镇机关作风效能建设整改实施方案.docx

镇机关作风效能建设整改方案
xx镇在机关作风效能建设第二阶段，认真组织广大党员干部进行了学习讨论、征求意见，查摆问题，进一步解放思想，理清发展思路。在征求意见阶段，我们广泛征求广大群众的意见，先后召开人大代表、企业负责人、个体工商户和村干部、群众代表等人员参加的座谈会，发放评议表，广泛征求了社会各界的意见和建议。在此基础上，我们对征求到的意见建议进行了认真地梳理汇总，结合镇党委、政府实际，进行了认真的自查自纠。现制定整改方案如下：
一、查摆的突出问题
（一）、工作纪律方面。
不能按时上下班，有的干部点过名就走，有事不请假，工作时间干私活，工作日中午饮酒。
（二）工作作风方面
工作不深入，任务布置下来，停留在打电话安排上，不能深入基层解决同实际问题，有的同志对来镇反映问题的群众不热情，不耐心，有推逶现象。工作不动脑筋，有应付思想。不愿意做艰苦的工作，不作缺乏韧劲。不愿意做过细的思想工作。
（三）、工作效能方面
事业心、责任心不强，工作主动性不够，个别同志有畏
难情绪，不愿直接面对群众。办事拖沓，工作效率不高，工作方法简单。思想不够解放，缺乏创新精神。
二、整改措施
（一）加强学习，提高素质。
建立和完善党委中心组学习和干部集中学习制度，加强对干部在线学习的督查，拓宽学习内容，要学习党在农村的各项方针政策、领导科学与艺术、法律法规、业务知识，通过学习进一步提高干部做好新形势下农村工作的方式方法。
（二）进一步强化纪律观念
进一步完善干部岗位责任制度、请假制度、考勤制度、督查制度。用制度管人，强化制度的执行力度。杜绝工作日中午饮酒现象。由镇效能办负责对干部工作日中午饮酒情况进行检查，第一次发现给予通报批评，第二次给予纪律处分。
（三）进一步转变工作作风
1、实行首问负责制。要求凡是到镇机关办理事务的单位和个人，接受首次询问的工作人员，都要主动热情地提供服务，能当日完结的当日完结，不能当日完结的，约定好再办日期，做到文明办公、礼貌办公、热情服务，树立新时期机关干部的良好形象，努力打造服务型机关。
2、深入基层，认真解决群众反映的实际困难和问题，特别是要当前要结合抓好农村社会保障和民生工程的监督检查。
3、进一步完善各项规章制度
完善党委中心组学习、镇干部集中学习、值班、首问责任、领导班子接待来访、干部日常管理、党务公开、工作考核奖惩、工作督查等各项规章制度，以制度管人管事，强化了监督制约，促进机关作风的转变和工作效率的提高。
每天镇政府要有两名班子成员值班，值班人员认真接待群众反映的问题，并协调有关单位和个人抓好处理。
4、加大工作的督查力度
镇成立督查组，对干部在岗、值班、工作情况不定期地督查。增强工作的主动性，提高工作效率。
5、加强对干部电脑的使用和管理
镇效能办将干部上班时间在电脑上玩游戏、炒股、看电影的督查作为一项长期的工作，坚持下去。杜绝反弹现象发生。
（四）、进一步强化效能建设
1、组织干部学习沈浩、方家民等同志的先进事迹，用先进典型教育干部树立敬业精神，加强干部事业心和责任感的教育。
2、进一步解放思想，更新观念
计划于近期组织镇村干部到先进地区学习，进一步解放思想，用新的理念和方法去武装干部头脑，去解决发展中遇到的复杂问题，以适应新时期工作的需要。
3、加强干部廉洁自律教育
开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的学习和培训，计划于5月份组织镇村干部到九龙监狱接受警示教育。
（五）公开承诺，接受群众监督
镇党委政府根据查摆情况，制定公开承诺书，在镇先锋网、阳光村务网、镇党务公开栏进行公示，广泛接受社会各界监督。
（六）结合实际，抓好当前各项工作
以抓好机关作风效能建设为契机，切实抓好当前各项工作。当前要突出抓好农村基层党建示范工程建设、阳光村务、小麦一喷三防物资的发放和检查、计生生育工作，以做到两手抓，两不误。
xx镇党委
2012年4月28日
第二篇：机关效能建设整改方案文章标题：机关效能建设整改方案
