重点项目建设会议讲话.docx

重点项目建设会议讲话 重点项目建设会议讲话 （一）： 同志们： 这次全区重点项目建设工作会议，是区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要目的是，认真分析今年以来全区重点项目建设情况，研究部署今年项目建设的工作，动员项目建设单位和全区各部门进一步认清当前的形势，明确工作重点，沟通情况，协调关系，强化责任，再鼓干劲，以更加扎实的作风和有效的措施，全力加快我区重点项目的建设步伐，强力拉动区域经济的强势增长。 刚才，区委、常务副区长胡全栋同志一一介绍了今天参会的48个重点项目和开发单位的负责人;同时，三个项目开发单位的代表做了发言，讲的很好。在此，我代表XX县区区委、区政府对大家的到来和精彩的发言表示热烈的欢迎。 下面，我主要就今年进一步加强重点项目建设讲三点意见。 一、抢抓机遇，进一步增强加快投资和重点项目建设的紧迫感 毋庸置疑，项目是立区之本，是发展之基，项目建设是拉动区域经济增长的决定因素。因此，抓项目就是抓经济建设，没有项目的开发和建设，区域经济就失去了发展的基础。 我们讲发展是第一要务，其具体体现就是经济的快速增长。对于一级党委和政府来讲，说一千道一万，要实现经济的大建设、大发展，关键就是要抓项目，必须始终把项目建设放在龙头至尊的位置。正是有了这样的认识，2008年XX县区新一届区委、区政府始终坚持项目立区、项目兴区的方针，以全力谋项目、引项目、上项目、建项目，拉动经济的快速增长。先后成功举办了XX县区首届7.18招商大会和7.26招商项目展示会;组团参加了10.18和11.1两个经贸洽谈会，使我区签约项目达到84个，计划投资达到196亿元，分别是我区前五年项目数量及实际投资总和的两倍多，有力地拉动了经济的快速增长，使我区终于摆脱了区域经济在低层次徘徊和增长的困绕，真正步入健康快速发展的新时期。 同样，对于在座的开发商们，项目建设更是企业发展壮大的根本。企业要生存、要发展，要赚更多的钱，要把自己的事业做的更大更强，必须要有项目，没有项目也就无从投入，更谈不上企业的发展和壮大。可以说，在抓项目促发展的问题上，无论是各级党委、政府还是企业和开发商们，我们的目标是一致的。因此，抓项目建设不仅仅是当地党委或政府的事情，也不仅仅是开发商的单纯经济行为，而是我们所有从事经济工作的建设者们的共同的事业。对此，所有同志必须要有足够的认识和引起充分的重视。 二、要把项目建设作为经济工作的重之中，认真谋划，进一步明确工作重点 今年，是我们XX县区建设全市两个一流区上台阶、迈大步的关键一年，全区经济发展正处在继续快速增长的大好时期，项目建设正面临着千载难逢的机遇。目前，我们不仅有一批像新白佛商贸广场、万利福超市、兽药市场、北国超市谈固店、谈固蔬菜市场、南翟营改造以及金谈固改造等竣工或即将竣工的项目，还有一批像北国开元广场、远东碧景园高档住宅区、河北国际汽车贸易园区、医药物流中心、仙人掌种植、赖氨酸生产线等投资较大的在建项目，更有一批正在积极跑办手续和加紧运作的项目。这些就为我们今年加快重点项目建设提供了深厚的储备和坚实的基础。同时，国家整体经济形势继续向好，全国资金、技术等生产要素呈现出南资北上、抢滩河北的态势，河北及我市的重点正向我区的裕华东路、中山东路和北二环路及东二环路一带集中，这一经济的投资流向，为我们今年项目建设提供了决好的良机。 因此，今年区委、区政府将继续坚定不移地把项目建设作为经济工作的重中之重，死死抓住不放松，紧紧围绕加快对外开放步伐，进一步加大招商引资力度，强力拉动区域经济的快速增长。一是实施商贸龙头项目战略。就是打造中山东路龙型商贸街。即：在中山东路两侧，西起市政府，东至建华大街，南起裕华路，北至和平路的区域内，谋划建设好星海广场、金长城国际商贸中心（棉二生活区改造）、远东国际商贸中心、北国开元广场、怡安世纪、香江丽景商住城（北宋村改造）、蓝天大型购物中心、亲水蓝湾商住城（天同南厂区改造）、和平路高档装饰材料市场（天同北厂区改造）等十几个重点开发建设项目，并以此带动十大市场群等重点项目的建设和开发。二是实施大片开发项目战略。着力抓好都市新城生活区、远东碧景园生活区、亲水蓝湾生活区、国际汽车贸易园区、高营医药物流中心和城中村改造等重点项目的建设和开发。三是要围绕发展壮大六个工贸小区，加快工业重点及技术改造项目的建设。