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在人大选举工作布置会上的讲话.docx

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在人大选举工作布置会上的讲话 同志们: 按照区委和区人大常委会的统一安排部署,我区人大换届选举工作在11月12日进行全区投票选举。选举人民代表是选民履行民主权利的实际行动,是一项十分严肃细致而具体的工作,必须认真组织好。今天,我们专门召开工作部署会议,目的就是要进一步统一思想,明确任务,正确行使选民权利,认真扎实地做好投票选举工作,确保换届工作圆满成功。下面,我就做好投票选举工作讲几点意见。 一、统一思想,充分认识选举的重要性 这次人大换届选举,是全区人民政治生活中的一件大事,事关大局,事关长远。依法做好这次换届选举工作,对于进一步坚持和完善人民代表大会制度,营造团结一致共谋发展、共建和谐的良好氛围,建设自治区科学发展先行区,都具有十分重要的意义。做好换届选举,直接关系到人民当家作主民主政治权利的实现,关系到加强地方政权建设,关系到改革发展稳定大局。要通过换届选举,真正选出政治素质好、思想作风硬、工作能力强、人民群众拥护,能够真心诚意为人民群众谋利益的人大代表和人大、政府领导班子,团结、组织、带领全区人民,推动经济社会又好又快发展,更好地维护和实现人民群众的根本利益。 二、积极参与,认真投出选举的神圣一票 根据我区换届选举代表的界别比例原则上要按照广泛性和代表性的要求,结合实际,进一步优化代表结构,要保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例;代表中领导干部人数不宜过多;妇女代表比例不低于上届,并逐步提高;少数民族代表和归侨代表要按照法律的规定予以保证;非中共党员不少于35%;连任的人大代表要占到1/3左右。提名推荐和确定正式代表候选人是换届选举的重要阶段,是能否选出群众满意、素质较高的人大代表的关键。 无论是政党、人民团体推荐的候选人,还是选民联名推荐的候选人,我们都进行了深入了解和考察,提出了我选区的正式代表候选人名单。 鉴于我选区涉及的单位多,选民基数大的情况,所以除西附楼主会场外,在云龙骨科医院和宝麒大厦设立流动票箱,并在11月9日下午进行投票。采用流动票箱必须要注意以下四点:一是流动票箱必须要有选民资格的2个以上专人负责;二是流动票箱必须由监票人在选举大会会场或投票站检验票箱后加贴封条;三是流动票箱和选举大会、投票站的票箱一并计算票数;四是负责流动票箱的人员要向投票的选民说明注意事项,在选民填写选票时,要主动回避,不要围观、授意选民填写选票,以保证选民在秘密状态下自主划票。 凡在党政大楼内工作的选民均于11月12日在西附楼主会场进行投票(人社局全体选民在西附楼会议厅参加大会)。 选区投票结束后,在选举工作领导小组主持下,将投票人数和收回选票数加以核对,计出有效票数、无效票数,作出记录,计票结果由监票员、计票员签字,并将投票情况于当日向选民公布,并上报区选举委员会审核。要做到“三个坚持”,即坚持实行差额选举,坚持无记名投票,坚持按选举结果公布当选代表。经区选举委员会审核确认有效后,各选区可张榜公布当选代表名单,并颁发代表当选证。 三、要切实防止和严肃查处破坏选举的违法行为 要严肃换届纪律,杜绝不正之风,这就要求我们必须高度重视,以最鲜明的态度维护换届纪律的严肃性。要从讲政治、讲大局的高度充分认识严肃换届纪律、保证风清气正的重要意义。要进一步深入学习领会中央、自治区党委和市委关于做好换届工作的各项部署,认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神,严 格按照“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。对查实的违纪违法行为要严惩不贷、绝不姑息。 同志们,这次人大换届选举工作的任务既紧迫又光荣,时间紧,任务重,希望大家认真贯彻落实市委和区委的精神和要求,以对党和人民高度负责的态度,集中精力,扎实工作,确保我71选区换届工作任务的圆满完成。 