区委书记传达市党代会精神讲话.docx

区委书记传达市党代会精神讲话
上的主持词和讲话
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（2011年9月26日）
同志们：
9月20-9月23日，市里召开了九次党代会，会议全面总结了市八次党代会以来的工作成绩，对全市今后五年的经济社会发展及党的建设进行了全面部署。今天，我们在此召开八届一百零六次常委（扩大）会议，主要目的是传达学习市第九次党代会会议精神，安排部署贯彻落实会议精神的各项工作。参加今天会议的有八届区委委员和不是区委委员的区级领导。
下面，请赵路同志带领大家学习市九次党代会精神。
刚才，**同志向大家传达了市第九次党代会的主要精神。下面，我就切实学习贯彻好这次会议精神讲三点意见：
一、深刻认识学习贯彻市第九次党代会精神的重大意义。中国共产党***市第九次代表大会是我市在深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，纵深推进“四个倾力打造”，奋力开创发展新局面的新形势下召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。**同志在会上所作的《抢抓机遇加快发展为***人民的幸福生活团结奋斗》的报告，全面总结了过去五年的工作成绩和加快发展的基本经验，客观分析了新阶段***发展面临的机遇和挑战，科学确定了“中国钒钛之都、中国阳光花城、四川南向门户”的战略定位和奋斗目标，明确提出了今后五年全市经济社会发展和加强党的建设的主要任务，是指导新阶段***建设发展的纲领性文件。报告充分体现了全市人民的集体智慧，既符合中央、省委的发展要求，又切合***的具体市情，体现了继承与发展、总结与深化、目标与路径、阶段性要求与长远性要求的结合，凸显了执政为民的宗旨意识，顺应了全市人民的共同愿望，是一个振奋人心、团结务实，值得我们反复学习、深刻领会和全面落实的好报告。认真学习市第九次党代会精神，是全区当前和今后一段时期的首要政治任务。用市第九次党代会精神统一全区人民的思想，激励全区人民乘势而上，开拓进取，对于我们加快建设“五个xx区”具有重大的现实意义和深远的历史意义。
二、精心安排，周密组织，迅速掀起学习市党代会精神的高潮。
全区各级党组织和广大党员干部，要把深入学习贯彻市九次党代会精神作为当前首要政治任务来抓，切实加强领导，精心组织安排，有针对性地组织好广大党员干部和群众的学习，兴起学习贯彻市第九次党代会精神的高潮。
一是要认真学习，深刻领会。学习重在领会和把握精神实质。全区各级党组织要及时组织领导干部，认真学习、深入讨论市党2代会报告，深入细致地领会党代会精神实质。特别是要紧紧围绕“抢抓机遇加快发展为***人民的幸福生活团结奋斗”这个主题，正确把握、深刻理解报告中的新论述、新观念、新任务、新要求、新措施，真正做到举一反三，融汇贯通。通过学习领会会议精神，把思想统一到市委要求上来，统一到加快xx区经济社会发展的大局上来，进一步树立责任感、使命感，以积极的态度、有效的措施去应对各种困难和挑战，在各条战线上、各自岗位上团结奋斗、创先争优。
二是要广泛发动，深入宣传。区委宣传部牵头制定切实可行的工作方案，组织全区各级党组织和广大干部群众，迅速通过座谈会、党员组织生活等形式，深入学习会议精神。要结合“城市建设年”主题，创新设计灵活有效的载体，充分利用电视、网络等媒体平台，集中时间和力量全面宣传报道会议精神和全区各级各部门贯彻会议精神的实际行动，迅速形成声势，营造浓厚的学习氛围。深入开展学习、宣传下基层活动，切实把市党代会精神宣传到基层、贯彻到基层，真正让广大干部和辖区群众理解、领会市党代会精神，凝聚推进我区经济社会发展的强大力量。
三是要结合实际，贯彻落实。市九次党代会精神贯彻落实的怎样，直接关系到当前乃至今后一个时期的工作实效，各部门和单位要把贯彻落实党代会精神作为本部门、本单位推动工作的一项重要内容，切实把思想和行动统一到党代会精神上来，把智慧、力量凝聚到完成全年各项目标任务上来。要充分结合各单位和部3门的工作实际，加强对学习贯彻活动的督促检查，确保工作实效。
三、以市第九次党代会精神为指导，扎实做好下半年各项工作。
今年的时间已经过去了大半。当前，我们最主要的任务是乘借市九次党代会的东风，进一步坚定信心，振奋精神，全力以赴抓好今年的各项工作。要把完成今年的各项任务作为学习贯彻市九次党代会精神的现实任务，把各项任务的落实情况作为衡量学习贯彻情况的重要标准。我们要重点抓好以下三个方面的工作：
