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群众路线转段讲话
同志们：
2013年10月30日，县委召开了全县自我问责、访民问意、访贤问计活动动员大会，全县实职副科以上干部参加了大会。县委副书记焦军同志宣读了活动《实施意见》，县委书记王瑞林同志做出了重要讲话，要求全县各级要按照《实施意见》要求，扎扎实实地把这项活动开展起来。对活动《实施意见》，要认真学、反复学，因为《实施意见》中有很多很具体的、操作性比较强的要求，如果不认真学习，活动开展的效果可能不会太好。比如在问责上，通常指的是组织向个人问责，而这个自我问责，主要靠自觉，如果一个单位的主要领导，思想认识不高，学习不够全面，那么这个单位可能很难问起来。我局党委高度重视这次活动的开展，认真对照县委的《实施意见》制定出了我局开展这项工作的实施方案，下面根据局党委意见，讲四个方面。
一、深刻认识开展三问活动的重要意义。
（一）开展三问活动是为我县明年开展好党的群众路线教育实践活动的需要。大家都知道，中央统一部署，在全党分两批开展党的群众路线教育实践活动，其中，第一批为省部级领导机关及省直单位，安排在今年下半年开展，目前正在进行；第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织，也就是市、县、乡等层面，安排在明年上半年开展。现在，距开展第二批教育实践活动，还有两个月的时间。为了给我县明年开展教育实践活动奠定很好的思想基础和工作基础，按照省委要求，我们现在要预热升温，要创造条件。党的群众路线，就是一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。依据党的群众路线这个基本内涵，县委根据我县的情况，决定从现在开始到年底，在全县开展三问活动，这也是党的群众路线教育实践活动先期预热的一个重要抓手。但从县委目前掌握的情况看，在我县的干部队伍中，特别是在党员领导干部队伍中，对开展教育实践活动，存在着思想上准备不够、工作上准备不足的问题。所谓思想上准备不够，是指对开展教育实践活动认识不到位，有的认为是一阵风、搞运动，有的认为主要是在上层搞，对基层不是很重要，有的认为这是新的形式主义，等等。存在这些认识，就是思想上准备不够的表现。所谓工作上准备不足，是指有的系统、有的单位，可能存在很多这样或那样的问题，如果在开展教育实践活动之前，对这些问题不加以发现、改进，那么到开展教育实践活动的时候，恐怕会出现区域性风险或系统性风险。一段时期以来，已经有部分干部受到党政纪处理甚至法律制裁。为什么要开展自我问责，因为还没到组织向你问责和别人给你提出批评的时候。大家都看了总书记参加XX省委常委班子专题民主生活会的报道，在开展批评和自我批评时，可以说是开门整风，群众要提、互相要提。开门整风，不仅XX省委常委会是这样做的，而且其他省也是这样做的，我们明年开展教育实践活动的时候，在开展批评和自我批评的时候，也要开门整风。所以，我们想通过开展这项活动，拿出时间来搞一搞自我问责，说白了，就是自己关上门，静下心来琢磨琢磨，你的活是怎么干的，哪些工作还没有做到位，是什么原因没有做到位；对存在的问题，自己对照有关规定、纪律处分条例、法律法规，看看够不够受纪律处分，与负刑事责任还差多远。
