新华街小学群众路线方案.docx

新华街小学群众路线实施方案
党的群众路线教育实践活动实施方案
为全面贯彻落实中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）的要求，根据中央和省、市、区委、区教育局统一安排，现就新华街小学深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神以及中央和省、市、区委、区教育局相关文件规定，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以新华街小学领导班子和领导干部为重点，以“为民、务实、清廉”为主题，深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委十项规定和市委实施办法等要求，切实加强对广大党员、干部，进行马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决人民群众和师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为加快建设“五个铁东”提供坚强保证。
二、活动目标
通过开展教育实践活动，具体要达到“五个进一步”的目标。一是思想进一步提高。教育引导党员、干部牢固树立人民群众创造
1历史、人民群众是真正英雄的唯物史观，树立以人为本、人民至上的价值观，树立立党为公、执政为民的执政观，坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去，把为民务实清廉深深根植于思想和行动中。二是作风进一步转变。教育引导党员、干部发扬理论联系实际之风，求真务实、真抓实干，真心干事业；发扬密切联系群众之风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，诚心服务群众；发扬艰苦奋斗之风，谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，保持共产党人本色。三是党群干群关系进一步密切。教育引导党员、干部把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为根本任务，把保持与群众的鱼水关系、血肉联系作为工作方向，直接深入基层、联系群众、服务民生，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正做到党群关系融洽、干群关系和谐。四是为民务实清廉形象进一步树立。教育引导党员、干部自觉遵守党章，严格执行为民务实清廉规定，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，严格规范权力的行使，坚决反对一切虚假行为、漂浮作风、消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。五是基层基础进一步夯实。坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，健全完善党支部书记抓党建工作责任制，扎实开展“服务群众”党建品牌创建活动，推进学习型、服务型、创新型党组织建设，促进党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步发挥服务群众和做群众工作的能力，进一步提升党组织和党的工作覆盖面进一部扩大，党执政的基础进一步巩固。
三、基本原则
教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，坚持教育和实践两手抓、两手都要硬，调动领导干部和广大
2群众两个积极性，打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，牢牢把握九条原则，即：坚持正面教育为主、增强公仆意识；坚持问题导向、务求取得实效；坚持批评和自我批评、贯彻整风精神；坚持开门搞活动、请群众参与；坚持分类指导、突出各自特点；坚持领导带头、层层抓落实；坚持严格要求、真督实导；坚持上下联动、衔接带动；坚持边学边查边改、把学习教育和整改落实贯穿始终。
四、总体要求
要全面落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。照镜子、提升境界，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的问题、差距和不足，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。正衣冠、树立形象，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律，特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。洗洗澡、净化灵魂，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色，做到干干净净做事、清清白白做人。治治病、解决问题，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
五、重点任务
我校开展教育实践活动，要紧紧抓住反对“四风”这个重点不
3放，集中解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到基层，真正让群众受益。