一是进一步明晰和坚定发展战略。市第九次党代会对全市工作作出了新的总体部署，并根据各区县发展特色，对各个区县作出了明确定位，提出要加快培育各具特色、差异发展的县域经济，全市新一轮竞相发展的热潮正在形成。市里对xx区的定位是中央商务区，这是立足全市大局对xx区作出的准确定位。**书记和张剡市长在参加xx区代表团讨论时都指出，中央商务区是集商贸物流、金融服务、信息中介、餐饮娱乐、文化健身、商务休闲等于一体的高端商务集聚中心，重点是现代服务业，特点是发展高档次，是一座城市发展的黄金地带，是一座城市现代化程度的象征，是一座城市对外开放的窗口，市里将全力支持xx区以此为定位，加快XX县区开发、旧城改造和服务业发展，并要求xx区主动作为，主动加强对工作的研究和推动，主动与市里对接，市区一起共同加快发展。应该说，这个定位符合xx区的发展实际和发挥特色，与我们“十二五”规划的发展思路不谋而合，这为我们今后几年4加快发展指出了明确方向，带来了重大机遇，尤其是在这次会议上，对xx区提出的XX县区开发、旧城改造，包括全区上下所担心的中心XX县区的地位等重大问题，都有一个明确的表态，这为我们加快发展吃了一颗“定心丸”。我们一定要以市党代会精神为指导，抢抓机遇、加快发展。在发展定位上，就是要立足中央商务区这个定位不偏离，全面建设“五个xx区”；在发展战略上，就是要坚持“三二一”产业发展方针不动摇，突出产城互动，狠抓XX县区开发、旧城改造、三产发展、社会管理；在发展途径上，就是要狠抓重点工作、重点项目、民生工程不懈怠，重点重抓、持之以恒。要在全区上下形成共识，明确思路，瞄准目标，奋力攻坚。当前，要重点做好旧城改造、总部经济发展等重点工作的政策研究，积极主动对接市级部门，切实加强沟通衔接力度，力求在做大城市、做强功能上取得大的突破。
二是要抓好全年目标任务的落实。从本次党代会来看，全市当前最大问题还是发展不足，市委、市政府在今后一段时期，还是突出一个“快”字，要的还是发展速度。尤其是今年，市里根据全省的考核办法，对目标考核办法作了重大调整，主要考核发展速度。当然，这个考核办法，是不尽合理的，尤其是对xx区来讲，总量大、基数大，与大企业绑在一起，无论如何也超不过其他区县，我们还在尽力争取。但是这是一个信号，表明了市委、市政府的加快发展的迫切要求。无论市里如何考核，我们最主要的任务还是发展，还是要立足我们的发展定位，沿着“结构〃项5目〃效益”这条主线，以项目为抓手，一年一年地奋斗。今年的时间已经过去大半，从前三个季度的工作情况来看，通过全区上下的共同努力，我们的各项工作都取得了较大进步，但是无论是经济指标，还是重点项目，进展情况都不理想，有些指标还在欠进度，很多重点项目推进迟缓。1-8月，市、区重点考核的8项经济指标中，有gdp增速、区属规模以上工业增加值增速、固定资产投资等3项欠区级奋斗目标进度；1-9月，年初确定的52个重点项目中，有18个欠进度，8个暂缓实施，当然，这其中有些客观原因造成的，但也有些是主观努力不够。今年是“十二五”开局之年，是xx区的“城市建设年”，面对这样的进度，区委、区政府感到压力很大，实现xx区城市发展全面破题，尚需全区上下加倍努力。年初，我们确定的经济运行和项目建设的节奏是“一季度持续向好，二季度全面推进，三季度加速上升，四季度奋力冲刺”。当前，我们各项工作都已经到了冲刺阶段，到了全力以赴拼、全力以赴干的时候。下来后，各指标和项目的责任领导，要对各自手上的任务进行认真梳理，对照任务找差距、添措施。要瞄准每一个工作节点，一天一天地盯住，一个问题一个问题地落实，部门解决不了的，责任领导要立即跟上、主动挂帅，责任领导解决不了的及时报区委、政府研究，就是要集中全区上下的共同智慧、共同力量，圆满完成全年各项目标任务。
三是要提前谋划好明年项目工作。对于明年的工作，要提前做好谋划，合理安排。特别是项目建设，最近两年我们新增的项6目不多，大项目就更少了，省、市里的项目库，一般到10月份定盘子，如果不抓紧时间，到年底再跑一些项目，明年就可能丧失很多发展机遇。我们一定要抓住项目建设这个核心，及早准备，创造条件，抓紧时间争取项目资金，认真搞好项目对接。压迫围绕城市基础设施建设、重大民生工程等，认真研究国家和省市的项目库，国家和省里计划落在***的项目尽力争取到xx区，落在xx区范围内的项目尽快开工建设；市里计划在xx区的项目，要积极配合、尽力争取早日落地。要认真研究国家和省市的政策，策划包装一批项目，把我们的项目更多纳入上级规划的总盘子，争取更多的政策和资金支持。
