副县长在冬季安全生产暨深化安全生产承诺制建设工作会议上的讲话(定稿).docx

副县长在冬季安全生产暨深化安全生产承诺制建设工作会议上的讲话(定稿) 第一篇：副县长在冬季安全生产暨深化安全生产承诺制建设工作会议上的讲话（定稿）在冬季安全生产暨深化安全生产承诺制建设 工作会议上的讲话 各位领导、 同志们： 这次会议是县政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是总结今年1-11月安全生产及深化安全生产承诺制建设工作，学习贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发23号）和省两办关于进一步加强企业安全生产工作的意见文件精神，对全县冬季安全生产工作和深化安全生产承诺制建设工作进行安排部署。刚才，对全县深化承诺制示范点先进单位进行了表彰，示范点先进单位代表介绍了很好的经验，部分重点企事业单位在会上签订并宣读了安全生产承诺书。市安全生产督导组组长王新印同志就我县安全生产及深化安全生产承诺制建设工作讲了很好的指导性意见。下面，我就全县安全生产工作及深化安全生产承诺制建设工作讲以下三点意见。 一、1-11月份安全生产工作及深化安全生产承诺制建设工作回顾 今年以来，全县上下牢固树立安全发展理念，坚持预防为主，切实加强监管，严格落实安全生产责任，深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产承诺制建设，大力推进企业安全标准化建设，全力打造矿产资源开发与管理规XX县区，全县安全生产形势持续稳定好转。 （一）安全生产工作组织领导进一步加强。年初，县委、县政府印发了关于进一步加强安全生产工作的意见，进一步明确各乡镇、各监管部门和企事业单位的安全生产职 责。同时，印发了关于调整县安全生产委员会组成人员并成立专项安全生产工作委员会的通知，结合安委会各成员单位的具体分工，成立了11个专项工作委员会，全面加强了对全县各行业、各领域安全生产工作的组织领导。全县初步形成了“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、社会广泛监督”的安全生产工作新格局。 （二）安全生产责任落实到位。认真贯彻落实人民政府办公厅关于进一步严明安全生产责任的通知人民政府办公室关于印发XX市安全生产事故隐患管理责任追究暂行办法的通知文件精神，在年初召开的全县安全生产工作会议上，县政府与乡镇、相关部门签订了2010年安全生产责任状，明确了乡镇、监管部门的工作职责和目标任务。严格履行属地管理原则，全面推行“党政同责”、“一岗双责”制度，进一步强化乡镇党委政府的监管职责。县政府切实加快企业安全标准化建设，深化安全生产承诺制建设，引导企业加大安全生产投入，进一步推动企业落实安全生产主体责任。 （三）安全监管的实效性进一步增强。 1、严厉打击盗采国家矿产资源行为。为巩固09年矿业秩序治理整顿成果，年初县委、县政府成立了以县委常委、政法委书记为组长的打击非法采矿、盗采国家矿产资源专项行动领导小组，开展了打击打击盗采国家矿产资源专项行动。县国土资源执法监察大队在各乡镇矿山管理办公室的配合下，对全县重点XX县区实行24小时动态巡查治理。截止目前，共依法取缔非法矿点75处。 2、扎实开展尾矿库综合治理。 1、认真落实县级领导包 四等库和头顶库、乡镇领导包五等库责任制，各乡镇、各监管部门继续推行领导包片、工作人员包库的工作制度，责任到人，使每一座尾矿库都有一名领导和一名工作人员负责监管，使全县尾矿库安全监管工作真正落到实处。 2、5月22日，县政府印发了关于在全县开展尾矿库综合治理工作的通知文件，结合全国开展的安全生产大检查活动，开展了全县尾矿库隐患排查治理等工作，对全县尾矿库进行拉网式大检查。9月28日，结合全县开展“打非治违“百日专项执法行动，我县又对全县尾矿库开展了专项检查行动。截止目前，共检查尾矿库126座，查出各类安全隐患217条，下达整改通知书44份，现已完成整改193条。尾矿库专项行动的有效开展，确保了全县尾矿库安全运行。 3、全面规范民爆物品管理。严格危爆物品核量、审批、销售、使用制度，做到危爆物品的核量、审批、销售、使用“四对口”，实现全程监管。为进一步加强二级库监管工作，全县二级库由原来的20个裁减为11个。目前，正在积极推行民爆器材统一购买、储存、配送和爆破“一条龙”服务，实现民爆器材使用单位“用药不见药”。 4、深化非煤矿山隐患治理工作。