四是实施大户农业开发项目战略。即在三个镇放手引进有资金、有实力的开发商，对我区农业进行经营开发，建设大基地、培育大项目，带动兴起农业革命的高潮。 可以说，我区农业革命、工业和商贸市场项目大开发，为全区的重点项目建设，为立志在XX县区发展置业的各界有识之士，提供了广阔的舞台。 三、加强领导，全力督导，进一步加快我区重点项目建设步伐 2008年是实现XX县区大开放、大建设、大发展的一年，更是我们XX县区加快重点项目建设的关键一年。机遇就在面前，商机就在手中。因此，无论是所有的项目开发建设者们，还是全区上下各级各部门，必须进一步强化项目建设是发展之基、立区之本的意识，进一步增强工作的紧迫感和责任感，紧紧抓住每一个机遇，继续发扬四千精神，精心组织，科学调度，切实抓好各项工作的落实，卓有成效地把重点项目推向一个新的阶段和更高的水平。 1、科学调度，强力推进。区委、区政府将进一步加强对项目建设的督导，以确保项目建设的顺利进行。一是抓关键。即抓签约项目的履约率和开工建设。2008年我们签约的重点项目达到了84个，目前有48个项目已开工建设或正在积极跑办手续，还有一部分项目尚在运作之中，这说明还有些项目尚未履约。所以，今年项目建设的关键就是抓好项目履约和开工建设，决不能只求开花、不结果实。对此，区委、区政府将抽出专人对重点项目建设，按照工业项目、农业项目、商贸市场项目和成片大开发项目以及城中村改造项目进行分类，尤其是对所有签约项目进行逐项梳理，并在近期拿出一个全区重点项目建设的时间进度表，定期调度。二是抓重点。重点抓住加快中山东路龙型商贸街、成片大开发和城中村改造以及工业重点建设项目的建设步伐。尤其是赖氨酸、医药物流中心、河北国际汽车贸易园区和旧城改造等省市重点项目要加强工作的力度。赖氨酸项目要在上半年建成并投产;医药物流中心和河北国际汽车贸易园区项目要加快手续的跑办，尽快启动建设;旧城改造项目要在保持稳定的前提下，加快拆迁步伐，在5月底前开工建设，其他所涉及的不论大小项目上半年要力争大部分启动或开工建设。三是抓服务。要加快政府职能转变，要把政府的工作着眼点真正放到制定规划、制定政策、加强服务上来。目前，区政府正在研究制定进一步优化发展环境的若干规定，对投资环境、市场环境、政务环境、法制环境和舆论环境等方面做出严格规定，积极引导企业投资主体通过上项目去执行规划，为企业解除后顾之忧，为加快企业发展提供支持，创造良好的环境。 2、明确任务，加强管理。要严格执行属地管理的原则，进一步明确各级、各单位的职责和任务。从目前项目运作和进展的情况看，今天的48个项目中，已开工建设的有18个项目，正在实施拆迁的有3个项目，正在跑办有关手续的有17个项目，正在前期运作的有10个项目，不难看出问题不少。因此，区计划局做为项目的主管部门，要随时掌握项目建设的进度，及时针对项目建设中出现的问题进行调度;同时要会同各街镇及项目协调和开发单位要全力组织项目的跑办，跑办进度要列出具体的时间表。区统计局要及时加强对各街道和各镇及项目开发单位的在地统计，做到应统尽统、应报尽报，不漏一户。区拆迁办、市场办、经贸局及相关的规划、土地、城建等职能部门，要解放思想、大胆作为，要把有关的政策吃透并用足用活要加大工作的力度，确保各项目建设按时限完成。所有涉及项目开发建设的职能部门，要从XX县区建设的大局出发，要真正把项目开发单位视为上帝，把引资者视为功臣，心甘情愿当公仆;要开动脑筋、打破条条框框，有多大能量使出多大能量来为重点项目建设提供最优的服务，共同推动我区项目的建设步伐 3、落实责任，强化意识。项目建设不仅仅是政府的一项重点工作，更是所有项目开发建设单位自身的首要任务。区委、区政府及各级职能部门的职责是要创造良好的环境和提供优质的服务，并在政策上进行指导。做为项目开发单位和建设单位要明确自己企业在项目建设的主体地位。这一主体地位具体体现在：一是要自觉将自身的项目建设纳入到全区区域经济建设的大局中。二是要树立属地管理的意识。在这两点上希望所有的项目开发建设单位的负责同志，要强化政府的依法管理意识，尤其是要强化在地统计的意识，积极主动加强与所在街道和镇的协调沟通，及时向在地街道和镇及区统计局上报项目的有关材料，使区政府能够及时掌握项目的建设情况。这不仅仅是所有在地企业的责任，更是法律赋予的义务。同时，各项目开发单位和建设单位必须树立维护在地稳定的意识，决不能为了一己之利，而牺牲人民群众的根本利益。