同志们，乘着市九次党代会胜利召开的东风，xx区迎来了新一轮加快发展的战略机遇时期。机不可失，时不我待。我们一定要进一步解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，扎实苦干，全面贯彻落实市第九次党代会精神，为把xx区建设成为川滇毗邻地区高端时尚商务区、阳光花城宜居区、新型工业示范区、城乡统筹引领区、平安和谐幸福区努力奋斗。
第二篇：传达市十次党代会精神主持词8）全区传达学习市十次党代会精神大会
主持词
（2011年9月1日）
区委常委、组织部部长郭海燕
同志们：
今天，我们在这里召开的大会是在我区两会之后召开的一次十分重要的会议，主要任务是传达学习市第十次党代会精神。
刚刚闭幕的市十次党代会是我市在全面实施“十二五”规划，加快建设一流省会城市的关键时期召开的一次重要会议。大会全面回顾总结了过去五年来的工作，深入分析了当前面临的形势，明确提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，描绘了太原未来发展的美好前景。传达学习、贯彻落实袁纯清书记的重要讲话和市十次党代会精神，切实把广大党员干部的思想和行动统一到党代会决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现宏伟目标上来，是我区当前和今后一个时期一项重要而紧迫的任务，对加快转型跨越发展，推进全省一流强区建设具有十分重要的现实指导意义。
参加今天会议的有。区四大班子领导、各乡街书记、乡长（主任）、区直各部门主要负责同志共计130人。
今天大会共有五项议程：
首先，进行会议第一项议程：请区委副书记、区长王立刚同志全文传达袁纯清书记在中共XX市第十次代表大会上的讲话；
（传达完毕）
下面，进行会议第二项议程：请区委副书记马金安同志传
达陈川平书记在中共XX市第十次代表大会上的报告精神；
（传达完毕）
下面，进行会议第三项议程：请区委常委、区纪委书记杨
宏林同志传达XX市纪律检查委员会工作报告精神和市十届纪委一次全会精神。
（传达完毕）
下面，进行会议第四项议程：请区委常委、政法委书记张
宝军同志全文传达陈川平书记在市委十届一次全会上的讲话；
（传达完毕）
现在，进行会议第五项议程：请区委书记张齐山同志讲话，大家欢迎；
（讲话完毕）
刚才，会议就袁纯清书记重要讲话和市十次党代会精神进行了传达学习，张书记作了总结讲话。下面，我就落实会议精神强调几点要求。一是要统一思想，深化认识。市十次党代会紧密结合太原实际，全面总结经验，深刻分析形势，科学谋划未来，向全市人民发出了率先转型跨越的动员令。贯彻讲话和报告精神，
落实到万柏林就是要坚持科学发展，奋力转型跨越，实现建设全省一流强区宏伟目标。全区上下要以讲话和会议精神为指导，珍惜发展的大好形势，发挥拥有的现实优势，进一步坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，抢抓机遇，全力开创工作新局面。二是要迅速行动，加强学习。各级党组织和党员领导干部要把学习贯彻袁纯清书记讲话和市十次党代会精神作为当前的首要政治任务，深入扎实的学习好、领会好、贯彻好、落实好。各单位、各部门要立即行动，统筹安排，周密部署，认真实施，迅速掀起学习热潮。各级领导干部要率先垂范，带头学习，把三个讲话精神和两个报告读懂读通，学深学透，领会实质。要紧密结合自身的思想和工作实际，用会议精神指导具体工作，研究解决发展中存在的问题，在实践中加深对会议精神的理解和把握。三是要联系实际，狠抓落实。贯彻落实讲话和会议精神，归根到底要体现在行动上，体现在实践中，体现在发展上。各级领导干部要把贯彻落实会议精神与本部门、本单位的工作实际结合起来，与当前全区的重点工作结合起来，按照市委提出的具体要求，对照各自的目标任务，找差距，查原因，抓落实。要进一步转变作风，敢于面对棘手难题，敢于触及复杂矛盾，确定的事就要锲而不舍，一抓到底。要进一步解放思想，适应新形势，研究新对策，解决新问题，全面推进当前各项工作，以优异的成绩体现贯彻落实袁书记讲话和市十次党代会精神的成果。
今天的会议到此结束，散会。
第三篇：传达市十次党代会精神主持词8）全区传达学习市十次党代会精神大会主持词（2011年9月1日）区委常委、组织部部长郭海燕
同志们：
今天，我们在这里召开的大会是在我区两会之后召开的一次十分重要的会议，主要任务是传达学习市第十次党代会精神。
