在县委常委会议上的讲话.docx

在县委常委会议上的讲话 同志们： 这次县委常委会议，主要是通报分析全县安全生产形势，安排部署今后一个时期安全生产工作，进一步动员全县各级各部门、各企业认清形势，靠实责任，强化措施，狠抓落实，确保安全生产，促进全县经济社会持续、快速、健康发展。刚才，组织学习了胡总书记关于安全生产的重要讲话精神，通报了“4.19”安全生产事故，安监局汇报了全县安全生产工作，希望大家以“4.19”事故为警示，认真抓好各项工作，确保安全生产。下面，我讲两个方面的问题。 一、正确认识目前全县安全生产形势，切实增强责任感和使命感近年来，全县各级各部门、各企业在县委、县政府的正确领导下，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的一系列指示精神，强化安全教育，加强监督检查，狠抓薄弱环节，消除事故隐患，安全监管水平不断提高，全民安全意识不断增强，安全隐患得到有效整改，从安监局刚才的汇报看，不论是事故发生起数，还是伤亡人数，都在呈下降趋势，有力地促进了全县经济社会的持续、快速、健康发展。同时，我们必须清醒的看到，全县安全生产深层次的矛盾和问题还没有得到彻底解决，形势仍然十分严峻。从全国、全省、全市来讲，重特大事故时有发生，安全形势不容忽视。从全县情况来看，不安全隐患仍然比较突出：一是安全投入严重不足，基础设施比较薄弱。一些企业不能正确处理安全与效益的关系，安全投入不足，安全设备不配套，检修维护跟不上，机械设备“带病”运行，超期服役；有些企业片面追求经济效益，挪用维检费用，安全设施更新达不到安全防范的要求。二是安全教育不够，安全意识淡漠。特别是车辆驾驶人员安全意识谈薄，违反操作规程，超载、超速、违章行驶，“三违”现象屡禁不止。三是安全管理措施落实不力。部分企业管理人员责任心不强，甚至有违章指挥的现象，管理环节漏洞较多。四是培训跟不上，特殊工种操作技术不熟练，持证上岗率低。这些问题和安全隐患，时刻威胁着国家和人民群众的生命财产安全，必须引起各级各部门、各企业的高度重视，充分认识问题的严重性，切实增强做好安全生产的使命感和责任感，下大决心，花大气力，采取有力措施予以整改，切实杜绝任何安全隐患的存在。 二、深入扎实地做好安全生产工作，全力确保经济社会健康发展安全生产是社会经济发展的“天字号”工程，尤其在我们这样一个以矿业为主的县份，安全生产更是压倒一切的重中之重。要始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要指示精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强领导，靠实责任，强化措施，依法治理，确保实现全年安全生产，杜绝任何重大事故的发生。 1、切实提高对安全生产工作重要性的认识。安全生产是人命关天的大事，关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定，安全生产不仅是经济问题，而且是一项十分严肃的政治问题，搞好安全生产工作对于促进发展转型、实现和谐发展目标具有十分重要的意义。各级各部门、各厂矿企业，务必要保持清醒的头脑，在安全问题上决不能有丝毫的麻痹松懈思想和侥幸心理。要从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，把是否重视安全生产工作，是否重视人民生命财产安全作为衡量干部党性强不强，工作是否称职的一个重要标志，切实抓紧抓实抓好，抓出成效。 2、严格落实安全生产责任制。“安全责任重于泰山”。实践证明，实行安全生产责任制是搞好安全生产、减少事故发生的有效措施。各级各部门、各企业要以对党和人民高度负责的态度，切实加强安全生产工作的组织领导，要把这项工作列入重要议事日程，认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针和国家一系列安全生产法律、法规和规章，落实各级岗位责任制、各类规章制度和措施，强化全方位、全过程的安全管理，层层把关，层层负责，层层落实，责任到人。各级“一把手”、企业法人代表是安全生产的第一责任人，必须以高度的责任感，真正负起责任，做到恪尽职守，守土有责，确保一方平安。各企业要正确处理安全与生产、安全与效益的关系，在安全与生产、安全与效益发生矛盾时，坚决停止生产，放弃效益，做到不安全，不生产。各级监督执法部门和行业主管部门要认真履行职责，切实负起责任，依法监督，依法行政，严格执行重特大安全事故责任追究制度和一票否决制，特别要加强对薄弱环节和事故多发行业的监督检查，对查出的问题要严格按有关规定进行严肃处理。