稳定是大局，是原则问题，希望所有有志在XX县区创业发展的开发建设者们要牢牢把握这一点。 4、积极谋划，树立形象。今年我们要继续加大招商引资的谋划力度，努力提升和树立XX县区的新形象，提高对内对外开放水平。一是继续发扬四千精神，瞄准国内、国际大市场，以大气魄、大手笔、大思路开展各种形式的招商引资活动，积极参加国家、省、市举办的各类经贸洽谈会，目前区计划局和有关项目单位要全力做好香港经贸洽谈会的各项筹备工作。二是积极组织举办好XX县区第二届7.18招商大会，并全力做好市第二届11.1投洽会的各项准备工作。以此谋划和储备一批对我区三、二、一产业结构调整产生重大作用的立区大项目。三是无论是全区上下各级各部门，还是所有开发建设单位，要人人树立长安名片的意识，无论是在重点项目建设上，还是在招商引资、对外开放工作上，人人都要强化形象和招商引资的主体意识。在这一点上我们要向世称大连名片的原XX省长薄熙来那样，无论走到那里，随时随地宣传长安、推介长安，通过充分展示我们长安人一心一意谋发展和项目立区、项目兴区的决心，筑起项目建设的梧桐树，引来投资创业的金凤凰，以此强力拉动区域经济的快速增长，构筑大开放、大建设、大发展的长安新形象。 同志们，今年的重点项目建设任务艰巨而繁重，区委、区政府坚信，只要我们团结一致，按照三个代表重要思想和立党为公、执政为民的要求，紧紧围绕区委、区政府的战略部署，始终保持坚定的信心，始终保持旺盛的工作干劲，始终保持严谨的工作作风，就一定能够战胜前进道路上的各种困难，开创我区重点项目建设的崭新局面，为建设全市两个一流区做出更大的贡献。 重点项目建设会议讲话 （二）： 同志们： 今天召集大家召开这个会议，主要目的是面对当前形势，如何加快推进重点项目建设进程。下面，我讲两点意见： 一、我区重点工程项目的情况 今年我区经过6月份重新疏理，确定重点工程项目71项，其中新建项目涉及交通、市场三产、市政、水利、科教文卫、住宅房产、综合办公、能源工业等，计划总投资572.6275亿元，今年计划投资52.9729亿元。其中续建项目30个，总投资99.6959亿元，今年计划投资27.6229亿元;新立项重点建设项目35个，总投资97.0096亿元，今年计划投资22.75亿元;前期工作项目8个，总投资375.922亿元，今年计划投资2.6亿元。这些重点工程项目事关国民经济和社会发展长远，是我区全面建设小康社会、率先实现现代化的重要支撑。 今年以来，在各级领导的高度重视、各部门密切配合和广大建设者的不懈努力下，我区的重点工程项目建设总体进展情况良好，项目管理基本规范，重大前期项目和重点工程基本按年度计划进度推进。特别如三大工程等项目，将为今年两会提供场地，建设工期非常紧迫，为此付出的精力也特别巨大。但由于建设资金不足，用地指标紧张，征地拆迁难，石渣、黄沙等地方原材料供应紧张，特别是受非典疫情和立改套政策调整等原因影响，造成重点工程项目建设总体进度不平衡，部分工程项目严重滞后。为此，在下阶段工作中，我们必须全力以赴，强势推进重点工程项目建设。 1、科学合理规划重大项目，加强前期协调工作。坚持以思路带规划，以规划带项目，以项目带政策，以政策带资金的原则，加大项目的前期工作力度，要将经济发展的力度、项目上马的速度、地方财力承受的程度加以统一考虑，科学、合理地优化、筛选出一批好项目，既要抓紧安排关健性的项目，又要安排适度超前性的项目，使重大项目建设和经济社会发展需要相适应。要做好重大基本建设前期项目协调，配备必要的人、财、物，统一组织和协调各方力量，大力协同，积极推进项目的前期工作;要进一步落实项目工作责任制，按照项目法人责任制的要求，全面做好前期项目的基础性和日常性工作。 2、拓宽投融资渠道，创新投融资机制。重大项目的资金落实一直是个难题。今年我区重点工程项目的资金需求很大，我们要拓宽思路，突破资金筹措难题。一要积极做好我区重点建设项目与国家、省计划的衔接，努力争取国家和省级专项资金的补助;二要采取有效措施，创造条件，吸引民间投资和区外资金投向重点建设，并实行统一的税费、价格政策和平等的用地政策;三要加强直接融资力度，通过召开重点建设项目推介会等形式，吸引银行信贷资金投入，要敢于举债建设，把未来的资金转换成现实投入;四要在经营盘活土地上做文章，作好各类土地的征用、储备、出让的年度计划，力求获得最大的地价收益。 3、进一步加强政府性投资项目的规范管理。