在全县财税工作推进会议上的发言.docx

在全县财税工作推进会议上的发言 同志们： 为认真贯彻落实县委、县政府的“打好攻坚战，全力保目标”动员会的会议精神，进一步明确全县的财税收入任务，咬定目标、振奋精神、大干四季度，确保完成全年的财税收入目标任务，我们继续召开全县财税工作推进会。下面我强调三点意见： 一、目标不变、任务不减 今年以来，我县的财税收入形势一直非常严峻。一方面，受金融危机的影响，我县重点税源企业一直未能走出低谷，税收征收难度较大；另一方面，由于增值税转型及所得税税率调整等政策减收因素，导致税收减少，税收增长的难度较大。截至9月底，全县财政一般预算收入完成7.34亿元，增长25.7%，占全年目标的75.5%。其中：国税完XX县区级收入1.53亿元，增长24.7%，占全年目标的51.1%，较序时进度短收7185万元；地税完XX县区级收入2644万元，增长15.4%，占全年目标的71.1%，较序时进度短收1445万元；财政完XX县区级收入3.17亿元，增长36%，占全年目标的105.5%，财政部门收入已经超过全年任务432万元。 今年，为了实现“开门红”、“双过半”和三季度收入达到序时进度的工作要求，财税部门做出了艰苦努力，付出了很多心血和汗水，特别是财政部门一直是埋头苦干、默默奉献，确保了全县的财政收入进度、位次不落后，到了第四季度，财政部门的潜力已经挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠国、地税务部门。按照进度和目标任务，四季度国税部门需要完XX县区级收入14685万元，每月就需要入库4895万元；地税部门需要完XX县区级收入11241万元，每月就需要入库3747万元，（今天所说的任务指的是我县实得财力，不包括退税等政策性减收因素），可以说任务非常艰巨，国税、地税部门的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想准备，各乡镇、各部门要紧密配合，把财税工作当成政治任务坚决完成。 二、克难攻坚，强化征管 根据县委、县政府的安排部署，县委常委、纪委书记负责财税目标任务督导工作，充分体现了县委、县政府对财税工作的关注和重视程度。大家一定要从政治高度，充分认识到完成财税收入目标的重要性和必要性。客观上，由于金融危机和政策性减收因素的影响，我县的税收增长遇到了困难。主观上，我们也要找原因，要认真分析原因，找出差距，要迎头赶上来。要完成全年的目标任务，就要认真研究组织收入的办法和措施，国地税务部门要锐意改革，大胆突破，强化征管措施，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。 一是进一步加强税收征管，规范征管秩序，完善征管手段。国地税务部门要认真开展税源清查，在全县组织开展“拉网式”的税源调查，确保不漏征、不漏管一人一户。二是加大偷、逃、骗税等违法行为打击力度。对重点行业、重点企业、重点项目要进行重点管理、重点跟踪、重点监控、重点分析，坚持依法治税，遏制拉税、引税等行为。三是开展税收稽查。要成立稽查小组，对企业特别是中小企业逐户进行，10月12日前，国地税务部门要将成立稽查小组情况和稽查企业名单报给苏鸿莉书记和我本人，以后每隔10天，国地税务部门要向我汇报税务稽查进度和稽查情况。四是纪检、检察、公安、审计部门要介入财税工作，特别是对稽查过的企业，要按比例进行抽查，发现漏征、漏查的，要坚持对有关人员进行严肃处理。五是加强和规范非税收入管理。严格执行“收支两条线”规定，全面实施政府非税收入国库集中收缴，取消执收单位过渡性账户，统一非税收入征缴系统；清理规范非税收入项目，坚决取消不合理收费，加强财政票据管理和使用，凡应纳入预算的非税收入，必须纳入预算，严禁体外循环；同时加大非税收入稽查力度，堵塞征管漏洞，做到应收尽收、应罚尽罚。