1、工程质量座谈会演讲稿 工程质量座谈会演讲稿篇【1】 同志们: 为了确保XX县区工程的建设健康、有序推进,从源头上预防和杜绝工程建设领域职务犯罪的发生,确保工程建设质量全、资金全、公务人员全,今天我们在这里召开XX县区工程质量暨廉政合同签订工作会议十分必要,这对于营造风清气正、规范管理、文明施工的良好氛围,进一步推进工程建设有着十分重要的意义。刚才纪委书记就签订廉政合同的意义、作用和要求作了很好的讲话,省监理公司通报了XX县区工程建设情况,四家工程建设单位作了表态发言,市工程质量监督站就加强工程质量管理作了部署和排,下面我再强调几点: 一、提高认识,增强工程质量和廉政建设的责任感 综合整治和XX
2、县区建设是事关城市发展的重大问题,是上级关心、群众关切、舆论关注的热点问题。这项工程自去年6月份启动以来,全市上下通力协作,工程正按预期的目标稳步推进。我们整治的出发点,就是要改善沿河两岸居民生活环境,提升城市品位,促进未来发展,恢复母亲河生命之河、历史之河、文化之河的风采,将它打造成为一条集防洪、环保、旅游、交通、休闲等诸多功能为一体的本市最靓丽的风景线。因而这是一项民心工程、德政工程,也是城市建设历史上规模最大的工程,标准高、工期紧、要求严。在座的各相关单位都是XX县区工程建设的组织者、建设者和参与者,使命崇高,责任重大。认真搞好这项工程建设是对历史负责的需要,是对组织对人民负责的需要,是
3、为子孙后代造福的需要,是以人为本、深入学习实践科学发展观的需要。 刚才通过集中、公开的形式,由业主单位、施工单位和监察部门三方签订廉政建设合同,这对于加强工程管理,确保工程质量,防范和抵制工程建设中易出现的腐败现象,预防和减少工程中的违法违纪行为,具有十分重要的作用。我相信,随着合同的签定,必然将会有力推动工程建设的扎实开展,确保高质高效完成工程建设任务。 二、加强管理,打造工程质量和廉政建设的长效约束机制。 建设、施工、监理单位要以此次合同签约为契机,切实形成施工单位保证、监理单位控制、质检部门监督、管理单位把关的工程质量管理体系,确保工程建设按时、按质、按量完成。工作中要切实做到四个严格:
4、 第一,要严格基建程序管理。认真执行项目法人责任制、招标投标制、资本金制、工程监理制和合同管理制这五制,加快实现由经验管理向科学管理、规范管理转变,全面推动建设管理各项工作。 第二,要严格全管理。必须牢固树立质量第一、全第一的观念,建立健全质量全保障体系,强化质量与全责任,形成质量与全管理自律机制,严禁偷工减料,粗制滥造,违规操作,严禁使用不合格建筑材料、构配件和设备。监理单位作为中介服务机构,受业主委托对工程质量全实行监理,对工程质量管理和全管理负有直接责任,必须坚持原则,严格执行和遵守质量标准和全防护规程。建设行政主管部门必须采取有效措施,切实加大监督和处罚力度。 第三,要严格建设进度管理
5、。通过建立政府为责任主体、职能部门密切配合、参建单位通力合作机制,建立检查情况通报和问题会商制度,群策群力,加快工程推进。 第四,要严格廉政建设管理。建设、施工、监理、设计单位,都要严格执行廉政合同规定,层层落实廉政责任制,筑牢拒腐防变思想防线。主动接受市纪委、市监察局全过程、全方位跟踪监督。 三、强化措施、确保工程质量和廉政建设任务的逐项落实 随着XX县区建设步伐的不断加快,住宅小区工程、河道治理工程、橡胶坝工程和景观工程全面启动。这次参与XX县区建设的中建七局二公司、浙江东阳三建、市建筑装工程总公司、兴利建设公司和省建设监理公司都是面向全国公开招标的有很强实力的大公司,在各自的领域取得过很