合理配置政府财力，建立集中财力办大事机制，发挥政府资金对社会资金的导向作用。本着放活一片，管好一线的原则，对社会投资的项目，要按照社会主义市场经济发展的要求，在国家产业政策的引导下放活一片;对政府性投资的项目，要建立程序科学、投向合理、运作规范，监管严格的政府投资管理体制，管好一线，提高投资效益。对政府性投资项目，由发展计划会同财政等有关部门，在充分调研、综合平衡的基础上，制定每年的投资项目计划，报区政府批准后，纳入国民经济和社会发展计划。 4、创造重点工程建设的良好外部环境。一是着力缓解用地指标紧张状况。二要突破征地、拆迁难。要加强研究，制订好重点工程征地拆迁政策，形成符合实际具有可操作性的征地拆迁办法。在具体征地拆迁过程中，建设单位要紧依靠当地政府，充分考虑失土农民的利益和生机，形成政府，建设单位和农民多方共赢的局面。三是妥善解决石料等原材料供应问题。国土、公安、安委办等部门要加强采石场管理，采取积极措施，努力增加石料和黄沙生产供应，改善地方材料紧张的状况。 重点项目建设会议讲话 （三）：这次会议是经县政府决定召开的一次非常重要的会议，会议的主要目的是，对今年上半年的经济工作特别是项目工作进行一次回头看，安排部署下半年的工作，总结成绩，查找不足，再接再厉，确保全年目标任务圆满完成。刚才，各场镇、县直有关部门分别汇报了今年以来固定资产投资、财税收入完成情况及重点项目、国债项目进展情况。下面，就做好下半年经济工作特别是重点项目工作，我再强调三点意见： 一、肯定成绩，正视不足，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感 年初，县委六届六次全会XX县区两会提出的工业*、滨XX县区总目标已经形成了全党的统一共识、全民的统一行动，全县上下认识高度统一，精神状态饱满，工作热情高涨，经过各级各部门的扎实工作、共同努力，全县发展势头旺盛，全局工作特别是项目工作取得了显著成绩，使*成为曹妃甸XX县区大开发、大发展背景中最为活跃的区域，体现出借势曹妃甸、港XX县区县一体化发展的美好前景。今年以来的工作，主要呈现以下几个特点：一是经济发展增长势头强劲。一季度，全县地区生产总值完成9.79亿元，同比增长10.5%，其中，第一、二、三产业分别实现增加值9570万元、3.5亿元、5.4亿元，分别同比增长3.6%、7.1%、15.1%。1-5月份，全县财政收入已完成4.17亿元，同比增长6.75%;全社会固定资产投资完成31.28亿元，同比增长68%;城镇居民人均可支配收入7833元，同比增长14.2%。年内安排的总投资341.89亿元的67个重点工程项目（其中44项为XX市1000个保增长、调结构攻坚行动项目）中，已开工建设32项，累计完成投资18亿元。全县gdp、财政收入、固定资产投资增速均居于全市前列，其它经济指标也都实现了稳定增长，这说明我们的发展速度在明显加快，经济总量在不断攀升，只要我们乘势而上，下半年的发展形势会越来越好，我们大家要有这样的信心和决心。二是招商引资局面日趋活跃。坚持把园区作为招商引资的主战场，发挥曹妃甸在国内外的重大影响，打响曹妃甸这块金字招牌，借势曹妃甸推介*，同步开展大批次集中招商和小团体专题招商，把全县招商引资工作推向一个新的高潮。去冬今春，县委、县政府先后组成招商考察团，到天津滨海XX县区、XX市XX县区和XX县区周边先进地区参观考察，远赴深圳、上海等南方发达地区，组织开展对接珠三角、接轨长三角招商活动，共邀请到200多家国内知名企业、近500多位客商参会，策划发布37个重点项目，达成投资意向10余项，协议内资160亿元、外资10亿美元。在加强对外宣传推介的同时，积极引进国内外企业来县投资创业，邀请到台湾河北经贸参访团到*参观考察并举行了台商投资合作意向签约，签订总投资57亿元合作项目;成功组织了对接首钢*投资项目洽谈会、对接温岭商会曹妃甸（*）投资项目洽谈会、对接央企应对危机合作发展恳谈会等活动，累计签约项目11项，总投资额120多亿元。三是产业、人口集聚速度明显加快。坚持把园区建设作为XX县区项目、立县工程，全力加速园区配套基础设施建设，形成强大的洼地效应，推进骨干项目、优势产业向园区集中。截止到目前，曹妃甸XX县区临港产业园区XX县区规划用地已摆满项目，有26个项目已入区建设，其中，家电工业园、台资科技园、首钢配套产业园等专业园区已启动前期工作，成为集聚产业项目的有效平台;XX县区开发已正式启动，并聘请阿特金斯（中国）公司编制园区产业发展规划。