六是强化收入督导检查。成立“打好攻坚战，全力保目标”活动督查组，由县督查局、县目标办负责全面督查工作。坚持县领导蹲点包片督导制度，充分发挥督导组上情下达作用，督查组要随时掌握乡镇、单位收入进展情况以及征管中遇到的问题，帮助乡镇、单位分析原因、查找问题、解决困难。对收入进度慢、距离目标差距大的乡镇、单位进行重点督导。每月6日、16日、26日，督查组要向县主要领导汇报财政收入完成情况、存在问题及下步措施，对完不成收入序时进度的乡镇、单位予以通报批评。 三、齐抓共管，通力协作 要成立全县综合治税工作机构，协调财政、国税、地税、公安、审计、国土、工商等部门，建立以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的综合治税协调机制，加强部门间涉税信息的交流和反馈，拓宽税源控管渠道，强化税源分析，实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收并重的转变。各乡镇、各部门要切实高度重视财税工作，不能认为收税要钱只是财税部门的事，其它部门的任务就是花钱。今后要改变看法，各乡镇、各部门都要配合财税部门抓收入，要全面提供税源信息，进一步在人力、物力上进行倾斜，真正形成全社会综合治税的良好局面。对于没有完成收入进度的乡镇和部门，更要把财税收入当成第四季度的工作重点，年初，县政府制定的目标任务既对国地财三个部门，也针对各乡镇党委、政府和有关单位，责任书大家既然签了，就要必须完成。年底，县政府将根据完成情况，对领导重视，措施得力，目标完成较好的乡镇和单位给予奖励；对政策执行不力、措施落实不到位，目标没有完成的乡镇和单位给予相应处罚，并要求主要领导要向县委、县政府作出说明。必要时，该调整的要调整，该追究责任的要严格责任追究。今后，凡发现财税工作涉及到的乡镇、部门，不能够给予积极配合的，县政府将给予严肃处理，轻者停拨经费，严重的要考虑干部调整任用。 同志们，今年财税征收工作已到了决战决胜的关键时刻。我相信，只要大家的工作得力，措施得当，就一定可以完成全年的收入目标，我也坚信，财税部门的同志有能力、有信心圆满完成全年的目标任务。 第二篇：在全市财税工作会议上的发言在全市财税工作会议上的发言 各位领导、 同志们： 根据会议安排，我代表地税局作表态发言： 2010年，我局在市委、市政府的正确领导下，累计组织各项税费收入亿元，同比增长，占年计划万元的%。其中，税收收入完成万元，同比增长%；社会保险费完成元，同比增长。完成财政总收入万元，同比增长%，完成一般预算收入万元，同比增长%。，圆满完成了市委、市政府下达的税费征收任务。 2011年是“十二五”时期的开局之年。今年，市委、市政府下达给我局的税费收入任务为亿元，同比增长%，其中，税收收入亿元，同比增长%；社保费收入亿元；财政总收入亿元，同比增长%，全市一般预算收入亿元，同比增长%。针对这一艰巨收入目标，我们将紧紧跟随市委、市政府的正确领导，以全力组织收入为中心，以促进经济社会发展为己任，确保完成各项收入目标。 一是狠抓税源建设，扩大收入源泉。坚持“动静结合、点面结合”税源管理思路，强化涉税信息采集和数据维护，建立健全重点税源尤其是固定税源台账，及时掌握税源变动情况，做好增减因素分析，做到现有税源管到位，新增税源不漏管。细化责任分解，将收入任务层层落实到片、到岗、 到人、到户。对全市规模以上企业，实行领导挂点负责。规范中小企业财务管理，做好中小企业日常辅导和检查工作。全力做好税源培植，严格落实各项支持企业发展的税收政策，减轻企业负担，提升其自主创新、节能减排的积极性，增强企业发展后劲，做大经济蛋糕和税收来源。 