根据机关效能建设领导小组宣效组电〔2005〕7号文件精神，在机关效能建设查摆问题阶段工作的基础上，吸收班子成员个人的整改措施，听取各科室、二级机构和群众的意见，由领导班子集体研究决定，制定本整改方案。
一、目标要求
以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，以人民群众关注的共性和
热点问题为切入点，切实解决机关效能建设方面存在的突出问题，加强建章立制，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运作机制。
二、整改重点
（一）进一步解放思想、实事求是，不断推进体制改革和机制创新
全面把握解放思想、实事求是的基本要求，坚持服务保障经济发展大局不动摇，以建制度、抓监督、树形象为主线，以依法行政为重点，以提高可持续发展的保障能力为目标，大力推进国土资源管理体制和机制创新。根据经济社会发展的新形势，认真研究国土资源管理的新情况、新问题，积极探索加强国土资源管理的新思路、新办法。加强土地产权制度、土地使用制度和探矿权、采矿权流转制度及国土资源管理体制的建设，积极开展集体土地建设用地流转、征地制度改革，建立和完善国土资源宏观调控机制、场配置机制和商业性地质勘查机制，不断适应建立社会主义场经济体制。
（二）大力推进政务公开，切实维护群众利益
把为人民服务好、为百姓办实事始终贯穿在国土资源管理工作中。继续推进政务公开、窗口办文，建立政务信息公开和可查询制度，将与人民群众特别是管理相对人利益相关的办事程序和政务信息定期公开，为人民群众提供优质服务。
加强国土资源管理工作，切实解决征地补偿不到位、土地使用权和探矿权、采矿权场中的有关问题，维护土地使用权人和探矿权人、采矿权人的合法权益。进一步做好信访工作，认真倾听群众呼声，解决群众反映的实际问题。
（三）切实转变机关职能，全面推进依法行政
制定《宣城国土资源局管理体制改革方案》，建立健全事业机构，坚持政事分开，推进机关职能转变，真正建立起办事高效、运转协调、行为规范的国土资源管理体系。
按照《国土资源部关于全面推进依法行政的实施意见》（国土资发[2000]1号）和依法行政工作重点，全面推进依法行政工作。做好行政审批项目清理工作，严格执行审批权限。对保留的行政审批项目，要制定严密的内部监督制约措施，规范审批行为，提高审批的透明度。
建立健全依法行政的制度和运行机制。进一步扩大法定事项内部会审的范围，建立重大决策、行政处罚、行政复议的听证制度，大力推行重大事项公告、公共监督检查、行政责任考核追究等制度，实现行政行为规范化、制度化
（四）着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风
进一步把加强行风和政风建设摆在议程，坚持党组统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在局机关乃至全系统形成健康向上的好风气。
加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使我们工作作风进一步转变，并达到这“五字”标准。
三、整改措施
（一）健全机构，完善功能，促进国土资源管理到位、工作到位、服务到位
健全相关机构，完善服务功能，是推进国土资源各项事业健康发展的保证。随着以下国土资源管理体制改革的深化，干部管理职能作了重大调整，管理范围扩大，新增了宏观调控管理职能，增加了新的工作任务，执法监察职能进一步强化，全国土资源管理任务十分繁重。目前，本级事业机构不健全，执法监察和测绘、土地开发复垦整理等职能均未到位，XX县区国土资源管理关系尚未理顺，开发区国土资源派出机构尚未设立，加之人员少，任务重，难以适应新形势下国土资源管理工作要求。为此，我们多积极争取委、政府进一步关心支持国土资源管理工作，把落实国发[2004]12号和皖政[2004]98号文件精神列入议事日程，尽快地建立健全国土资源相关事业机构，完善好服务功能，理顺好管理关系，切实为国土资源局更好地服务保障经济发展提供条件。
