教育实践活动方案.docx

教育实践活动实施方案 为发挥县人民政府示范引领作用，推动全县教育实践活动健康深入开展，根据中央、省委、市委XX县区委有关要求，结合我县人民政府领导班子建设实际，制定本实施方案。 一、明确目标要求县人民政府领导班子要牢牢把握教育实践活动的指导思想，把照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求贯穿活动全过程，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，带头在增强政治定力、严守政治纪律、践行根本宗旨、贯彻民主集中制、增进班子团结、坚持务实进取、恪守清正廉洁上作表率，努力把县人民政府领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、一心为民、奋发有为、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。县人民政府领导班子要按照从严要求、务实有效的原则开展活动，切实做到八个带头：一是带头开展学习教育。要带头加强马克思主义群众观点和党的群众路线学习研讨，做到先学一步、深学一层，补好精神之钙，做到学有所思、学有所悟，学以立德、学以致用，坚定群众观点、坚持群众路线、坚守群众立场。县委副书记、县长带头给全体科级领导干部上党课，带动全县上下形成理论联系实际的学风。二是带头广泛听取意见。本篇文章来自资料管理下载。要坚持开门搞活动，深入基层听民意，与群众坦诚相见，不敷衍、不应付，虚心听取群众意见，真诚接受群众评判，用心吸收群众智慧，多同群众打交道，自觉向群众学习，切实拉进党群关系。三是带头联系服务群众。坚持以人为本、执政为民，深入开展问计于民、问需于民、问政于民，深化巩固三联三包责任制。面对面、心交心、实打实深入基层听民声、解民忧，建立密切联系群众的长效机制。四是带头查摆自身问题。要坚持把反对四风作为重点，通过自己找、群众提、领导点，带头查摆存在的问题，认真剖析原因，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，自己动手撰写个人对照检查材料和整改方案。查摆问题切忌避实就虚、避重就轻，要切中要害、一针见血，不能让查摆问题流于形式，让活动走了神、散了光。五是带头改进工作作风。要带头形成以上率下、立说立行、说到做到、干就干好的工作格局。带头践行为民宗旨，带头推行务实举措，带头进行四风整治，杜绝文山会海、形式主义，抵制脱离实际、脱离群众，远离挥霍浪费、吃喝玩乐，以作风建设的实效赢得民心，以良好的党风带政风、促民风。六是带头开展批评和自我批评。带头开好高质量的民主生活会，坚持严肃认真、实事求是、民主团结的原则，不回避矛盾，敢于揭短亮丑，既深刻地自我批评，又诚恳地相互批评，开展积极健康的思想斗争，提振县人民政府领导班子精气神，真正达到团结批评团结的目的，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。七是带头坚持民主集中。严格执行县人民政府领导班子议事规则和决策程序，做到科学决策、民主决策、依法决策，积极发扬党内民主，全力维护工作大局，建设团结和谐、步调一致的坚强领导集体。八是带头践行整改落实。对存在的问题做到立行立改、立改立成，从自身改起、从现在改起、从群众最不满意的地方改起，注重从体制机制上解决问题，做到触及利益不含糊，改正缺点不畏难，让党员群众看到县政府的决心和行动，感受到活动带来的明显变化，以自身模范行动引领带动全县教育实践整改措施落到实处。 二、解决突出问题县人民政府领导班子和成员要对照中央、省委教育实践活动第一批总结和第二批部署会议列举的四风突出表现和要求，对照习近平总书记系列讲话精神，对照省委、市委督导组的反馈意见，对照事业的需要和党员群众的期盼，结合实际，进一步强化正风肃纪，突出问题导向，把查找问题、分析问题、解决问题贯穿活动始终。要本着有则改之、无则加勉的原则，着力查找和解决以下六个方面的突出问题： （一）查找解决在理想信念、思想意识、精神状态方面存在的突出问题。防止和纠正理想信念不坚定，辨别力不强，对有些原则问题是非界限把握不准，对共产党人精神追求领悟不够、坚守不力的现象，防止和纠正对四大考验、四种危险缺乏警醒的现象，努力克服精神懈怠，不思进取，忧患意识和担当精神不足，改革创新、敢闯敢试的勇气和锐气欠缺等问题，彻底摒除骄傲自满情绪、享乐思想和官本位意识，让县人民政府领导班子成员牢记两个务必，讲政治、讲大局、讲责任，克己奉公，勤政廉政，改革创新、锐意进取，坚持原则、敢抓敢管，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。 （二）查找解决在遵守党内政治生活纪律、贯彻执行民主集中制、加强班子团结等方面存在的突出问题。要查找执行民主集中制不够严格，有时发扬民主不充分，听取意见不够广泛，特别是汲取群众智慧做得不够的问题；要查找有时集中不够，决策中有议而不果决、决而未立行、行而不到位的情况。要防止和纠正各自为政、各行其是，以亲疏论是非、拿原则做交易，重大问题不按规定请示报告的现象或苗头，从严治理执行组织纪律不严，当说不说、背后乱说，会上不讲、会后乱讲等无组织无纪律的自由主义行为，积极开展班子成员间相互谈心谈话活动，加强交流沟通，维护和巩固已有良好的团结干事氛围，做到在思想上政治上行动上同党中央、省委、市、县委保持高度一致，用实际行动维护县政府领导集体的形象和权威，自觉接受党纪约束，确保有令必行、有禁必止、政令畅通，切实形成同心谋事、团结干事、奋力成事的生动局面。 （三）查找解决在调查研究、科学民主决策方面存在的突出问题。对县人民政府领导班子成员带头执行党员干部直接联系群众制度、领导干部接访下访制度、调查研究制度等情况进行监督检查，不断加强调查研究方面的规划，形成决策咨询和智力支持系统，加大调研成果与实际工作成果的转化力度。认真纠正各项急功近利、违背民意的短期行为和主观臆断、脱离实际的拍脑袋决策，坚决杜绝只重当前、不计长远的形象工程，只重发展、不计污染的政绩工程，拆了又建、建了又拆的扰民工程和开工又停、停又开工的折腾工程。坚持问政于民、问需于民、问计于民，接地气、通下情，促进决策民主化、科学化，努力使决策更加符合实际，更加符合群众意愿。 （四）查找解决在脱离群众、学风文风会风等方面存在的突出问题。要查找和解决高高在上、脱离群众，在机关颐指气使、在基层装大摆谱，拒绝批评帮助，听不得不同意见等问题，真正把群众放在最高位置，尊重人民的首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强植根于群众的实践沃土。对县人民政府领导班子成员出席会议和活动、兼任领导小组负责人，受聘担任有关学会、协会顾问、名誉职务等进行规范，减少一般性培训学习以及一般性会议、事务性活动和迎来送往，努力纠正和克服会议多、文件多、剪彩庆典多、领导小组多、事务性活动多、讲话多的现象，力戒以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话。使县人民政府领导班子成员有更多时间谋大事、抓落实，用更多精力抓发展、优环境，真正把身子扑在打造升级版的主战场，把心思用在服务基层第一线，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。 （五）查找解决在执行中央和省委、市委、县委关于领导干部廉洁从政各项规定等方面存在的突出问题。重点防止和纠正干预和插手工程、项目建设等市场经济活动和司法机关正常的司法活动，以及利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，收受高档礼品、红包礼金、有价证券等倾向和行为。进一步清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，规范秘书配备、公费出国（境）、公务接待等工作，严格管理自己的亲属和身边工作人员，坚决防止和纠正接受或用公款宴请和安排高消费娱乐活动，赠送和接受礼品，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游的行为，借婚丧病节、题字写序等名义变相谋取灰色收入等行为，坚决防止和纠正楼堂馆所穿马甲等奢靡新花样。同时，强化廉政建设领导责任，扩畅民意民情渠道，加大惩治与预防腐败力度，促使县人民政府领导班子成员带头弘扬艰苦奋斗的优良作风，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情，永葆清正廉洁的政治本色。 （六）查找解决在干部任用管理、培养选拔方面存在的突出问题。坚决防止和纠正封官许愿、跑风漏气、在提拔任用干部上打招呼、干预下级或基层单位干部任免等行为，着力解决干部人事及机构编制方面的突出问题，带头执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚决治理三超两乱，重点查找和解决好党政领导干部违规兼职，吃空饷、在编不在岗、编外大量聘用人员、违规长期借调人员、调动工作不转工资关系等问题，遵守干部人事纪律，抵制用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境。县人民政府领导班子成员要坚持崇尚真理，敢于担起责任、善于改正缺点、勇于修正错误，在充分听取意见基础上，对查找过程中确实存在的突出问题进行梳理，边学边查边整边改。既要立足当前，注重解决突出问题，对查找出的问题要抓住不放、一抓到底，动真格、见行动、求实效。又要着眼长远，注重整章建制，以系统完备、科学可行的制度规范，进一步强化群众观点、弘扬优良作风，保持清廉本色，以作风建设的新成效凝聚推动经济社会发展的强大力量。 三、把握关键环节根据上级精神XX县区委部署，县人民政府领导班子的教育实践活动从2014年3月开始，到9月底基本完成。要着重抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，各环节可交叉进行，灵活安排，有序推进。 （一）学习教育、听取意见（3月中旬至5月下旬）1.抓好思想动员（3月中旬）3月中旬，召XX县区人民政府领导班子会议，听取教育实践活动准备情况汇报，审议县人民政府领导班子活动方案，确定县人民政府领导班子深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会召开时间等事项。3月中旬，县人民政府领导班子召开动员大会，县委副书记、县长江小忠同志作动员报告，传达中央、省市、县委开展这项活动的一系列指示精神，对县人民政府领导班子开展教育实践活动作出全面部署，县委督导组领导出席并讲话。