结合非煤矿山企业安全生产许可证延续换证工作，对各矿山企业的机械通风、安全出口等系统进行全面细致的检查，做现场检查记录496份，查出隐患788条，下达指令187份，强制措施通知书10份，强制指令8份，现查出的安全隐患已完成整改779条。 5、加强消防安全工作。为深刻汲取购物中心大楼2.14火灾事故教训，县政府组成6个检查组，对全县所有商场、学校、车站等人员密集场所开展拉网式排查，共检查重点消 防单位143个，对5家消防设施不达标，存在消防安全隐患的单位进行停业整顿。 （四）扎实开展“打非治违”百日执法专项行动。全市“打非治违”百日执法专项行动暨矿山秩序整顿工作会后，我县于9月28日召开了全县“打非治违”百日执法专项行动工作会，制定了打击非法违生产经营建设行为百日执法专项行动实施方案，成立了由县长任组长，相关县级领导任副组长，县直有关部门为成员的打击非法违法生产经营建设行为百日执法专项行动领导小组，领导小组下设31个检查组，在全县非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、民爆物品、旅游、食品卫生、道路交通、人员密集场所、建筑施工、电业等重点行业和领域扎实开展了“打非治违”百日执法专项行动。截止目前，共出动人员500人，检查各类生产经营建设单位691家，查处非法违法生产经营建设行为608起，责令整改551处，停产停业整顿15处，关闭取缔42处，经济处罚76.9万元。“打非治违”百日专项行动的开展，为全县经济快速发展创造了良好的社会环境。 （五）安全生产基础工作进一步夯实。一是认真落实3月30日全县安全生产县长办公会议精神，全面加强乡镇矿山综合管理办公室建设，做到乡镇矿山综合管理办公室人员、场所、工作“三到位”，实现了矿山综合管理办公室的人、财、物三落实，责、权、利相统一，全县基层安全监管工作得到进一步加强。二是认真贯彻落实市政府关于加强全市安全生产培训工作的意见，举办安全生产培训班28期，培训3070人，其中全员培训2500人、企业负责人180人、安全管理人员270人、特种作业人员120人。扎实开展“安 全生产月”、“安全生产宣传咨询日”、“尾矿库应急救援演练”等系列活动，张贴标语2000多条、宣传画500多幅、发放宣传单9000多份，有效地提高了全社会的安全生产意识，为安全生产工作的开展创设了良好的社会环境。 （六）安全生产承诺制建设工作稳步推进。今年，为认真落实省、市政府关于认真做好深化法人代表安全生产承诺制度工作的意见和省、市安委会关于认真开展深化安全生产承诺制度示范单位建设的通知等文件精神，县政府印发了关于认真做好深化法人代表安全生产承诺制度工作的意见，制定了深化法人代表安全生产承诺制度工作方案（。6月29日，召开了深化法人代表安全生产承诺制度建设动员大会，确定了范企业，品公司、二建公司、汽车站等单位为行业示范建设单位。各示范单位积极制定“法人代表安全生产承诺书”和“承诺兑现计划”，对本单位“三项制度”进行修订完善。三年来，在县委、县政府领导的高度重视和正确领导下，在各企事业单位的共同努力下，全县安全生产承诺制度建设取得了明显成效，促进了生产经营单位安全生产主体责任的落实，有效的预防了各类安全生产事故的发生，全县安全生产形势逐年稳定好转。 二、存在的问题 在肯定成绩的同时，我们仍要清醒地看到全县安全生产形势的严峻性和紧迫性，一是截止目前，我县已有16家采矿企业和23家选厂启动生产，全面加强安全生产工作成为目前工作的重中之重；二是部分乡镇、部门主要负责人对安全生产工作的思想重视不够，没有把安全生产工作列入重要议事日程，工作力度层层递减，工作配合不尽责。三是安全 生产工作措施不硬。有的乡镇、部门以会代会、以文传会，许多措施只停留在会议、文件和口头上，具体工作落实方面还有很大差距。四是部分企业安全生产主体责任落实不到位。安全投入不足，安全培训走过场，安全制度不落实。 三、当前工作安排 目前，正值年终岁尾，也是各类事故多发易发期，特别是一些矿山企业刚刚恢复生产，为了抢工期、赶进度，而忽视安全生产，极易引发重特大安全生产事故。各乡镇、各部门、各企业一定要引起高度重视，认真学习贯彻国发23号、冀发30号文件精神，全面做好冬季安全生产工作，继续深化安全生产承诺制度建设工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转。 （一）认真学习贯彻国发23号、冀发30号文件精神。为进一步加强企业安全生产工作，国务院下发了关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号），是未来一段时期加强安全生产的纲领性文件。