二是狠抓业务建设，确保应收尽收。强化行业税收专业化、精细化管理，在建筑安装、交通运输、房地产等行业全面推行一体化管理模式，对零散税收实行源泉控管，对其他非正常户实行综合协调跟踪管理。充分依托第三方信息，积极展开对房产税、土地使用税、印花税、个人所得税、资源税等税种的清理排查，确保应收尽收。定期开展户籍清查，在抓好重点税源入库的同时实现税收征管质量大提升。有计划、有重点地开展税收专项检查，加大举报案件查处力度，严厉打击涉税违法行为，规范纳税秩序。加快建立和完善部门协作、信息共享、委托代征等制度，充分借助政府电子政务平台，实现涉税信息即时传递，大力推进社会综合治税。 三是狠抓平台建设，力推信息管税。全面推行网上办税，不断巩固多元化办税平台。加大网上办税辅导力度不断完善综合发票管理平台，开创发票全程监控、智能查询便捷、数据共享全新局面。强化税收数据和指标分析，提高数据二次利用率，抓紧建立纳税评估、税收预警分析和电子稽查选案等深度运用平台，进一步提高税收管理质量。着力搭 建全面、准确的第三方信息比对平台，充分利用第三方信息，查找征管漏洞和问题，制定针对性措施，提升税收管理质效。 四是狠抓能力建设，优化纳税服务。深入开展经济形势与对策调研，积极向市委、市政府提出发展经济、扩大税源、优化结构、增加税收的合理化建议，主动为市委、市政府当好参谋。积极参与招商引资工作，将税收服务贯穿于企业落户、生产、发展的全过程。落实各项税收优惠政策，放大税收政策效应，切实保障和改善民生。加强纳税服务标准化建设，落实服务工作规范。开展纳税人纳税需求和社会满意度调查，有针对性地改进纳税服务工作。成立“纳税人之家”和“纳税人学校”，探索构建纳税服务社会联动机制。按月开办“税法讲堂”，编制办税指南，为纳税人提供全方位引导服务，增强税法宣传工作的常规化和实效性。 五是狠抓队伍建设，严控各项风险。强化教育培训管理，大幅提升干部业务素质。深入贯彻落实廉政准则，大力规范干部从政行为。认真落实各项廉洁从税纪律规定，推动廉政风险防范工作“三个全覆盖”。坚持重大事项报告制、全员廉政承诺制。抓好监察网络建设，进一步拓宽监督渠道，落实走访回访制度。加强干部执法行为监督，通过明查暗访、跟踪督办、调查走访等形式，规范干部队伍管理。 各位领导、同志们，在新的一年里，全市地税系统将在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的重视、关心和大 力支持下，以更加务实的作风、更加昂扬的激情踏上新的征程，全面完成各项工作任务，为全市经济社会又好又快发展作出更新更大的贡献。 第三篇：在全县财税工作会议上的表态发言在全县财税工作会议上的表态发言 尊敬的各位领导， 同志们： 今天会议安排我们非税收入管理局作表态发言，既是对非税征管工作的高度重视，更是对我们的鼓舞鞭策。去年，非税收入以xxx亿元的骄人成绩创历史新高，而且征管秩序更加顺畅，整体工作步入了规范化、科学化轨道。今年是我县转型跨越发展的关键一年，也是我们非税收入征管工作迎难而上、再创新高的关键一年，有县委、县政府的坚强领导，有去年良好的工作基础，有各兄弟部门的鼎力支持，我们有信心，也有决心，应对各种挑战，解决各种难题，全年确保完成x个亿以上，力争达到xxx亿元。为实现这一目标，我们将采取以下几点措施： 一是坚持科学征管不动摇。我们探索出来的“以电核准”、“以产计征”以及“先交费、后经销”的办法，在实践中被证明是行之有效的。今年，要继续坚持这一科学的征管办法不动摇，一把尺子量到底，一个标准执行到底，确保非税收入应收尽收。 二是坚持严格稽查不动摇。要继续加强非税收入稽查大队建设，实行稽查人员轮换制度，杜绝违规违纪行为发生。