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在全国纠风工作电视电话会黄陂分会场的讲话 在全国纠风工作电视电话会黄陂分会场上的讲话 2011年4月18日 同志们： 刚才，国务院、省、市召开了全国纠风工作电视电话会议，各级领导分别做了重要讲话，明确了今年的纠风工作重点，希望各地各部门结合实际，认真抓好落实。下面，为贯彻好这次会议精神，我再强调三点意见。 一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好纠风工作的责任感和紧迫感。 去年，XX县区纠风工作以维护人民群众根本利益为核心，以解决人民群众关注的热点问题为重点，取得了较好的社会效果，为全区经济社会发展做出了积极贡献。 一是教育收费行为进一步规范。继续严格执行义务教育阶段“一费制”收费政策，区纠风办组织有关部门对春秋两季开学期间收费情况进行了拉网式检查。严格执行公办高中招生“三限”政策，坚持省定标准向社会公示，招生工作全程实行“阳光操作”。进一步强化对服务性收费项目的监管力度，按学生及家长自愿原则，由提供服务的相关部门收取。 二是医德医风建设进一步加强。区卫生局继续在全区开展医德医风建设年活动。各医疗机构严格执行药品集中招标采购制度，全面推行院务公开，利用电子显示屏和公示栏对药品价格、服务项目的收费标准、医疗流程等进行公示。坚 1持住院费用清单制和门诊费用一品一价制，让患者明白消费。全年开展了20余项送医送药下乡活动，为患者减轻医药负担20多万元。 三是各项惠农政策进一步落实。对2006年以来农民工技能培训和2006年以来农机购机补贴专项资金进行了专项清理。对清理中发现的问题责成有关部门整改到位，确保支农惠农资金专款专用，有效防止了克扣、截留、贪污、挪用等问题发生。通过专项清理促进了各项惠农政策的落实。 四是政风行风建设进一步优化。全区在40个单位开展了民主评议政风行风活动。各被评单位按要求对本系统的服务内容、服务标准、时限要求进行了公开承诺，广泛征求社情民意，深入开展自查自纠。行评代表深入窗口、基层、机关走访，帮助被评单位查找自身存在的问题和不足。各被评单位及时将自查自纠发现的问题和行评代表提出的合理意见和建议进行归纳梳理，制定整改方案，明确整改责任和时限要求，有效加强了政风行风建设。下一步，我们还要召开民主评议政风行工作会议，去年行评优秀单位要授牌表彰，希望这些单位要再接再厉，没有评上优秀的单位要继续努力，以优秀等次的要求抓好工作。 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前纠风工作面临的形势依然严峻。一些诱发不正之风的深层次问题还没有从根本上得到解决，一些不正之风仍然是纠而不正或纠而复生，治理难度逐渐加大。对此，各地各部门要深刻认识纠风 2工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好纠风工作的责任感和紧迫感。 二、突出重点，开拓创新，切实解决人民群众反映强烈的问题 一是要围绕维护人民群众根本利益开展纠风工作。今年要以更加坚决的态度，一手抓打击和查处，一手抓改革和创新，以新的工作成效取信于民。目前，正在开展全区强农惠农政策落实情况拉网式检查，各街乡镇场、区直各相关部门要结合“万名干部进万村入万户”活动，进行明察暗访，查找和纠正强农惠农政策落实中存在的问题，严肃查处违纪违法和与民争利行为。各地各部门要充分认识对中央和省市各项强农惠农政策落实情况开展拉网式检查工作的重要性和必要性，主要领导要亲自抓。工作要深入细致，要到村组到农户，对全区农户一个不漏地逐一进行走访检查，认真检查强农惠农资金拨付支取情况，听取群众反映，做好相关记录，对发现的问题要初步核实并形成材料。对拉网式检查中发现的问题，坚决做到发现一起查处一起，要加大查办力度，既要认真组织整改，又要依据有关规定严肃追究有关人员的责任。对于违规违纪的，要给予党纪政纪处分。