曹妃甸湿地旅游休闲度假区，已委托美国斯道沃建筑规划（中国）有限公司，按照国际一流、全国领先的理念对曹妃甸湿地休闲旅游度假区进行整体规划，投资5亿元的中国老年连锁公寓正式签约，投资5亿元的中冶京唐湿地修复扩建项目达成合作意向，已开始着手实施曹妃湖四湖连片开发，同步加快七农场风情小镇建设，力争将其建成与曹妃甸国际生态城互为补充、各具特色的高端旅游社区。县城生活服务区，围绕打造现代化的滨XX县区，以旧XX县区改造和XX县区开发为重点，聚力推进城市面貌三年大变样活动。通过3+2国际竞标启动了XX县区规划设计，统筹推进旧XX县区道路建设、房地产开发、商务设施、小区市政等工程，15月份，全县新开工城建重点项目17项，完成投资3.7亿元。特别是通过大力实施场队居民宅基地市场化运作，进一步加速了人口向县城集中，目前，第一批符合进城条件的2408户宅基地规划选址和用地集中审批工作已全部完成，已开始安置房预交款收缴和宅基集中收储工作，并着手启动县城旧小区改造和村庄整体搬迁工作，未来三年内，将有5万多名农民进城居住，县城人口将达到10万人以上。随着一个个大项目、好项目的落户，园区集聚产业的虹吸效应开始发挥;随着城市开发进程的加快，县城集聚人口的功能进一步增强。四是战略支撑项目开始出现。过去我们的工业上不去、发展速度慢，一个主要的原因就是缺乏能起到战略支撑作用的大项目、好项目。今年通过我们创新招商引资方式，转变抓项目的思路，成功引进了一大批成长性强、发展潜力大、具有战略支撑作用的新型能源、钢铁深加工、高新技术等产业项目，为全县经济社会加快发展提供了强大的动力引擎。目前，总投资60亿元的河北文丰重工装备制造项目、总投资30亿元的球墨铸铁管项目、总投资3亿元的首钢配套产业园项目、总投资2亿元的奥丰钢板有限公司精品板材深加工项目已开工建设，总投资300亿元的海天动力电池及电动汽车、总投资6.5亿元的亿沃福太阳能建筑节能一体化系统工程、总投资3亿元的首钢配套产业园等项目相继签约落地，总投资54亿元的家电工业园、总投资15亿元的世福伟业物流交易中心、总投资14亿元的河北汇源联强80万吨不锈钢等项目均达成投资意向并进入论证阶段。随着这些项目的陆续签约落地、开工建设、投产达效，全县经济发展必将进入一个飞速发展的新阶段。五是提速开发建设的潜力巨大。近年来，随着曹妃甸XX县区开发建设进程加快，一方面，我们的体制优势、区位交通优势、资源优势全面显现，特别是在基础设施配套上，随着曹妃甸港口各类码头、工业区路、水、电等基础设施建设相继完工，我们的基础配套水平和交通密度接近长三角等发达地区;随着蒙曹铁路、京津唐环线城际铁路和唐曹轻轨铁路的建成通车，届时从北京坐城际快车到唐山，只需35分钟，从唐山沿高速到*，只需35分钟，使我们*真正纳入京津两小时经济圈和大北京都市圈。另一方面，近年来我们超前的工作思路、创新的工作举措开始发挥巨大的作用。在园区开发上，在曹妃甸开发之初，我们便着手实施曹妃甸XX县区临港产业园区、曹妃甸湿地休闲旅游度假区XX县区城生活服务区的规划开发。目前，曹妃甸XX县区临港产业园区已经成为曹妃甸港区主导产业的配套基地，特别是园区四号港池规划已得到省市领导的首肯并由我们来开发建设，四号港池的开发不仅结束了*有海无港的历史，也成为我们对接曹妃甸产业的桥头堡。曹妃甸湿地休闲旅游度假区已经成为XX市乃至XX省环境最优、配套最全、档次最高的高端旅游社区，中央、省市领导已将曹妃甸湿地休闲旅游度假区纳入曹妃甸国际生态城的XX县区来开发，并决定在湿地公园与生态城之间修建一条快速通道，这必将加速港XX县区县一体化进程。我们的县城经过近几年的持续开发建设，市政设施配套水平不断提升，承载能力全面增强，成为曹妃甸港区施工队伍生活、重大产业项目总部的首选之地，首钢京唐钢铁公司已将职工公寓落户在县城。可以说，目前的*，天时、地利、人和占尽，已经成为环渤海区域投资发展环境最好的地区之一，巨大的发展潜能和充足的发展活力正在全面展现，开发前景无比广阔。六是工作方式方法实现创新。为加快推进工业*、滨XX县区建设，今年以来，县委、县政府在保持既有良好发展态势的基础上，进一步解放思想、更新观念，积极尝试运用战略思维、世界眼光思考工作，采取科学的机制、创新的举措、全新的模式推动工作，初步实现了以引项目、引资金为主向引管理、引智力、引人才为主转变，开创了各项工作的崭新局面。