动员大会上，在参会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为：县人民政府领导班子作风方面情况进行总体评价；县人民政府领导班子及成员（党员）在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。民主测评表由督导组负责回收汇总。 2.开展学习教育（3月中旬至下旬）重点开展理想信念、党性党风党纪、从政道德和政治品行教育，开展中国特色社会主义理论教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。学习的主要内容有：中国特色社会主义理论体系；党章和党的十八大、十八届三中全会精神；习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是习近平总书记在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话精神；刘云山、赵乐际在党的群众路线教育实践活动工作会议全体会议上的讲话；论群众路线重要论述摘编等；党的光辉历史和优良传统；周恩来的四个昼夜专题片。采取个人自学与集中学习相结合的方式进行，以个人自学为主，集中学习时间不少于5天。每位班子成员都要认真准备学习讨论发言提纲，注重联系思想和工作实际，运用理论武器有的放矢地解决问题。（1）3月中旬，县人民政府领导班子会议就带头参加党的群众路线教育实践活动，坚决反对四风、加强作风建设作出公开承诺。（2）3月中旬，县领导集中自学，参加县委邀请省市专家就坚持党的群众路线和加强作风建设举办的专题学习辅导讲座。（3）3月中旬，县委副书记、县长江小忠同志给党员领导干部上党课。（4）3月下旬，县人民政府领导班子开展专题讨论，交流做群众贴心人和入党为什么、为党干什么大讨论学习体会，活动扩大到县四套班子领导。 3.征求意见建议（3月中旬至5月20日）采取多种形式，征求各方面对县人民政府领导班子改进作风的意见和建议。（1）县人民政府领导班子结合三联三包责任制、千名干部驻基层听民声、解民忧活动、优环境、提效能、促升级专项活动，带头深入教育实践活动联系点蹲点问计、下访接访，带头到乡镇接待党员、群众，深入听取意见建议。（2）调查了解全县贯彻中央八项规定、省委九项规定、市委若干规定以及县委有关规定的情况。（3）县人民政府领导班子召开专门会议，总结检查落实中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例、省委九项规定、市委若干规定以及县委若干规定的情况，对群众反映的意见建议进行梳理分析，找出存在的主要问题，研究提出进一步加强作风建设的措施，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。（4）采用多部门联动、分类听取意见的办法，分四个层面向部分县级老领导、老干部，乡镇党政正职，部分两代表一委员、无党派人士，基层党员群众等征求意见。 （二）查摆问题、开展批评（3月中旬至6月下旬）1.认真查找存在问题（3月中旬至4月底）坚持为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则、党政机关厉行节约反对浪费条例，中央八项规定、省委九项规定、市委若干规定XX县区委相关规定，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找四风问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找四风问题。 2.撰写对照检查材料（3月中旬至4月底）（1）听取县委督导组的意见反馈，认真梳理征求到的意见建议。（2）撰写对照检查材料。县人民政府领导班子及成员围绕为民务实清廉要求，坚持对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子以及中央、省委、市委XX县区委关于改进作风的有关规定，联系征求意见反映出来的问题，对近年来班子及个人在四风方面存在的突出问题进行深入剖析，自己动手撰写个人对照检查材料，县委副书记、县长江小忠同志主持起草班子对照检查材料。对照检查材料包括班子和个人作风的基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。对照检查材料要紧扣主题，开门见山，突出重点，既要联系工作实际，又要触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、讲实话、讲心里话；要认真思考、正面回应干部群众所提意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。县人民政府领导班子及成员的对照检查材料形成后，先送县委副书记、县长江小忠同志XX县区委督导组审阅同意，再由县政府办与县活动办衔接协调，做好征求意见工作。（3）县政府主要领导XX县区委督导组对班子成员的对照检查材料进行审阅，提出修改完善的意见和建议。修改后的对照检查材料经督导组审核后上报县委活动办审核。 3.开展谈心活动（3月15日至4月底）县委副书记、县长江小忠同志与各班子成员逐一谈心，各班子成员之间也要相互谈心，沟通情况、交换意见、统一思想。谈心活动前，以适当方式向各班子成员原汁原味地通报征求到的意见建议，努力把矛盾和问题解决在生活会前。