对于涉嫌犯罪的要移交司法机关处理。 二是要围绕优化投资发展环境开展纠风工作。实现XX县区跨越式发展的奋斗目标，需要有一个良好的投资发展环境作保障，全区纠风工作就是要围绕这个主题来进行。要对全 3区行政审批事项进行再清理，制定XX县区行政审批目录，向全社会公开。各部门要优化审批流程，减少办事环节，固化办事程序，明确办理时限。严格规范行政执法、行政检查行为。继续推进综合执法改革，规范执法主体，解决多头执法、重复执法问题。行政执法部门要规范检查行为，避免重复检查，减轻企业负担。要对涉企收费进行一次全面清理，实行目录管理，向社会公开。要认真受理企业投诉。对涉企投诉必须当日受理、限期回复。监察机关要加大对行政不作为、乱作为、慢作为的问责力度，纠风办要加大对扰乱投资环境行为的查处力度，努力营造“重商、亲商、扶商”的良好发展环境。 三是要围绕“治庸问责”开展纠风工作。市委十一届十一次全体会议明确提出要在全区掀起“问责风暴”，大力实施“治庸计划”，切实优化投资发展软环境。今天上午全区召开了“治庸问责”优化发展环境公开承诺大会，区委、区政府进行了公开承诺，明确提出要通过民评民说、末位淘汰、建立曝光台、定期通报等形式，转变工作作风、树立良好形象。纠风工作，特别是民主评议行风是落实“治庸问责”的重要手段。要继续在政府职能部门和公共服务行业开展民主评议政风行风活动。要把与群众密切相关的基层站所和服务窗口以及公共服务行业为重点评议对象，健全完善民主评议结果逐级报告和社会公示制度，规范评议结果的运用，不断提高民主评议的公信度。各部门各行业要采取有效措施，集 4中解决群众反映强烈的共性问题。要坚持评建结合，以评促建，通过评议转变政府职能，改变行政行为方式，切实解决建立和完善防止不正之风的各项有效措施。 三、强化措施，狠抓落实，努力开创纠风工作新局面。一要加强组织领导，落实纠风工作责任制。要继续坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，形成齐抓共管的合力。专项治理牵头部门和责任部门要树立“一盘棋”的思想，既要明确分工，又要密切配合，做到各司其职、协力推进。民主评议各参评部门要以基层站所和窗口单位为重点，全力抓好本单位、本系统的行业作风建设，纳入目标管理，严格责任考核。纠风办要切实履行组织协调和监督检查职责，及时掌握工作进展情况，针对新情况、新问题，提出解决对策和建议，为区委区政府当好参谋助手。 二要强化监督检查，确保惠民政策落到实处。近年来，中央和省市区出台了一系列促进经济平稳较快发展、保障和改善民生的政策措施，很多都属于纠风工作范畴。要把推动这些重大决策和改革措施的落实作为监督检查的重要任务，着力解决“上有政策、下有对策”问题，确保政令畅通。要建立健全层级监督检查机制，形成分层级、分区域、分重点的监督检查体系，提高监督检查的针对性和实效性。要加大责任追究力度，严肃查处干扰破坏中央和省市区决策措施落实的案件，严肃查处顶风违纪、与民争利的案件，使党和政府各项惠民政策落到实处。 5三要注重制度建设，加大源头治理工作力度。党的十七届四中全会提出，要健全党和政府主导的维护群众权益机制，这是党中央对新形势下深化纠风工作的新要求，是源头纠风的一项重要任务。各地各部门要把制度建设摆在健全维护群众权益机制的突出位置，深入剖析体制机制上的深层次问题，认真总结经验，逐步建立科学严密配套管用的制度体系，用制度管权、按制度管事、靠制度管人。要通过查办案件，查找问题产生的重点部位和薄弱环节，整章建制、堵塞漏洞。要加强调查研究，围绕健全责任机制、群众诉求表达机制、查纠机制、监督机制、源头防范机制等重点内容，逐项研究、逐题破解。 同志们，今年是“十二五”开局之年，全区改革、发展、稳定的任务十分艰巨，纠风工作的责任重大。我们要坚定信心，扎实工作，以纠风工作的新成效，为全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。第6页 共6页