刚刚闭幕的市十次党代会是我市在全面实施“十二五”规划，加快建设一流省会城市的关键时期召开的一次重要会议。大会全面回顾总结了过去五年来的工作，深入分析了当前面临的形势，明确提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，描绘了太原未来发展的美好前景。传达学习、贯彻落实袁纯清书记的重要讲话和市十次党代会精神，切实把广大党员干部的思想和行动统一到党代会决策部署上来，把智慧和力量凝聚到实现宏伟目标上来，是我区当前和今后一个时期一项重要而紧迫的任务，对加快转型跨越发展，推进全省一流强区建设具有十分重要的现实指导意义。
参加今天会议的有。区四大班子领导、各乡街书记、乡长（主任）、区直各部门主要负责同志共计130人。
今天大会共有五项议程：
首先，进行会议第一项议程：请区委副书记、区长王立刚同志全文传达袁纯清书记在中共XX市第十次代表大会上的讲话；
（传达完毕）
下面，进行会议第二项议程：请区委副书记马金安同志传达陈川平书记在中共XX市第十次代表大会上的报告精神；
（传达完毕）
下面，进行会议第三项议程。请区委常委、区纪委书记杨宏林同志传达XX市纪律检查委员会工作报告精神和市十届纪委一次全会精神。
（传达完毕）
下面，进行会议第四项议程：请区委常委、政法委书记张宝军同志全文传达陈川平书记在市委十届一次全会上的讲话；
（传达完毕）
现在，进行会议第五项议程：请区委书记张齐山同志讲话，大家欢迎；
（讲话完毕）
刚才，会议就袁纯清书记重要讲话和市十次党代会精神进行了传达学习，张书记作了总结讲话。下面，我就落实会议精神强调几点要求。一是要统一思想，深化认识。市十次党代会紧密结合太原实际，全面总结经验，深刻分析形势，科学谋划未来，向全市人民发出了率先转型跨越的动员令。贯彻讲话和报告精神，
落实到万柏林就是要坚持科学发展，奋力转型跨越，实现建设全省一流强区宏伟目标。全区上下要以讲话和会议精神为指导，珍惜发展的大好形势，发挥拥有的现实优势，进一步坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，抢抓机遇，全力开创工作新局面。二是要迅速行动，加强学习。各级党组织和党员领导干部要把学习贯彻袁纯清书记讲话和市十次党代会精神作为当前的首要政治任务，深入扎实的学习好、领会好、贯彻好、落实好。各单位、各部门要立即行动，统筹安排，周密部署，认真实施，迅速掀起学习热潮。各级领导干部要率先垂范，带头学习，把三个讲话精神和两个报告读懂读通，学深学透，领会实质。要紧密结合自身的思想和工作实际，用会议精神指导具体工作，研究解决发展中存在的问题，在实践中加深对会议精神的理解和把握。三是要联系实际，狠抓落实。贯彻落实讲话和会议精神，归根到底要体现在行动上，体现在实践中，体现在发展上。各级领导干部要把贯彻落实会议精神与本部门、本单位的工作实际结合起来，与当前全区的重点工作结合起来，按照市委提出的具体要求，对照各自的目标任务，找差距，查原因，抓落实。要进一步转变作风，敢于面对棘手难题，敢于触及复杂矛盾，确定的事就要锲而不舍，一抓到底。要进一步解放思想，适应新形势，研究新对策，解决新问题，全面推进当前各项工作，以优异的成绩体现贯彻落实袁书记讲话和市十次党代会精神的成果。
今天的会议到此结束，散会。
第四篇：市卫生局传达贯彻自治区第九次党代会精神市卫生局传达贯彻自治区第九次党代会精神
为学习贯彻自治区第九次党代会精神，及时掌握年度卫生工作任务进展情况，落实好全年重点卫生工作任务，市卫生局于2011年11月16日召开全市卫生重点工作进展情况通报会。市卫生局乔太平局长、张英军副局长、张吉书记、王占发副局长、李强副调研员出席会议，全市各旗县市区卫生局局长、妇幼保健所所长，市直各卫生单位主要负责人，市卫生局各科室负责人参加会议。
会上，市卫生局乔太平局长首先传达了学习自治区第九次党代会精神，专题研究全市卫生系统学习贯彻第九次党代会精神的贯彻意见。党代会提出“医疗卫生关系千家万户的幸福，要加快发展医疗卫生事业，深化医药卫生体制改革，重点加强农村牧区三级医疗卫生服务网络和以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系建设，提高重大疾病预防控制能力和医疗救治能力。加快发展蒙医药、中医药事业”。要按照党代会对卫生工作的一系列部署和要求，在狠抓落实上下功夫，要把学习贯彻党代会精神与落实医改任务结合起来，圆满完成今年各项卫生工作任务；深入开展调查研究，全面总结卫生工作，认真查找不足，广泛听取基层意见，结合实际研究提出明年及今后一个时期卫生工作的思路。1