第二篇:在人大换届选举工作协调会上的讲话在人大换届选举工作协调会上的讲话 县人大常委会副主任宋宏亮 (2011年8月15日) 同志们: 今天召开这次人大换届选举工作协调会,是在永清镇选举委员会所辖选举单位内有部分单位对人大换届选举工作重视不够,导致这项工作进展不平衡,还有个别单位对这项工作敷衍应付,办事拖拉,工作滞后,已严重影响了永清镇选区乃至全县的工作。永清镇选举委员会所辖单位多、选民数量大、工作难度大,很有必要召开一次人大换届选举工作专题协调会,动员各单位迅速行动起来,按照县委的统一安排部署,切实搞好这次人大换届选举工作。前面县人大法工委主任安永清同志就涉及本次人大换届选举工作中的程序和法律问题进行了培训,永清镇人大主席刘再强同志通报了当前在人大换届选举工作中存在的主要问题,安排了下一阶段的工作,讲的很好,我完全同意。下面我就进一步抓好人大换届选举工作再讲三点意见。 一、统一思想,切实增强人大换届选举工作的责任感和紧迫感 永清镇选举委员会辖区内参加选举的选民有万人,如此数量庞大的选民参加县乡两级人大换届选举,行使人民当 1家作主的权利,工作量大面宽,如何让这项工作有序推进,各单位的主要领导起着至关重要的作用。我们要充分利用人民赋予的领导、组织、协调的权利,广泛动员和组织选民,通过参加县乡两级人大换届选举的途径,来表达人民意愿、化解社会矛盾,调整利益关系。让人民群众在党的领导下和在发扬民主的基础上,依法把他们信得过的人选进国家权利机关,并通过人大代表行使管理国家和社会事务的权利,对增强基层政权的群众基础,进一步密切党群、干群关系,促进社会安定团结,调动各方面的积极性,促进社会主义政治文明、物质文明、精神文明建设与和谐清水建设发挥重要作用。 按照省、市对县乡人大换届选举工作的时限要求,要在8月底全面完成人大换届选举任务,我县各乡镇、各选区要在8月26日同步选出新一届县乡人大代表,8月30日至31日各乡镇召开新一届人民代表大会,8月底全面完成乡镇人大换届选举工作,时间紧,任务重,要求高,因此各单位一定要从战略和全局的高度进一步增强责任感和紧迫感,切实把思想统一到县委的统一部署和要求上来,扎实认真地搞好这次县乡两级人大换届选举工作。 二、统筹安排,切实抓好人大换届选举的各项工作 这次人大换届选举工作涉及面广,工作头绪多,程序复杂,各单位在具体工作中要周密部署,精心组织,确保各项任务圆满完成。概括地讲就是要抓好下面五项重点工作。 一要切实抓好宣传动员工作。宣传动员是搞好换届选举工作的基础性工作,直接关系着广大选民参选的积极性,关系着选举工作的成败。各单位要集中宣传人民代表大会制度的优越性、换届选举的重要性以及选举法定日期和重要条款,在选民登记、代表候选人推荐、投票选举等各个阶段,分别确定宣传的重点内容,通过广播电视、标语、宣传栏等形式开展广泛深入的宣传,力争通过广泛深入的宣传,激发起广大选民参选的政治热情,营造良好的选举氛围。 二要严格执行行政规定和工作程序。换届选举工作的政治性、政策性和程序性很强,在选民登记、代表候选人的提出、代表资格的审查、代表选举等每一个阶段,每一个环节一定要严格按法律程序操作,既不得超前,又不得拖后,更不能图省事而搞变通执行、简单操作。在具体执行过程中,法律有明确规定的要按照法律办,法律没有规定而政策有规定的,要按政策办,遇到法律、政策都不能明确的问题,要持慎重态度,及时请示报告,严防给换届选举工作造成不良后果。 三要坚持依法实行差额选举。差额选举是我国选举制度的一项基本原则,是保证选民和代表按自己的意愿选举的重要方式,按照《选举法》和《地方组织法》对差额选举的有关规定,县乡人大代表候选人的名额应多于应选代表的名额,要特别注意的是,不能把这一规定理解为愿意差额就差额,愿意等额就等额,进行等额选举的前提是提出的候选人 只有一人,只要代表和选民依法提出了差额,就必须进行差额选举。各单位一定要坚持差额选举,充分保障选民和代表提名候选人的民主权力。 四要认真选好人大代表。选举人大代表是整个换届选举的基础性工作,是确保领导班子选举能否顺利进行的前提。