6、辉煌的成绩,是所在行业的龙头企业和领头羊。由你们参与XX县区建设,可谓是百分挑一,机会十分难得,希望你们要珍惜机遇,把XX县区建设作为展示实力的舞台,为人民建设优质工程、精品工程。细节决定成败,从刚才通报的情况和当前建设的实践来看,也存在着一些不尽如人意的地方,主要表现在以下三点: 第一,工程建设项目管理尚待进一步规范。极少数项目施工力量组织不到位。项目建造师缺位,现场工地人员对甲方和监理人员提出的整改意见持不积极态度。工程监理单位省建筑工程监理公司部分监理人员也没有按合同要求到位,有些到位的还经常缺岗,一定程度上影响了工程建设的顺利进行。 第二,工程建设进度不平衡。目前建筑装工程总公司承建的
7、苑工程建设进度很快,景观工程建设进度则稍显落后。 第三,工程建设中质量管理不到位。少数项目存在部分工程技术、质保资料不同步、原材料质量控制不规范等现象。 质量是工程的生命,质量责任重于泰山。各有关方面必须从中汲取教训,采取坚决措施,狠抓工程质量,确保经得起社会评价和历史检验。一是要强化质量意识,把确保质量作为一切工作的出发点和落脚点,层层落实质量责任制,科学决策,严密组织,靠前指挥,责任到人,要自始至终高标准严要求,干一项、成一项、优一项。二是对工程质量要进行全方位、全过程、全天候的跟踪监督,上道工序不合格不得转入下道工序,不合格的工程坚决推倒重来,真正做到有效监控,不留盲点。三是要以铁的心肠
8、严格执行质量考核和责任追究,对不合格工程要发现一起、查处一起,对要求限期整改后仍达不到规定要求的,要立即将施工队伍清退,绝不姑息迁就,绝不留下任何事故隐患,同时在资金拨付上要坚持向质量好、进度快的项目倾斜。四是充分发挥新闻媒体和人民群众对工程质量的监督作用,公开工程质量检查结果,一经发现工程质量问题即刻曝光,让市民广泛参与工程质量监督。 市政重点工程建设是百年大计,决不能因工程质量问题给人民的生命财产带来损失,决不能将带有隐患的工程留给子孙后代。与此同时,还应发扬连续作战、敢打硬仗的拼搏精神,加快工程建设进度,努力做到又好又快,力争让人民群众早日享受到经济社会发展和城市建设带来的成果。 同志们
9、,综合整治和XX县区建设,是功在当代、泽被子孙的正确决策。今年是XX县区建设的关键之年,各项工程建设时间紧、任务重,务必请同志们继续发扬戒骄戒躁、奋发进取、迎难而上的作风,务必请同志们继续发扬廉洁自律、无私奉献的作风,按照科学发展观的要求,本着对国家、对人民、对后代高度负责的精神,提高投资效益,强化项目管理,确保工程质量,切实将这些项目建设成为精品工程、优质工程和民心工程,向全市人民交上一份满意的答卷。 工程质量座谈会演讲稿篇【2】各位领导、各位同仁: 大家好。 个人简历 我今天要竟聘上岗的是我处建设工程质量安全监督站检测员一职。作为我本人有20xx年的施工管理经验,先后参加了我局几项重点项目
10、的施工,如京津塘高速公路天津高架桥施工,湖北黄石长江大桥的施工,重庆江津长江大桥的施工,XX省汾灌高速o3标项目等,主要对桥梁工程接触的较多,路基路面的施工在江苏得到锻炼,混凝土路面施工通过衡水项目得到一些质量管理的经验。可以应用到今后的施工实践中去。不足之处是对沥青混凝土路面接触较少,来到本公司后正在加强此方面的学习和实践。但是,我有信心把我公司的安全与质量工作搞上去,并且保证在安全与质量的管理工作中,采取务实的态度圆满完成今年的安全与质量目标。培养一批安全与质量的管理人才。 工作设想 20xx年是天津工程处改革的一年、发展的一年。在公司领导和全体员工的积极努力,各项目的安全与质量工作得到较
