在全旗组织工作会议上的讲话.docx

在全旗组织工作会议上的讲话 同志们： 这次全旗党建工作会议是旗十三届党代会二次会议后，旗委决定召开的一次重要会议，在全旗党建工作会议上的讲话。会议的主要任务是，认真贯彻落实盟委关于党建工作有关会议精神，正确分析当前党建工作形势，全面部署今年党建工作任务，动员全旗各级党组织和广大党务工作者，解放思想、振奋精神、真抓实干，不断提升全旗党建工作水平，为实现经济社会又好又快发展夯实政治基础、提供队伍保障。 刚才，崇文部长、额尔敦部长和郎太平副部长分别就2009年宣传思想工作、组织工作、统战工作做了具体的安排部署，我认为这三个报告主题突出，任务明确，措施有力，是指导今年宣传思想、组织和统战工作的重要文件。希望各地、各部门认真抓好落实。下面，我就今年如何开展党建工作讲三点意见。 一、因应新形势，瞄准新目标，找准党建工作新定位 2008年，全旗各级党组织紧紧围绕“环境、项目、干部”工作主线，开拓创新，扎实进取，主导科学发展和驾驭全局的能力进一步增强。全旗涉及民生的“七大工程”实现突破，涵盖经济发展的“九方面工作”得到加强，“三化一扶”、构建和谐社会进程稳步推进，全旗广大干部群众心聚力合，各项工作呈现出整体推进、重点突破、亮点纷呈的良好局面。 一年来，在经济和社会各项事业取得丰硕成果的同时，我旗党建工作按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，着眼于造氛围、带队伍、抓作风、聚人心，党建工作涌现出许多新亮点。宣传思想工作积极为发展鼓劲造势，结合全旗中心工作，发挥理论引导、宣传动员的独特作用，通过读书会、宣传战役等方式，为经济社会发展营造了良好的舆论环境；组织工作在干部队伍、人才队伍以及基层组织建设方面取得新突破，“三级联创”、“五个好”典型嘎查村、党建“三创一落实”等一系列活动深入开展，各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用进一步发挥。纪检监察工作着眼抓制度、抓管理、抓规范，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效；统战群团部门充分发挥自身优势，积极参与中心工作，为旗域经济发展和社会稳定作出了积极贡献。在加强党建促发展的过程中，广大党务工作者围绕中心、服务大局、开拓创新、不计名利、甘于奉献，展示了良好的精神风貌和过硬的工作作风，为加强和改进我旗新形势下的党建工作，推进全旗经济社会又好又快发展作出了重要贡献。借此机会，我代表旗委，向辛勤奋战在党建工作第一线上的同志们表示亲切的慰问。 从一年来的工作看，我旗各级党组织坚强有力，各级班子和绝大多数领导干部作风硬朗，党员队伍的主流风气积极向上。正因为我们有这样一支团结实干、开拓创新、勤政廉洁、执政为民的干部队伍，才带领全旗人民创造了令人欣喜的业绩。但是成绩代表过去，新的一年我们又面临新的形势，又要迎接新的任务。今年，我们党建工作形势不同以往，任务更加艰巨，责任更加重大。一是党建工作面临的大事多。今年，既是深入学习实践科学发展观的重要一年，又是迎接建国60周年的喜庆之年。在新的历史条件下，贯彻落实好上级党委的要求，谋划好我旗未来的发展，掀起新一轮发展热潮，既是我们肩负的神圣职责，也是党和人民对我们的考验。尤其是要面临开展公推直选部分党组织书记、嘎查村两委换届等重要工作，与此相关有许多工作要做，有许多敏感问题要解决，各级组织和领导干部必须做好充分的思想准备和工作准备，保证顺利推进党建各项工作，圆满完成工作任务。二是保发展、促和谐的责任重。目前，我旗经济社会发展虽然取得了很大进步，但面临的困难仍然比较多、任务依然比较繁重，加快推进生猪产业、培育白鹅养殖、实施畜群结构调整等工作，还需要进一步统一思想，凝聚力量。随着农村改革、城镇建设、就业和再就业各项工作的推进，各种社会矛盾也必将集中显现出来，民主程度的逐步加大与群众素质偏低的矛盾日益明显，这些都给党建工作提出了新的课题。三是解决党建工作中存在的问题难度大。综合分析我旗的党建工作，感到仍然有一些问题急需解决。一些党员干部的思想解放程度不够，自觉承担责任的意识不强，缺乏真抓实干的劲头；基层的理论教育还不够深入，文化建设还有待于进一步加强；私营经济党建工作任务艰巨；个别嘎查村级干部作风粗暴、与民争利的现象与一些村级组织软弱涣问题同时存在，基层组织建设亟待加强。对此，我们一定要有清醒的认识，在工作中认真加以改进和解决。 