在工作机制创新方面，建立了工业*、滨XX县区两个指挥部，下设八个领导小组，分成十条战线，由县四大班子成员负责督导分管战线，全面启动全年各项工作;按照集中抓落地、全力促开工、努力保投产的总要求，组织全县力量实施项目攻坚行动，对列入全市千个攻坚项目的44个重点项目XX县区委、县政府确定的67个重点项目，实行县四大班子领导分包责任制，一个项目，一套人马，一个方案，一抓到底;对县七届人大四次会议政府工作报告进行分解，细化了100项重点工作，制定下发了县政府2009年工作要点和2009年县政府为群众诺办12件实事工程责任分工。从目前来看，园区建设、项目建设、城乡建设、现代产业、民生改善等项重点工作都在按既定的目标要求有序推进，园区建设、绿化攻坚、七农场新民居建设等项工作受到市委、市政府领导的充分肯定。在工作举措创新方面，我们先后委托中国社会科学院数量经济研究所帮助我们编制工业*、滨XX县区综合指标体系，引进北京大岳咨询公司对旧XX县区控规、XX县区控规和城市设计进行整体包装策划，并按照3+2模式进行国际竞标，委托国家林业局野保司、国家林业局调查规划设计院编制湿地与鸟类自然保护区总体规划和生态旅游专题规划，委托XX省农林科学院编制临港现代农业发展规划，委托中国社会科学院财政和贸易研究所编制现代服务业发展规划，并取得阶段性成果。在工作模式创新方面，在城市建设中，为破解资金瓶颈，制定了城市开发建设投融资管理方案，成立了城建投资公司，与中冶交通、中冶京唐两家公司就县城环城路网建设项目签订了bt正式协议，为滨XX县区建设提供资金保障。在园区开发建设中，我们大胆探索管委会+公司模式，成立曹妃甸临港产业投资建设有限公司，积极尝试建立产业引导基金，集中解决在开发建设中资金制约问题。目前，引进了信德盈泰投资基金专业管理公司，基金规模100亿元人民币、首期募集资金50亿元人民币的曹妃甸产业（股权）投资基金筹建各项前期工作已全面展开， 总之，今年以来，全县整体工作特别是项目工作取得的显著成效，得益于县四大班子全体成员的协调联动、同舟共济，得益于各级各部门的扎实苦干、共同努力，得益于我们超前性的工作思维、创新性的工作举措，得益于全县上下的目标同向、工作同步，得益于我县坚实的发展基础、良好的发展环境。但我们不能因此而沾沾自喜、止步不前，必须清醒地看到，在整体工作特别是项目工作中我们仍存在一些突出的问题：一是固定资产投资额度未达到既定时间进度，实现双过半目标任务压力加大。今年，市下达我县全社会固定资产投资指标原定为55亿元，4月23日，市委扩大会议将2009年全市全社会固定资产投资完成3000亿元的争取目标调整为硬性工作指标，分解到我县的任务是82亿元。按照时间过半、任务过半的要求，到6月底我们必须完成41亿元的投资。15月份，我们实际完成固定资产投资31.28亿元，投资进度明显低于时间要求，现在距离6月底仅有20多天的时间，在这20多天的时间内要完成近10个亿的投资，难度相当大，这给全年完成80亿元指标也增加了困难和压力。但这是市委、市政府交给我们的任务，不管困难有多大、压力有多大，我们必须想千方、设百计圆满完成。二是项目管理服务、盯办落实不到位，签约落地项目开工进度慢。我们曾向进县投资的商家企业承诺：凡是到我县投资的项目，我们将实行领办制，提供全程无忧管家式服务;凡是进入园区投资项目，大的市政配套一定会接到项目红线外。但从现实情况看，我们的一些部门并没有真正履行承诺。今年以来，我们通过开展大批次的招商推介活动，引进了很多好项目、大项目，经过县领导多次沟通协商、有关部门深入洽谈也签约了不少项目，可有些签约落地项目至今还在跑办手续，连一分钱的投入也没有。原因是什么，就是我们对签约落地项目后续管理服务不到位，没有真正的明确专人跟踪盯办，特别是在项目用地审批、环境评估等前期手续办理上，部门之间相互扯皮，既不敢承担责任，也不为项目业主积极想办法，使项目业主忙活了两、三个月甚至半年，开工建设手续至今还没拿到手，既伤了业主的心，也损害了*的形象。这种现象必须得到彻底扭转，今天会后，对全县所有签订正式协议的项目，要由一名县领导负责，指定专人负责全程领办，直至项目所有手续办结并开工建设。三是配套基础设施历史欠账较多，影响了项目工作的统筹推进。去年以来，我们为加快园区开发建设进程，在园区水、电、路、气、讯等基础设施方面投入大量的资金，也取得了明显的成效。