法院廉洁执法工作方案.docx

法院廉洁执法工作实施方案 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及全国、省、市政法工作会议精神，充分发挥审判职能作用，大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面推动法院各项工作协调发展，为构建和谐xx，维持社会稳定，促进经济发展提供有力司法保障。同时为推进我县跨越发展、促进项目建设，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境和高效便捷的服务环境。 二、主要工作及任务分解 （一）强化职能意识，积极履行审判职责，深入推进社会矛盾化解。 1、突出“执法办案”第一要务，着力化解各类矛盾纠纷，有效维护社会的和谐稳定。审判工作是人民法院的第一要务，是人民法院为经济社会发展服务的主要途径。要认真落实宽严相济的刑事政策，注重发挥刑法的惩治保障作用，把握好宽严的重点和幅度，积极推进量刑规范化工作，依法严厉打击危害国家安全、扰乱社会治安、侵害群众利益、破坏市场秩序以及贪污贿赂等刑事犯罪活动，加大打黑除恶力度；对具有法定从轻、减轻处罚情节的，依法从宽处理；加强刑事被害人救助、轻微刑事案件和解工作，减少社会对抗，促进社会和谐。二是加强民商事审判工作。坚持司法公正与诉讼效率相结合，坚持化解矛盾纠纷与维护社会稳定相结合，依法妥善审理调结构、扩内需中发生的各类合同纠纷、公司清算、企业破产等案件，妥善审理涉农案件，为实现经济平稳较快发展提供司法保障。三是加强行政审判工作。坚持维护、监督与支持并举的原则，纠正不当行政行为，监督和支持行政机关依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益。 2、着力加强执行工作，强化执行管理、完善联动机制。一要始终坚持“为大局服务、为人民司法”工作主题，高度重视能动司法的作用，围绕中心，着眼大局，积极主动地调查研究、听取意见、强化措施、改进作风，使各项工作始终符合经济社会的发展需要。二要组织全院党组机关开展“涉法涉诉信访积案化解大会战”，集中清理涉法涉诉信访案件。结合涉诉信访专项治理年活动的要求，积极做好涉诉信访工作，确保各项清理信访积案目标的完成。构建综合治理执行工作新格局，防止形成新的积案；加大执行信访处理工作，层层落实责任，对重大信访或重复信访案件，认真做好案件执行的答复和释明工作，同时综合运用司法救济、行政救助、社会帮扶、当地稳控、依法惩治等多种方法，调动各方资源，切实化解矛盾纠纷。 3、大力推行调解优先，完善“大调解”工作体系，做好执法办案中的调解工作。人民法院要研究制定“调解优先、调判结合”的具体指导意见，以立案调解为重点，提高庭前调解率；以庭前、庭中、庭后调解为核心，提高调解成功率，使调解工作贯穿于诉前、立案、审判、执行、信访等各个环节。积极推行民事案件审理全程调解，依法探索刑事自诉案件、其他轻微刑事案件、行政诉讼案件和执行案件和解解决得新模式，注重运用协调和解机制，化解行政争议，增进人民群众对政府工作的理解和信任；重视刑事附带民事案件的调解和轻微刑事案件的和解工作，缓和当事人的对立情绪，促使服判息诉；坚持从制度落实、机制创新等方面着手，积极拓宽调解领域，不断创新调解方法，切实增强调解效果。在化解矛盾纠纷中要找准双方当事人的争议焦点、利益平衡点、法理与情理融合点。要文明热心接待、庭前真心调解、庭中细心调解、责任公心分担、庭后耐心释疑。更要灵活运用分开调解法、情法交融法、矛盾根源分析法、过错分析法、换位思考法、案例示范法、巧借外力法等多种方法，同时落实“一类问题、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的“五个一”工作责任制，能调则调，当判则判，调判结合，真正把调解作为解决诉讼问题、化解社会矛盾的首选方式，力争做到案结事了。真正形成调解大格局的局面。 4、重视涉诉信访。高度重视涉诉信访工作，完善涉诉信访机制，加强涉诉信访力量配备，以化矛盾纠纷为目的，进一步畅通信访渠道，加大领导和案件承办负责人包办力度，实行无缝隙信访接待制度，引导当事人依法理性表达诉求，最大限度地减少和杜绝当事人越级上访。同时探索建立齐抓共管的工作机制，要形解成“党委政府领导、人大政协支持、相关部门协同”解决信访的工作格局。 5、大力倡导司法便民。