省两办下发了关于进一步加强企业安全生产工作的意见（冀办发201030号）文件，该文件对国发201023号通知中一些原则性规定进行了细化，增强了可操作性，又从我省实际出发增加了一些新的内容，有很多针对当前安全生产重点难点问题的新办法和硬措施。对中的一些新规定、新措施，大家要引起高度重视：一是全省确立了安全生产党委负责制。明确规定在市、县、乡三级安全生产工作由党委负总责，政府主要负责同志负直接领导责任。其他党政领导“一岗双责”，齐抓共管。二是要求加强承诺制度建设，对承诺制度建设提供了强有力的政策保障。三是明确了我省监管的重点行业和领域是：煤 矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、民用爆破物品、冶金建材、建筑施工、城市燃气和人员密集场所。四是提高了各级安委会的规格。规定市、县、乡三级安委会主任由政府主要负责同志担任。成员单位有部门主要负责人担任。五是拓宽了安全生产资金渠道，规定各级财政要设立安全生产专项资金，用于重大隐患治理和购臵行政执法监察装备等方面的支出。六是全面加强安全生产行政执法工作。任何组织和个人不得以任何理由对安全生产执法设臵限制性条件，干扰行政执法。七是改革高危行业用工制度。从2011年起，我省从事井下作业的矿山工人，必须接受专业学校的正规培训，经培训合格方可上岗。八是加强企业安全机构建设。规定企业必须设臵直属于最高管理机构的专门安全生产管理部门，增强了企业自身安全管理的权威性和有效性。九是强化了职工安全培训。在原来规定的基础上，要求冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、交通运输、旅游等企业和人员密集场所的主要负责人、安全管理人员，必须经过专门的安全培训，取得培训合格证书方可上岗。十是加强作业场所职业危害监管工作，实行职业卫生安全许可证制度。此外，还对企业领导带班制度、加强技术管理等方面工作作了规定。希望各乡镇、各部门、各企业认真学习领会两个文件的精神，抓好贯彻落实。 （二）严格落实安全生产责任。抓好安全生产工作，关键在人，核心在制度。安全生产是“一把手”工程，各乡镇、各部门主要负责同志务必高度重视，把安全工作摆在突出重要位臵。要牢固树立“安全第一”的观念，严格按照“属地管理、分级负责”、“一岗双责”、“党政同责”、“谁主管、谁 负责”和“谁签字、谁负责”等原则，认真负责抓好辖区和行业或领域范围内的安全生产工作。一是各乡镇、各部门主要负责同志要带头下矿井、上公路、进车间，查找安全隐患，督促整改落实。进一步完善和落实安全生产责任制，把责任层层分解落实到位，明确领导者和管理者的安全职责，责任到人。二是要加大安全生产事故责任追究力度，坚决按照“四不放过”原则认真调查处理每一件安全生产事故。对重大安全事故，决不能轻易放过，一定要查清原因，分清责任，严肃处理，不仅要追究直接责任者的责任，还要追究领导者和管理者的行政责任，绝不姑息迁就。三是各乡镇、各部门要在县政府的统一领导下，各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。四是各企业要严格落实企业安全生产主体责任，加强安全生产管理，加大安全生产投入，确保不发生安全生产事故。 （三）全面加强安全生产监管。 煤矿方面。县工信局要全面加强我县已关闭煤矿的安全巡查工作，严厉打击盗采等非法违法行为，确保煤矿安全。 非煤矿山方面。县安监局要在大力推行安全标准化建设的同时，重点检查企业机械通风系统、提升运输系统、安全通道和安全出口、顶板管理和采空区监控、井下排水系统等重点部位，强化非煤矿山安全监管。一是扎实抓好隐患排查治理工作为重点，在全县范围内推进非煤矿山安全标准化建设工作；二是开展地下矿山机械通风系统等重点部位专项检查，切实抓好检查工作，务求取得实效。三是严格规范安全生产管理，要针对过去整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，切实纠正“三违”行为。四是强化隐患排查工作，对存 在的隐患要明确专人负责，落实整改措施，切实整改到位；对一时整改不了的隐患，要严密监控，一旦发现事故苗头，必须坚决、果断、及时处臵，确保万无一失。 民爆物品方面。县公安局要全面加强民爆物品监管工作，严厉打击非法购买、储存、运输、使用民爆物品等行为，确保全县冬季及两节期间安全。 尾矿库方面。县安监局、环保局要全面加强全县尾矿库安全监管，尤其是病库、头顶库的安全监管，严格落实尾矿库责任制，扎实开展尾矿库专项隐患排查工作，确保全县尾矿库安全。 道路交通方面。