要严把政治关,坚持把思想政治素质摆在首位,全面衡量代表候选人的能力、作风和道德品质。对思想觉悟不高,自我要求不严,得不到群众公认的,坚决不能作为代表候选人。对涉黑涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人,要保持高度警惕,如被提名为代表候选人,要依法妥善处理。各单位主要领导要切实负起责任,认真把好审查关,确保选出的代表有较高的思想政治素质和较强的政治能力。同时,要注意优化结构,体现代表的广泛性,省委、市委明确要求适当减少代表中各级领导和干部的数量,保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中有适当比例,在实际执行中,要结合各单位实际,注意从不同行业、部门、群体中选举提名代表人选,使代表队伍的结构进一步优化。县直各部门,省、市驻清各单位要积极配合永清镇选委会做好选民登记、选民召集等各项选举工作,确保选举任务圆满完成。 五要开好换届后的第一次人代会。各单位凡是有选出参加永清镇人代会代表的要认真组织动员,于8月30日至31日参加永清镇换届后的第一次人代会。凡是选出参加县十六届人代会第一次全体会议的县代表于10月中旬按时参加县 人代会,同时全力配合积极筹备换届后永清镇第一次人代会XX县区十六届人民代表大会第一次会议,确保会议顺利召开。 三、高度重视,切实加强对县乡人大换届选举工作的组织领导。 会后,各单位要将换届选举工作列入重要议事日程,迅速调整工作部署,集中精力,全力以赴,采取切实有效的措施,扎扎实实开展工作,确保人大换届选举工作各项任务的圆满完成。永清镇换届选举工作委员会要充分发挥职能作用,组成专门工作组,深入各单位对换届选举工作进行指导督促,并及时解决各种具体问题,确保换届选举工作健康开展。各单位主要领导要亲自抓、负总责,确保换届选举工作的顺利实施。 同志们,搞好这次人大换届工作,任务艰巨,责任重大,影响深远,我们一定要统一思想,同心协力,扎实工作,圆满完成换届工作的各项任务,统筹抓好其他各项工作,为推动全县经济社会跨越式科学发展作出应有的贡献。 第三篇:在县乡人大换届选举工作培训会上的讲话在县乡人大换届选举工作培训会上的讲话 上安镇镇长刘志宏 (2011年11月23日) 同志们: 根据省市要求,县人大常委会决定,我县的县乡人大换届选举工作已经从11月1日正式启动,12月31日前选举产生新一届的县乡人民代表大会代表,明年2月底前分别召开新一届的县乡人民代表大会。为顺利完成换届选举各阶段的工作,今天上午,把各村书记、主任请来,共同学习换届选举的有关业务知识。刚才,人大张主席就换届的相关事宜于各阶段的具体要求做了详细的安排,稍后还要就换届进行系统的培训。回去后,大家要对照工作手册,进行认真、深入、系统的学习。下面,我就如何贯彻落实这次培训会精神,讲三点意见: 一、统一思想,切实增强做好县乡人大换届选举工作的责任感和自觉性 一是要深化对换届选举工作重大意义的认识。这次县、乡人大换届选举,是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践,直接关系到人民依法行使当家作主的民主政治权利,关系到加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会,对于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展都具有重大意义。通过换届,充分发扬 民主,落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,有利于增强各级党组织和政权组织的群众基础,进一步密切党群、干群关系,真正做到凝心聚力,调动各个方面的积极因素。可以说,换届的过程,既是人民群众对地方国家机关领导人员的一次检查、一次鉴定、一次选择,也是增强地方国家机关领导人员的政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的过程。