同时，全面总结了2011年全市重点卫生工作进展情况，指出全市卫生工作就是以全面推进5项医药卫生体制改革为主线，以医改为动力，以医改促发展，进一步夯实医疗卫生基础建设，努力提高卫生服务能力。并且通报了自治区卫生厅对我市医改重点任务督查反馈意见，要求针对督查组反馈意见及时总结经验，认真查找问题，及时加以改进，全面完成重大公共卫生项目中的农村牧区孕产妇住院分娩补助、农村牧区妇女免费补服叶酸、适龄农村牧区宫颈癌免费检查工作，加强对医院管理的督导，确保如期完成上级下达的医改任务。
会上，其他分管局长以及相关科室负责人就各自的职能分工做了全面通报，重点指出了城乡居民电子健康档案规范建档、65岁以上老年人健康体检、农村牧区改厕、健康教育、行风测评等工作中存在的不足及问题，并对下阶段的工作提出了新的、指导性的意见及建议。
本次通报会议的召开，为全市卫生系统以党代会精神为指导，进一步振奋精神，踏实干事、狠抓落实，不断改革创新，全面顺利完成2011年卫生工作任务奠定了坚实的基础。
发至：自治区卫生厅，乌兰察布市市委信息科、乌兰察布市
政府信息科，市卫生局各局长，市直各卫生单位，各旗县市区政府、卫生局，市直各新闻单位。
审签：乔太平审核：赵文亮责编：孙文涛
第五篇：市四次党代会精神传达提纲在贯彻落实市四次党代会精神会议上的
讲
话
中共XX县区委副书记梁辉（2011年9月5日）
一、传达市四次党代会精神
20l1年8月3o日至9月3日，中国共产党XX市第四次代表大会在XX市天宇大酒店胜利召开。这次党代会，是在“十二五”规划实施和中原经济区建设起步的关键时期召开的一次十分重要的会议，是一次解放思想、与时俱进、开拓创新的大会，是一次凝聚力量、振奋精神、谋划发展的大会，必将对推进我市科学发展、和谐发展、跨越发展，全力构筑中原经济区东部战略支撑、成为又好又快发展新的经济增长板块，产生重要作用和深远影响。
市委对党代会的代表选举工作非常重视，进行了周密安排。出席市四次党代会的代表共有485名，分为12个代表团，其中柘城代表团共有46名代表参加了会议。这次大会的议程共有五项：一是听取和审议了中国共产党XX市第三届委员会的工作报告，二是审议了中国共产党XX市纪律检查委员会的工作报告，三是选举产生了中国共产党XX市第四届委员会，四是选举产生了中国共产党XX市纪律检查委员会，五是选举产生了出席中国共产党XX省第九次代表大会代表。
8月31日上午9时，市四次党代会在雄壮的国歌声中开幕，1陶明伦同志代表三届市委向大会作了题为《团结奋进，务实创新，全力构筑中原经济区东部战略支撑》的工作报告。同时，印发了市纪委的工作报告（书面）。陶明伦同志的报告，赢得了代表们6次热烈的掌声。8月31日下午至9月2日上午，各代表团认真讨论审议了两个工作报告。9月1日上午至9月3日上午，大会酝酿并正式选举产生了中共XX市第四届委员会委员、候补委员和市纪委委员，选举产生了出席省九次党代会代表。其中，XX市副市长、县委书记张家明、县长刘连昌当选为市第四届委员会委员，县委常委、纪委书记张兵当选为市纪委委员，XX市副市长、县委书记张家明、张桥乡党委书记刘秋玲当选为出席省九次党代会代表。3日上午，大会通过了关于三届市委工作报告和市纪委工作报告的决议，圆满完成了各项预定任务，在庄严的《国际歌》中胜利闭幕。这次党代会会期长，不仅是为了选好新一届市委班子，更是为了引导代表、组织代表讨论好、审议好、谋划好两个报告。
对于陶明伦同志代表中共XX市第三届委员会所作的工作报告，大会一致认为，站位全局、立意高远，主题鲜明、形式新颖，内容丰富、语言精练，任务明确、措施得力，令人鼓舞、催人奋进，具有很强的思想性、前瞻性和指导性，通篇贯穿了科学发展观，充分体现了市委对党和人民高度负责、对商丘未来发展高度负责的精神，反映了全市29万共产党员的心声，体现了全市885万人民的共同愿望，是指导我们全力构筑中原经济区东部战略支撑，成为又好又快发展新的经济增长板块的纲领性文件。
2陶明伦同志的报告共分四个部分。一是市三次党代会以来的工作回顾，二是今后五年工作的指导思想和奋斗目标，三是今后五年经济社会建设的主要任务，四是全面提高党的建设科学化水平。
（一）关于市三次党代会以来的工作回顾
报告指出，过去的五年，是我市经济快速发展的五年，是重点工作不断突破的五年，是基础建设持续加强的五年，是人民生活显著改善的五年，是社会大局和谐稳定的五年，是党的建设扎实推进的五年。