同时，努力构建驻矿开票、驻站稽查、流动稽查、专队稽查、领导明查暗访、-1- 远程监控6道防线，形成密不透风的稽查网络，最大限度地减少跑、冒、滴、漏。 三是坚持部门联动不动摇。要在县税费征收工作领导组的框架内，与xxx公司、xxx、xxx、xx局、xxx、xx局、xxx公司加强协调联系，就工作中的具体问题及时沟通解决，形成非税收入征管工作的强大合力。 四是坚持宣传教育不动摇。要利用民生企业协会会刊、县电视台、电台等平台，加大县委、县政府征收政策的宣传教育工作，特别是要加强与xx、xx等纳税大户的沟通，使企业解除顾虑、高兴主动交费，在全社会营造依法交费光荣、偷费漏费可耻的良好工作氛围。 总之，我们决心，在县委、县政府的坚强领导下，紧咬目标不放松，负重奋进求突破，在服务全县转型跨越发展中再做新贡献，再创新辉煌。 谢谢大家。 -2- 第四篇：在全市财税审计工作会议上的发言在全市财税审计工作会议上的发言 同志们： 市政府对这次会议很重视，市政府常务会专题研究了财政工作，在改进作风的新要求下，小明市长出席会议并作主体报告。根据会议安排，我代表国地财三家发个言，就今年的财税工作进行具体安排，概括讲就是“六个做好做实”： 一、把促进发展做好做实 发展是第一要务，财税部门要始终把握这一方向，充分发挥职能作用，服务发展大局。一是加大投入促发展。没有投入就没有发展，为给全市经济发展注入活力，今年市财政安排大额专项资金7亿多元，重点支持特色园区建设和战略性新兴产业、新农村和现代农业示范区建设、文化名城建设和文化产业、第三产业发展以及城建项目维护等；安排城建融资还本付息资金18亿元，支持市XX县区融资扩容提质。各资金主管单位要按照市委、市政府的意图把这些资金用好用活、发挥效益。区县市财政部门要紧跟党委政府的决策，在重点项目、重点产业上舍得投入、大胆投入，即使砸锅卖铁也要把资金组织到位，当好支持发展的急先锋。二是落实政策促发展。要切实落实结构性减税政策，在上级统一部署下，推进营业税改征增值税试点工作，同时继续落实各项优惠政策，减轻各类市场主体的税收负担。要切实落实老旧汽车报废更新补贴、节能家电补贴以及摩托车下乡补贴政策，扩大消费需求，刺激经济增长。要切实落实担保、小贷公司扶持政策，该返的所得税要返到位，该补的风险补偿金要补到位，特别是各区县市要按照市政府的要求建立中小企业融资担保风险准备金，为企业通过担保融资解决资金瓶颈创造条件。三是清理收费促发展。根据省政府的要求，今年省财政厅决定开展涉企收费项目清理，市县财政部门要紧跟部署，全面清理，取消一批不合法、不合理的涉企收费项目，降低偏高的涉企收费标准，进一步减轻企业负担，真心实意为企业松绑。四是争资争项促发展。利用中央进一步加大保障性住房、民生工程、生态环境等领域投入力度的有利条件，把握武陵山片区扶贫攻坚试点、环洞庭湖生态经济圈建设等国家、省级决策机遇，认真钻研政策，市县共同努力争取上级补助资金200亿元以上。同时，积极跟进省政府实施特色县域经济强县“五个三”工程的扶持政策，组织项目申报，力争部分项目挤进全省的笼子。五是积极融资促发展。根据国家信贷政策变化，及时调整融资思路，充分运用片区开发、企业债券、租赁融资、中期票据等方式，拓宽融资渠道，力争市本级全年新增城建融资80亿元以上，确保重点城建项目资金需求。各区县市也要进一步做实融资平台，加大融资工作力度，减轻财政在经济发展上的直接投入压力。市财鑫担保公司要充分发挥龙头作用，力争全年担保融资30亿元以上，支持企业破解融资难题。 二、把组织收入做好做实 财税收入是地方实力的体现，是改善民生的保障，组织收入应成为财税工作的重中之重。一要强化目标意识。市委市政府确定今年财税收入增长目标为13%，对区县市的考核评估目标为15%，但这都不是终极目标，终极目标只能随着全省情况的变化而调整。