县交通局、交警大队一是要严格排查整治道路交通安全隐患，立即组织对辖区内道路交通事故多发路段进行全面排查，对危险路段和事故“黑点”，要增设交通警示标志等临时性安全设施，加强巡逻管理，实行重点防控。二是要加强道路施工的安全监管，对道路养护、作业施工、设施维修涉及行车安全的，必须责令施工单位设臵明显的警示标志，坚决消除道路施工路段的安全隐患，尤其是对边施工边通车的道路，一定要强化安全管理和引导，确保行车安全。三是全面整治道路交通秩序。交警、运政等部门要依法开展道路行车秩序整治，加强路面管控，加大巡逻密度，强化对客货运输车辆的监督管理，严格落实管控责任，严防漏管失查。要严查交通违法，加大执法力度，对超速、超员、超载、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、货车载人等交通违法行为，坚决依法从重处罚，形成严管重罚的高压态势。四是强化客运交通安全管理。客运交通安全在任何时候都不能有丝毫的松懈麻痹。交通管理部门要督促客运企业、客运站 严格落实安全生产主体责任，立即组织对客运车辆进行一次全面细致的安全检查，对客运驾驶人加强交通安全教育。对安全责任制不健全、不落实，安全隐患严重的客运企业、车辆，要坚决整改、停运，决不允许没有从业资格的人员驾驶客运车辆，决不允许不符合安全条件的客运车辆上路营运。 消防安全方面。深刻汲取故教训，县消防大队一是要全面加强对消防安全重点单位的监督检查，及时督促商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、医院、学校等人员密集场所排查整改各类火灾隐患，督促易燃易爆危险化学品生产、经营、使用单位和储存场所落实消防安全责任制，加强对消防设施、器材的维护管理，严格执行防火检查和巡查制度；二是强化对重点岗位人员的消防安全培训，完善灭火和应急疏散预案，确保各项消防安全措施落实到位，坚决杜绝重特大火灾事故的发生；三是要进一步加大消防执法力度，严肃查处消防违法违规行为，对检查中发现的问题，该责令立即改正的必须立即改正，该责令限期整改的必须在规定期限内整改到位，该罚款的必须高限处罚，该停产停业的必须坚决停产停业。 烟花爆竹方面。两节即将来临，县安监局、公安局、供销社要加大联合执法力度，认真贯彻落实国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知（国办发号）文件精神，按照严格数量、严格条件、严格监管、严打非法、严查事故的要求，切实加强对烟花爆竹的安全监管，特别是要加大对非法生产、违法经营烟花爆竹的打击力度。同时，要加强相关法规政策的宣传，让广大群众充分认识非法违法生产经营烟花爆竹的 危害性。 其它方面。各相关部门要按照分管行业（领域）特点，坚持分级负责的原则，完善监管措施，落实监管责任，确保建筑施工、人员密集场所、特种设备、食品卫生、水利电力等行业和领域的安全稳定。 （四）继续开展“打非治违”工作。进一步巩固扩大前一阶段“打非治违”工作成果，继续在全县范围内开展“打非治违”专项行动，各乡镇，各部门要按照工作职责，严厉打击非法违法生产建设经营行为，确保全县经济秩序健康有序发展。 （五）持续深化安全生产承诺制度，巩固扩大承诺制度建设成果。 1、抓好安全生产承诺书的签订工作。一是为全面覆盖生产经营单位，县动员会后，各乡镇、各行业主管部门要立即召开本乡镇、本行业、本系统动员大会，组织本乡镇、本行业、本系统内的企事业单位签订书。各乡镇、各部门要在12月15日前，全面完成承诺书的签订工作，并报县安委办备案。二是各企事业单位与县政府签订承诺书后，要召开本单位、本企业内部动员大会，组织全体员工就履行岗位职责向单位、企业做出承诺，层层签订承诺书，使承诺制度落实到各个工作岗位。三是结合安全生产标准化建设，做好“三项制度”的修订完善工作。国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国家安监总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设，严格落实企业安全生产主体责任的指导意见（安监总办2010139号）、省两办关于进一步加强企业安全生产工作的意见（冀办发 201030号）等一系列文件，对企业建立规章制度作了明确规定，有了新的要求，各单位、各企业要根据这些文件精神，认真开展安全生产标准化建设，对单位的“三项制度”进行修订完善，要把各项制度的修订完善作为当前一项重要工作来抓。在修订工作中，要发挥专家组的作用，自上而下进行广泛征求意见，使修订后的“三项制度”更符合本单位的实际，具有较强的可操作性，全面规范企业的生产经营行为。