认真制定司法便民措施，建立健全联系群众制度，完善信访、立案窗口建设，出台便民利民措施，改善服务态度，不断加强诉讼指导、判后答疑等工作，认真落实首问负责、服务承诺、文明接待等工作举措，进一步增强与群众的感情。 （二）强化责任意识，着力拓展司法功能，深入推进社会管理创新。 1、切实加强审判管理，以科学的管理促进司法公正。审判管理是社会管理的一部分。人民法院应当完善案件质量监督管理体系，提高审判效率的案件流程管理体系，努力形成更为科学的审判、执行管理体系。 2、着力推进“三调联动”，完善诉调衔接的纠纷解决机制。建立司法调解、人民调解、行政调解“三调联动”机制、促进纠纷多元化解，既是构建和谐社会的需要，也是基层法院参与社会管理的重要途径。要把“三调联动”工作的加强与完善作为民事审判工作的重点抓紧抓好，依托社会法庭，坚持诉讼与非诉讼相衔接的纠纷解决机制，主动加强与相关部门的协作配合，推动“三调联动”机制的完善与发展，运用多种方式、借助多种力量、开拓多种渠道来解决纠纷，使大量的矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态， 3、建立社情民意调查与社会稳定风险评估工作机制。积极参与党委、政府组织的社会稳定风险评估活动，着眼于加强与司法审判相关的社情民意调查，充分听取群众和社会各界的意见、建议，积极顺应人民群众对司法工作的新要求、新期待，把不稳定因素消除在萌芽状态，防止个体矛盾演变成群体纠纷，防止小事情发展成大事件，防止民事诉求转化为刑事案件。对在审判工作中作出的重大决策部署，以及涉及多数群众利益、社会影响较大的审判、执行案件，坚持做到事先进行充分调研论证和风险评估，根据评估结果及时采取对策，针对可能发生的问题制定工作预案，切实有效维护社会的和谐稳定。 （三）、强化公信意识，严格落实“五个严禁”，深入推进公正廉洁执法。 1、着力提升法官素质，开展纪律作风整顿。在全院党组机关深入开展“内强素质，外树形象”活动，从着装上岗、文明用语、礼貌待人等细节入手，开展纪律作风整顿，进一步增强法官的群众观念，健全诉讼窗口首问负责、服务承诺、文明接待制度；坚决纠正少数干警在群众面前居高临下、盛气凌人的霸道作风，坚决纠正对群众诉求置之不理、办事拖拉等冷硬横退的现象。充分发挥人民法庭的基础前沿作用，加大巡回法庭办案力度，更好地方便群众诉讼；深入开展走访活动，了解社情民意，倾听群众呼声，密切与人民群众的沟通、联系；建立健全领导干部教育、管理、监督机制；加强党风廉政教育，提高干警廉洁意识；健全党风廉政建设各项制度，认真落实“廉政监督员”制度，定期召开民主生活会开展自查自纠，找准领导班子建设中的症结，及时整改；确保公正廉洁执法。 2、健全执法质量考评机制。院党组制定完善关于组织开展执法质量考评的实施意见，每年对政法领导班子和领导干部进行考核，从思想作风、工作业绩、党风廉政建设等方面作出综合评价，通过案件评查、执法专项检查、问卷调查等形式，对各庭室案件办理情况、涉法涉诉信访处理、群众满意度测评等情况进行综合考评，对执法质量好的进行表彰奖励，对执法质量差的通报批评，限期改正；健全政法干警执法业绩考核制度，考核结果与政法干警的表彰奖励、晋职晋级挂钩，增强执法考核的实际效果，推动和促进公正廉洁执法工作。 3、着力营造文化氛围，开展创建“学习型”法院活动为平台。以开展“读好书、办好案、做优秀法官”活动为载体，大力培养人民法官“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，深入研究核心价值观的深刻内涵和基本要求，增进广大干警的认同。结合法院工作特点，倾力打造廉政文化环境平台，通过张贴廉洁图片、建设廉政文化走廊等使干警置身于廉政文化环境之中。 推进三项重点工作，是人民法院的一项重大政治任务，是回应人民群众对司法的新需求、新期待的必然选择。基层人民法院应当结合自身工作特点，找准推进三项重点工作切入点，不断创新工作方法，努力实现人民法院新发展。 第二篇：全市政法机关公正廉洁执法实施方案根据中央和省委、市委关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的部署结合我市政法工作实际，现就深入推进全市政法机关公正廉洁执法提出如下实施方案： 一、任务分解及责任单位 （一）组织开展执法教育培训 1、建立完善执法教育培训。每年集中一定时间对政法干警特别是新任领导干部、新进干警进行中国特 色社会主义理论体系、社会主义法治理念、职业道德、纪律作风教育培训。 