有些同志对此认识不是很一致，需要强化目标意识。去年我市财政总收入增长了18%以上，比亚洲金融危机时期的最低增幅高出近12个百分点，大家都认为很不错了，但在全省排第12位，总量第一方阵的位置几乎不保，与常德发展水平极不相称，市委、市政府没有面子，财税部门更说不起话。因此，我们的收入增长目标就是进位争先，确保第一方阵；为此，我们进一步提高了财政收入在区县市财政工作考核评估中的分值。二要强化纳税评估。积极稳妥推行税源专业化管理，建立健全征管部门之间纵横结合、内外协作的税源管理运行机制，抓好重点税源和重点对象的纳税评估。完善房地产税收一体化征收系统，巩固存量房交易纳税评估成果，提高房地产行业税收管理水平。完善建设项目非税收入一体化征收管理机制，强化公共资源有偿使用收入征管，拓宽增收空间。三要强化依法征管。进一步加强税收法律法规宣传，形成依法纳税光荣的浓厚氛围。进一步加大依法治税力度，严厉打击各类偷逃骗抗税行为。进一步加强税收复查清理，及时停止各项超时限、超范围的优惠政策。进一步规范税费优惠政策措施，防止越权违规减免税。进一步加强税务稽查，做到应收尽收。四要强化整体联动。建立健全政府主导、财税主抓、部门协作的工作机制，强化区县市政府和征管部门组织收入的责任，确保责任明晰、任务到位。加强财税收入调度，坚持对区县市和征管部门实行月考核、季结账，确保收入及时足额入库。完善征管部门与协税护税部门之间的联席机制，加强部门信息交流和协作配合。提高区县市财税收入任务保证金标准，并严格兑现奖惩。通过方方面面的齐心协力，确保全市财政收入总量在全省“第一方阵”的位置。 三、把改善民生做好做实 坚持民生取向，加快民生财政建设步伐。围绕完善社保体系，支持扩大基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，积极巩固“全覆盖”的成果；市级安排5900万元落实新农合、城镇居民基本医疗保险财政配套提标，安排1200万元加大对低收入群体的困难救助力度；支持社会养老服务机构建设，构建多元化的养老体系；健全物价指数与财政补助联动机制，保障困难群体生活水平不下降。围绕教育强市建设，市级安排资金2亿元支持教育产业园建设，安排资金1000万元支持学前教育发展，安排资金1469万元落实中职学校学生免学费政策；市县积极筹措资金，努力提高农村义务教育经费保障水平，落实城市义务教育免学杂费政策，实施国家教育助学、教育资助等措施，建立职业教育经费稳定增长机制。围绕医疗卫生事业发展，继续加大投入，提高基本公共卫生服务财政补助标准，巩固完善基本药物制度和基层运行新体制，支持开展县级公立医院改革，推进居民大病保险试点，促进医保和城乡医疗即时结算。围绕保障性住房建设，市县都要抓住国家调控房地产业、推进保障性住房建设的有利时机，充分利用政策机遇，切实改善困难群众的住房问题。市级安排资金9400万元，支持包括棚户区改造、廉租房、公租房等在内的保障性安居工程建设；落实各项扶持政策，规范建设、分配及维护管理机制。围绕为民办实事，切实加大财政投入力度，全面完成省、市政府及省财政厅安排部署的民生工程和实事工程；市级继续安排专项资金1000万元，对乡村两级低限运转实行奖补，促进保障水平稳步提高；全面实施社区低限运转保障机制，增强社区服务能力；积极稳妥推进公务员津补贴及事业单位绩效工资改革。 四、把绩效评价做好做实 根据上级财政部门和省政府的要求，市财政局把今年确立为绩效管理年，突出专项资金绩效评价，促进财政资金管理水平明显提升。一是加强制度建设。提请市政府出台专项资金立项审批机制，明确立项原则、立项程序，规范重大项目资金的设立。分项建立专项资金绩效评价指标体系，奠定专项资金绩效评价的基础。开展绩效评价工作“三库”（专家库、中介库、监督指导库）建设，建立起绩效评价工作的“外脑”。