因此,一定要自觉地把换届选举工作放到战略的、全局的高度去思考、部署和落实,高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。 二是要深化对换届选举工作有利因素的认识。从这次人大换届选举工作实际看,有很多的有利因素。首先是党中央、国务院建设社会主义新农村战略的实施、惠农政策的落实及和谐社会的构建,加之我县经济社会持续快速健康发展,城乡人民物质文化生活不断改善,极大地激发了人民群众的民主政治热情,为县乡两级人大换届选举提供了良好的政治和经济环境。其次是随着30年来人民代表大会制度的不断完善和发展,人民代表大会制度日益深入人心,县乡两级人大在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用,广大干部和群众的人民代表大会制度意识明显增强。第三是有扎实的工作基础。乡镇党委和人大及其工作者在多次的换届选举工作中,积累了较为丰富和成熟的经验,创造了许多好的做法。第四是上级党委、人大和镇党委对这次县 乡人大换届选举工作高度重视,多方关心支持,着力加强领导,为做好换届选举提供了组织保证。所有这些,都是我们搞好这次换届选举工作的重要基础和有利条件。 三是要深化对换届选举工作面临新情况新问题的认识。随着改革开放的深化,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,人民群众的愿望和要求日益多样化,经济社会的一些深层次矛盾和问题凸显,必然会反映到换届选举中来;外出和外来务工人员增加,社会人口流动频繁,选民登记、组织投票选举工作难度增大;随着广大干部群众法制意识的日益增强,民主诉求更加强烈,参政热情更加高涨,容易产生一些不正常的选举行为;这些新情况、新问题,是客观存在和不容忽视的。对此,我们应当有清醒的认识和充分的思想准备,要把问题考虑得更深入一点,把困难估计得更充分一点,把解决问题的办法和措施研究得更具体周到一点,牢牢掌握工作的主动权,确保换届选举工作顺利进行。 二、把握原则,处理好坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系 按照中央和省、市、县委文件要求,做好这次县乡人大换届选举工作,必须坚持三条原则:一要坚持党的领导,二要坚持发扬民主,三要坚持依法办事,并把三者有机统一起来。 要始终坚持党的领导。由党委统一领导换届选举工作的全过程,这是顺利完成换届的根本保证。镇人大主席要坚决贯彻执行党委的部署,坚持党管干部原则,在党委领导下有步骤、有秩序地推进换届选举工作。要当好党委书记的参谋长和执行官。换届选举的各个阶段,要及时向党委提出建议,同时,要高标准、高质量地组织开展工作,确保党委的推荐人选顺利当选。对选举工作中出现的重大苗头性、倾向性问题,要及时向党委报告,并按照党委意图做好工作。 要充分发扬民主。尊重和保障选民的选举权与被选举权,保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。尤其要注意保障和落实流动人口的选举权利。依照法律规定,流动人口原则上应在户口所在地参加选举。选民在选举期间临时在外地劳动、工作或者居住,有条件的要尽可能动员他们回户口所在地参加选举。若不能回户口所在地参加选举,经户口所在地选举委员会同意,可以委托有选举权的亲属或者其他选民在原选区代为投票。选民在现居住地居住3年以上、户口没有迁入的,在取得户口所在地选民资格的证明后,可以在现居住地参加选举。户口所在地的选举机构要为流动人口委托他人投票或为他们开具选民资格证明提供便利。动员和组织流动人口参加选举,工作量大,情况复杂,务必要把工作做细、做实,使流动人口的民主选举权利得到保障。 要严格依法办事。工作手册中登载了换届选举的《实施方案》、《工作日程》和《知识问答》,这就是选举法、地 方组织法、代表法在这次换届选举中的具体体现。严格依法办事,具体到这次换届选举,就是要严格依照《实施方案》、《工作日程》和《知识问答》的规定操作,做到时间统 一、步骤一致、内容相同,不走样、不漏项、不出问题。 