根据文件规定，从2010年底起，对于没有达到安全标准化最低等级（五级）的企业将不予换发安全生产许可证。到2013年底，未达到最低安全标准等级的，一律依法吊销安全生产许可证，并提请当地人民政府关闭。 2、多措并举，全力抓好承诺制度兑现工作。一是督促各单位认真制定每年度承诺兑现计划书，按承诺兑现计划书落实承诺。二是县安委会要定期派出行业督导组，对各单位承诺兑现计划执行情况进行监督检查，全面落实深化承诺制度建设各项工作。三是县安委会要对全县承诺制度兑现落实情况进行严格验收，定期对承诺兑现情况进行考核，对承诺制度建设和承诺兑现落实好的单位进行表彰奖励。四是建立兑现承诺制长效机制。认真落实安全生产“黑名单”制度，从明年1月1日起，要把承诺单位安全生产承诺情况和企业安全生产“黑名单”制度结合起来，把不按照承诺内容落实承诺事项的企事业单位列入安全生产“黑名单”，列为重点执法检查对象，增加执法检查频次，加大执法检查力度，对违法违规现象和行为按照上限进行处罚。对列入“黑名单”的企业，要严格限制新建项目审批、核准备案以及用地、贷款、评优。 （七）严格落实责任，扎实开展冬季安全生产大检查工作。 为贯彻落实11月26日全省深化法人承诺制度建设暨冬季安全生产工作会议精神，严防重特大事故的发生，确保全县安全生产形势稳定，经县政府研究决定，从即日起至2011年1月20日，全县开展冬季安全生产大检查。各乡镇、各部门、各企事业单位要根据县政府文件要求，结合两节临近安全生产特点，认真开展重点区域、重点行业、重点单位和重点部位的安全生产大检查工作。各乡镇、各部门、各企事业单位主要领导要亲自带队，安排部署本辖区、本部门、本行业、本领域的安全大检查工作，对检查中发现的问题和隐患，能当场整改的要立即整改，一时难以整改的，要制定整改计划，做到整改资金、人员、责任、时间“四落实”。对逾期未完成整改的，要追究有关人员的责任；对存在重大安全隐患，不能保证安全生产的，要立即停产停业整顿。 同志们，全面加强安全生产承诺制度建设，扎实做好冬季安全生产工作，是落实企业安全生产主体责任的有力抓手，是夯实安全生产基础，全面提升企业安全管理水平的重要手段，也是确保全县安全生产形势持续稳定好转的重要保障。我们要以高度的责任感，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，求真务实，扎实工作，为促进全县安全生产形势进一步稳定好转做出更大的贡献。 谢谢大家。 第二篇：在冬季安全生产工作会议上的讲话在冬季安全生产工作会议上的讲话 今天的会议是县政府决定召开的，主要目的是认真贯彻落实近一时期党和国家对安全生产工作的一系列重要部署以及刚刚结束的全省冬季防火电视电话会议和市安委会第四次全体（扩大）电视电话会议精神，全面部署冬季安全生产工作，明确四季度工作思路和重点任务，努力实现全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，公安、消防传达了文件精神。下面，我强调三点意见。 一、正视不足，超前部署，把安全生产工作摆在重中之重的位置今年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，全县各部门、单位都做了大量的艰苦工作，广泛开展了“安全生产年”活动，加强了责任落实和措施落实，不断深化重点行业领域安全整治，“打非”专项行动也取得了一定成效。1-3季度，全县安全生产各类事故共死亡3人，同比减少8人，下降72.73%。事故起数、死亡人数大幅下降，没有发生一次死亡3人以上的重大事故，死亡人数控制在市政府下达指标的均衡进度之内，安全生产形势同比明显好转。这些成绩是同志们努力的结果。但是死亡人数和事故起数等硬性指标的减少不代表我县安全生产形势真正达到本质安全的高度，可以高枕无忧，我们不能盲目乐观，我们的工作与广大人民群众的期望和领导的要求还有距离，安全生产工作的基础还不稳固，工作还存在很多不足：一是安全意识不到位，心存侥幸心理和麻痹思想，重生产、轻安全的现象大量存在。二是责任落实不到位，流于形式，安于现状，安全隐患大量存在。三是生产人员规范操作不到位，安全生产培训和宣传教育工作有待进一步加强，有法不依、有章不循的行为大量存在。四是安 全监管不到位，非法违法生产建设行为屡禁不止，道路、消防等涉及民生领域还存在大量安全隐患，而且在社会上造成了不好的影响。 今年是“十二五”开局之年，搞好第四季度的安全生产工作，对于“十二五”安全生产良好开局具有重要意义。