报告提出，办好商丘的事情，要做到“六个必须”。必须坚持解放思想，开拓创新；必须坚持改革开放，加快发展；必须坚持重点突破，克难攻坚；必须立党为公，执政为民；必须坚持守土有责，和谐稳定；必须坚持党要管党，强化保证。这些既是过去五年工作的基本经验，也是今后工作中必须始终坚持的原则。
报告还分析了存在的困难和问题，指出经济总量小与结构不合理的问题并存，经济发展方式亟待转变；区域竞争压力越来越大，资源环境约束日益加剧，节能降耗形势严峻；经济发展和社会事业一条腿长一条腿短的问题严重，教育、医疗、就业和住房等民生问题凸显，社会保障能力和水平有待提高；社会管理基层基础工作薄弱，和谐社会建设面临新的课题；一些部门、单位和公职人员办事效率低，慢作为，不作为，甚至乱作为，“庸懒散”现象不同程度存在；各级党组织的领导水平和执政能力需要进一步提高，少数领导干部的能力素质和作风，与新形势新任务的要3求不相适应，部分基层党组织软弱涣散，战斗堡垒作用没有充分发挥；反腐败斗争任务依然艰巨。必须高度重视这些问题，时刻保持清醒与忧患，不断增强责任感和紧迫感，在今后的工作中下大力气切实加以解决。
（二）关于今后五年工作的指导思想和奋斗目标
报告明确指出，未来五年，商丘面临着重要机遇和有利条件。我们要充分利用好这些有利条件，实现商丘更好更快的发展。
报告提出，今后五年工作的主要目标是：建设“一中心一枢纽三基地”，即豫鲁苏皖接合部区域性中心城市、中原经济区综合交通枢纽、国家重要粮食核心区生产基地、新兴工业基地和全国商贸物流集散基地；实现“两高一低一提升”，即主要经济指标年均增速高于全省平均水平、高于豫鲁苏皖四省周边地区平均水平，人口自然增长率继续低于全省平均水平，提升商丘在淮海经济协作区中的地位。奋斗目标和发展愿景是：经济发展再上新台阶、开发开放实现新突破、人民生活达到新水平、社会和谐开创新局面、城乡建设展现新面貌、生态环境得到新提升。
报告强调，实现上述目标，必须把握以下关键环节。一是明确三项任务，就是致力发展、改善民生、维护稳定三项任务。二是坚持三个导向，就是坚持正确的思想导向、工作导向和用人导向。三是树立三种形象，对商丘来说，就是树立发展的形象、开放的形象、和谐的形象。对党员干部来说，就是树立为民负责的形象、推动工作的形象和清正廉洁的形象。四是强化四种责任，就是强化领导干部关键在干、关键在管、关键在带、关键在实四4个方面的责任。陶书记在报告中强调“想好再说，说了就做、做就做好。”五是打造六大标志，就是在全市打造“商丘速度”、“商丘标准”、“商丘品牌”、“商丘创造”、“商丘质量”、“商丘环境”。
（三）关于今后五年经济社会建设的主要任务
报告明确提出了今后五年我市经济社会建设的十个方面的主要任务。
一是着力加快发展方式转变。要把优化结构作为加快发展方式转变的主攻方向，巩固提高第一产业，大力发展第
二、第三产业，进一步提高二三产业的比重，实现产业层次的优化升级。要把产业集聚区作为加快发展方式转变的有效载体，落实“三规合一”、“四集一转”要求，加快形成集群集聚效应，积极推动产业集聚区与城市的功能互补，实现以产促城、产城融合、互动发展的格局，真正把产业集聚区建成转型升级的示范区、科技进步的引领区，体制机制创新的试验区。
二是着力推进新型工业化进程。全市上下要以无功即过的责任感、时不我待的紧迫感，集中精力谋工业、上工业、抓工业，加快实现农业大市向工业大市的跨越。走新型工业化道路，建设新兴工业基地，必须牢固树立工业意识，高度重视企业家队伍建设，营造工业发展的良好氛围。报告中，就柘城而言重点发展金刚石产业，努力打造超硬材料基地。
三是着力稳固农业基础地位。要把“三农”工作放在重要位臵，坚持规模经营，龙头带动，在粮食增产、农业增效、农民增收上下功夫。
5四是着力促进城乡协调发展。实施“一核两翼组团发展，四位一体统筹推进”城镇总体发展战略，统筹城乡协调发展。报告强调，要大力推进公共基础设施向农村延伸，促进城乡公共设施共建共享。加快城市建成区内城中村改造和旧城改造速度，率先在城市XX县区、产业集聚区和中心城市近XX县区实现城乡一体化。坚持建管并重，完善城市管理体制机制，提升精细化管理水平。继续推进“百村示范工程”，加快新型农村社区建设步伐。
五是着力建设商丘XX县区。省委、省政府把商丘XX县区定位为“三区一基地一中心”，即XX市城乡一体化先行区、现代化复合型功能区、承接沿海产业转移示范区、现代石化基地、豫鲁苏皖交界地区综合交通枢纽和区域物流中心。