（二）开展三问活动是为了更好、更全面地了解和掌握问题的需要。党的十八大之后，随着中央一系列新要求、新部署的落实，我们国家的政治、经济形势都发生了一些变化。现在，就是要一切依靠群众，一切为了群众。这就要求我们的工作，要从群众中来、到群众中去。但在这个方面，我们做得还不是太好，存在往上跑得多，真正到群众中去，与群众面对面地交流、心与心地沟通确实太少的问题。群众到底在想什么、盼什么、对我们的工作有什么意见，知道个大概，但不是很具体，不是很准确。为什么要走访农村和农户，就是要真真正正、认认真真地听一听，老百姓是什么样的期待，对我们有什么样的要求，特别是有什么样的意见。当然，在访民问意的时候，要讲究方法，不能开口就问对我有啥意见吗。，那肯定不行，只有真正融入到群众中去，群众才能对你说真心话。通过了解群众的所思所盼，一个很重要的作用就是兜一兜底，掌握群众反映普遍的、集中的、倾向性的、苗头性的问题到底是什么，因为我们要开门整风，这也是提前摸摸底。老百姓对哪个行业、哪个部门的意见最大，或者说排在全县前十位的普遍性问题、老百姓反映强烈的问题是什么，要通过三问特别是访民问意，把这些问题兜一兜，这会对我们明年开展教育实践活动非常有帮助。
（三）开展三问活动是为了谋划和指导好明年的工作的需要。以前我们谋划工作，向群众等不同层面征求意见少，通常是上级怎么部署，我们就怎么安排，有时候有些工作安排不知不觉地脱离了实际。所以，我们想借助开展三问这项活动，在接近年底这段时间，把我们明年的工作谋划好。因为这项活动除了问和访之外，有一个学习自问阶段，我们将学习很多东西，在学习的基础上问，同时通过访，集中民意、集中民智，使工作谋划更能够准确地找到上级要求和群众期盼的结合点。
以上是开展三问活动的重要意义，大家回去之后，还要结合本股站的实际，对这项活动的意义进行深入思考。如果思想认识程度不高，觉得没有太大意义，行动起来肯定不会很自觉，劲头不会很足，效果也不会太好，很可能就会流于形式。
二、抓住关键环节，把工作要求落实到位。
这项活动有四个重要环节，即。学、问、访、改。这四个重要环节，在整个活动过程中，既相对集中进行，又相互贯通、反复交叉进行，在访的过程中要问，在问的过程中也要改，在改的过程中还要问，并不是非常明确地分段进行。《实施意见》是分阶段进行安排的，每个阶段都有每个阶段的重点，在抓住一个阶段重点的时候，要统筹考虑其它环节的问题。
关于学，在实施方案中己经对学习内容进行罗列，我们要认真学习。过去我们也强调学习，但大家都忙于工作，学习抓的就不很紧。我们是党的机关干部，如果不能够及时掌握中央、省、市、县提出的新思想、新观点、新要求，短时间内可能不会出问题，一段时间以后，你就会落后于形势。所以，一定要把学习当回事，特别是在现阶段，要进一步把学习抓紧抓好，对《实施意见》所规定的学习篇目，要认真组织学习。此外，在开展三问活动期间，将召开十八届三中全会。十八届三中全会的关键词是改革，将出台若干改革措施，跟在座的每一位都息息相关。所以，在开展三问活动过程中，除了学习规定的篇目之外，还要组织学习十八届三中全会等一系列重要内容，通过抓紧时间学习，把我们的头脑尽可能地用重要的思想、重要的理论和新的要求武装起来。
关于问，包括自我问责、访民问意、访贤问计。这三问都很重要，但把自我问责放在前面是有用意的，自我问责是贯穿活动全过程的重要内容。对自我问责，《实施意见》要求四结合、五自问、一对照。所谓四结合，一是结合三定方案规定的工作职责；二是结合有关信访问题，就是近一两年来，群众上访反映的事，包括群众向纪委举报的一些线索；三是结合行政诉讼案件；四是结合人大代表建议和政协委员提案。为什么要坚持四结合，因为自我问责是自己关上门、坐下来扪心自问，因为担心有的人对这项活动认识不足，自己不去自问，甚至不敢自问，一问心一慌，一问脸一白，导致流于形式、走过场，问不起来。所以，想通过四结合推动开展自问，进而自律、自警、自省、自纠。所谓五自问，第一，问自己的职责是什么；第二，问自己是怎么做的；第三，问自己做到位没有；第四，问自己有没有失渎职行为；第五，问自己应该如何改进和加强。