但今年以来随着众多项目入区建设，一些续建项目达到投产条件，水、电等基础设施建设迟缓，配套水平不高等问题开始暴露出来。以曹妃甸XX县区临港产业园区为例，尽管土地整理取得了明显进展，但相对于引进项目的用地需求来讲，尚有很大一部分缺口，筹集大量资金进行一级土地开发已成为当务之急。生活用水工程还处在水源地勘查阶段，部分企业只能靠购买县城自来水维持运转，工业用水工程由于综合管网设计方案尚未最终定稿无法施工，水处理厂和污水处理厂等其他附属设施选址方案也未启动。电力工程项目虽已全面启动，但未来供电矛盾仍较突出;道路建设、燃气建设、通讯建设等工程因推进进度不快，也给入区项目建设造成很大的影响。四是各场镇项目工作不平衡，上热下冷的现象比较突出。从15月份各场镇固定资产投资完成情况看，项目工作很不平衡。抓项目工作要讲区位优势、资源优势，但就我县而言，不管是哪个农场，都有一个抢抓机遇、加快发展的问题，关键是你想不想真抓项目、想不想加快发展。现在一个普遍的现象是，县委、县政府出台了一系列建园区、抓项目、促发展的重大措施，每位县领导都分包了重点项目，都在一心一意地推进工作，但从基层场镇来看，有的场镇特别单位一把手仍存有缩手缩脚、固步自封，请赏不请战、上岗不拉套、研究不落实等不合时宜的思想作风问题。在项目工作中表现为办法不多，缺乏主观能动性，碰到问题不动脑子，拿不出实招、硬招。这一方面是干部的能力问题，某种程度上也体现了不敢挑重担，不敢负责任。这些问题，必须引起我们各级各部门的高度重视，在今后的工作中切实采取有效措施，认真加以解决，真正实现以项目工作的新成效不断开创工业*、滨XX县区建设的新局面。 二、认清形势，把握机遇，坚定建设工业*、滨XX县区的信心和决心 大家知道，6月1日，副到唐山、到曹妃甸XX县区视察调研，对曹妃甸开发建设取得的成绩给予充分肯定，明确指出曹妃甸是唐山的曹妃甸、河北的曹妃甸，更是中国的曹妃甸、世界的曹妃甸，并做出五点重要指示：一是由国家发改委牵头建立国家层面的曹妃甸开发建设领导小组，将曹妃甸纳入国家的大的发展格局中来认识、来推动，使以曹妃甸为龙头的渤三角真正成为继长三角、珠三角之后的中国经济发展的第三极;二是在曹妃甸建设国家级的循环经济示范区，国家要给一系列的特殊政策予以大力支持;三是支持曹妃甸石油炼化项目建设，年内争取1000万吨大炼化、100万吨乙烯项目开工建设;四是由国家财政部、发改委等部委筹建100亿元的产业发展基金，解决曹妃甸开发建设资金问题;五是协助曹妃甸加大招商引资力度，要求国家有关部委出国考察时要积极推介曹妃甸，帮助曹妃甸引进项目。6月4日，省委会议传达在XX省考察时的重要讲话精神时指出，要以更加扎实的工作推动曹妃甸大开放大开发，要求省政府及有关部门认真按照同志在考察期间提出的要求，加大协调力度，提高服务水平，吸引更多的大项目、好项目落户曹妃甸;要努力搭建起包括银行、非银行金融机构和产业投资基金在内的融资平台，为曹妃甸的产业聚集提供有力的金融保障。6月2日，市委召开市委（扩大）会议，学习传达副来唐山视察重要指示精神时强调，要在应对危机中把握发展机遇，在新的起点上推进科学发展示范区建设和曹妃甸XX县区开发开放;要把曹妃甸开发建设摆在环渤海地区和全国生产力布局中思考和谋划，努力走出一条具有区域特色的科学发展之路;要按照把曹妃甸打造成高水平的循环经济示范区的要求，以更大的气魄、更宽的视野，高标准、高质量地推进开发开放，在全市率先建成科学发展示范区;要抓紧推动重大产业项目落地，加快项目聚集;要抓好曹妃甸产业基金申报、曹妃甸用海规划报批、争取国家对基础设施建设支持等方面的工作，为加速开发建设创造更好条件。6月3日，曹妃甸XX县区召开学习贯彻副重要指示精神会议时指出，副来曹妃甸XX县区视察，对曹妃甸的工作给予了充分肯定，并要求XX县区广大干部群众要以此为动力，把鼓舞变动力，把期望变压力，高标准高质量地推进曹妃甸XX县区的开发开放。会议强调，产业项目是曹妃甸开发建设成效的具体体现，循环经济是曹妃甸立区之本，要用新理念、新机制实现产业群的资源循环利用，把曹妃甸打造成高水平的循环经济示范区;要突出重点，以项目谋划和建设保证1000亿元投资目标完成。 通过认真学习副重要指示精神和省市、XX县区相关会议精神，我们可以清楚的感觉到，从中央到省市都对曹妃甸XX县区的开发建设寄予厚望，给与大力支持。