二是稳步推进试点。有重点的选择市委市政府重视、社会各界关注、与人民群众密切相关的社会保障、教育、农业、医疗卫生、保障性安居工程等项目资金开展绩效评价试点，尤其对资金是否专款专用、管理是否规范到位、是否有良好的经济或社会效益等方面进行评价，形成完整的绩效评价报告。通过2-3年的努力，逐步将绩效评价工作覆盖到所有大额专项资金。三是强化结果运用。形成绩效评价结果反馈整改机制，将绩效评价结果反馈到预算执行单位，并督促查漏补缺，进一步完善管理制度，提高管理水平；形成绩效评价结果与预算安排正向激励机制，从今年起，在编制下年度预算时，对绩效评价效果好的专项重点支持，对绩效评价效果一般的专项适当压缩，对无绩效或低绩效的专项予以取消，逐步建立起围绕绩效安排专项、围绕绩效编制预算的管理格局。四是抓好责任落实。对市财政局而言，今年每位班子成员抓1个专项、每个支出科室抓2个专项的绩效评价，全局统筹抓好几个有影响的专项，形成绩效评价报告报市政府，并将成果应用到2014年部门预算编制中去。对市直单位而言，在配合市财政局开展重点项目绩效评价的基础上，进行所管专项的绩效自评，并作为申报2014年专项的依据。对区县市而言，各区县市政府要重视，按照省政府的要求将这一工作纳入财政工作大局统筹推进；财政部门要抓紧设立相应机构，充实工作力量，尽快启动绩效评价工作，形成全市大合唱的浓厚氛围。 五、把财政监管做好做实 财政管理是做好财政工作的基础，市县都要在强化管理、创新管理、提升管理水平上下功夫。一是深化改革强监管。深化预算制度改革，在编好公共财政预算的基础上，完善政府性基金预算、社保基金预算，试编国有资本经营预算，增强预算的完整性；提高预算编制的细化度，强化预算执行的到位率。推进公务卡结算改革，推出公务卡强制结算目录，加强对预算单位公务消费的监控管理，对不配合、现金支付额度大的单位，组织专项检查，必要时停止授权支付；区县市还要开展乡镇国库集中支付和公务卡制度改革试点。完善农村综合改革，全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，完成清理化解乡村垫交农业税费债务工作，探索化解公益性乡村债务，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制。二是精细管理强监管。在投资评审管理上，统一评审标准，加强工程变更鉴证监管，完善复审机制，市本级出台造价管理暂行规定，最大程度地提高审减率。在政府采购管理上，推进建设工程政府采购，支持本地名牌产品优先进入政府采购目录；推进电子化政府采购平台建设，提高政府采购效率；加强对采购代理机构的监管，努力降低集中采购物品价格。在政府债务管理上，市县都要建立完善城建项目资金管理系统，对城建项目资金实行动态化管理，控制平台公司支出范围和标准；科学调度资金，防止融资资金闲置。要加大偿债准备金、支付风险准备金、应急准备金的筹集力度，防范财政风险。在乡村财务管理上，加大涉农补贴发放违规违纪案件的查处，防止惠农政策不到位；规范村级财务代理记账，启动乡镇财政预算标准化工作，筑牢乡村财务管理基石。在国有资产管理上，完善资产管理信息系统建设，清理行政事业单位经营性资产，健全“单位使用、财政统管、政府调配”的资产管理模式。三是推进公开强监管。财政公开是无法绕过的沟坎，也是加强监管的有效手段，各级各单位都要有爬坡过坎的思想准备。今年，突出抓好四个方面的工作：第一，市本级和XX县区继续按照上级要求，扩大公开范围，细化公开内容，探索积累经验；第二，市直有关部门单位按要求扩大重大民生专项资金公开范围；第三，区县市开展单位部门预算公开试点；第四，全市各级各单位都要进一步规范财务管理，压缩“三公经费”支出，为逐步公开部门预决算和“三公经费”创造条件。 