县委督导组将向县人民政府领导班子通报掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，督导组将XX县区政府主要负责同志进行谈话；对其他班子成员也会进行个别谈话提醒。 4.召开专题民主生活会（6月中旬，时间两天）（1）制定县人民政府领导班子专题民主生活会方案并报县委督导组审阅。（2）召开高质量的专题民主生活会。按照团结批评团结的要求，以真诚互助、动真碰硬的精神，开展积极的思想斗争。每位班子成员首先要作认真的自我批评，要敢于直面问题，敢于触及思想深处，敢于揭短亮丑，摆表现、查危害、挖根源。在自我批评的基础上，班子成员之间要开展认真负责、实事求是的批评，要坚持实事求是，敢于提出问题，帮助分析问题，共同改进提高。县政府主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评与自我批评。批评与自我批评要着眼于解决存在的问题，主动回应群众意见，防止避重就轻、避实就虚，以达到弄清思想、解决问题、教育干部的目的。民主生活会邀请县委督导组全程参加指导。（3）听取县委督导组对县人民政府领导班子专题民主生活会整体情况评价反馈，并按要求修改完善。 5.通报民主生活会情况在民主生活会会后10天内，县委副书记、县长江小忠同志主持召开通报会，通报县人民政府领导班子民主生活会情况。参会人员范围为：在茶工作的省、市党代表、人大代表、政协委员，县委委员及候补委员、现职县级领导干部、县纪委副书记，县直单位和乡镇主要负责同志。 6.形XX县区人民政府领导班子民主生活会专项报告（6月中旬）形XX县区人民政府领导班子及成员民主生活会专项报告，经县委督导组审阅同意后，在民主生活会会后15天内，上报县委教育实践活动领导小组。 7.参加党支部专题组织生活会（6月下旬）县人民政府领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会。 （三）整改落实、建章立制（7月上旬至9月下旬）聚集四风方面突出问题，重点围绕群众反映强烈的切实利益问题，制定和落实整改方案。 1.制定整改落实方案（7月上旬）县人民政府领导班子重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦四风问题，逐项列出问题清单，认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人；县人民政府领导班子成员要制定个人整改措施，县人民政府领导班子整改方案报县委XX县区委督导组审评，县人民政府领导班子个人整改方案交县委督导组XX县区人民政府主要领导审阅。 2.集中抓好整改落实（7月中旬至8月底）县人民政府领导班子严格按照上级批示同意的整改落实方案，科学合理地对整改任务进行分解，对县人民政府领导班子问题，县委副书记、县长江小忠同志亲自挂帅，督促落实。班子成员的主要问题，签定责任书，制定措施、限定时间、明确目标。对具备条件、能够在近期内解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。 3.开展专项治理活动（8月至9月中旬）认真对照关于持续深入开展四风突出问题专项整治工作的通知（湘群组发201x45号）部署开展的34项突出问题专项整治任务，结合县人民政府领导班子实际，制定完善专项整治方案，开展专项整治活动。对文山会海、检查评比泛滥，门难进、脸难看、事难办，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，三公经费开支过大，形象工程和政绩工程，公职人员逾期不归还银行贷款，侵害群众利益行为等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治、一个一个攻坚，尤其要把整治侵害群众利益行为作为重中之重，不见成效不收兵。 4.健全和落实制度规定（9月中旬至下旬）根据省委确定的42项制度建设任务，结合本地实际确定制度建设重点，列出制度建设清单，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动县人民政府领导班子改进工作作风和密切联系群众机制常态化长效化。 5.进行活动总结（9月中旬至9月底）9月下旬，全面总结县人民政府领导班子开展党的群众路线教育实践活动情况，形成总结报告，经县委督导组审阅后，报县委XX县区委教育实践活动领导小组。9月底，由县政府办与县活动办衔接协调，对县人民政府领导班子及成员开展教育实践活动情况进行民主评议。 四、严格活动要求县人民政府领导班子要高度重视，严格落实中央、省委和市、县委对教育实践活动的部署要求，切实加强组织领导。县委副书记、县长要认真履行第一责任人职责，亲自安排部署，研究解决重点问题。班子成员要以高度的思想和行动自觉，积极主动做好教育实践活动各项工作。要结合各自工作实际，深入联系点，加强具体指导，推动解决突出问题，发挥示范带动作用，切实做到内容不空、措施不虚、主题不偏。本篇文章来自资料管理下载。要坚持两手抓，切忌两张皮，紧紧围绕打造发展升级版，建成湘赣边界中心县目标，把开展活动作为促进我县改革发展稳定各项工作的东风，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。县政府办要挑选精干力量，组建专门工作班子，加强与县委教育实践活动办公室的衔接协调，做好县人民政府领导班子教育实践活动的具体组织和联络服务工作。第15页 共15页