（二）实施行政为民措施，切实维护群众根本利益
1、向社会公开土地、矿产行政审批事项、审批程序、审批要件及审批结果。
2、向社会公开土地、矿产违法案件的行政处罚依据、处罚程序、处罚时限及典型案件处理结果。
3、向社会公开土地、矿产方面依法收费的项目、标准、依据和缴纳时限。
4、依法向社会公告征地及补偿安置方案、基准地价和标定地价，公告国家规划XX县区范围、对国民经济具有价值的XX县区范围、划定后的矿山企业XX县区范围，公告探矿权采矿权设置及延续、变更、保留等信息。
5、除
涉及保密的以外，公开土地登记、土地变更调查统计资料，土地供应计划、土地出让方案、土地出让结果，探矿权采矿权申请登记、矿产资源储量登记统计，公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息，方便社会公众查询。
6、对法定行政审批事项实行窗口受理承办制度。凡城分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证
，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等，均实行窗口接待、封闭运行、接办分离、限时办结。
7、对信访、举报等群众反映的土地、矿产违法案件线索，县级以上国土资源管理部门按职责范围立即进行分类处理，在法定期限内完成初查并决定是否立案。
8、设立国土资源法律热线，免费提供法律咨询服务（电话：3014070）。
（三）建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事
除按效能办统一要求制定岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、同岗替代制和失职追究制七项制度外，还将建立信访工作守则、机关工作人员廉洁从政十不准、执法监察人员工作纪律、持证执法制度、行政执法督察制度行政执法错案追究制度等依法行政制度，建立机关效能建设长效机制。
（四）构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题
1.在查摆问题过程中，群众反映强烈地热点问题是土地登记发证难、时限长，对此，我局决定重新整合人力资源，从体制入手，成立宣城国土资源局土地登记事务所进一步理顺工作关系，简化工作程序，提高工作效能，从体制上根本性地解决了群众办证难和时限长的问题。
2.建立健全执法监察队伍，加大国土资源违法查处力度。在查摆问题过程中，群众对城乡结合部违法占地建房和非法买卖土地行为愈演愈烈反映十分强烈；各县区局也对直线上升的土地违法行为因无专业监察队伍而难以有效制止和依法查处，要求建立健全执法监察队伍呼声强烈。局党组决定分两步走，一是在局体制改革方案中拟组建宣城国土资源监察支队，并要求各县区局建立健全执法监察队伍，加大执法力度，严格依法行政，切实保护国土资源，维护人民群众的根本利益。二是对城乡结合部违规占地、违规建设，组织力量进行排查、摸底登记，并拿出调查报告报政府进行综合治理。
第三篇：镇机关效能建设整改方案的报告定宁卫生院效能建设整改方案的报告
根据古卫党发2012（25）号《关于在全县卫生系统开展效能风暴行动的实施方案》文件精神和镇党委、政府《关于在全镇开展效能风暴行动的实施方案》要求，我院全面开展了机关效能风险排查，通过深入基层，走访群众，广泛征求广大患者对象、基层群众对我院作风和行政效能方面的意见和建议，针对查摆出来的突出问题，制定以下整改方案：
一、整改内容与责任
（一）干部职工整体素质方面
1、具体表现为。干部职工综合素质有待提高，存在学习培训质量不高、学风不浓、学习的自觉性不够高。
2、整改措施：
一是强化学习意识。以创建学习型机关为目标，认真贯彻落实中央和省、市、区委及镇党委的重大决策，推进我院各项卫生工作的贯彻落实。