这一时期历来是事故的高发期，随着降温、冰冻、恶劣天气增多，容易引发交通运输事故，使我县安全生产工作面临着严峻形势。希望大家要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，深入贯彻落实中央、省、市会议精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在重中之重的位置，把坚持科学发展、安全发展的指导思想和理念落实到生产、经营、建设的每一个环节，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，努力保持全县安全生产形势的持续稳定。 二、突出重点，多措并举，全面开展四季度安全生产大决战总的来看，我县各部门、单位高度重视并认真组织开展了一系列安全生产宣传、教育、执法行动，不乏一些好的做法和经验。县公安局与公路路政部门加强协作配合，加大超限货车治理；交警队、农机局成立联合执法支队，提高了执法效率；县教育召开学校安全现场会，提高师生安全应急能力及消防安全知识；县公安局与消防大队深入开展冬季防火和“清剿火患”战役；县交通局积极完善应急预案对冬季恶劣天气及冰上安全做了提前部署；县林业、县农委抢前抓早，召开了秋季森林草原防火工作会议。此外水利、卫生、建设、各乡镇等安委会成员单位都做了大量工作，中煤龙化、华润雪花啤酒、哈飞转向器厂等企业各项管理制度和管理措施较为到位，体现了较强的社会责 任感，保证了我县安全生产形势的持续稳定。 下一步，我县要继续深入推进百日攻坚战活动，要把各项措施落到实处，力争安全生产工作全面取得明显成效。要针对第四季度生产经营建设的特点，加强安全管理和监督，突出抓好事故总量和重特大事故集中的交通运输、消防、煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、工商贸等重点行业（领域）的安全专项整治。要着力预防、综合施治，深查隐患、强力整治，多措并举，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要着力治大隐患、防大事故，特别是要针对一些行业（领域）年底前赶工期、抢进度的情况，严防工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超速、超限及疲劳驾驶等突出问题，盯紧抓住，严格落实各项防范和治理措施。交通运输部门要针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点，充分考虑灾害性天气可能造成的影响，强化安全专项整治，及早合理配置运力资源，严防各类交通运输事故；要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查，确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。 1、全面加强隐患排查整治工作。各乡（镇）部门要落实属地管理和部门管理原则，以隐患排查为重点开展安全生产大检查，摸清隐患底数，建立台帐，查找原因，对症下药，做到排查不留死角，整治不留后患。特别是要突出重点行业领域、重点地区、重点企业和重点时段，开展全面、系统、彻底排查和整治隐患问题，继续实行重大隐患公告公示挂牌督办制度，并组织专家和专业人员会诊及时消除隐患。 2、全面严厉打击非法违法生产经营建设行为。各部门、各单位要认真贯彻落实省、市关于“安全生产打非年”的工作部署，按照“四 严”、“四个一律”、“六个结合”，的原则和要求，抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，形成强大的影响力、威慑力。当前，我县沙场秩序比较混乱，野蛮施工、非法违法盗采现象严重，历史形成的沙坑警示标志较少，极易发生人员溺水死亡事故，近几年已经连续发生几起事故，影响较恶劣，下步要重点研究解决办法，把非法违法采砂作为整治重点，落实责任，加强管理，杜绝出现死亡事故。 3、全面加强交通管理工作。一要高度重视，迅速部署，切实加强道路交通安全工作。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，将道路交通安全工作纳入重要议事日程，狠抓道路安全管理，要立即组织分析本地区、本部门道路交通事故特点和暴露出的问题，迅速研究部署开展道路交通隐患排查治理工作，认真查找道路交通安全方面存在的薄弱环节和漏洞，加大治理好防范措施工作力度，确保第四季度道路交通安全。