三、周密安排,切实做好换届选举的各项工作 要全面准确地把握省、市XX县区委、县人大常委会关于做好换届选举工作的指导思想、原则、部署和要求。尤其要把法律新修改的内容和精神吃透,增强贯彻落实换届选举文件和相关法律的自觉性、主动性。要加强对换届选举工作的统筹协调,了解和掌握本地区的各方面情况,及时研究和解决换届选举中的重要问题。特别是县直选区,因为每个选区都涉及多个单位,一定要科学统筹安排,加强联系督导,确保不出问题。 要抓好选举工作人员的学习培训。尽管我们经过了多次换届选举实践,积累了一定的经验,培养了一支骨干队伍,但由于人事变动,加之今年县乡人大换届面临的新情况和新问题比较多,做好骨干培训工作显得尤为重要。与会的各位同志要把今天培训会的精神带回去,切实抓好骨干培训工作,使每一个选举工作者都熟悉换届选举的方法、步骤和程序,周密细致、及时准确填写上报各类表卡册,努力提高工作水平。 要卡好时间节点。选举法规定了换届选举的四个法定时间。第一个法定时间是在选举日的20日前公布选民名单; 第二个法定时间是在选举日的15日前公布初步提名代表候选人名单;第三个法定时间是在选举日的7日前公布正式代表候选人名单;第四个法定时间是选举日,县人大常委会已经作出决定,12月22日为选举日,全县选民都要在这一天同时、分别选举县、乡人大代表。这四个时间节点一定要卡准,一定要按时间节点完成工作任务。 要坚决防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。特别要注意防止家族、宗教势力干扰和操纵选举。一旦发现以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民、代表自由行使选举权和被选举权的明显违法行为,要及时上报,依法进行处理,维护法律的尊严。同时,要经常深入了解有关情况,及时研究对策,力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。 同志们,这次县、乡两级人大换届选举工作,是我镇政治生活和基层政权建设的一件大事,时间紧,任务重,责任大。希望大家牢固树立党的观念、大局观念、群众观念和法制观念,提高责任意识和服务意识,以更加饱满的精神,更加务实的作风,高标准、严要求,精心组织,圆满完成好这次县、乡人大换届选举工作任务。 谢谢大家。 第四篇:在区委重点工作布置会上的讲话在区委重点工作布置会上的讲话 同志们: 按照区委的安排,我就抓好今年的组织工作,讲以下几点意见: 一、认清形势,提高认识,增强抓好今年基层组织建设工作的紧迫感和使命感。去年以来,全区各级党组织和党员干部按照上级精神和区委要求,立足区情、立足本职,在基层组织建设工作中取得了较好的工作业绩,多项工作得到了上级的肯定和表彰,尤其是在创先争优活动中,我区重点工作夺旗数量在全市位于前列,三区第一,这得益于区委的正确领导和全区上下的共同努力。今年是省委确定的基层建设年,基层各项工作的任务更加艰巨,加快城乡发展的形势更加紧迫,如何发挥各级党组织和党员干部的主力军作用,以优异的成绩向党的十八大献礼是摆在我们面前的重大课题和现实任务。全区各级党组织要围绕区委所确定的中心工作,加强对基层组织建设工作的领导和指导,在思想上高度重视,在行动上协调一致,打一场抓党建、促发展的攻坚战。 一是大力加强基层领导班子和干部队伍建设。我们要坚持以制度建设为保障,加强基层领导班子和干部队伍的建设。在领导 班子建设上,要坚持贯彻落实民主集中制,在班子成员之间既讲分工又讲合作,在各项工作中,“一把手”要负总责,当好班长、当好表率,提高维护团结的能力,善于发现和发挥每一名同志的优点,让大家能够各尽其才、各展其能,班子副职要主动按照工作分工讲规矩、讲原则、讲合作;在干部队伍建设上,要深化各级党员干部对各项制度的认知程度,加强对党员干部的日常教育、监督和管理,明确各自的岗位责任,畅通社会监督和群众监督的渠道,进一步巩固思想作风整顿活动的成果,及时发现和惩治突出问题和不良作风。 二是大力提高街道、社区党建工作的规范化水平。