二是突出学习重点。将十七届五中、六中全会、十八大精神和省、市、区党代会有关会议精神列为全年学习的重要内容。继续抓好中国特色社会主义理论体系的学习，深入开展社会主义核心价值体系学习宣传教育，扎实推进理论武装。坚持理论学习与分析解决现实问题相结合，把全院党干部群众的智慧和力量凝聚到重点工作任务上来。
三是完善学习机制。认真开展学习讨论，并做好学习记录。定期不定期查阅干部职工学习笔记，并把学习笔记作为干部培训学习评分依据。成员每年度要积极撰写1—2篇学习心得和理论文章，在干部会上进行交流学习，总结经验，推动学习深入发展。
4、整改时限：7月集中进行整改，之后，作为制度长期坚持。负责人：张志恒
（二）工作纪律方面
1、具体表现为。有些干部工作纪律松散，迟到早退现象时有发生。
2、整改措施：严格落实“三定”方案，完善干部岗位责任制度、加
强机关请销假制度、外出报告制度、考勤制度、值班制度、督查制度的执行力度，对违反机关制度的人和事，采取现场处罚，随即通报，当日公示等措施。并将干部遵守纪律情况与年底考评、测分、评优评先、工资福利相挂钩。
负责人：陈明金
4、整改时限：7月10日前
（三）工作作风方面
1、具体表现为。服务态度生硬，诊治不细心，结算不及时，解释工作不到位。健康教育工作不深入，联系群众上“沉不下去”。进村少入户少，落实工作大部分时间停留在卫生所，居民情况不掌握，在解决实际问题中办法不多。有应付思想，不愿意做艰难险重的工作，工作缺乏韧劲。
2、整改措施：
一、实行首诊首问负责制。要求凡是到医院就诊和办理事务的单位和个人，接受首次询问的工作人员，都要主动热情地提供服务，能当日完结的当日完结，不能当日完结的，约定好再办日期，做到文明接诊、礼貌办公、热情服务，树立白衣天使的良好形象，努力打造绿色人文医院。
二、使干部职工作风在一线转变，情况在一线了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立。
三、加大工作的督查力度。对干部职工在岗、值班、工作情况不定期地督查，增强工作的主动性，提高工作效率。
负责人：陈明金白兆花杨金香
4、整改时限：
（四）工作效能方面
1、具体表现为。事业心、责任心不强，工作主动性不够，办事拖沓，工作效率不高，工作方法简单。
2、整改措施：
一是加强分工协调，避免出现职责交叉和缺失现象，加强领导与职工、医生与患者之间工作配合。提高工作效率和服务效率；
二是加强干部职工事业心和责任感的教育。进一步解放思想，更新
观念，用新的理念和方法去武装干部职工头脑，去解决医务工作中遇到的复杂问题，以适应新时期工作的需要。
三是强化职责意识。破除消极畏难、无所作为的思想，健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首诊负责制、过错追究制等各项规章制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制。
负责人：张志恒胡春王建华
4、整改时限：
二、落实整改保障机制
（一）分工负责制。整改方案的项目和内容已经进行了细化，责任也已分解落实到所涉及的院领导班子成员，每位班子成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班子成员对各自分工负责的整改项目和内容认真落实执行。
（二）公开承诺制。对整改内容形式在一定的范围内公开，对整改的工作进度定期公示，接受群众监督，接受群众的评判。
（三）整改督办制。建立定期汇报制度，结合领导班子会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。
2012年6月29日
第四篇：镇机关效能建设整改方案的报告***镇机关效能建设整改方案的报告
区效能风暴行动协调推进领导小组办公室：
根据《关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施方案》文件精神和镇党委、政府《关于在全镇开展效能风暴行动的实施方案》要求，我镇全面开展了机关效能风险排查，通过深入基层，走访群众，召开座谈会等形式，广泛征求服务对象、基层群众、社会各界对我镇作风和行政效能方面的意见和建议，针对查摆出来的突出问题，制定以下整改方案：