六是着力发展第三产业。要把发展服务业作为转变经济发展方式的重要着力点，加强现代商贸流通体系建设，改造提升传统服务业，大力发展物流、金融和旅游业，积极发展信息、文化、中介、房地产等新兴服务业，显著提高服务业增加值和从业人员比重。
七是着力加强文化建设。发挥文化是软实力的作用。加快文化基础设施建设，完善公共文化服务体系。深入推进文化体制改革，推动公益性文化事业的改革和发展。实施“文化名人”工程，吸引国内外文化名人和优秀文化经营人才到商丘创业发展。
八是着力提高居民生活质量。要实施积极的就业政策，增加就业岗位，做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作，消除零就业家庭。办好人民满意的教6育，培养更多高素质人才，加快人口大市向人力资源大市转变。要推进保障性安居工程建设，建立稳定的投入机制，解决中低收入家庭住房问题。
九是着力搞好社会保障。要以保障困难群众基本生活为重点，加快建立惠及全民的社会保障体系，完善基本养老、基本医疗、最低生活保障制度，逐步实现社会保障的全覆盖，提高整体社会保障水平。
十是着力构建和谐商丘。要深入践行社会主义核心价值体系，倡导“三平”精神，形成团结奋进、振兴商丘的强大精神力量。
（四）全面提高党的建设科学化水平
报告指出，构筑中原经济区东部战略支撑，促进商丘又好又快发展，关键在党。要坚持党要管党、从严治党的方针，大力加强党的执政能力建设，开展“创先争优”活动，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平，为商丘经济社会发展提供坚强有力的政治组织保证。
一是加强思想政治建设。要大力弘扬理论联系实际的优良学风，准确把握我市现阶段发展特征和基本市情，善于把中央精神、省委要求和商丘实际结合起来，创造性地开展工作，走出具有时代特征和商丘特色的正确发展道路。
二是加强干部队伍建设。要坚持正确的用人导向，落实“五重五不简单”要求，凭德才用干部，以实绩论英雄，加快形成体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核、评价、激励机制，7坚持五湖四海，任人唯贤，公道正派，经得起实践、历史和人民群众的检验。要求各级党委要改进领导方式和工作方法，谋全局、把方向、抓大事、带队伍，发挥统揽全局、协调各方的作用，集中精力解决全局性、战略性、前瞻性问题，支持各方履职尽责、步调一致开展工作，形成党委统一领导，人大、政府、政协各司其职，各负其责，团结干事，共谋发展的工作格局。
三是加强基层组织建设。要针对基层党组织建设面临的新情况新问题，扎实推进基层党建工作创新，深入开展“创先争优”活动和“双满意”活动，进一步扩大党的工作覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使基层党组织成为人民群众信任拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。
四是加强党的作风建设。加强党的作风建设，核心是保持党和人民群众的血肉联系，要牢固树立正确的地位观、利益观和权力观，把群众关心的热点、难点问题作为我们工作的重点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。加强党的作风建设，重点是求真务实，要抓好各项工作的落实，说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义、官僚主义。报告强调指出“为群众办好一件实事，解决一个问题，比一百个空洞的口号更重要。”加强党的作风建设，关键是广大党员干部带好头、作表率，工作充满激情，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；做事认真负责，高标准严要求，按规矩办事；做人真诚坦荡，表里如一，有肝胆相照的人格力量，只有这样，才能发挥示范带动作用。各级党员干部都要牢记入党誓言，以人民利益为上，以商丘发展为上，为8了人民幸福，为了商丘振兴，忘我工作，鞠躬尽瘁，无私奉献。