1.着力解决联系服务群众不到位问题。以服务型党组织建设为抓手，重点查找和解决联系服务群众意识不强，沉不下身子，放不下架子，习惯发号施令，没有与群众以心交心，不能准确把握其所思所盼所想；联系服务群众缺乏整体规划，创新不足，落实不够，没找准服务群众突破口和切入口；经常性联系群众机制不健全，一阵风、走过场，以逢年过节走访慰问代替服务联系等问题。要教育引导党员、干部转变思想认识，树立“群众利益无小事的观念”，一切工作从群众利益角度展开；加强工作创新，不断探索联系服务群众的新方法，建立健全“输血”与“造血”并重的多元化联系服务群众机制。
2.着力解决工作庸懒散拖问题。以增效能、正风气、肃纪律为抓手，重点查找和解决不思进取、安于现状，不求有功、但求无过；懒于学习、庸于做事、惰于创新；缺乏激情、精神不振、心浮气躁、散漫失纪；不顾大局、自行其是，有令不行、有禁不止；工作不主动、不用心、不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬，效率低下等问题。要教育引导党员、干部坚定正确的理想信念，保持良好的精神状态，端正积极向上、勇挑重担的工作态度，培养慎独慎微、不等不靠、积极主动的工作作风。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，进一步完善规范工作制度，建立健全责任追究制度，对违规违纪行为要从严整治，决不留情，达到处理一个教育一片的效果。
43.着力解决工作不落实问题。以优化教育发展软环境建设为抓手，重点查找和解决作风飘浮，政令不畅，工作不落实；权利观不清，实功虚做，搞形式、摆花架子；瞻前顾后，患得患失，明哲保身，有利益抢着上，无利益靠边站；“上下热中间冷”，对上级交办的事项敷衍塞责，对下级请示事项不及时办理、久拖不决或者不予答复，对分管和负责的工作敷衍了事，对群众要办的事情找各种原因拖着不办等问题。要全面深化政务公开，主动接受群众监督。
4.着力解决实践能力不足问题。引导党员、干部深入研究把握新形势下教育工作的特点和规律，构建合理的知识结构，锻炼健康的心理素质，拓宽做好本职工作的渠道和方法。切实克服思维僵化、心胸狭窄，走马观花、蜻蜓点水，情况不明、个人独断，避重就轻、回避矛盾，盲目指挥、强迫命令，欺瞒群众、漠视民生以及不愿做、不敢做、不会做群众工作等问题，不断提高调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力，宣传群众、组织群众的能力。
六、实施步骤
我校教育实践活动按市、区统一部署时间展开，集中教育时间不少于3个月。分为3个环节，具体包括6个实施步骤。
在学习教育、听取意见环节，重点是搞好学习宣传和思想教育，深入基层开展调查研究，广泛听取群众意见建议。
1.学习动员、提高认识。新华街小学于3月26日召开动员会，宣传落实中央和省、市、区委、区教育局精神，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉，真正把党员、干部的思想认识统一到中央精神和省、市、区委、区教育局要求上来，激发搞好教育实践活动的信心和动
5力。
2.调查研究、听取意见。3月19日上午，围绕“群众路线教育实践活动”我校组织开展了一次教师座谈会和家长座谈会。
参加会议的人员有学校校级领导班子、中层干部、党员代表和部分教师代表及家长代表。座谈会中，家长代表提出教师应该规范自己的教学行为，个别教师对孩子缺乏耐心，提倡在学生中多开展感恩教育活动，充分地发挥少先队组织的作用。教师代表们提出，作为老师，平时的工作压力已经非常繁重，希望学校领导更加关注教师的心灵成长，多组织一些丰富多彩的活动，更好地为老师减压。为教师更多地创设宽松的人文环境。同时，针对学校开展的校园节日，提出，是否可以做到少而精，更加具有实效性，真正地让孩子快乐健康地成长。本次会议，大家畅所欲言，就学校领导个人工作及学校的未来发展建言献策。提出了许多有针对性的、客观的建议与意见。会议气氛热烈，融洽，真正地听到了来自教师和家长们的心声。
在查摆问题、开展批评环节。重点是围绕为民务实清廉要求，组织召开一次高质量的专题民主生活会，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，查找“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1.对照检查、找准问题。我校支部将切实负起责任，引导党员领导干部学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对照群众期盼，对照先进典型，坚持把自己摆进去，把问题找出来，把根源挖明白。我校领导班子、班子成员要对照为民务实清廉要求，认真进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”
6问题的具体表现、典型事例，不能以工作问题代替作风问题，不能以班子问题代替个人问题，不能以笼统问题代替具体问题，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确今后努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。主要负责同志和督导组要严格审核把关，对不符合要求的，提出修改意见甚至要求重写。
2.开门整风、深刻剖析。校领导班子要召开专题民主生活会，要以整风精神开展批评和自我批评。要坚持“团结—批评—团结”的公式，既深刻剖析和检查自我，又开展诚恳的相互批评，解决思想问题和实际问题。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。会前，主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、沟通思想。会上，主要负责同志要带头开展批评和自我批评，带动班子成员进行深刻的自我批评和相互批评。
在整改落实、建章立制阶段。重点是针对作风方面存在的问题，提出对策措施，制定和落实整改方案；对一些突出问题进行集中治理，注重从体制、机制上解决问题。