一、整改内容与责任
（一）干部整体素质方面
1、具体表现为。干部综合素质有待提高，存在学习培训质量不高、学风不浓、学习的自觉性不够高。
2、整改措施：
一是强化学习意识。以创建学习型机关为目标，认真贯
彻落实中央和省、市、区委及镇党委的重大决策，推进全镇
设施农牧业、特色林果业建设、新农村建设等重点工作，确
保学习的实效性。做好学习前的调查研究，每次学习明确专
题，重点学习研究
一、两个问题，增强学习意识。
二是突出学习重点。将十七届五中、六中全会、十八大
精神和省、市、区党代会有关会议精神列为全年学习的重要
内容。继续抓好中国特色社会主义理论体系的学习，深入开
展社会主义核心价值体系学习宣传教育，扎实推进理论武
装。坚持理论学习与分析解决现实问题相结合，把全镇党干
部群众的智慧和力量凝聚到重点工作任务上来。
三是完善学习机制。严格落实《永丰镇机关干部学习制
度》，坚持每周三集中学习日，每月1次党委中心组学习。对
中心组学习实行签到考勤制度，每次有效学习时间不少于2
小时，同时认真开展学习讨论，并做好学习记录。机关副书
记定期不定期查阅干部学习笔记，并把学习笔记作为干部培
训学习评分依据。中心组成员每年度要积极撰写1—2篇学习
心得和理论文章，在干部会上进行交流学习，总结经验，推
动学习深入发展。
四是创新学习方法。充分利用现代远程教育资源优势，
采用自学、集中辅导、学习研讨、外出考察、收看录像、互
动教学等形式创新学习方法。每周确定2名干部结合业务工
作和重点工作开展理论讲座。
3、责任人：郭爱民责任单位：各办各中心
4、整改时限：7月集中进行整改，之后，作为制度长
期坚持。
（二）工作纪律方面
1、具体表现为：有些干部工作纪律松散，迟到早退现
象时有发生。
2、整改措施：严格落实“三定”方案，完善干部岗位
责任制度、加强机关请销假制度、外出报告制度、考勤制度、值班制度、督查制度的执行力度，对违反机关制度的人和事，采取现场处罚，随即通报，当日公示等措施。并将干部遵守
纪律情况与年底考评、测分、评优评先、工资福利相挂钩。
3、责任人：
4、整改时限：
（三）工作作风方面
1、具体表现为。工作不深入，联系群众上“沉不下去”。
干部进村少入户少，落实工作大部分时间停留在村委会，蜻
蜓点水，与普通村民接触很少，群众情况不掌握，在解决实
际问题中办法不多。有的干部对来镇反映问题的群众不热
情，不耐心，有推诿现象。工作方法单一，有应付思想，不
愿意做艰难险重的工作，工作缺乏韧劲。
2、整改措施：
一是实行首问负责制。要求凡是到镇机关办理事务的单
位和个人，接受首次询问的工作人员，都要主动热情地提供
服务，能当日完结的当日完结，不能当日完结的，约定好再
办日期，做到文明办公、礼貌办公、热情服务，树立机关干
部的良好形象，努力打造服务型机关。
二是深入基层锤炼干部。使干部作风在一线转变，情况
在一线了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一
线树立，认真解决群众反映的实际困难和问题，特别是当前
要积极宣传发动农户的主体作用，推进设施农业建设进度。
三是加强教育监督。以党性党风党纪教育为重点，分层
次、有针对性地持续开展专题教育、示范教育和警示教育活
动。深入推进廉政风险预警机制建设，依据“三定”方案、《农村基层干部廉洁职责若干规定（试行）》和《关于凉州
区不合格村党支部书记认定调整暂行办法》，清权确责到岗、风险排查到点、制度覆盖到面、预警提示到人，构建预防腐
败工作长效机制。
四是加大工作的督查力度。镇成立督查组，对干部在岗、值班、工作情况不定期地督查，增强工作的主动性，提高工
作效率。
3、责任人：
4、整改时限：
（四）工作效能方面
1、具体表现为：事业心、责任心不强，工作主动性不
够，办事拖沓，工作效率不高，工作方法简单，面对设施农
业建设存在畏难情绪。