六、把厉行节约做好做实 厉行节约既是财政工作的永恒主题，也是中华民族的传统美德，更是改进作风的具体要求，必须大力倡导并坚决执行。一是思想上要严防。从中央到地方都相继出台了改进工作作风、密切联系群众的规定，既从制度层面对改进工作作风进行了细化，更从节约层面对节减财政支出予以了强化。全市各级各单位一定要有政治敏锐性，从思想上牢固树立厉行节约就是改进作风的理念和意识，加强支出控管，坚决杜绝大手大脚和铺张浪费，确保厉行节约各项措施落到实处、取得实效。二是目标上要严定。2013年市本级实行“四个严格”：即严格规范公务接待，控制接待范围和标准，严禁公款高消费，确保业务招待费支出总额比上年有较大幅度的下降；严格压缩各种会议，可开可不开的坚决不开，可合并的尽量合并开，必须开的严格控制规模，确保会议费支出总额比上年有较大幅度的下降；严格控制外出学习考察和办班培训，部门单位组团一律不追加安排经费，未按程序批准的组团和办班一律不报销经费；严格控制公务购车，坚决执行车辆换购预算，严禁超编制、超标准配备公务用车和豪华装饰车辆。三是措施上要严格。从预算上严控，对单位基本运转保障经费标准不提高，对“三公经费”支出不追加，对非突发事件、市委市政府确定的重点工作不受理经费诉求。从手段上严管，应审批未审批的学习考察、会议庆典等，应使用公务卡消费未使用的，不予报销经费；应采购未采购的车辆，不予办理控购手续；对单位接待费支出人均前十位的，每季度通报一次；对单位接待费支出人均前五位和会议费超过上年的，在一定的范围内通报，并由审计和财政对其各项支出实施审计和监督检查；对违反常办201056号文件规定发放奖金的，追究单位主要负责人责任。这些目标和措施虽然是对市本级提的，区县市也要参照执行。 各位领导、同志们，今年的财税工作任务十分艰巨，但我们坚信，有市委市政府的坚强领导，有区县市的奋力开拓，有市直单位的支持配合，国地财三家一定能够攻坚克难，扎实做好聚财、理财的文章，为建设现代常德、幸福家园再立新功。 谢谢大家。 第五篇：在全市财税调度会议上的发言在全市财税调度会议上的发言 岚山办事处 今年以来，我们按照市政府的统一部署，坚持以发展促增收、以征管促均衡、以收入定支出，切实加强领导，天天抓税收，时刻不松懈，精心组织财税工作运行，在今年财税工作面临严峻形势的情况下，继续保持了财税工作的较快增长。1-8月份，全处实现地方财政收入3540万元，占预算的60.07%，按新口径计算同比增长34.24%，按去年同期实际入库数计算同比增长20.65%；完成财政支出3701万元，占预算的50.77%，同比增长35.07%。工作中，主要采取了以下措施： 一、统一思想，切实加强对财税工作的领导。在年初全处三级干部大会上，我们明确提出看一个地方经济发展快慢，就要看财政增长速度；看企业贡献大小，就要看纳税多少。各级各征管部门都把财税工作列入重要工作日程，办事处在合理确定三家征管部门和各乡镇街道任务的同时，分别签订了责任状，定死了任务；各乡镇街道进一步落实工作责任制，党政一把手亲自抓，抽调精干力量全年靠上抓；三家征管部门主要负责人作为第一责任人，对各自承担的工作任务都进行了分解落实，明确了责任。 二、强化税收征管，努力促进均衡入库。今年以来，特别是市委、市政府两次召开财税工作调度会议之后，工委、办事处高度重视，按照会议要求，及时组织对全处的财政形势进行了 全面的分析，进一步研究措施，切实加大工作力度，精心组织税收入库。一是在认真排查税源的基础上，各征管部门把收入任务层层分解到基层、到岗位、到个人，并将工资、奖金和收入任务挂钩，落实了“一级保一级”的硬措施。二是在全处开展了税收集中征管活动，坚持每天一调度、每周一通报，切实整顿税收秩序，对个体私营经济税收、车船税等重点税种、重点行业进行集中清缴，促进均衡入库。