11、大的提高。在今年天津工程处又加大投标力度,新开工项目有新疆河库项目,安徽蚌明5合同项目,天津津蓟高速19合同项目,湖南常张高速12合同(特大桥),河北青银2合同项目,河北青银高速10合同项目,南疆项目4号路等等。以及现在正抓紧投标的几个新项目,摆在我们面前的安全与质量管理任务任重道远。今年安全与质量管理工作的重点已从单纯的施工安全与质量管理过渡到以安全质量为核心经营管理上来,安全与质量管理是企业经营管理的重要组成部分,工程安全与质量是企业各项工作的最终反映,是企业在市场竞争中立于不败之地的基石,为确保上述目标实现,公司上下必须层层动员,拧成一股绳,确立了以公司领导为首的安全与质量领导小组,建立
12、公司安全质量科,由1至2名非常有经验的安全与质检工程师下基层到项目,检查督促各项施工中的安全与质量管理工作,与公司保持高度的联系,确保施工安全与质量问题在萌芽状态被查明、找出原因、并消灭在萌芽状态。真抓实管以安全、质量、效益为中心,把安全与质量工作当作自己的生命来抓。结合质量年活动以一种强烈的使命感,一种时不待我的紧迫感,一种奋发向上的精神状态,全力以赴搞好在建工程质量,争创精品工程,塑造企业良好形象,把我处建设成为总公司安全、质量、效益三个第一的企业。 围绕全年安全、质量工作的重点,如何抓好项目的安全与质量工作。 一、首先建立健全的安全与质量保证体系 要真正做好项目的安全与质量工作,必须建立
13、一个较完善的安全与质量保证体系。如果没有一个完善的安全与质量保证体系,就无从谈起作好安全与质量工作,就好象鱼网这破个洞那段条线是无法顺利打到鱼的。我们的安全与质量工作也是一样。以公司安全质量科为龙头,项目安全质量部为龙腰,项目施工工区安全员、质检员为龙尾。形成完善的安全质量保证体系。从而在施工过程中行使各部门在体系中所担负的责任,作好安全质量工作。 安全与质量保证体系一旦建立就不能更换或撤消,每个项目的保证体系应该从始至终保持固定和完整,以前我们发现的安全或质量事故的发生大多都是因为保证体系出了问题。如安全员或质检员的调整而没有及时交接或交接不全面,造成体系中断现象,给施工造成不可估量的后果。
14、 安全质量保证体系的每一个环节都要由有经验的和事业心强的人来担任,随时都能洞察施工环节中的安全与质量隐患,及时纠正和改正,遇到事故的发生要有冷静的头脑和果断解决问题的办法。把损失降到最小程度。 二、加强项目自身安全与质量意识的提高 提高自身安全与质量意识,时刻努力钻研业务知识,不断学习改进工作作风,将安全与质量工作作为生命来热爱。 每年组织一至二次公司及项目有关人员参加职业培训,学习专业知识和技能。另外每季度组织到有代表性好的管理项目和有代表性不好的项目参观学习,取长补短,作到学以至用的目的。 组织公司及各项目有关人员到其他好的单位去参观学习,每年至少组织二到三次这样的机会。 三、建立完善的安
15、全与质量的管理制度 真正作好我公司的安全与质量管理工作,必须有健全和完善的安全与质量管理制度,没有健全和完善的管理制度一切都是空谈,所谓没有规矩不成方圆,就是这个道理。 根据总公司和公司多年总结的安全管理条例以及质量管理办法进行总结和提取补充,根据新版20xx版iso9000标准增加的环境保护和职业健康安全的内容加以补充完善,总结出适合我公司的安全与质量管理的制度,进行推广应用到项目的施工管理中去。 结合我公司的特点,既有塘沽港区建设施工,又有高速公路的建设施工,有路基桥梁的施工还有路面的建设施工等。安全与质量管理的范围和执行的标准都有很大差距,结合这些特点制定不同的管理制度和管理办法。 四、