二、明确新要求，寻求新突破，创造党建工作新业绩 在旗十三届党代会二次会议上，旗委提出了2009年全旗工作的指导思想、任务目标和工作重点。实现这些目标，我们必须在奠基蓄势中谋求加快发展，用党建工作的新成效保障加快发展。今年我旗党建工作的总体要求是：始终坚持以服务中心、促进发展为根本，以争先创优、改革创新为动力，找准着力点，谋求新突破，实现思想观念的大解放、服务水平的大改善、队伍素质的大提升，为推进又好又快发展提供坚强保障。围绕这样工作要求，要着力在以下几方面下功夫： （一）坚持理论先导，强化正面宣传，为加快发展营造奋发向上的舆论氛围。加强和改进宣传思想工作，要紧紧围绕贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和盟委（扩大）会议精神，唱响主旋律，打好主动仗，为推进又好又快发展鼓劲造势，营造氛围。一要进一步开展解放思想大讨论活动。从一定意义上讲，解放思想的力度有多大，发展的思路就有多宽，发展的步伐就有多快。为此，我们要引导广大干部群众用发展的眼光审视前进中的具体问题，用发展的办法解决前进中的具体困难，多研究哪些能干，少研究哪些不能干，凡事定了的就要大胆地干，不能有任何含糊。要牢固树立“非禁即入”的思想，敢于打破束缚发展的思维定势，勇于革除影响发展的种种弊端，拓宽思路视野，创新机制体制，坚决鼓励创业者、保护开拓者、支持实干者，最大限度地激发各类生产要素的活力，最大限度调动全民创业的激情。二要进一步积聚鼓劲造势促发展的内外合力。要按照对内造声势、对外树形象的要求，抓住建国60周年的有利契机，大力宣传我旗改革发展的新成就，对内要坚持把镜头、笔头和社会文艺宣传更多地对准全旗的重点工作、重要事项，挖掘亮点，宣传典型，把发展的声音喊得更响，把发展的劲头鼓得更足；对外要加强与媒体的沟通和联系，围绕我旗的发展成果、发展优势和发展前景，在更大范围、更高层次上宣传扎旗、展示扎旗，提升扎旗的知名度和美誉度。三要进一步营造文明新风促和谐的社会氛围。文明和谐的社会氛围是地方软实力的重要体现，是加快发展的重要推力。要积极围绕新农村、新牧区建设“三化四改五培育”工程，大力开展农民自我教育活动，加强社会主义荣辱观教育，弘扬社会公德、职业道德、传统美德，高度重视未成年人思想道德建设，在全社会形成知荣辱、讲道德、树新风、促和谐的风尚，努力形成有利于经济发展、社会进步、政治稳定、人民安居乐业的良好局面。 （二）突出夯实基础，锻炼提升队伍，为加快发展铸就坚强有力的组织保障。推进经济社会跨越发展，关键要有一支政治过硬、能力突出、群众公认的干部队伍，关键是要有一批充满凝聚力、迸发创造力、富有战斗力的基层党组织。一要夯实筑牢基层组织堡垒。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。要将基层组织建设与发展产业、实施项目、服务群众、促进和谐等紧密结合，继续深化“双结对”活动和“三级联创”建设，进一步探索乡镇、机关的规范运行机制，扎实抓好农村、社区、机关、医院、学校、非公企业党的建设，今年特别要搞好嘎查村两委换届工作，力争从根本上解决村级组织存在的问题，在组织设置、运行管理和作用发挥上再出新经验、再创新成果。尤其要把农村党员发展和培养机制改革作为基层组织建设的重中之重，高度重视，切实抓好。要认真落实好老干部各项政策，关心重视离退休老同志的生活，关心重视从领导岗位上退下来但又没到退休年龄的那些同志的生活和工作，让他们有机会继续发挥作用，演讲稿在全旗党建工作会议上的讲话。二要努力培养高素质干部队伍。今年我们要认真抓好学习实践科学发展观活动，通过活动的有效开展，把广大干部的思想统一到科学发展的思路上来。要切实抓好各级班子和干部的跟踪管理，准确掌握班子的运行情况，建立健全领导班子、领导干部的日常监管和考核评价体系；加强干部培训，积极稳妥地推进干部上挂、下派、外派、轮岗工作，让干部在项目建设主战场、产业发展第一线和艰苦环境中经受锻炼，开阔视野，增长才干；加强后备干部选拔和储备，及时发现和培养优秀年轻干部、女干部和党外干部；要始终坚持“凭德才、凭实绩、凭民意”用干部的正确导向，大力提高选人用人公信度，切实把那些人品正、能干事、有魄力、重团结的干部充实到领导班子和关键岗位。三要积极推进党内民主。党内民主是增强创新活力、巩固团结统一的重要保证。要严格实行民主集中制，按照党代会常任制和党代表任期制工作要求，积极开展代表活动，深入推进党务公开，建立和完善民主决策、党内情况通报、情况反映等制度；充分尊重党员主体地位，保障党员民主选举、民主决策和民主监督权利，推进党内民主，促进科学执政。