可以说，唐山的发展、曹妃甸的开发迎来一个全新的机遇，*作为曹妃甸XX县区的重要一员，经济社会发展必将进入一个崭新的发展阶段。为把副指示精神和省市、XX县区相关会议精神尽快落到实处，在今后工作中，我们一定要认清形势，把握机遇，抓住中央把曹妃甸开发提升到国家战略发展高度的良机，借势曹妃甸，聚力加快工业*、滨XX县区建设步伐。我们一定要统一思想，坚定信心，坚持把项目建设作为科学发展的第一引擎，作为融入曹妃甸、建设新*的希望所在，毫不松懈地加快项目建设，一招不让地抓好工作落实。我们一定要落实责任，转变作风，以只争朝夕的精神、敢为人先的勇气、创新务实的作风，抓项目、增投入、促发展，推动县域经济社会更好更快发展。 三、强化责任意识，加强督导服务，全力打好重点项目建设攻坚战役 重点项目攻坚是今年市委、市政府确定的五大攻坚行动之一，要打赢这项攻坚战役，我们目前面临两大任务，一是现在已进入6月份，15月份全社会固定资产投资进度不是很理想，实现双过半要求压力很大，完成全年82亿元的目标任务更加艰巨;二是6月底、7月底，全市将举行重点项目拉练，目前我们的各项工作刚刚启动，需要做的工作还很多，时间紧、任务重。因此，希望各级各单位从现在就要真正紧张起来、行动起来，全力以赴打好项目攻坚战役，确保在全市重点项目拉练上全面展示我们项目建设、经济发展的最新成果，确保到6月底固定资产投资实现时间过半、任务过半，确保全年各项指标任务圆满完成。 一是夯实目标责任，加快项目落地。完成全年固定资产投资目标任务，关键在于落实责任。要严格县四大班子领导重点项目分包责任制，县领导要切实负起责任，靠前指挥、亲自协调，既当指挥员又当战斗员，确保分包项目按期保质完工。项目责任单位要进一步明确目标，分解责任，形成主要领导亲自抓、负总责，主管领导具体抓、抓落实的工作格局。工业*、滨XX县区两个指挥部，要充分发挥在工业*、滨XX县区建设的主力军和排头兵作用，指挥部办公室要进一步细化分工，将责任、任务、目标进行分解，制定倒排工期进度表，对所有工程实行挂牌督战，每周向四大班子领导通报工作进展情况，以便县领导随时掌握最前沿的工作动态，科学制定下步工作措施。 二要强化跟踪服务，实施分类推进。要进一步加大对项目建设的督导检查力度，定期调度项目建设和投资进展情况，对照全年目标定期通报工作进度，及时协调解决项目建设中出现的各种问题。对事关全局的重大项目，要全面推行四定三保工作责任制，四定即定时间、定目标、定责任、定奖惩，三保即保在建项目投产达产、保在谈项目签约落地、保落地项目开工建设。对洽谈项目，加大盯办力度，积极与商家企业联系洽谈，力争早日签约落地;对签约落地项目，加大各项审批手续办理等前期工作，争取快开工、快建设;对在建项目，积极做好协调服务工作，敦促业主加快工程进度，力争早日投产见效。 三要加强协调配合，强化盯办督办。项目工作涉及方方面面，各级各部门要坚持一盘棋思想，加强协调，密切配合，形成推进项目工作的强大合力。各场镇之间、各部门之间、场镇与部门之间要进一步强化大局意识、合作意识，遇事多联系、勤沟通，绝不能推诿扯皮，人为设障。赵勇书记讲，曹妃甸之所以有现在的局面，主要是具备了敢于承担、敢于超越的精神。如果我们每个部门都从局部利益来考虑，都从常规思维来对待，都等到什么条件都具备，那么我们的园区建设、项目工作不可能在最短的时间内有大的突破。我们提出实行项目领办制，市里提出项目代办制，最根本的是，为项目业主提供全程无忧管家式服务，切实解决项目在前期手续审批、开工建设中遇到的问题，使其尽早签约落地，尽快开工建设。每个场镇、每个部门、每个项目都要确定具体联络人员，作为项目代办人员，只要项目进入你这个部门的程序，就绝对不能说不。 四要提升配套水平，破解瓶颈制约。目前看，园区水、电、路、气、讯等基础配套设施建设滞后问题相对突出，一些入区企业反映比较强烈，必须集中精力加以解决。要创新工作思路，拓宽投融资渠道，在保证必要的政府投入的同时，通过市场化的办法，积极探讨土地开发使用权、基础设施项目所有权和经营权出让方式，吸引有实力的公司，通过采取联合、入股或bt、bot等方式，广泛吸纳社会资本，强力推进园区水、电、路、气、讯等基础设施建设，确保项目建设和生产生活的需要。要主动衔接，积极协调，及时解决园区项目建设中的各种问题，不断完善园区配套功能，全力打造招商引资平台、项目集聚洼地。 五要强化调度督导，严格落实奖惩。年初，县委、县政府提出以项目论英雄、以项