16、安全与质量管理制度的实施与落实 安全与质量管理科学是兴国之道,也是企业振兴之道,我们现在出的安全与质量事故都是低级的事故,都是由于管理不到位发生的安全或质量事故,管理不到位在我公司主要反映在以下几个方面: 、有的项目没有建立起严格的详细的安全与质量管理体系,只有个管理体系的空壳。出现问题无人管,无人问,找不到责任人,谁都沾边,最后是谁都不负责。 、管理方法落后,仍处在被动的、自然的管理状态中,管理人员能管多少管多少,管不到位就出现漏洞,另外个别管理者技术水平差,又不谦虚,不好学习,再不走出去看别人的先进经验,所以再某些领域我们还处在落后的管理水平中。 、有了制度不执行,职责不清,奖罚不明,没形
17、成相应制约的机制,出现质量问题没有处罚,有好的经验管理没有奖励,久而久之就形成了麻痹思想。 、前期工作不完善,施工组织计划不周密,个别工程推着干,施工交底不充分,施工人员心中没数等。 针对以上这些情况,必须狠抓制度落实,首先从管理的环节上建立起保证制度落实的机制,明确责、权、利,严格考核,六亲不认,以全员安全与质量来保证工程总体安全与质量,从而把住我们在安全与质量管理方面的缺口。 1、加强安全员及质量总监队伍建设。 项目经理是项目安全与质量的第一责任人,安全员是项目安全管理的负责人,质量总监是产品质量的最终放行者,他们对安全与质量都负有不可推卸的责任,抓安全质量,必须从龙头抓起,只有项目领导层
18、摆正了数量与安全质量的辩证关系,弄清了搞好工程安全质量的重要性和必要性,才能在组织工程项目的施工与管理过程中真正从思想上、行动上,工作上全面贯彻安全与质量第一的方针,正是基于上述考虑,公司推出了对安全员及质量总监的考核办法, 2、加强安全员及质量总监队伍的考核 基层工作是否全面开展了,工作是否到位了,上级的要求与安排是否落实了,以及项目最终经营成果的评价都必须通过考核来体现。在加强队伍建设方面的具体做法是以项目安全员考核办法、质量总监考核办法为龙头,每季度随安全与质量检查对项目安全员及质量总监进行考核,考核结果与其承包奖或年终奖挂钩,年终考核结果由季度考核成绩与相应的权数综合评分确定,实行优胜
19、劣汰。同时授予项目安全员及质量总监在安全质量管理方面一定的奖惩权力,便于他们在安全质量工作中更好地履行职责。 3、加强对工段长、技术人员的考核,安全与质量指标分解落实到人 抓安全质量工作不是靠一个人、几个人、少数人,而是靠全体成员,是所有技术人员、职工都要负责的,对安全员及质量总监的考核,表面上是考核本人,实际上是考核项目整体的管理质量和管理水平,按照工程项目的安全质量目标,将各项管理指标层层分解,层层落实到人头上,以每个人的工作质量来保证工程项目的施工质量,从而实现全员、全工程质量管理的目的, 4、加强安全员与质量总监对安全与质量的预控作用,做到防检结合,以防为主,防患于未然 如果我们的安全
20、员和质量总监在安全质量的形成和产生过程中按照常规的死后验尸的被动方法去管,头痛医头,脚痛医脚,根本无法保证工程质量。作为安全员与质量总监应树立超前意识,提高对事故的预见性,变死后验尸为事前预防,在施工前期,尤其在制定施工方案的过程中,要在容易出现问题的地方协助项目总工严格把关,同时加强现场质量的预检、预控,从产品的成活标准,过程控制、计量检测、工艺纪律、质保措施、安保措施等多方面完善施工方案,补充技术交底。另外还要充实自己的管理经验和施工经验,严格按照监理批准的施工组织设计检验施工质量,狠抓事故苗头,力争把安全质量事故消灭在萌芽状态,避免发生重大安全质量事故。 五、经常总结经验与教训 在安全与