二是加大监督检查力度，加强对客运车辆及营运驾驶员的动态监管，加大对客运车辆超速、超载等违法行为查处力度，客运站要严格执行“三不进站、五不出站”的规定，继续巩固和扩大集中开展道路客运隐患整治专项行动的成果，督促运输企业全面落实企业安全生产主体责任，对于发生重大责任事故，或严重违反交通法规，考核计分达到规定分值的，要依法撤销其从业资格。三要着力解决农村道路安全基础设施问题，要继续深化交警、农机合署办公，认真研究解决存在问题，提高执法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加强路面见警率，依法从严查处无证驾驶、酒后驾驶、超载超速、抢超强会以及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为。 4、全面加强消防工作。一要全面排查整治重大危险源和重大火灾隐患，重点搞好人员密集场所、危险化学品小企业和农村住房三个领域的安全隐患排查，落实监控手段、整改措施和时限。二要解决普遍存在的消防设施、设备不足的问题。三要进一步加强农村基础消防组织和设施建设，积极跟进人员的培训工作。四要提高消防自身力量与能力建设，提高单兵做战能力，加强战术战法的实施，把超高层物业管理人员作为培训的骨干加强物业逃生演练，解决商场特别是地下商场人员疏散问题。 5、全面加强基层基础建设。我们要把工作的重点放在基层和生产企业一线，要落实到岗位、落实到人头，做到“四有”：有机构监管，有人员负责，有制度办法，有保障措施。各乡镇都已经成立了安 全办，要在村屯配齐安全协管员，一定要充分发挥这支队伍的作用。 三、加强领导，落实责任，确保安全生产工作取得成效 （一）严格落实管理责任。乡镇、部门、单位的主要负责人是第一责任人、分管领导是主要责任人、所属单位领导是直接责任人，都要各负其责、各司其职。特别是各乡镇长、部门一把手作为第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全生产工作纳入重要议事日程，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。 （二）严格落实责任追究制度。一方面，要加大责任追究力度。对于发生安全生产事故的，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，以及关于实行党政领导干部问责的暂行规定的要求，从严从快查处，决不姑息；对于事故隐瞒不报、谎报 的，都要予以严厉查处。要加强安全生产考核工作。年末县政府要对将对各成员单位履行职责情况进行综合考评。 同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。面对日益繁重而艰巨的工作任务，我们要进一步增强责任意识，发扬做主人、敢担当的精神，真抓实干，勇挑重担，牢固树立安全发展的科学理念，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，把生命高于一切的理念贯穿在经济建设以及社会各项事业发展的全过程，坚决采取有力措施，防止和减少安全生产事故的发生，为全县人民的幸福安康做出我们应有的贡献。 第三篇：全县安全生产暨冬季防火工作会议上的讲话全县安全生产暨冬季防火工作会议上的讲话 一、提高认识，切实增强做好当前安全生产和防火工作的责任感和紧迫感今年以来，在全县各级各部门的共同努力下，我县安全生产和防火形势虽然有了明显的好转，但仍存在一些问题和不足，加之，近期安全生产和冬季防火工作又出现了许多新情况、新问题，对安全生产特别是冬季防火工作进行再动员、再部署、再督促，显得十分紧迫和必要。一是将至年终，大多数单位都忙于各项工作收口，方方面面工作头绪很多，容易放松安全意识，疏于安全管理。二是今冬气候干燥，至今降水偏少，火险等级居高不下，加之居民生活用火、用电、用油、用气剧增，火灾发生几率增大。三是元旦、春节日益临近，人流、物流、交通流激增，大型庆祝活动、商业促销活动也日渐增多，历来是火灾等安全事故的多发期和人员伤亡加大的危险期。四是全社会的安全生产工作机制和公共消防基础建设滞后于经济社会发展，社会消防安保能力与人民日益增长的消防安全需求不相适应，特别是违法违规建设、生产、经营行为还时有发生，安全隐患依然存在，冬季防火形势不容乐观。安全工作不仅是一项关系民生、经济发展和社会稳定的重要工作，更是一项政治任务。各乡镇、各部门一定要紧绷“一根弦”，即安全生产和消防安全这根弦，须臾不可放松。要克服“三种心理”，一要克服麻痹心理，牢记安全人命关天，决不能麻木不仁，对存在的问题、隐患、苗头熟视无睹；二要克服侥幸心理，“不怕一万但怕万一”，绝不能掉以轻心，心存侥幸；三要克服松懈心理，做到警钟长鸣，保持警觉，绝不能四平八稳，大而化之，盲目乐观。