2、建立落实对政法基层科、所、队、庭、室领导班子成员进行集中轮训制度。基层科、所、队、庭、室正职按规定参加省级政法机关组织的集中轮训，其他成员参加地市级政法机关的集中轮训。 3、抓好岗位培训，提高政法干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战能力、处置突发事件和舆论引导能力。 4、制定年度政法干警教育培训计划，并抓好落实。 牵头单位。市委政法委，日常工作由市委政法委政治部承担。 责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局 （二）加强执法规划化建设 1、建立健全案例指导制度。对容易发生执法偏差、群众反映比较强烈的若干类案件、执法办案的若干重点环节，市直政法部门要单独或联合提出指导性意见，以统一执法尺度，规范自由裁量权的行使。 2、全面推行量刑规范化。市检察机关要推行量刑建议工作，统一和规范量刑建议的适用范围、操作程序。市人民法院要将量刑纳入法庭审理程序，增强量刑的公开性和透明度，实现量刑公正和均衡。建立健全检察机关对刑罚变更执行的同步监督制度，确保刑罚执行的严肃性、科学性。 3、完善执法工作规范。规范法官、检察官、警察的行为，细化执法、执勤、处置突发事件等工作规范，严格执法标准，严密执法程序，强化执法管理，确保执法公正廉洁，不断提高政法机关的执法水平和执法公信力。 牵头单位。市委政法委，日常工作由市委政法委协调督查科承担。 责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局 （三）加快执法信息化建设 1、建立完善以政法系统信息网络为平台，实现信息网络互联互通和信息资源共享的工作机制和具体实施方案。 2、加快政法系统信息网络建设。底前基本实现与省、市政法委信息网络的互联互通。推进政法系统之间的信息网络互联互通，进一步完善三级信息网络，加快基层法庭、所队、驻所检察室等基层单位信息网络建设，并建立完善统一的行业标准和规范。 3、大力推进信息化在执法活动中的应用。市法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关要在建立执法信息化网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制，实现对政法干警执法办案的全程、实时和动态管理监督。 牵头单位。市委政法委，日常工作由市委政法委政治部承担。 责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局 （四）进一步推进执法公开 1、建立公开听证、公开审查制度。对群众意见比较大的重大复杂疑难案件，进行公正听证、公开审查，进一步增强执法透明度和公信力。 2、建立执法公开投诉、定期考核、督查工作机制。加强对执法公开的督促检查，邀请人大代表、政协委员和人民监督员开展检查评议，对执法公开制度落实不好的部门和单位，责令限期整改。 3、全面、真实、充分地将执法依据、程序、流程、结果向社会公布，接受公众监督。继续实行裁判、法律文书等上网，并通过建立政法工作网站、设立政法机关开放日、巡回办案、司法文件公开征求意见等措施，做到阳光司法、透明公开，以公开促公正，以透明保廉洁。 4、建立政法机关新闻发言人制度。及时通过新闻媒体发布政法工作、重大司法决策和重大案件审判等情况，为人民群众提供及时准确的司法信息，积极回应社会关切。 牵头单位。市委政法委，日常工作由市委政法委协调督查科、政治部承担。 责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局 （五）切实加强对执法工作的监督 1、健全完善执法工作投诉、法律监督、案件评查、警务督查、专项督查等执法监督制约机制。建立健全政法部门政法工作重大事项报告制度，对重大疑难案件、群众反映强烈或者有重大社会影响的案事件，以及开展的重要执法事项，市直政法部门要及时报送市委委政法委。市委政法委通过对政法部门重大活动和重大案事件的掌握和分析，及时主动地开展执法监督工作。探索建立党委政法委组织领导各政法单位评查案件制度。针对群众反映强烈的若干类案件，进行抽样评查，提出评查意见，督促整改到位。针对问题多发、易发的执法领域和环节，认真组织执法检查，开展专项治理。加强与人大、政协、纪委及宣传部门的联系沟通，建立执法监督联席会议制度，形成监督合力。