1.落实整改，专项整治。校领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。要围绕群众反映强烈的突出问题，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。
72.正风肃纪，建章立制。把正风肃纪贯穿教育实践活动始终，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进。要结合实际，按照于法周延、于事简便的原则，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化、长效化。要健全完善党务政务公开、领导干部直接联系和服务群众等各项制度。强化制度执行，提高党员依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
七、组织领导
我校要把教育实践活动摆上重要位置，精心部署、狠抓落实，明确责任、务求实效。
1.落实领导责任。学校党组织是新华街小学教育实践活动的责任主体，党组织主要负责同志是第一责任人。
2.坚持领导带头。新华街小学党支部要带头开展教育实践活动，校班子成员同志要建立教育实践活动联系点，示范带动和推进教育实践活动深入开展。学校党员领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头进行整改。
3.注重统筹兼顾。要把开展教育实践活动与即将召开的全市及区教育工作会议和局党委党建会议精神紧密结合，与完成学校今年各项工作任务紧密结合，做到两手抓、两促进，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把党员、干部在活动中激发出来的工
8作热情转化为做好工作的动力。
4.加强宣传引导。要采取多种有效方式，广泛宣传中央、省、市、区委、区教育局关于教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传学校教育实践活动的工作进展和实际成效及活动中的好经验、好做法。注重发现、总结为民务实清廉的先进典型，用身边事教育身边人。在学校网站中开辟教育实践活动专栏中积极投稿，全面营造教育实践活动良好的舆论氛围。
新华街小学党支部2014年3月18日
9附件1
新华街小学党的群众路线教育实践活动
领导小组
按照市、区委、区教育局关于成立党的群众路线教育实践活动领导小组及教育实践活动准备工作的通知要求，新华街小学党支部决定，成立新华街小学党的群众路线教育实践活动领导小组，领导小组由以下人员组成：
组长：张伟党支部书记唐延军校长副组长：姚元志副校长
孙丽凡工会主席秦姝校长助理
成员：苏楠主任黄宁主任王卓主任韩琳琳辅导员王霞人事
10附件2
新华街小学党的群众路线教育实践活动
领导小组办公室
按照中央和省、市、区委、区教育局统一部署，为切实搞好党的群众路线教育实践活动，经新华街小学党支部同意，成立新华街小学党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，负责全校党的群众路线教育实践活动的日常工作，领导小组办公室组成人员及工作职责如下：
一、领导小组办公室负责人主任：张伟党支部书记副主任：孙丽凡工会主席成员：秦姝校长助理
韩琳琳辅导员王萦萦信息员
1.指导协调组
组长：张伟党支部书记成员：秦姝校长助理
2、综合组：
组长：孙丽凡工会主席成员：王歌晗人事3.宣传组
组长：韩琳琳辅导员
成员：王萦萦学校网站负责人郭艳伟、葛予珩、高迎九网评员
三、领导小组办公室工作职责
新华街小学的群众路线教育实践活动领导小组办公室在领导小组领导下，承担领导小组的日常工作。主要职责是：
1.对学校实践活动进行整体规划，提出开展活动的意见。
2.及时了解掌握学校教育实践活动的进展情况、主要经验、正反典型，研究分析活动中存在的问题，向领导小组报告并提出建议。
3.根据领导小组要求，对学校教育实践活动进行检查和具体指导。
4.筹备领导小组会议和有关工作会议。
5.定期组织办公室主任例会，对教育实践活动日常工作进行部署。
6.组织协调各新闻媒体和相关部门做好开展教育实践活动的宣传工作。
7.为区督导组来校参加教育实践活动，开展深入基层蹲点调研指导工作做好相关联络、协调和服务等工作。
8.编发教育实践活动专报、简报，及时反映、交流开展教育实践活动的情况和经验。
9.做好教育实践活动的总结工作。
10.完成领导小组交办的其他工作。
四、领导小组办公室各组工作职责
1、指导协调组。主要负责教育实践活动的宏观指导、整体规划、统筹推进和区教育局督导组的联络服务工作。
2.宣传组。主要负责教育实践活动的宣传报道、舆情引导、典型宣传和理论研讨等工作。
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新华街小学深入开展
党的群众路线教育实践活动实施方案
新华街小学2014年3月18日
第二篇：群众路线实施方案XX县区石门乡第一中心小学校党支部开展党的群众路线教育实践活动
实施方案
根据《XX县区教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，现就我校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想