21、质量的管理工作中,难免会发现和发生这样或那样的失误。所以要经常总结经验教训,时刻提醒我们避免以往的教训不能再次发生。 对各项目的安全与质量的管理经验和教训总结成册,下发各项目认真学习领会,在安全与质量管理工作中堵塞漏洞,减少失误,对重大的有影响力的项目施工方案,必须由公司组织会审,建立信息联系的快接方式,上下共同把好安全质量关。 同志们: 新年伊始,我们在这里召开全国建设工程质量监视工作座谈会,主要工作是回顾年全国建设工程质量监管工作,分析当前面对的形势和问题,研究部署年主要工作。前面,大家围绕大会主题做了很好的发言与交流,既量力而行地总结了工作,反映了问题,又提出了良多有针对性的意见和建议,
22、听后很受启发。下面,我谈三个方面意见: 一、年取得了很大的成绩 年是建筑业全面完成xx规划目标工作的枢纽一年,在工作工作重、社会压力大、制约因素多的情况下,全国工程质量监管系统齐心合力,攻坚克难,取得了明显的成绩。各地围绕重点工作,进一步完善规章轨制,加强步队建设,改进监管方式,加大监管力度,有力地保证了我国工程质量总体形势的不乱,全年没有发生重大工程质量事故,为整个国民经济的持续健康发展营造了良好的质量安全环境,在此向大家表示衷心的感谢和慰问。 (一)高度正视工程质量立法工作,健全法规轨制体系 过去的一年,我们不断把建章立制摆在各项义务的首要位置,针对现行轨制不完满、不适应的本地,展开了一系
23、列律例规章的制修订义务,首要有:积极推进树立工程质量管治条例的修订义务,组织有关单位分七个专题进行了深化钻研论证,为下一步修订义务打下了坚实基础;制定出台房子建筑和市政基础举动方法工程质量看守管治规则(住房和城乡树立部令第5号),进一步规范了工程质量看守的内容和挨次,推进详细加强和改进工程质量监视任务;展开树立工程质量检测管治办法(树立部令第141号)的修订义务,组织多次调研和座谈,已完成了修订初稿;印发关于做好房子建筑和市政基础举动方法工程质质变乱讲演和查询措置义务的通知(建质111号),为工程质质变乱的查询措置义务供给了基本依据。各地也在律例轨制树立方面做了不少义务,制定了良多的规范性文件
24、,等省市还积极推进出台或修订关于工程质量管治的本地政府规章和规范性文件,有力促进了工程质量监视任务的法制化过程。 (二)积极立异工程质量监管方式,进步监管工作效能 过去一年,各地以5号部令的出台为契机,以提高工程质量监管效能为目的,以履行看管放哨和差异化监管、加强市场与现场监管联动等为重点,积极探究,不时立异,有针对性地改良和完美监管方法办法,监管效能不时提高。北京将巡回看管和完工验收同步看管连系起来,增强对工程施工全进程的放哨,上一年合计巡回看管反省16265项次,宣布整改告诉书1761份。XX省XX市树立荫蔽工程网上告诉系统,使看管职工可以依据状况随机抽查,加强了监督工作的有用性和威慑力。
25、XX省住房城乡建立厅每季度均公布全省差异化管治企业名单,指点和催促各地增强对其所承建项目标看管反省,加强差异化监管。广西、贵州等省市积极推进市场与现场监管联动,加强监管局部的信息沟通,完美结合法律机制,加大了看管法律力度。 (三)着力加强重点领域工程质量监管,保证工程质量 过去一年,各地在任务中注重凸起重点范畴和单薄环节,不时完美监管办法,加大监管力度,获得了明显成效。一是增强房屋工程尤其是保证性住房质量监管,不少省市开展了保证性住房质量专项反省,在保证性住房中具体施行质量分户验收轨制,全体质量获得有用包管。二是深化开展工程质量凸起问题专项管治,在中间一致摆设的专项管治排查任务中,全国合计排查