建立社会执法监督机制，从人大、政协及有关部门和社会各界聘请执法监督员，拓宽执法监督渠道。政法各部门 要根据业务特点建立健全警务、检务、审务、狱（所）务督察机制，加强对关键岗位、重点环节违纪违法问题的专项督察。健全举报网络，对群众投诉、涉法涉诉信访问题反映的突出问题，组织专门力量核查。 2、适时开展专项检查工作，对执法问题突出、执法满意度低、涉法涉诉信访案件多的政法单位和环节开展执法检查活动。对执法检查中发现的带有普遍性、倾 向性的问题，组织开展专项整治，督促整改；对人民群众反映强烈或者执法检查中发现办理错误的案件，督促有关政法部门认真进行案件复查，依法作出妥善处理。 3、健全检察机关对政法各单位执法、司法活动的法律监督机制。人民检察院要把人民群众的关注点作为诉讼法律监督的着力点，以解决执法不严、司法不公和司法腐败为监督重点，全面加强和改进诉讼法律监督工作。人民法院、公安机关和司法行政机关要自觉接受检察机关的监督。检察机关也要加强自身的监督和制约。 4、全面实施询问和庭审全程录音录像。2011年底，全市公安、检察、法院、监管场所要建成和完善统一规范的讯（询）问和庭审全程录音录像系统，防止发生刑讯逼供等问题，进一步提高司法公信力。对执法窗口、监管场所实行实况监控，防止发生冷硬横推、牢头狱霸等问题。 5、每年年初召开全市政法系统执法监督工作会议，总结工作、通报情况，研究部署下一年度的执法监督工作。 牵头单位。市委政法委，日常工作由市委政法委协调督查科承担。 责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局 （六）加强执法考评工作 1、建立有利于推动政法工作科学发展的执法考评机制。以执法思想正不正、执法能力强不强、执法质量高不高、涉法涉诉信访多不多、法律效果社会效果政治效果好不好作为主要内容，建立科学、简明、有效的执法考评指标体系。着重考评政法部门贯彻党的重要执法政策情况，执法规范化建设情况，执法公正制度的建立和落实情况，解决涉法涉诉信访问题情况，公众安全感、执法满意度测评等情况。把群众评价作为评判政法工作的重要指标，建立由群众评判执法工作的机制，采取社会调查测评、召开座谈会等形式，广泛征求人民群众对政法工作的意见和建议。高度重视执法考评结果的应用，把考评结果作为政法领导干部政绩考核的重要内容，与奖惩、晋职晋级挂钩。 2、政法部门要结合职责，推行政法业务考评机制，逐步建立覆盖全市政法干警的绩效考评制度。 3、全面推进政法干警执法档案建设。分级分类建立干警执法档案，力争覆盖全部执法岗位、执法环节、执法人员。加强干警执法档案信息化建设，实现执法档案网上监管和全程、动态监管。强化干警执法档案的使用，把执法档案作为干警考核的重要内容和晋职晋级、奖惩的重要依据。 牵头单位。市委政法委，日常工作由市委政法委政治部承担。 责任单位：市法院、市检察院、市公安局、市司法局 （七）加强政法系统党风廉政建设 1、完善、落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，推进政法机关惩治和预防腐败体系建设，推动党风廉政建设责任制的落实。 2、健全完善政法系统党风廉政建设联席会议制度，定期召开联席会议，切实履行统筹协调全市政法系统党风廉政建设的工作职责。 3、完善党委政法委与纪检监察、组织、人事等部门对政法各单位党组织和党员干部管理监督工作协作配合机制。进一步加强市政法纪工委组织机构建设。 4、加大查处大案、要案力度。健全政法干警违法违纪群众举报和受理机制，注重从涉法涉诉信访、群众投诉、上级交办案件、执法检查中发现政法干警重大违法违纪线索。突出办案重点，严肃查处发生在政法部门和政法领导干部中滥用职权、以权谋私、贪污贿赂、失职渎职案件。健全重大案件剖析制度和通报制度，切实发挥查办案件的惩戒功能和治本功能。 牵头单位。市委政法委，日常工作由市政法纪工委承担。 责任单位：市纪委、监察局，市委组织部，市法院、市检察院、市公安局、市司法局 （八）加强政法系统党的建设和干部队伍建设 1、加强政法部门领导班子建设。配齐配强政法部门领导班子，把各级政法部门领导班子建设成为坚决贯彻党的路线方针政策、善于领导政法工作科学发展的坚强领导集体。 2、加强政法干部队伍建设。重点做好抽调市直政法部门机关干警下基层工作、政法先进单位和干警表彰奖励工作，以及因公牺牲、伤残、特困干警的救助工作。 3、加强党委政法委建设。