四要切实加强人才队伍建设。牢固树立人才是第一资源的理念，根据事业发展需要，积极引进各行业急需的专业人才，大力培养和选拔乡土人才。通过争取选调生、考录大学本科毕业生、组织参加公务员统一考试等渠道，充实旗乡公务员和干部队伍，优化年龄知识结构，为加快发展储备党政人才，充分发挥人才作用，不断探索人才服务发展模式，促进优秀人才向优势产业、重大项目集中。 （三）着眼凝心聚力，巩固统一战线，为加快发展提供团结奋进的强大合力。统一战线是党的工作的重要组成部分，是取得革命和建设胜利的重要法宝。我们要深刻理解新时期统一战线的重要地位和作用，全面把握新形势下统战工作的新要求，不断开创统战工作的新局面。一要在凝心聚力上有新举措。要按照统战工作要求，切实开展“民族理论政策教育、爱国主义教育、一企带一村促发展”等活动，统一思想，提高认识，增强合力。要继续推进协商监督程序化、规范化、制度化建设，大力培养、大胆使用党外干部，积极为民主党派和各界人士搭建参政议政平台。二要在服务发展上有新作为。充分发挥联系广泛、人才聚集、知识密集的优势，组织党外人士围绕中心工作，深入开展调研，积极建言献策；要加强对外沟通联络，积极牵线搭桥，参与招商引资，在项目推动上作出新贡献。要突出帮助引导，搭建发展平台，加快行业商会建设步伐，加强对民营企业业主教育培训，帮助企业解决融资技改等一些实际问题，促进民营经济快速健康发展。三要在促进和谐上有新成效。要正确处理好各种关系，动员组织非公经济人士积极参与结对帮扶、福利事业等活动，切实帮助群众解决具体困难；坚持依法管理宗教事务，切实保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益，坚决取缔和依法打击非法宗教和封建迷信活动，促进社会和谐稳定。 （四）坚持标本兼治，注重统筹推进，为加快发展构筑廉洁高效的政治环境。反腐倡廉建设关系人心向背、事业兴衰，对党的建设全局尤为紧要。要按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，切实把反腐倡廉建设贯穿我旗政治、经济、文化、社会建设各个领域，体现在党的思想、组织、作风、制度建设各个方面。一是抓教育，增强干部廉政意识。教育是反腐倡廉的基础，是拒腐防变的第一道防线。必须把教育摆在突出位置，切实加强党纪政纪、优良传统和道德作风教育，深入开展廉政文化建设活动，引导全旗党员干部筑牢思想道德防线，珍惜工作岗位，珍惜政治生命，珍惜自由人生，永葆党员先进本色，营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围。二是抓监督，构筑拒绝腐败防线。不受监督的权力必然滋生腐败。要不断完善反腐倡廉制度体系，紧紧扭住腐败易发多发的领域、部位和环节，大力推行行政审批、财经管理和干部人事制度的创新和完善，铲除腐败滋生的土壤。要认真落实党内监督各项制度，有效整合各种监督力量，综合运用各种监督方式，切实加强对人财物管理使用和关键岗位的监督，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，最大限度地压缩减少权力寻租的空间。三是抓服务，优化投资创业环境。要紧紧围绕项目推动战略，以打造规范化服务型政府为目标，以提高工作效率、推进政务公开、坚持依法行政、实行公开承诺“四项工作”为主要内容，以人民满意、企业满意为最终目的，以建立首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”为突破口，大力加强机关效能建设和投资软环境建设。切实解决不在状态、推躲绕拖、吃拿卡要、我行我素等突出问题，严肃查处影响投资软环境的人和事。四要抓惩治，严查违法违纪案件。要加大惩治腐败力度，严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的事件，重点查办工程建设、土地管理、组织人事和司法等重点领域的违法违纪案件，综合运用纪律处分、组织处理、经济处罚的手段，严厉惩处腐败分子，教育挽救失误者，保护干部干事创业的积极性。 （五）发挥群团优势，强化组织引导，为加快发展奠定坚实可靠的群众基础。群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。要充分发挥优势，改进工作方式，创新活动载体，增强群团工作的针对性和实效性，增强群团组织的向心力和凝聚力。