和总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2013〕4号文件和习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，把落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省市县有关规定作为切入点，上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，实行领导带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，强化外力推动，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，着力解决理想信仰突出问题，推动党员、干部思想认识进一步提高；着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；着力解决关系群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切；着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；着力解决学生课业负担过重、管理粗放；乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题，努力办好人民满意的教育。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
二、方法步骤
教育实践活动从今年3月下旬开始，至9月基本结束。坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节的要求互相衔接、贯通起来，确保实效。
（一）学习教育、听取意见
重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“四学四比”（学基本理论，比理想信念牢不牢；学党章党史，比党性修养深不深；学群众路线，比宗旨意识强不强；学党规党纪，比廉洁自律严不严），确保学习教育取得实效。
1、及时动员部署。要深入调研，结合实际，研究制定切实可行的实施方案，报中心学校教育实践活动领导小组备案。要成立领导机构，落实工作人员，明确工作职责和任务。要及时召开动员大会，传达中央、省委、市委、县委和教育局关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神，搞好思想发动，对本支部开展教育实践活动做出具体部署。对住居在外地的党员，要通过网络、电话、短信等多种形式告知，使全体党员广泛知晓，积极参与。
2、开展学习教育。要按照上级党组织的要求，研究制定学习计划，确定学习的时间节点、方式方法、具体内容，集中学习和专题讨论时间不少于一周。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等教材，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。学习教育方式要灵活多样、务实管用，可开展“四个一”活动，即“组织一次集体学习交流活动、开展一次集中调研走访活动、宣传一批保持党的优良作风先进典型、进行一次廉政警示教育”。对年老体弱的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。要联系思想和工作实际，撰写至少一篇学习心得体会。
3、广泛征求意见。结合实际，广泛征求“四风”方面的意见建议。对征求到的意见进行认真梳理和分析，挖掘问题根源，制定整改措施。
（二）查摆问题、开展批评
重点围绕为民务实清廉的要求，开展“四查四评”（对照理论理想，查看信仰是否坚定，党员进行自评；对照党章党纪，查看是否符合共产党员标准，组织党员互评；对照民心民声，查看作风建设存在哪些突出问题，组织群众考评；对照先辈先进，查看先进性纯洁性上有哪些差距，领导进行点评），并依照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，通过自己找、集体议、群众提、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会和组织生活会。
1、深入分析查找问题。在查找“四风”方面问题的同时，以加快推进教育现代化、努力办好人民满意教育为目标，重点在义务教育城乡差别、学生课业负担过重、管理粗放、乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等方面查找人民群众反映强烈、制约教育事业科学发展的热点难点问题。在对征求意见情况进行认真梳理的基础上，要召开专门会议，组织大家集体研究，对照行业管理有关规定，逐条逐项进行分析，对照作风建设的具体要求，注重从工作中和关系群众切身利益的问题出发，着力查找“四风”问题具体表现，深入分析原因，制定整改措施。
2、撰写对照检查材料。支部和学校领导班子及成员要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山，联系工作实际，触及思想灵魂，正视矛盾和问题，要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。教育实践活动领导小组要审阅各单位领导班子及主要负责同志的对照检查材料，提出意见建议。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。要组织召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。
（三）整改落实、建章立制