紧紧围绕提高领导和管理政法工作的能力和水平，进一步健全完善党委政法委员会议事规则和决策程序，切实发挥政法委员会的集体领导作用。 4、加强政法部门党组织建设。进一步完善政法部门党组（党委）的领导体制，充分发挥政法部门党组（党委）的领导核心作用。完善以基本执法单位设置党组织的体制，不断扩大基层党组织的覆盖面，切实加强党组织对执法办案等业务工作的领导和监督。建立健全党员干警定期评议基层政法单位领导班子成员制度，发挥党员干警的主体作用。 牵头单位。市委政法委，日常工作由市委政法委政治部承担。 责任单位：市委组织部，市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市人力资源和社会保障局 二、办公室人员组成及分工 深入推进公正廉洁执法工作办公室在牵头领导、市人民检察院检察长刘龙海领导下开展工作。办公室主任、市政法纪工委书记李浏记主持日常工作。办公室副主任由肖汉鼎、梁红光、张丙涛、陈俊红担任。为便于工作联系，各责任单位分别明确一名联络员，具体负责日常联络工作。 三、工作要求 （一）强化组织领导。各成员单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，切实承担起深入推进公正廉洁执法工作的重要责任，把这项工作列入重要议事日程，做到有安排部署、有督促检查、有考核奖惩。主要领导是第一责任人，要亲自抓、负总责，重要工作亲自部署，重大问题，亲自过问，重点事项亲自督办。各责任单位要结合本地本部门工作实际，制定具体的落实方案，层层细化分解工作任务，量化工作标准，限定完成时限，明确责任领导、责任科室和具体责任人，严格考核奖惩和责任追究，确保各项工作任务落到实处。深入推进公正廉洁执法工作办公室要科学谋划，精心组织，扎实做好日常工作，确保深入推进公正廉洁执法工作各项措施落到实处、取得实效。 （二）建立工作制度。建立深入推进公正廉洁执法工作成员联系会议制度。原则上每季度召开一次联席会议，特殊情况随时召开，由牵头领导刘龙海主持，各成员单位有关领导参加。主要听取牵头单位和责任单位工作进展情况汇报，通报有关情况，研究解决工作中遇到的具体问题，对阶段性工作作出部署和安排。建立汇报通报制度。牵头单位和责任单位每半年要向办公室书面报告一次整体工作进展情况；办公室每半年要对全市深入推进公正廉洁执法工作进展情况进行通报，对工作扎实、成效显著的给予表扬，对抓得不紧、措施不力、成效不大的给予批评。 （三）加强督促检查。在三项重点工作督导协调办公室督查的基础上，牵头单位、责任单位和深入推进公正廉洁执法办公室要按照各自职责，切实加强督促检查。牵头单位负责对责任单位的日常督查，及时了解掌握工作进展情况，开展调查研究，总结推广经验，加强工作指导。责任单位负责本地系统内的督促检查，确保承担的工作任务得到不折不扣的落实。深入推进公正廉洁执法工作办公室要建立工作台帐，适时组织开展综合性督查或暗访活动，查看工作措施，核查工作进度，督促解决问题。要加强对重点工作、重大问题和交办事项的集中督查、专项督查，对发现的问题和不足，提出整改要求，限期整改。 第三篇：法院党建工作实施方案人民法院党建工作年度计划 我院党建工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕审判工作这一中心和“公正与效率”这一法院工作主题，高举司法为民的旗帜，努力提高全体党员的思想政治素质，着力加强全体干警的道德和作风建设，全力打造审判机关亲民、爱民、便民的新形象。在全年工作中既要注重整体推进，又要强调突出重点，坚持与时俱进，立足改革创新，使全院党建工作在创新中增加新动力，在创新中寻找新办法，在创新中取得新成效，真正以党的建设推动和促进队伍建设，以干警综合素质的全面提高来展示党建工作的强大威力，从而使我院的党建工作在不断开创新局面的进程中，为审判工作任务的圆满完成，提供强有力的思想政治保证和组织人才保证。根据上级机关的有关工作要求，结合我院党委的实际情况，全院党建工作的总体要求是，推进“四大工程”；建好“三支队伍”；力争“二个突破”；实现“一个目标”。 一、突出重点，推进“四大工程”。近几年的党建工作实践，已经为我们创造了一个较好的工作基础，要使我们的工作再上新 1台阶，重要的一条就是要从部门实际出发，抓重点，抓难点，把上级关于党的思想建设、作风建设、纪律建设和组织建设的新要求真正落到实处，为此，我们要扎实推进“四项工程”，进一步开创党建工作的新局面。 