街道、社区党组织要依据实际,从辖区工作特点出发,积极开辟和寻找各类有利资源,整合社会力量,壮大自身的工作基础,要把党建工作的投入作为衡量党组织,尤其是党组织书记是不是真正重视党建工作的重要依据,把党建工作投入的多少作为党建工作考核的重要内容,按照“四有一化”要求(即:有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事和社区党建区域化建设)的目标,在硬件建设上加大投入、在软件建设上提升品位、在场地建设上拓宽空间、在制度建设上严格奖惩,在群众中间树立街道、社区党组织的威信和形象。 三是大力推动基层社会管理创新。只有把党的组织、党的工 作、党的活动建立到群众中间,才能真正发挥基层党组织和党员在社会管理创新中的关键作用。我们要按照应建尽建的原则,不断扩大楼栋党支部的覆盖面,健全完善楼栋党支部在教育、管理和活动等方面的制度,让楼栋党支部书记和楼院长队伍更好地发挥作用,一方面及时发现和解决群众关心、关注的问题,一方面高度重视开展日常活动的重要性,用各种形式多样、内容丰富的活动,把党员和群众凝聚在党组织周围,形成全社会广泛支持、广泛参与、广泛配合、广泛认同的社会管理新局面。 四是大力增强农村党组织推进新农村建设的能力。我们要以农村“两委”换届选举为契机,加快新农村建设的步伐,在推进城郊农村拆迁改造、服务重点项目建设、农业产业结构调整、改善城郊农民生产、生活环境和提供养老、就业、医疗保障等方面发挥村级领导班子的政治核心作用,严格落实好农村党建工作的基本制度,确保每一名农村干部,尤其是新进班子的同志思想上有压力、工作上有动力、作风上有约束力,取得农村工作的新业绩。 五是大力掀起创先争优活动的新高潮。全区各级党组织和党员要在2012年对标新目标,在更高的起点上有所作为,确定赶超目标,制定对标报告,深入夺旗争星活动,各有关部门要按照市创先争优活动确定的九项重点工作,明确各自所承担的责任, 加大重点工作的推进力度,积极与上级主管部门沟通,确保我区在今年的重点工作的授旗中取得更好的成绩。 六是大力营造迎接党的十八大召开的浓厚氛围。今年党要召开党的第十八次代表大会,在党的十八大召开前后,各级党组织要广泛开展党的历史、优良传统的教育,通过各种媒体、社区宣传栏、党员宣传队等多种方式,弘扬党的优良传统,宣传党的光辉业绩,要有计划、有安排、有行动地开展以迎接党的十八大的主题宣传活动,让群众能够听得到、看得到、感受到。 第五篇:在2011年工作布置会上的讲话在2011年工作布置会上的讲话 同志们: 今天会议的主要任务是,认真贯彻落实中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委二届十四次全会精神,回顾总结过去一年的工作,谋划部署工业口“十二五”和2011年任务,动员我口广大干部群众,进一步振奋精神,锐意进取,真抓实干,以更新的发展理念、更实的发展举措、更快的发展步伐,在新的起点上奋力推进崇仁赶超发展,为实现“十二五”发展良好开局、建设生态园林现代工业新城而努力奋斗。 一、2010年崇仁工业经济工作回顾 2010年以来,在县委、县政府的坚强领导和不断克服灾害频发的不利自然条件下,我工业口积极抢抓鄱阳湖生态经济区、海西经济区和抚吉高速三项建设的重大机遇,以把崇仁建设成为“生态园林现代工业新城”为发展目标,坚定不移地实施赶超发展战略和项目带动战略,以开展“招商引资百日竞赛”活动为契机,以“百个项目开工(竣工)年”为主抓手,创建省级出口创汇基地,提升变电设备产业基地,全力打造抚八沿线经济带,不断提高项目承载能力,培育支柱产业,扩张经济总量,全县工业经济保持平稳向上发展态势。概括起来,主要有以下四个方面的特点: ——工业经济平稳发展,综合效益进一步增强。全县规模以上工业企业达到81家,净增12家;产值过亿元的企业达31家,净增12家;规模以上工业增加值实现22.31亿元,增长32.1%;规模以上工业主营业务收入完成102.22亿元,实现了“突破百亿”目标,增长53.9%;出口创汇增长24.1%,总额达1.26亿美元,连续6年位居全市第一;上交税金4.68亿元、增长68.6%;我县的固定资产投资增量、工业主营业务收入增量以及实际利用外资、出口总额、引进5000万元以上工业项目、新开工项目投资个数等指标在全市排位靠前,其中工业固定资产投资额、亿元以上项目投资增长率、新开工项目投资增长率等指标增幅名列全市第一。 ——工业投入持续加大,项目建设进一步推进。今年共实施项目232个,实际进资28.87亿元,占年计划125.5%;新引入园5000万元以上的工业项目30个,实际进资18.47亿元;亿元以上工业项目19个,实际进资14.05亿元;完成企业技改投入15.02亿元,11项工业产品获2010'XX省重点新产品称号;在新开工项目中,转转门业在安装调试设备、中瑞威登和指明集团钢架厂房主体完成,明年初即将投入使用;巴尼奥斯卫浴、兴瑞实业、普瑞达门业、达达电动工具、金堞工贸等在抓紧建设。这些项目的顺利实施,将全面提升我县工业总体质量和市场竞争力,壮大产业规模,促进我县工业经济更好更快发展。 ——产业集聚取得突破,园区平台进一步提升。我县产业集聚态势迅猛、气势如虹,在整体引进24家汽车装饰配件企业、202家永康机械制造和小五金等企业的同时,还新引进了中投控股、指明电力等30多家变电设备关联企业,天台产业园、永康工业园、机电产业园、高新科技产业园和的盛世创业园“一园五区”格局雏形初显,园区内新兴产业迅速崛起,传统产业加快升级,高新产业初显端倪,主营业务收入急剧扩张,首度跨入“百亿工业园”的门槛。同时,2010年我县机电产业基地项目被省政府列入全省重大项目,再争取到工业用地指标4500亩,园区新增工业用地5000亩,平整土地3000亩,完成“三通一平”基础设施投入5.12亿元,完成5.2公里水泥路面铺设,构建了“三横五纵”的园区路网,极大提升了园区平台承载能力。 ——工业发展环境持续优化,民政扶贫进一步夯实。我口始终在发展工业的同时注重安全、环保、电力、工商等工作,坚持发展与保护并重,开发与节约并举的指导思想,走可持续发展之路,确保了工业经济又好又快的发展。同时,出台了扶持工业发展的各项政策措施,不断改善金融服务环境,不断健全工业企业联动服务机制,促使工业发展环境不断优化。民政扶贫方面:下拨春荒生活救济款40万元,救助800余户3900余人,特别是确保了6月17日—22日发生的特大暴雨洪涝灾害中没一例人员挨饿受冻和没一例人员死亡,并迅速及时安排重建资金447万元,帮助了4个灾民新村建设,271户灾民困难户重建了新居,有效地维护了灾区社会稳定;对全县27916名患大病、重病的城乡生活困难群众等弱势群体实施医疗救助,共发放城乡医疗救助金653.4万元;启动移民后扶项目159个、解困资金达817.84万元;对8个重点贫困村实施公路、农田水利、科教文卫建设等13扶贫开发项目,扶贫资金达104万元。 同时,二轻、中小企业、供电、质监、台办、外事侨务、邮政、电信、移动、联通、老龄办、残联等各部门积极开展工作,较好地完成了各项目标任务。 纵观全年工作,我们感觉到还存在以下几方面的不足: 1、我县工业主要经济指标虽然保持一定的增速发展,但工业经济总量偏小,做大做强工业任务仍然艰巨; 2、入园企业规模不大,名优强企业较少,企业品牌意识不强,抗风险能力弱; 3、我县工业产品大部分科技含量不高,企业自主创新能力有待加强; 4、产业配套能力还需加强,尽管我县机电产业基础优势较为明显,通过招商引资,形成了特色的机电产业聚集,但产业链还不是很完善,上下游产业配套能力较弱; 5、平台建设速度较为缓慢,主要表现在企业用地征地时间过长和土地平整中没有专业化的施工队伍,直接影响了项目建设速度; 6、全社会节能降耗减排意识和环境保护意识有待进一步提高。 二、2011年工业发展思路、主要目标及其主要举措 2011年是“十二五”规划实施的开局之年、起步之年。做好今年的各项工作,对于实现未来五年规划目标至关重要。 2011年工业发展思路。按照市委、市政府的总体部署,以党的十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神为指导,坚持“科学发展、赶超发展、和谐发展”有机统一,紧紧围绕建设生态园林现代工业新城的总体定位,坚定不移地实施项目带动、强工XX县区,把握新机遇,增创新优势,以优异的成绩迎接建党九十周年。 