一要积极开展创业活动，助推经济发展。紧紧围绕旗委、政府中心工作，积极开展特色活动，引导广大群众特别是困难群众坚定自主求解困、自强求发展的信心，激发广大职工、青年、妇女、残疾人的创业激情，让他们在推进经济又好又快发展中建功立业。二是积极开展服务活动，切实维护群众权益。依法维护群众权益是群团组织的基本职能，也是群团组织赢得群众信任和拥护的重要基础。各级群团组织要围绕各自所代表群体的利益，以维权为基本职责，以服务为工作核心，关心和做好贫困家庭、下岗职工、流动人口、团员青年和妇女儿童等方面工作，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益，帮助他们解决生产生活中的实际困难，真正把群团基层组织建设成为各类群体的维权之家。三是积极开展教育活动，做好群众思想政治工作。群团组织要发挥密切联系群众、教育引导群众的优势，积极开展社会主义荣辱观教育、文化科技卫生下乡、和谐创建等活动，深入宣传旗委政府的方针政策和工作部署，引导群众正确看待改革中的利益调整，帮助群众转变陈旧的思想观念，树立积极进取的思想意识和健康向上的文明新风，不断提高群众的思想觉悟、道德水平和文明素质，为改革发展营造和谐的社会环境。 三、增强责任感，探索新方法，进一步提高党建工作水平 党建工作，事关全局。全旗各级党组织要以改革的精神、创新的思路和务实的作风全力推进党的建设，使各级党组织始终充满创造力和战斗力，真正成为推动各项事业发展的领导核心和坚强堡垒。 第一、要以党要管党的责任抓好党建工作。今年党建工作的目标思路已定，关键是要落实责任，真正使好思路、好措施落实到位、见诸成效。各级党组织要把党建工作纳入重要的议事日程，作为全局工作的一个重要方面来抓，做到有部署要求、有调查研究、有制度落实、有督促检查、有总结提升。严格落实党建责任制，强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，党组织书记是第一责任人，要身体力行履行第一责任职责；分管领导是具体责任人，必须集中精力做好份内事；所有班子成员要齐心协力支持党建工作。纪检、组织、宣传、统战作为全旗党建工作具体职能部门，要充分发挥主体作用，专职专抓，找准突破口，打好主动仗；其他部门要全力支持、密切配合，努力形成党务部门牵头动员、相关部门协调联动、各方积极参与支持的党建工作格局。 第二、要以改革创新的精神提升党建工作。改革创新是加强党的建设的关键。我们一定要以更加开放的视野审视党建工作，以更加创新的思维抓好党建工作。要树立标杆，无论是纪检、组织、宣传，还是统战、群团等工作，都要坚持高起点定位、高目标追求、高标准工作，坚持干则必成、成则一流，努力做到建一流队伍、树一流作风、创一流业绩。要创新载体，紧紧围绕中心工作，创新开展各种创建活动，使党的建设渗透融合到经济和社会发展各个层面，为基层党组织和广大党员发挥作用提供舞台。要彰显特色，坚持把放大亮点、培植特色作为党建工作创新的主攻方向。常规性工作要夯实基础、规范流程、扎实推进、务求实效，确保“规定动作”做到位；开创性工作要审时度势、把握机遇、精于谋划、敢做敢为，确保“创新动作”有新意，形成新亮点，以此推动全旗党建工作再上新台阶、提升新水平。 第三、要以更优更强的队伍加强党建工作。打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、富有朝气、充满活力的党建工作队伍，是完成党建工作各项目标任务的前提和基础。广大党务工作者要加强政治理论、科技文化、经济管理、业务知识的学习，不断优化综合素质，不断提高指导实际工作的能力和水平；要保持良好的工作作风，积极创新，踏实苦干，经常开展课题研究，及时总结提升经验，积极探索行之有效的党建工作手段和办法；要充分发挥表率和先锋模范作用，以实际行动增进与人民群众的感情，以人格的力量凝聚人心，在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性，努力创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。 同志们，做好今年党建工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要把握大局、坚定信心、振奋精神、锐意进取，努力开创党建工作的新局面，为实现我旗经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。第13页 共13页