1、实施理论武装工程，进一步提高全院干警的政治素质。一是要以“三个代表”为统领，深入贯彻党的十六大及十六届三中全会精神，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，在武装头脑，指导实践，推动工作上下功夫，要结合党的十六大、十六届三中全会精神和胡锦涛总书记“7.1”和“9.3”讲话精神，以及在毛泽东同志诞辰110周年座谈会上的讲话精神，不断把理论武装工作引向深入。各支部要利用多种形式组织好学习，使全体同志牢固确立“三个代表”重要思想的指导地位，在实际工作中成为实践“三个代表”的模范。二是要坚持联系实际，务实管用的原则。要针对干警队伍的思想实际，以提高整体素质为根本，坚持用“三个代表”重要思想指导全体党员干警的思想和行动，引导大家树立正确的世界观、人生观、价值观，养成正确的权力观、地位观和利益观，使广大干警在学好政治理论的同时，实现理论素养和思想水平的双提高，从而增强大家明辨是非的能力，把握全局的能力，高效化解社会矛盾的能力。三是创建学习型法院，争当学习型法官。要以深入学习十六大及十六届三中全会精神为契机，开展争当学习型法官的活动，注重在学习的经常化、规范化和实效上做文章、下功夫。要完善学习制度，坚持周六集中学习制度，引导干警制订个人学习计划，特别是党委中心组要2带头抓好学习，院庭两级领导干部，要落实一岗双责，以实际行动组织开展好学习型支部、学习型法官的争创工作。要强化学习的检查考核，力求通过坚持不懈的学习活动，把全院思想政治建设提高到一个新水平。为各项审判工作的顺利进行奠定良好的思想理论基础。 2、实施司法为民工程，进一步端正广大干警的执法指导思想。坚持司法为民是人民法院践行“三个代表”重要思想的工作新要求，是当前摆在全体干警面前的一道新的理论命题，用司法为民的要求审视我们的审判工作，指导我们的司法实践，每一名法院工作人员责无旁贷，它要求我们在审判执法的全过程中，慎用权力，善待百姓，把人民满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护，作为我们评判工作的唯一标准，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，想当事人所想，急当事人所急，努力追求司法审判工作的法律效果和社会效果的有机统一。为了更好地落实司法为民的要求，今年我们一是要在职业道德建设上迈出新步伐，要抓好机关思想作风建设为重点的教育活动，精心安排，周密组织，运用生动形象的活动形式，进一步提高全体法官的职业道德水准。二是要在审判作风建设上取得新进展，要以求真务实的精神，采取切实有效的措施，规范执法行为，杜绝简单粗暴，要增强办案干警的群众观念和形象意识，既提倡公正执法，又提倡文明执法。要推行首问负责制，对违反群众纪律，利用手中权力耍威风的人和事要从严追究，严肃处理。三是要在服务群众，善待当事人，亲民爱民便民方面采取新举措。要加强信访接待的力量，3坚持院长接待日制度，进一步提高接待水平，要做好审判工作的延伸服务，继续开展对弱势群众的救助活动，适时组织街头法律咨询和法律进社区的活动，对确有经济困难的涉诉群众，实施司法救助，让他们也能打得起官司，打得赢官司。 3、实施廉洁自律工程，进一步严肃审判工作纪律。实施廉洁自律工程，既是人民法院落实司法为民，确保公正司法的一项基础性工作，也是党建工作上水平、上台阶的重要举措。今年要突出抓住三个重点：一是要开展以法官惩戒制度为主要内容的干部自律教育和超前教育，不断增强党员干部的纪律意识和法制观念。要加强防范教育，施教于先，末雨绸缪，使党员干部自重、自警、自醒、自励，经受住市场经济条件下腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要深入开展正反两方面的典型教育，特别是警示教育，以案明纪，引以为戒，增强教育工作的效果。二是继续加强廉政制度建设，通过制度加强对法官的管理和监督。从当前来看，我院的制度建设重点应突出抓好贯彻执行，要严格按照省高院关于加强法院管理和监督工作意见、关于严格执行党风廉政制度的意见、“六条禁令”和本院有关制度规定，重在制度的规范，把“软约束”变成“硬约束”。要通过经常性的制度检查和考核，奖优惩劣，树立制度的权威，发挥制度的作用，有效地防范违法违纪问题的发生。三是要强化对审判权、执行权的事前、事中监督。