2、整改措施：
一是加强分工协调，避免出现职责交叉和缺失现象，加
强领导干部之间工作配合。对党政班子成员实行科学化、系
统化分工，明确职责，提高班子成员的工作效率和服务效率；
二是加强干部事业心和责任感的教育。进一步解放思
想，更新观念，组织镇村干部到先进地区学习观摩，进一步
解放思想，用新的理念和方法去武装干部头脑，去解决发展
中遇到的复杂问题，以适应新时期工作的需要。
三是强化职责意识。破除消极畏难、无所作为的思想，树立“在其位、谋其政；为官一任、造福一方；雁过留声、人过留名”的理念，充分利用自身条件和外部有利环境，切
切实实为群众干几件看得见，摸的着，使群众增收致富，改
善生产生活的实事，要结合开展“联村联户、为民富民”行
动，问政于民、问需于民、问计于民。健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、过错追究制等各项
规章制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制。
四是强化激励机制。进一步加大绩效考核力度，严格兑
现《2012年设施农牧业、特色林果业建设和农业结构调整
工作奖惩办法》，努力在全镇营造“想干事的人有机会，能
干事的人有舞台，干成事的人有地位”的干事创业氛围，鼓
励干事者，重奖成事者，惩处坏事者。对抓落实措施得力、效果显著的干部，进行大力宣传、表彰奖励；反之，对落实
不力、工作滞后、不在工作状态的，要进行批评教育；对因
贻误工作的，要追究当事人的责任。坚持定期督查与不定期
督查相结合，日常考核和年度考核相结合。结合每月党委中
心组学习会，对重点工作进行汇报评比，推动工作的落实。
3、责任人：
4、整改时限：
二、落实整改保障机制
对纳入整改方案的突出问题，建立分工负责制、公开承
诺制、整改销号制、整改督办制等制度，集中时间、集中精
力，认真进行整改。凡是向群众作出整改承诺的，必须抓好
落实，以整改的实际行动和效果取信于民。
（一）分工负责制。整改方案的项目和内容已经进行了细
化，责任也已分解落实到所涉及的党政班子成员，每位班子
成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班
子成员对各自分工负责的整改项目和内容，要进一步分解落
实到相关单位和部门并确定具体责任人。
（二）公开承诺制。对整改内容形式在一定的范围内公
开，对整改的工作进度定期公示，接受群众监督。对已整改
结束的项目向群众通报，接受群众的评判。
（三）整改销号制。党政班子成员对各自分工负责的整改
项目和内容，制定整改销号一览表，确定整改时限和目标要
求。整改结束后，大多数群众满意的才能销号。
（四）整改督办制。建立定期汇报制度，结合党政班子会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作
重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。
2012年6月29日
第五篇：机关作风建设、效能建设整改方案机关作风建设、效能建设整改方案
常州外经贸局（2007年3月）
外经贸局机关作风建设、效能建设整改共分三个阶段进行。
第一阶段。自我对照，查找问题（3月9日至3月18日）。局党委结合2006年开展“创优环境兴常州、改进服务促发展”和年底万人评机关的评议结果，3月9日召开了全局关于“加强机关作风建设和效能建设专题会议”，局纪委通报并分析了评议结果情况，各处室、部门负责人就机关作风建设、效能建设和履行工作职责的情况，初步查找存在问题。局领导进一步分析指出了机关作风中存在的不良现象，提出了机关作风建设、效能建设整改的工作意见。为了促进机关全体同志对机关作风建设效能建设在认识上再提高，对存在问题的排查再深入，对整改措施的再落实，会后各处室、部门再次组织全体机关工作人员对照评议结果，自我分析，进一步查找问题和薄弱环节，制定初步的整改意见。