重点针对作风方面存在的突出问题，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，抓好“四治四改”（开展职能职责不清集中治理行动，认真清理职能交叉、机构重叠、关系不顺，整改政事、事企不分的问题；开展服务行为失范集中治理行动，切实纠正门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮、消极应付以及“吃拿卡要”、侵害群众利益等行为，整改单位服务不优、效能不高的问题；开展“三公”经费使用集中治理行动，认真查处私设“小金库”、违反“三公”经费使用要求、违反公务接待有关规定等方面的问题，整改滥用公款、铺张浪费等问题；开展绩效考核不实集中治理行动，切实纠正绩效考核流于形式、干好干坏一个样，重点整顿学校“机关化”、创新意识不强、得过且过、混日子、熬资历，人员超编等问题，整改绩效考核不能有效发挥激励作用、专业技术人才不能脱颖而出的问题），制定和落实整改方案，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。
1、制定整改方案。要抓住重点，对梳理出的问题进行认真研究、分析，列出问题清单，确定整改措施，向群众作出整改承诺，请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任、倒排时序，形成整改方案。整改方案报中心学校教育实践活动领导小组审阅通过后，在一定范围内公示。党员、干部也要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，实行开门整改，提出整改措施，明确整改时限，确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示，接受监督。
2、强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定，实行一把手负责制，加大监督检查力度，坚决整改“四风”方面的突出问题。
推进作风转变。要把正风肃纪与问题整改结合起来，把“内部整改”与“外部监督”结合起来。要向群众公开整改承诺、全过程公布整改情况，接受群众监督。对具备整改条件的问题，要马上整改；对于群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限时整改；对受客观条件一时解决不了的，要积极创造条件逐步解决，并做好解释工作。
3、加强制度建设。结合整改工作，对已有制度进行一次清理，切实做好“废、改、立”工作。要重视解决在突出问题整改过程中暴露出来的制度“缺位”问题。要发挥单位专业性强，与群众生产生活联系紧密的优势，不断创新服务载体，建立健全紧密联系群众工作制度；要积极探索党组织发挥作用的新途径，建立健全党建工作与业务工作互促互进制度；要规范工作流程和服务行为，建立健全损害群众利益责任追究制度。
教育实践活动基本完成时，要形成总结报告报中心学校教育实践活动领导小组审阅。教育实践活动结束时，要召开总结大会，通报活动开展以及问题整改情况，进一步巩固教育实践活动成果。
三、组织领导
学校班子成员带头开展教育实践活动，要按照分工，开展调查研究和工作指导，参加领导班子专题民主生活会，示范带动和推进教育实践活动深入开展。
（一）落实领导责任。成立XX县区石门乡第一中心小学校党支部党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，加强对全校教育系统活动的组织领导。支部是抓好本支部教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本支部教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。
（二）坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
（三）时间安排。教育实践活动大体安排7个月时间，2014年9月基本完成。具体到每个支部，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量，支部可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。
（四）加强督查指导。学校教育实践活动领导小组向参加党员及干部派出联系人。联系人要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要坚持标准、确保质量，防止降格以求。
（五）注重宣传引导。各支部要注重广泛宣传，营造良好舆论氛围。宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市、县委的部署要求，宣传本支部活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。要畅通渠道，及时上报工作信息和工作动态。
（六）坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成学校各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作的系统性和协调性，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。
第三篇：群众路线实施方案党的群众路线教育实践活动实施方案
一、指导思想
开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲
话和中央及省、市委专门工作会议精神，紧密联系审计工作和审计机关党员干部队伍思想实际，教育引导广大党员干部坚持为民务实清廉，密切联系群众，切实加强党员马克思主义群众观和党的群众路线教育，认真贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”“六个严禁”、市委“30条意见”等有关规定精神，加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，积极顺应群众意愿，反映群众呼声，认真解决群众反映的突出问题，切实把智慧和力量凝聚到推进审计事业科学发展上来，为杭州审计创新发展，进一步发挥审计在推动国家治理中的“免疫系统”功能，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州提供强有力的服务保障。