法院的中心工作是审判和执行工作，审判权和执行权的滥用是法官队伍中腐败现象最集中、最典型、最严重的表现形式，也是群众反映最为强烈的问题。我们务必要重视加强对审判权、执行权的监督和4管理，防患于未然。一方面，各部门要严格按照法官法的规定，积极主动行使审理案件的职能和监督、管理的职能，加强对合议庭、独任审判员办案工作的监督，另一方面，院纪委和监察室要强化纪律监督和行使监察职能，在认真查办案件的同时，把工作重点放到对审判权、执行权的监督上。要介入立案环节，对立审分立制度的执行情况、违反诉讼法规定等环节进行监督，增强监督的超前性。要加强审限监督，审查超审限案件，严格回避规定，积极查处在诉讼和执行过程中的违纪问题，增强监督的严肃性。要把法官八小时以外的“生活圈”、“娱乐圈”、“交友圈”纳入监督视线，加强防范，使我院的党风廉政建设跃上新的台阶。 4、实施创新创造工程，进一步提高党建工作水平。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不仅是党建工作的根本落脚点，也是提高党建工作水平的重要体现，面对党建工作的新形势、新任务和新要求，我们必须在思想观念、工作措施和工作方法上坚持与时俱进，大胆探索创新，只有这样我们才能不断适应新情况，解决新问题，取得新成效，创造新业绩。一是在思想观念上求创新，既要克服重业务、轻党建，以审判业务工作代替党建工作的现象，又要防止和纠正用孤立的观念对待党建工作，就党建抓党建的错误倾向，还要让部分直接从事党务工作的同志消除那种认为做党建工作劳而无功，低人一等的不正确想法，真正把党建工作提高到政治方向、工作动力和组织保证的应有位置来认识、来把握，把党的建设放到推进物质文明、政治文明和精神文明的大实践中去思考、去谋划，从而使审判机关的党5建工作按照党的政治路线来展开，围绕队伍建设要求来实施。二是在工作机制上求创新。我院党委成立时间相对较短，经过近三年的工作实践，各项工作逐步走上正规，积累了一定的工作经验，但用上级党组织的要求来衡量，仍有一些关系没有理顺，院党委的领导机制、支部的工作机制、党员的管理教育机制还有待进一步的探索和完善，在全院支部工作的考评机制、党员的教育机制、党支部整体效能的发挥以及支部生活的自我约束机制上，我们应寻找有效的解决办法。三是在党建工作的方式方法上求创新。要针对审判部门和综合部门不同的工作性质，审判人员和司法行政人员不同的工作特点，本部支部和法庭支部不同的工作节奏，搞好分类指导，要设置新的党建工作载体，增强党建工作的吸引力，要从审判机关的特点出发，重视宣传培养正面典型，发挥典型的引导和示范功能，要加强横向联系，上下沟通，促进工作交流。今年我们拟在争创“双强庭室”，进行“党课督查”及落实“台帐调阅”和提高党务工作者的能力素质上作出新的尝试，以求找到加强党建工作的新的有效途径。 二、以人为本，建好“三支队伍”。 党建工作从根本上讲是做人的工作，必须以人为本，加强队伍建设是人民法院的长期任务，必须紧抓不放。因此，要开创审判机关党建工作的新局面，必须强调队伍素质的提高，在新年度的党建工作中，我们要在强化三支队伍建设上，明实情，谋实招，求实效。一是要加强中层干部队伍建设。随着我院近年来干部年轻化步伐的加快，部分庭室的中层干部实现了新老交替，一批法6律科班出生的年轻干部走上了领导岗位，采用以老带新，组织专项培训是提高他们的适岗适位能力的有效途径。今年党委拟在上半年组织一次中层年轻干部培训班，同时在日常工作中，由分管院长加大对新任干部的工作指导力度，使他们在思想素质、工作水平和管理能力等方面有较快的提高。二是要加强业务骨干队伍建设。要继续开展岗位业务培训和法律专业的学历教育，党委要在学习经费和培训条件上提供必要的支持，既要重视高层次的法律人才的培养，又要组织好面广量大的审判实务研究，充分运用“青年法官学术研讨会”和宜兴法苑内部学术刊物等载体开展疑难案件研讨、学术和审判业务讲座、调研文章评比等活动，造浓全院的学术氛围，提升法官的业务水平，造就一支思想好、业务精、能力强，在审判工作中善于解难题，挑大梁的业务骨干队伍。三是加强党务工作者队伍建设。要利用支部书记例会，采取走出去请进来的办法，增强近年来任命的专职书记的工作责任心和革命事业心；要结合支部书记例会，对新任兼职支部书记进行一岗双责的教育，同时要逐步提高全院支部书记的党建业务能力和开展庭室思想政治工作的能力，充分发挥支部书记的作用。 三、咬定难点，力争“两个突破”。 