第二阶段。集体排查，制定整改措施（3月19日至3月31日）。由局主要领导、分管领导、局办公室、纪委、宣传处参加，以专题座谈会形式，以处室部门为单位，逐一听取各处室部门负责人和每一位工作人员的自我对照，寻找差距及下一步整改措施的情况汇报，每一个处室及每一位同志都
1形成书面材料，公布在局内网上，进行相互学习交流。
第三阶段。整改提升阶段（4月1月—12月31日）。进一步明确整改重点，落实整改措施，落实责任人，建立机关作风建设、效能建设的长效机制。
整改意见如下：
一、指导思想
以“创优环境，促进发展”为主题，深化“创优环境兴常州，改进服务促发展”专项行动，重点围绕“服务意识、服务态度、承诺兑现、服务到位、依法行政、创新创造、工作效率、廉政建设”等八个方面进行整改。以基层、企业、群众满意为标准，以争创标兵单位为目标，不断推进机关作风建设，提高工作效能，树立良好的机关干部形象，更好地为发展服务，为基层服务，为群众服务，促进投资环境、经营环境、发展环境的全面改善，为全面完成市委、市政府下达的工作目标作出积极贡献。
二、存在的主要问题和薄弱环节
根据万人评议机关反馈的意见和自我排查，目前我局机关作风建设和效能建设上存在四个方面的主要问题和薄弱环节：
一是利用外资总规模偏小。招商引资要在科学组织、有效组织上下功夫，尤其是要结合常州实际，在产业招商、重大项目上有新突破。要加强对全市招商队伍的实战培训。进一步缩小与先进地区的差距。
二是出口的常州品牌较少，要进一步组织实施出口品牌战略，转变出口增长方式。
2三是外经工作要进一步适应全球化经济形势的发展，加强对企业的宏观指导，有效引导企业整体性“走出去”。
四是进一步加强机关作风效能建设，要高标准严要求，要切实转变机关作风，提高服务质量，提高服务能力，真正体现服务型机关，为企业及下级政府机关提供有效服务。
三、整改措施、整改责任人及整改进度
（一）加强学习，更新观念，增强创新意识。一是加强政治理论学习，兴勤奋好学之风，提高综合素质，凡事从点滴小事从严要求，做到在工作中不出差错或少出错，不拖拉、不计较、不推诿，严格执行机关工作人员行为规范。二是加强业务知识学习，关注国内外形势和国家政策的变化，积累相关资料和知识，认真研究工作中的对策措施，提高指导实际工作能力；三是向先进典型学习，转变观念，更新理念，创新思维、超前思维，创新工作、认真工作。使外经局的工作努力提高在全市的影响力。
整改责任人和整改进度。全体人员、全年。
（二）高效办事，优质服务，增强服务的主动性。牢固树立服务基层、服务企业、服务群众的观念。努力做到在服务理念上，换位思考，多为企业、基层考虑，实行人性化服务；在待人接物上，礼貌待客、规范文明用语；在工作方式上，热心、耐心、细心，真心想企业所想，急企业所急，能快则快，能简单则简单；在办事程序上，实行首问负责制，杜绝拖拉、推诿、误时、误事现象，对政策规定能办的积极
3主动办，政策规定不能办的，要说明理由，解释清楚，做到原则性和灵活性相结合，真正做到在管理中体现服务，在服务中推进管理。树立良好的机关形象，争创一流的服务机关。坚决杜绝由于服务不到位而造成的投诉事件。经党委研究决定，今后如发生由于机关工作人员服务不到位，首问负责制、服务承诺制不落实，在为基层、企业、群众办事过程中由于我们的责任而造成的各类信访投诉，在查清情况、上门致歉、得到服务对象原谅后，予以全局通报批评，并扣除当季度奖金，在年度评比考核中，其本人不能评为优秀，其科室不能评为先进科室。
整改责任人和整改进度。全体人员、全年。
（三）捕捉信息，抢抓机遇，加快开放型经济发展。认真研究国家对开放型经济宏观调控政策，及时将相关政策、中小企业国际市场开拓资金、配额、国内外展览、申办程序、外资项目等时效性很强的重要信息快速准确地在网上进行发布和交流，与全社会企业进行沟通，便于企业接受和掌握，与企业建立密切的联系制度，特别是对辖市区提供的有效信息，要及时帮助，有效跟踪服务。同时密切和部、省外经贸各部门的沟通联系，及时掌握信息政策，建立信息交换的快速通道，与重点辖市区实行点对点的衔接和联系，抢抓机遇，快速发展。