五是加强党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。坚持教育为先，深入开展党性党风党纪教育，推进廉政文化建设，教育引导干部自觉落实廉洁从政各项规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线。坚持制度为本，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，着力提高反腐倡廉制度化、法制化水平，真正做到用制度规范从政行为。坚持监督为重，加强对权力运行的制约和监督，加强群众监督和舆论监督，确保权力在阳光下运行。坚持惩治为要，坚决查处违法违纪案件，始终保持惩治腐败的高压态势，坚决惩治腐败分子，严肃党纪国法。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护广大人民群众的合法权益。党员干部要防微杜渐，自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，永葆共产党人政治本色。党员领导干部要认真落实党风廉政建设责任制，以优良的党风带政风促民风，大力营造风清气正的商丘环境，自觉做到为民、务实、清廉。
报告指出，事在人为，业在人创。在市四次党代会召开之前，市委启动开展了以治庸治懒治散、提质提速提效为内容的“三治三提”专项治理活动，向庸官问责，向懒员说不，向散症下药，提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率。这一活动是贯彻立党为公、执政为民理念的生动实践，是服务群众、促进发展的有效载体，是提升能力、强化素养的积极探索，是思想作风建设的重要内容，得到了人民群众的充分肯定和广大党员干部的积极9响应。实践使我们进一步认识到，只要我们依靠群众，发扬民主，听取民意，凝聚民心，我们的力量之源就会取之不尽、用之不竭，我们的事业就能勇往直前、无往不胜。
中共XX市第三届纪律检查委员会向市四次党代会提交了工作报告。代表们一致认为，这个报告坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，实事求是地总结了我市过去五年的党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，指出了存在的问题，阐述了市三次党代会以来党风廉政建设和反腐败工作的主要经验，提出了今后五年我市加强党风廉政建设和反腐败工作的建议，明确了落实反腐倡廉各项任务的有力措施，这对于进一步统一思想，提高认识，增强做好党风廉政建设的责任感和使命感，全面推进我市党风廉政建设和反腐败斗争，促进党风的好转，具有重要意义。
同志们，柘城代表团在审议这两个报告时，大家踊跃发言。市政协主席吴宏蔚、市委常委、市纪委书记王建民、市政府副市长、县委书记张家明、市政协副主席胡学亮、副市级干部、市政府党组成员魏昭炜等领导同志也参加了讨论。市领导和代表们在讨论中，高度评价了柘城近几年在经济建设、城乡建设、社会事业、民生事业、党的建设等方面取得的显著成绩，冷静分析了柘城当前存在的问题和未来五年发展中所面临的困难，提出了非常好的意见和建议。对于如何贯彻好市四次党代会精神，柘城要持续好的思路、好的态势、好的士气、好的局面，要抓好当前工作，特别是要着力抓好产业集聚区建设、新型城镇化建设、新型农村10社区建设、民生和社会事业、特色产业建设、文化建设和党的建设。
二、当前重点工作
（一）抓好市党代会精神的贯彻落实
要把学习贯彻市四次党代会精神作为当前首要的政治任务抓实抓好。各级党组织要高度重视，迅速行动，列入重要议事日程。要根据市委要求XX县区委统一安排，紧密结合各自工作实际，制定相应的学习贯彻计划，有步骤、有计划地开展学习宣传活动，不断把学习宣传市四次党代会精神引向深入。要精心策划利用各种载体组织学习活动；要大力营造贯彻落实市四次党代会精神的浓厚氛围；要坚持用市四次党代会精神指导实践、推动工作，要紧密联系本单位工作实际，紧密联系广大党员、干部的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用市四次党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要把学习贯彻落实市四次党代会精神，与贯彻胡锦涛总书记在中国共产党成立90周年大会上的讲话精神结合起来，与推进中原经济区建设结合起来，与落实“十二五”确定的目标任务结合起来，与当前重点工作结合起来，与解决民生问题结合起来，与构建和谐商丘结合起来，与提高党的建设科学化水平结合起来，深入研究工作中亟待破解的难题，真抓实干，狠抓落实。当前，要紧紧围绕“三看”标准，做大总量，做实基础，做优产业，做好持续，做强保障，努力把市四次党代会精神落到实处