要进一步提高我院党建工作的水平，在抓整体、抓规范的同时，关键在于瞄准薄弱环节，进行难点突破，今年我们将从本单位的实际出发，集中精力，采取措施，大胆实践，力争在两个重点工作上取得突破性的进展。第一是整合教育资源，运用现代手段，建立科学的党员教育体系，实现党教工作的新突破。首先是7要创造教育条件，以党员活动室为依托，发挥其教育功能，从而使党教场所有保证，同时还要明确支部书记是党员教育的具体组织者和直接责任人。其次是要丰富党员教育的内容，要把理论的先进性和内容的多样性相结合，除了上级规定和本院自编的党课以外，还要落实电教片的播放，以增强党员教育的知识性和趣味性。再次是要创新教育形式，拟利用法院网络设施，建立党教园地，开设“电教之窗”，同时定期在网上公布教育计划安排和学习讨论题，加强对各支部组织党员教育的面上指导和督促检查，力求在实践中开创新局面，积累新经验。第二是在全院掀起新一轮创建文明机关的热潮，大力加强审判作风建设，进一步优化司法服务形象，实现文明创建工作的新突破。首先要结合“千人评议机关”活动，进一步强化一线执法人员的办案作风建设，落实文明创建工作内强素质的基本要求。其次是要在为民服务上下功夫，要拓展审判延伸服务的领域，为参加诉讼活动的当事人提供平等、公开、优质的法律服务，以亲民、爱民之举，实现人民满意的目标。再次是要塑好公正执法、文明执法的良好形象，坚决杜绝简单粗暴，“生、冷、硬、推”的不良言行，力求通过一年的努力，在两年一度的市级文明机关创建考核中，使我院跨入市级“文明机关标兵”的行列。 四、打牢基础，实现“一个目标”。 这个目标就是要在强化党建基础工作，注重落实党建制度的前提下，使全院支部工作的规范化水平有明显的提高。党建工作的内容广泛，支部工作的要求更是繁杂。实现支部工作的制度化、8规范化，今年我们着重是要以继续开展争创先进党员活动室为抓手，认真总结去年党员活动室达标工作的经验，把软件建设作为重点抓住不放，各支部要完善有关工作制度，经常组织党内活动，认真建好支部台帐，在支部工作规范化建设方面，党委要加大培育典型和先进示范的力度，定期指导和检查考核的力度，还要督促支部在新党员发展中，坚持“公示制”、“票决制”，建立“双推制”，确保党员发展工作质量。通过以上举措，要努力使全院所有党支部真正成为践行“三个代表”的组织者、推动者和实践者。 新的一年，我们在全院党建工作中，除了要把握好以上几个重点之外，还要加强和改善对群团工作的领导，充分发挥工会、团支部和妇委会的作用，要大力支持他们按照各自章程和工作计划、独立自主地开展工作，使他们真正成为党和群众之间的桥梁、纽带和助手，共同营造院内奋发向上，生动活泼的工作新环境，为圆满完成我院各项工作任务，提供团结的氛围、振作的精神和奋进的动力。 第四篇：执法实施方案XX县区水土保持局2012年行政执法实施方案 根据隆政办发20123号文件要求及有关会议精神，为组织开展好我局2012年行政执法工作，不断提高行政效能，确保文明、公开、公正执法，特制定XX县区水土保持局依法行政实施方案如下： 一、指导思想 全面贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和隆政办发20123号文件要求，坚持依法行政，大力推进水土保持工作法治化进程。搞好水土保持法律法规的宣传和教育，营造良好的法治环境；加强干部职工认真学法，不断提高我局依法行政、依法办事的能力和水平，不断提高行政效能。 二、组织领导 成立由局长范海池任组长，副局长范汝安（常务）任副组长，各股室负责人分别负责各项相关工作，较好地落实行政执法责任制；在各项工作中依法行政，并自觉接各级领导、上级业务部门的监督检查以及社会的监督，做到秉公执法，执法公平、公正。由执法分管副局长主持每季度研究一次依法行政工1 作，查找执法中存在的问题，总结安全下季度工作。 三、作好水土保持法的宣传，营造良好的法治环境利用3月1日新“水土保持法”颁布实施日、3月22日“世界水日”和3月22-28日“中国水周”为契机，加强水土保持法律法规的宣传教，增强人民水土保持忧患意识和水土保持法治观念，推进水土保持工作法治化进程，同时，利用平时的下乡执法检查，作好水土保持法律法规的宣传工作，增强公民遵守水土保持法律法规的自觉性，增强公民预防和治理水土流失的自觉性，推进我县的可持续发展和生态文明建设。 四、加强干部职工对依法行政的法律法规的培训和学习，不断提高我局行政执法效能 1、结合工作实际，组织执法干部职工认真学习水土保持行政执法有关的法律法规，确保行政执法程序合法，应用法律条款准确。