三是在全处大力推行阳光办税工程，加大税源排查力度，完善征管手段，坚持大税、小税一起抓；同时，加强税收稽查，严厉打击偷、逃、骗税行为，大力清缴企业欠税，控制新欠，减少税收流失。四是认真落实中央“收支两条线”的规定，强化非税收入征管，确保应纳入预算管理的各项非税收入及时足额上缴国库。1-8月份全处财政收入按可比口径计算，超过时间进度0.40个百分点，分别比前两年同期快10.1和13.14个百分点。 三、加快支出结构调整，保证了重点支出。我们严格坚持“一要吃饭，二要建设”的财政支出原则，从严从紧控制费用开支，杜绝铺张浪费，把钱花在刀刃上。首先，加大了支出结构调整力度，统筹安排了各项支出，保证了机关事业单位人员工资的按时发放。其次，在预算的制定和执行中，牢固树立勤俭节约过紧日子的思想，突出重点，合理安排资金使用计划，严格按进度调度资金。第三，严格控制和大力压缩一般性开支，提倡少花钱多办事。第四，科技、教育、社会保障和城市基础设施建设等重点支出得到较好保障。 总的看，今年以来，由于全处经济形势继续保持了良好的发 展势头，运行质量有了新的提高，财政收入继续保持了较快的增长。但从全年财政预算情况看，我处财政形势仍很严峻，收支矛盾十分突出。主要表现在：一是今年“两税”共享改革，预计影响我处财力520万元；二是农村税费改革后预计增加财政支出41万元；三是今年刚性增支因素预计增加财政支出990万元，其中增资487万元、粮食补贴增支193万元、罚没收入上解增加支出136万元、医疗保险140万元。 当前，已进入完成全年任务目标的冲刺阶段、攻坚时期。下步，我们将按照这次全市财税调度会议要求，进一步分析当前的经济和财政形势，强化各项增收节支措施，力争完成全年财政收入任务，确保财政收支平衡。 一、进一步加强税收征管，努力向管理要增收。一是增强均衡入库的意识，开展好税收集中征管活动，加强调度督促，促进税收及时入库。二是继续开展好“阳光税收”工程，提高税收征管质量，在抓好主体税种和骨干税源征管的同时，集中力量加强对小税种和零星税源的征管。三是在加强税收宣传，增强全民纳税意识的同时，进一步规范税收秩序，搞好税源排查，重点开展个体税收专项检查，加大稽查力度，查漏补收，清缴欠税，确保应收尽收、按时入库。 二、进一步加快财源型经济发展，努力向发展要增收。狠抓税源培植，是我们在财税工作中长期坚持的一条主线，也是从根本上解决我处“吃饭财政”的关键。我们将继续大力实施“工业强区、开放兴岚”战略，全力抓好招商引资、民营经济、城市建 设、农产业化和软环境建设等五项重点工作，特别是集中力量抓好新上工业项目建设，力争早日投产见效，以全处经济的快速、健康发展，巩固基础财源、壮大支柱财源、培植新生财源，为实现全处地方财政收入的快速增长打牢基础。 三、进一步加快财政制度改革，努力向改革要增收。一是进一步加大政府采购力度，扩大政府采购范围，完善采购制度，提高财政资金的使用效益。二是调整完善处乡财政体制，科学划分事权、财权，增强乡镇街道的财政收入能力；并合理界定乡镇街道支出范围，重新确定乡镇街道支出基数。三是扎实推进农村税费改革，做好秋季农业税、农业特产税及其附加的征收工作。四是积极探索部门预算编制和国库集中支付制度改革，搞好建立会计集中核算中心的筹备工作，规范预算管理，最大限度地压减财政资金支出。五是严格执行政策，积极稳妥地做好农村中小学教师工资上划管理工作。 四、进一步提高理财水平，努力向节支要“增收”。按照“保工资、保重点、保稳定”的原则，严格支出顺序，继续完善工资专户和财政统一发放工资制度，坚持把发放工资作为财政支出的重中之重。加强财政监督，坚持“量入为出、量财办事”，大力压缩一般性支出，集中财力保重点支出和应急支出。 二二年九月第23页 共23页