在五自问中，特别要问一问自己有没有失职渎职行为，对出现的问题，有没有及时发现，存在不存在明知应该处理却不处理、应该制止却不制止现象，以致酿成祸端。除了进行自问外，大家还可以回顾回顾我县近年来发生的一系列问题，可以说很多都是在刚出现苗头的时候、不很严重的时候，睁一只眼闭一只眼，满以为自己挺聪明，最后的结果却是搬石砸脚。所谓一对照，就是对照有关法律法规，衡量自己应该承担什么责任。当然，多数或者大多数问题，即使对照了，也可能不够纪律处分、不够刑事追责，但有一部分人，如果你对自己负责任的话，你要认真对对号，别稀里糊涂，否则真正等到党内监督或者群众监督或者媒体监督把你那点事暴露出来的时候，你想自我问责都没机会了，就有人向你问责了。
关于访，县委要求我局走访大杖子乡的高杖子村、乔木梁村和一个企业，我们在访的时候，一是要讲究方法。由于是去走访我们自己的老百姓，我相信大家都有不同的方式、方法和经验，但主要是从群众中真正了解到一些问题，增进与群众的感情，拉近同群众的距离。二是要遵守工作纪律。工作日禁酒必须坚决执行。三是做好访贤问计工作。各股站要访对口上级主管部门，为明年工作支招，这个动作不能少。
关于改，就是立行立改。对发现的问题，是个性的，就要赶紧纠正、赶紧改；是普遍性的，要拿出制度措施。如果单位内部存在普遍性的问题，不要指责别人，那就是单位班子的毛病，就是单位主要领导的毛病，就是因为制度有漏洞，要通过完善制度，把问题更好地防止和克服掉。
三、突出重点，扎实有效地开展集中整治庸懒散贪奢等问题。
庸懒散贪奢在我局的一些人身上还是有不同程度存在。所以在这次三问活动中我们要针对这些问题采取措施进行解决。就当前来讲，要重点在以下几个方面下功夫。一是抓工作能力的提升，重点解决庸的问题。当干部，要有能力、有本事、有水平，也就是想干事、能干事、会干事、干成事。当今社会新技术日新月异，所以我们要有知识荒的危机感，要坚持不懈地加强学习，做到工作学习化，学习工作化，学习新知识、新理念、新技术，干什么学什么，努力提高岗位应知应会能力，成为行家里手。二是抓工作效率的提高，重点解决懒的问题。我们一些人存在服务意识差，脱离群众等问题，做事拖拖拉拉做一天和尚撞一天钟，这些问题要坚决整治。当前加快发展是主题，我们要以一天也不能耽误的精神，全力推进各项工作的开展。三是抓纪律的整顿，重点解决散的问题。纪律不严的现象在我局是存在的，一些人上班迟到、早退，串岗聊天。我们要进一步严肃上下班纪律、会议纪律，严格考勤制度和请销假制度，真正解决纪律松散的问题。四是抓廉洁自律，重点解决贪奢的问题。贪图安逸，追求享乐是忘掉了艰苦奋斗的革命传统。贪更是万万要不得的事，手莫伸，伸手必被捉。廉洁从政要时刻牢记，警钟长鸣，廉洁出现了问题，就可能家破人亡。希望大家洁身自好，严格自律，管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的人。
四、精心组织，确保活动取得实效。一要领导带头。在所有推进工作的举措中，领导带头是最好的措施，特别是像三问活动这一类的工作，更需要领导先带出个样来，所以，活动中领导要带头，要带头问，扪心自问。二要加强检查督导。各位分管局领导要到分管股站进行督促检查，办公室更要开展好督促检查。
开展三问活动，是县委结合本县实际和当前形势做出的一项非常重要的部署，大家一定要认真对待，切实采取有效措施，把活动的每一个步骤、每一项要求都落到实处。大家回去后要结合本股站的实际情况，把活动的现实意义再进一步深化，把工作举措进一步细化，使这项活动能够有声有色、扎扎实实地开展下去，为我们明年开展好党的群众路线教育实践活动奠定坚实基础，为我们明年各项工作的开展创造良好条件。
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