2011年工业发展主要目标。全县引进省外境内项目资金32亿元、工业项目进资26亿元、5000万元以上工业项目进资22亿元;新引进1000万元工业项目23个,2000万元工业项目17个,5000万元工业项目62个,亿元以上工业项目16个;实际利用外资2200万美元,出口创汇1.5亿美元;规模以上工业企业户数新增15户,工业增加值31亿元(增加值率按25%计算),同比增长64%,主营业务收入125亿元,同比增长38%,利税6.3亿元,同比增长40%。其中变电设备产业主营业务收入45亿元、同比增长50%,工业增加值11.3亿元、同比增长50%,利税2.5亿元、同比增长55%;完成技改投入14亿元、相对去年目标增长23%,完成省级新产品7个,力争建成省级技术中心2个;淘汰落后产能20台套,万元gdp综合能耗0.71吨标煤、同比下降5.1%,节能量1万吨标煤,上省节能产品目录10个。 为确保以上目标的实现,我们将以建设现代工业新城为核心,在打造园区大平台、大产业上力求新突破。工业对县域经济发展具有决定性的意义,崇仁能否实现总量扩张、位次前移、赶超发展,关键就看工业能不能上去。必须紧紧围绕建设现代工业新城这一核心,以推进“大园区、大产业、大项目、大企业”建设为突破口和发力点,全力推动我县工业经济的新跨越。 构筑大园区。按照“一区五园”的布局,坚持“政府主导、企业主体、银行融资、社会投入”的多元投入机制,进一步加快天台产业园、永康工业园、机电产业园、高新科技产业园、盛世创业园的“五通一平”建设,真正形成道路布局合理、产业分布科学、水电供应充足、通讯设施齐备、绿化美化达标的示范工业园,促进232个签约项目尽快建成投产。 发展大产业。围绕机电、汽车装饰配件、纺织服装等主导产业,强化产业配套,细化产业分工,不断完善产业链,拓展价值链,促使产业进一步优化升级。抓住我县被列入全省重点开发区域的机遇XX县区域变压器产业进入加速膨胀期的机遇,重点实施“变压器产业百亿工程”,力争三年后年主营业务收入过100亿元,成为全省高度集聚、高度专业化的重点产业集群。 招引大项目。要一手抓项目推进,积极开展“项目落地年”活动,促使去年引进的200多个大项目尽快开工建设、竣工投产和达产达标;一手抓项目引进,采用各种行之有效的招商方式,切实引进一批亿元、十亿元以上的重大工业项目,引进一批关联度高、辐射力大、带动力强的高新产业项目,为加快产业集聚提供支撑、备足后劲。 培育大企业。加快培育建设创新型企业,引导企业特别是重点骨干企业加大科研投入,建立省级企业研发中心,增强自主创新能力,抢占竞争制高点。实施“亿元工业企业成长计划”,鼓励一批有潜质的企业加快建立现代企业制度,以股份改造、联大靠强等方式进行“二次创业”,重点打造江变集团、万泰铝业、中瑞威登等年主营业务收入过10亿元的领军企业,确保年底过亿元的企业达到30家以上。 严把准入关。一是设立企业准入制度。从环境保护、节能降耗、发展潜力等方面综合考虑,科学合理地设置项目准入门槛,在投资密度、每亩产出、产值能耗、环境污染等方面对不同的产业项目设立不同的“门槛”,着力提高土地使用效益。以环境容量和净化能力为限度,对新建项目实施严格的环境评价,严禁生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重和能源消耗高的项目进入。二是制定和完善发展相关优惠政策,对绿色企业给予特殊的扶持。鼓励和引导企业创建绿色企业,加强废弃物综合处理,实现废弃物的资源化、减量化、无害化处置。积极开展企业iso14000环境管理体系审核、环境标志产品和生命周期评价工作。三是严格执行环境、生态保护法规,促使企业对生产工艺进行环保达标改造,使产业承接的过程成为企业技术创新的契机,将工业污染消灭或减少在承接过程中而不是以原样易地扩散。 第25页 共25页
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