要增强“三种意识”，一要增强大局意识，进一步明确抓好安全生产事关生命、事关稳定、事关全县经济社会发展全局，任何时候都不能掉以轻心，容不得丝毫麻痹和松懈。二要增强忧患意识，充分认识当前安全生产事故多发频发 的严峻态势，时刻提高警惕，做到未雨绸缪。三要增强责任意识，进一步树立为官一方，就要保一方安康的责任意识，多一份远虑和责任，少一分懈怠和忽悠，筑牢安全大堤。在安全、防火问题上，要有如临深渊、如履薄冰的危机感，务必从推进科学发展、构建和谐社会的高度，抱着对党和政府高度负责，对岐山人民群众生命财产安全高度负责的精神，进一步树立抓安全就是讲政治、就是抓发展，就是促和谐、就是保民生的思想，以强烈的责任感和使命感，对照通报的问题，开展自查自纠，及时堵塞漏洞，消除隐患，在思想上筑牢安全生产“第一防线”，真正做到安全工作常抓不懈，决不放松。 二、强化措施，扎实做好重点行业和领域的安全生产工作 从通报情况看，111月份我县安全生产形势不容乐观。近期，全国又发生了多起重特大生产安全事故和火灾事故，再次给我们的安全生产工作敲响了警钟。今冬明春，全县各乡镇、各部门要将消防安全、森林防火、道路交通、烟花爆竹、危化品等行业的安全生产工作作为重点，抓主体、抓重点、抓关键、抓热点，确保全县安全生产形势总体稳定。 （一）紧紧抓住工商企业这一主体，抓监管。企业不仅是经济运行载体，更是安全生产的责任主体。近期，国务院和省政府相继下发文件，进一步明确了生产经营单位必须履行的8项主体责任，必须采取得力措施，认真逐条逐项抓好落实。一要抓教育。通过召开培训会、讲案说法、算账对比等方式，引导和提高企业法人代表的安全责任意识，进一步树立安全生产事关企业长远发展，既是企业形象，也是企业的社会责任，自觉履行企业安全生产第一责任人的职责，自觉加大安全投入，始终提高防范能力，使安全生产真正成为企业和广大职工的自觉行动。二要抓监管。要进一步落实驻矿（厂）安全监督员制度，加大对企业的现场安全监管和督查检查，严厉打击个别企业违法生产、经营、建设等行为。同时， 要把监管力量延伸到村组、社区，强化基层安全监管。三要抓监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织和广大群众的作用，加强社会监督和舆论监督。要设立举报箱，公布举报电话，畅通监督渠道，鼓励监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。 （二）始终突出隐患治理这一重点，抓排查。今年全国安全生产月活动的主题是安全发展、预防为主。各乡镇、各部门要把隐患排查作为抓安全的首要环节和常态工作，按照不走过场，不留死角，不留盲区的要求，抓实做好安全大检查工作，排查隐患，堵塞漏洞，及时解决发现的问题，确保安全生产形势平稳。特别是8个检查组要立即行动起来，依法检查，对照行业规范严格检查。因检查不到位而出了问题的，要按照“谁检查、谁负责”的原则，追究检查者的责任。一要抓好重点领域的隐患治理。要从交通运输、危险化学品生产、建设等不安全因素较多的领域着手，加大排查力度，落实安全监管措施。二要抓好重点行业的隐患治理。要加强对人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等重点行业的隐患治理，做好设备监督检查、检修和维护工作，确保人民群众生命财产安全。三要抓好重点企业和场所的隐患治理。要加大监管和执法力度，对存在重点隐患的企业和场所要对该停产的坚决停产，该停业的坚决停业，该关闭的坚决关闭，确保隐患排查到位，整改治理到位，严防各类安全生产事故发生。对事关国计民生，确因客观原因一时难以关停的，责令其人防、物防、技防一起上，定责任、定措施、定时限，严格落实值班和巡查制度，严防死守，确保万无一失。 （三）牢牢把握专项整治这一关键，抓落实。专项整治是安全生产和防火工作抓源治本的重要措施，必须突出重点，常抓不懈。要在前一阶段专项整治的基础上，继续深化道路交通、烟花爆竹、危险化学品等专项整治。一是全力抓好道路交通安全专项整治。道路交通安全是我县安全生产工作的重点，更是近期安 全生产工作的重中之重。各乡镇、县交警大队XX县区交通运输局要从人、车、路三方面入手，坚决打好道路交通安全攻坚战。既要严格路查路巡和加强对车站及运输企业的监管，严厉打击各类违法行为；又要合理组织运力，确保交通运输安全有序。二要认真抓好烟花爆竹安全专项整治。当前已逐渐进入烟花爆竹生产、销售高峰期。县安监局要切实做