二、目标任务
教育实践活动在局机关全体党员中开展，重点是领导班子和处级以上领导干部。要通过教育实践活动，引导广大党员牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步确立。具体目标任务是：
（一）群众观点进一步树立。坚持问政于民、问需于民、问审于民，发扬密切联系群众之风，进一步密切党群干群关系。大力弘扬“从群众中来、到群众中去”的优良作风，深入基层和一线调查研究，走进群众了解民生，在走进基层、服务群众中提高审计能力和水平。坚持立党为公、执政为民，坚持为民审计、审计为民，牢固树立宗旨意识，把作风建设放在突出位置，以新的作风推动审计工作开展，着力解决群众反映的工作作风和审计监督能力等方面存在的问题。
（二）作风建设进一步加强。坚持贯彻落实中央“密切联系群众八项规定”和省、市委关于作风建设的若干要求规定，发扬奋发有为、敢为人先的作风，发扬求真务实、埋头苦干的作风，发扬敢于担当、乐于奉献的作风，发扬联系群众、亲民为民的作风，在局机关及全市审计系统深入开展“争先创优”活动。加大审计职业道德教育和行风教育力度，健全完善依法审计、文明审计制度规范，树立良好的审计形象。
（三）队伍活力进一步显现。切实增强局机关党组织的凝聚力、向心力、战斗力，带领和引导广大党员干部把心思和精力汇聚到干事创业上来，用到推动审计事业转型发展上来。不断激励局机关党员干部以坚定正确的理想信念、扎实过硬的作风素质、奋发有为的精神状态完成时代赋予审计机关的神圣使命。
（四）审计能力进一步提高。将教育实践活动与深化审计创新发展、促进经济社会健康运行等工作结合起来，用审计事业发展成果检验活动成效，切实做到两手抓、两促进。通过教育实践活动，强化党员的责任意识、使命意识、创新意识和发展意识，积极探索科学有效的工作思路和方法，着力在推进审计重点工作开展、提升监督水平上下功夫、求实效、作表率。大力加强能力培养，严格质量控制，落实审计整改，体现审计成果，以良好的职业素养和精湛的审计技能赢得被审计单位的支持和配合，赢得人民群众满意。
三、总体要求
要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻到教育实践活动的全过程。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，努力实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要严格按照市委要求，紧密结合审计工作实际，采取具体措施，抓好学习教育，进一步增强宗旨意识和群众观点，多渠道全方位听取群众意见，查找在作风建设上的差距，找准“四风”方面的突出问题。要贯彻整风精神，深入开展批评和自我批评，召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，触及思想深处、触及问题实质，真正红红脸、
出出汗。要注重整改落实，建立健全长效机制，坚决维护制度的严肃性和权威性，使之成为抵制“四风”的高压线。要广泛发动群众，坚持开门搞活动，每个环节都要组织群众有序参与，让群众监督和评议。要坚持领导带头，充分发挥表率作用，努力形成上行下效的示范效应。
四、方法步骤
根据市委统一安排部署和要求，这次
教育实践活动从2013年7月开始，集中教育时间为三个月。着重抓好四个环节的工作。
（一）广泛动员、提高认识（7月初——7月中旬）。
1、在前段时期局党组理论学习中心组专题学习中央关于开展群众路线教育实践活动意见和习近平总书记讲话基础上，由局党组书记、局长骆寅同志就加强党的作风建设、密切联系群众的专题上一次党课。
2、召开局党组专题会议，传达中央、省市委关于开展群众路线教育实践活动会议精神，研究部署我局教育实践活动的具体工作，在领导班子内部进行思想动员，明确责任分工。
3、成立活动领导小组及办公室，明确职责和工作规则。结合单位实际，制定切实可行和具有特色的实施方案。
4、召开全体干部大会进行动员部署。
（二）学习教育、听取意见（7月中旬——8月中旬）
重点组织开展“六个一”活动：
1、组织一次集中交流。机关各支部要组织开展学习，重点学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习中央政治局专门会议精神，学习省、市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神和省市委主要负责同志有关重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等材料。处级以上党员干部要对照党章，联系思想和工作实际，认真撰写心得体会。在此基础上，召开支部大会，进行集中交流，局领导和处级以上党员领导干部要以普通党员的身份参加所在支部的交流，并作重点发言。
2、举办一次学习辅导。主要采取邀请党建理论专家来我局进行一次群众路线专题辅导讲座。
3、开展一次集中走访。通过上门走访、联系点调研、到审计现场调研、看望老干部、召开座谈会、问卷调查、谈心谈话、个别征询等方式，认真征求上下对口单位、服务对象和广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。局领导要分别与所分管处室副处以上干部谈一次心，面对面地征求意见建议。局教育活动办公室及时完成书面征求意见汇总工作。
4、举行一次体验活动。组织全局干部职工到XX省重点工程——杭州火车东站参观，感受民生工程给群众出行带来的便利，体验杭州经济社会发展成就，激发广大干部职工心系民生事业，当好“经济卫士”的光荣感和责任感。
5、宣传一批先进典型。组织开展“身边的感人故事”评选