对发生的大小事故，要按照事故没查清不放过、责任人员没受到处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则严厉查处。各单位要进一步建立和完善安全生产监督管理体制，实行安全生产监督管理、隐患整改、事故预防和事故查处的有效管理机制，切实把安全生产的重点放到预防上来，使安全生产工作真正走上法制化、规范化轨道，防患于未然。 3、加大科技投入，努力提高安全生产装备水平。科技是安全生产的根本，只有不断开展技术创新和技术进步，加快安全生产技术开发，才能促进安全生产的根本好转。各乡镇、各部门和各企业要切实加大技改投入，引进新技术，采用新工艺，推广新设备，增加安全科技含量，提高安全生产装备水平。各企业要按规定提取使用安全技措费用，不能以任何借口不提取或挪用技措经费；要加大安全生产事故隐患的治理力度，对检查出设施方面存在的安全隐患和问题，要投入大量的人力、物力和财力，下决心淘汰工艺落后、科技含量低、不具备安全生产基本条件的工艺设施，从根本上铲除安全隐患，促进企业安全高效运转。 4、加强安全宣传教育，增强全社会安全生产意识。从前面通报的各类事故看，事故发生的原因95%以上都是缺乏安全防范意识，安全知识和安全法制观念淡薄，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律造成的，“4.19”事故再次充分说明了这一点，安全生产意识淡薄已成为当前存在的最突出的问题。各乡镇、各部门和各企业要切实加强安全生产宣传教育，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传党和国家关于安全生产的方针政策、法律、法规和安全生产知识，采取安全知识竞赛、安全演讲、安全比武演习、张贴标语、办安全专栏等多种形式，开展丰富多彩的安全宣传教育活动，向广大干部群众灌输安全思想，增强安全意识，做到人人讲安全，事事抓安全，使安全生产警钟长鸣。要坚持以人为本，加强安全生产教育培训，做到持证上岗；深入开展安全技能培训，使职工特别是农民工、临时工掌握自我保护和对事故的规避能力；要加强对工矿企业经营者，特别是从事危险性较大的行业的乡镇、私营企业管理人员的安全培训，提高管理人员的安全意识。各新闻宣传单位要积极配合，加强舆论监督，电视台要开辟专栏，明察暗访，搞好安全生产跟踪报道。对搞得好的典型事例要大力宣传，对存在隐患整改不力、安全责任落的不实的人和事，要公开曝光，努力营造安全生产的良好舆论氛围，促进提高全社会的安全生产意识。 5、深入开展安全生产大检查，切实搞好安全防范工作。安全生产工作的核心是强化监督管理。要积极探索建立和完善安全生产监督管理的新途径，新办法，逐步实施安全生产监督管理、隐患事故预防和问题查处等一系列管理制度，用严格的制度，经济的手段，重奖重罚的政策，规范干部职工的行为，增强各级领导安全生产的责任心和主动性。要坚持不懈地开展安全生产大检查，防患于未然，将事故隐患消灭在萌芽状态。尤其是公安、建设、乡企、煤炭、交通等主要部门，都要在各自的领域开展专项检查治理，把安全生产检查作为经常性的工作，牢牢抓在手上，及时消除事故隐患和不安全因素，确保不发生大的安全生产事故。要加强对矿山、交通、消防、建筑等重点行业以及雷管、炸药、锅炉、压力容器、易燃易爆物品及危险化学品生产销售行业储存场所的检查。对检查中发现的重大问题和事故隐患，要采取果断措施，立即督促整改。特别是对前一阶段安全检查中查出的隐患和问题，各有关单位要制定行之有效的方案，确定整改时限，逐条进行落实。“五一”节前，县安委会要组织一次全县性安全生产大检查，对不具备安全生产条件的企业，不符合消防安全要求、非法经营的娱乐场所，要坚决予以取缔；对经营生产合法，但不具备基本安全生产条件或重大事故隐患没有得到有效治理的企业，要限期整改，直至达到安全生产基本要求，对验收不合格的，一律依法停产整顿。对工作抓得不实，防范措施不力，发生重大事故的单位，除追究直接责任人的责任外，还要追究企业领导和主管部门、乡镇领导的责任。对边整边犯、违法违章以致发生重大事故的，要依法从严查处。同志们，当前安全生产工作的形势十分严峻，任务十分艰巨，各级各部门、各企业要以这次会议为契机，从认真实践“三个代表”重要思想的高度出发，进一步统一思想，提高认识，正视问题，寻找差距，明确责任，强化措施，扎扎实实搞好当前及今后一个时期的安全生产工作，为全县经济发展和社会稳定做出积极贡献。谢谢。第7页 共7页