整改责任人和整改进度。办公室、各业务处室、全年。
（四）强化培训，培养招商专才。重点从两方面着手，一是对内抓现有人员素质的提高，特别是产业知识的补充，组织到工厂生产研发一线，请专家教授讲课，提升业务能力，提高招商成功率；二是对基层招商人员加大培训力度，重点采用专家讲课、挂职锻炼、合作跑项目、联手招商等方式方法，培养人才，输送骨干。同时有效开展对全市外经贸企业人员的各类培训，增强从业人员的素质和水平。
整改责任人和整改进度。各业务处室、组织人事处、全年。
（五）精心组织，搞好活动，注重实效招商和质量。认真组织好国内外的各类招商活动和经贸参展活动。做到准备充分，责任到人，相互配合，防止各种细节、小事的疏忽，要根据常州产业行业的特点，进行有重点、有选择、有质量、有实效的招商，确保各场活动圆满成功。对国内的各种展览、交易团组活动中，不能只是组织和满足企业参加，而是更要注重提升参展质量，真正体现常州出口企业的新水平。今年还将分别组织相关企业到境外进行专题考察，根据各个国家地区投资环境的不同，认真选择好行业产品，实现有的放矢地“走出去”战略。
整改责任人和整改进度。外资处、外贸处、服贸处、外经处、招商处、国际投资促进中心、贸促会。全年。
（六）寻找市场，研究对策，争取在出口品牌上有新突
5破。一是抓住2007—2008年度XX省重点培育和发展出口名牌的机会，采用网上宣传与行政推动相结合，推荐更多符号条件的企业申报。二是运用出口信用保险、国际市场开拓资金等扶持手段，促进企业创名牌。三是建立企业塑造品牌的激励机制。建议市政府组建出口名牌战略工作领导小组，设立专项资金，用于鼓励企业争创名牌。
整改责任人和整改进度。外贸处、机电办。全年。
（七）分类指导，服务好每个开发区工作。针对各自不同的引资优势，帮助开发区分析产业优势和发展方向，努力营造特色产业基地。除了近期加快完成常州高XX县区服务外包产业基地的工作之外，与其他开发区一起引导和探索省级或国家相关部门的专业基地或产业园牌子，提升开发区形象和档次，扩大开发区的国内外影响。
整改责任人和整改进度。开发区管理处。全年。
（八）优化程序，提高效率，重视窗口工作。针对我局驻市行政服务中心窗口人少紧、业务量大的实际情况，合理调整好人员，实行固定和灵活相结合的办法，及时帮助企业协调解决实际困难和问题。同时加强与市行政服务中心及其它窗口部门的联系沟通，规范各项工作的流程、依据、条件、程序、时限和具体要求，以提高办事效率，提高工作质量和服务质量。
整改责任人和整改时间。外资处。全年。
（九）积极主动，跟踪重大项目服务不放松。今年将围绕录安洲港区开发开放，主动靠前服务，做好和相关单位的协调、联系，按照“满足功能、保障必须”的原则，以取得各部门的支持和帮助。把政府的目标要求和查验部门的法规要求很好地结合起来，帮助解决存在的问题和困难，尽快地推动重大项目的顺利建设。
整改责任人和整改进度；口岸处。
（十）规范管理，进一步加强机关内部建设。继续修订和完善各项制度，坚持以制度建设为突破口，严格规范机关工作人员的行为准则。逐步建立健全考核奖惩新的机制和体制，切实解决目前机关存在的原动力不足和底气不足的问题。要加强各处室基础性工作、调研工作、信息储备等工作，以高标准，严要求适应和应对新情况、新问题以及突发、超前等发生的问题。在机关效能建设上，一定要做到敏捷反映、快速反映，在第一时间内，把重要信息上报领导，传达到基层，掌握第一手资料，掌握工作的主动权。
整改责任人和整改进度。办公室、综合处、党群口。全年。
新的一年里，局党委要求全体同志向先进看齐，向典型看齐，向标兵看齐。努力做到：领导布置的工作不在我手中延误，需要办理的文电不在我手中积压，到外经局联系工作的同志不在我这里受到冷落，不让外经局的形象在我这里受
7到影响。通过大家的共同努力，把常州外向型经济工作再上一个新水平，努力完成和超额完成市委、市政府下达的各项目标任务。
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