26、工程项目63411个,发现问题60884个,罚没、补交等款子金额合计5320。5万元,有用遏制了工程质量违法违规行为。三是实在抓好汶川、玉树、舟曲灾后恢复重建工程及上海世博会工程等重点工程质量监管,有关省市克制工夫紧、任务重的晦气前提,想方设法、竭尽全力地做好质量监督工作,包管了这些工程保质保量按时投入运用。特殊是在灾区恢复重建中,全国工程质量监管系统严密协作,相互支援,如XX省援助玉树灾区100万元专门用于树立工程质量检测实验室,有力支撑了灾区的恢复重建工程质量管治任务。 (四)认真抓好工程质量监视步队建设,增强执法能力和水平 过去一年,不少地域面临看管任务经费不落实、看管队伍泛起不不乱要素
27、的严厉场面,然则各地工程质量看管机构在主管局部的关怀和支撑下,克制各种难题,队伍建立各项任务获得了积极发展。一是全力保证质量看管任务经费。经过各方起劲,财务保证看管任务经费的笼盖面进一步扩展,据计算,到岁尾,全国工程质量看管机构中已落实财务拨款的占48%,比20xx年添加了20%,为质量看管任务的正常开展和看管队伍的不乱供应了有力支撑。二是深化开展质量看管机构和看管职工的审核培训。上一年全国各省市根本完成了对看管机构和职工的审核,并有针对性地开展了一系列的培训任务,看管法律才能和程度进一步加强。三是积极推进工程质量监管信息化建立。大都省市树立了省级工程质量监管信息平台,完成了全省监管数据的共享
28、,经过运用现代信息化伎俩提升了质量监管信息化程度,促进质量监督工作愈加科学、标准、高效。 二、当前面对的形势和问题 工程质量监管工作取得的成绩值得肯定,但面对的形势仍旧非常严肃,工作仍旧非常艰巨。 一是工作重、规模大。跟着我国经济社会的高速发展,工程建设规模持续快速扩大,工程质量监管工作量大幅增加。据初步统计,年我国全社会固定资产投资达27。8万亿元,同比增长23。8%;建筑业总产值达到95206亿元,同比增长24%;房屋建筑施工面积达到70。1亿平方米,同比增长19%。其中,保障性住房和城市轨道交通工程建设正在经历跨越式发展阶段,年全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套,同比增长5
29、5。3%,年又计划建设1000万套,比年增长69。5%;城市轨道交通建设方面,国务院已经批复了28个城市的轨道交通近期建设规划,目前有25个城市共有在建线路54条、1504公里。但是,工程质量监管职员并没有相应增加,监管气力不足的问题越来越突出。 二是要求高、责任大。跟着保障和改善民生日益成为经济建设的主旋律,直接影响人民群众糊口质量和生命财产安全的工程质量问题,不仅仅是经济问题,也是政治问题,更是民生问题,各级领导高度关心,社会各界高度关注。此外,从保证基本的结构安全到追求房屋功能公道、节能环保,老庶民对工程质量的要求也越来越高,工程质量监管工作肩负的责任和压力越来越大。近两年来,中心领导同
30、志对工程质量工作多次做出重要批示,反复夸大要高度正视工程质量问题,切实加强质量管治。同时,工程质量问题在媒体上的曝光率不断进步,工程质量已成为社会舆论关注的焦点。 三是问题多、难度大。全国工程质量总体水平保持稳中有升,但距经济社会发展的要乞降人们的期望还有较大差距,工程质量通病仍旧比较普遍,极个别工程质量差劲,甚至存在严厉质量安全隐患。同时,在当前我国经济体系体例深刻变革、社会结构深刻变动、思惟观念深刻变化的转型时期,工程建设主体多元化,行为复杂化,工程建设领域面对大量新问题、新情况,工程质量监管的难度很大。去年查处了两起比较典型的案例,一个是有的省部门工程使用非法拉长的瘦身钢筋,导致钢筋截面
31、尺寸和力学机能不符合国家尺度要求,造成工程质量隐患;另一个是某保障房项目泛起大面积墙体和楼板混凝土不知足设计强度等级要求,导致6栋楼地上结构被拆除。钢筋和混凝土都是直接关系工程主体结构安全的主要建筑材料,如斯明目张胆地偷工减料,让人触目惊心。 对于上述问题,究其原因,我们以为主要有三个方面: 一是质量意识淡漠,诚信缺失。市场经济首先是诚信经济,质量是工程建设的核心,也是工程建设企业信誉的根本保证。但一些企业和从业职员没有基本的诚信观念和责任意识,质量意识淡漠,缺乏搞好工程质量的内在机制。更有少数人利欲熏心,为谋取非法利益不择手段、不计后果,对工程质量造成严厉危害。 二是市场竞争机制不健全。以不
32、公道工期和造价为主要特征的恶性竞争加剧,工程转包、违法分包、挂靠等现象存在,同时从业职员总体素质偏低,一大批技术气力薄弱、质量保证能力不足的步队挤占了市场,企业缺乏搞好工程质量的必备前提。 三是监管处罚不力。因为工程质量监管气力严厉不足,以及经费得不到有效保障,一些地区质量监管工作不到位。更重要的是,对各种违法违规行为执法不严,处罚力度普遍较弱,甚至有个别地方基本没有处罚,致使企业违法本钱过低,缺乏搞好工程质量的外部压力。 三、年重点工作 年,工程质量监管工作要果断贯彻xx届五中全会和中心经济工作大会精神,牢牢围绕全国住房和城乡建设工作大会的部署和要求,进一步明确目标,突出重点,以落实工程质量
33、责任为核心,切切实实抓好几项重点工作,取得实其实在的效果。 (一)持续推进法规轨制建设 工程质量法律法规是政府依法实施监管的基础,加强法规轨制建设是一项长期性的基础工作。今年,要着力推进4个方面的法规轨制建设。一是持续发展建设工程质量管治条例修订工作。条例作为工程质量管治的基本法规,对其进行修订是一项政策性极强、涉及面很广的工作,需要广泛征求意见和深入论证。去年我们对7个专题进行了研究,今年还需要再研究几个专题,包括确立监视机构的执法定位、增强对企业和职员资质资格的要求、鼓励企业创优争优等方面,要发展进一步的调研和论证,以扎扎实实地推进修订工作。二是修订出台建设工程质量检测管治办法。办法修订稿
34、经由反复的征求意见和论证修改,这次会上也已印发大家,有的同志在前面发言中提出了很好的建议,但愿大家回去以后认真组织研讨,及时反馈书面意见。我们将在进一步修改完善后报部法规司审议,争取下半年修订出台。三是出台保障性住房质量管治方面的规范性文件,增强保障性住房质量监管。姜部长在去年底召开的全国住房城乡建设工作大会上特别夸大:住房工程质量,特别是保障房质量,明年各地要作为重点抓一下。因此,今年要把保障房质量监管作为我们工作的重中之重,针对其工期紧、造价低、政府投资等特点,采取切实有效措施,保证工程质量。四是持续发展工程质量保险轨制研究。工程质量保险轨制是用经济手段维护消费者正当权益的有效措施,我们将
35、进一步加强研究,也但愿各地积极介入试点,积累有益经验,共同推进这项工作。 (二)加强以保障房为重点的工程质量监视执法 今年,要重点做好三个方面的工作。一是组织发展以保障性住房为主的全国建设工程质量监视执法检查。各地要对住宅工程特别是保障性住房进行全面普查,在各省市自查的基础上,我部将适时进行督查。对于今年的检查工作,特别夸大三点:第一检查内容要突出重点。重点检查工程参建各方和注册执业职员质量行为、工程主体结构及钢筋、混凝土等主要建筑材料的质量、住宅质量分户验收轨制落实情况等。第二要多采用暗查的方式。检查工作不能走过场,暗查暗访,不提前通知,既可以增强检查的威慑力,又可以了解真实情况,我们到各地
36、督查也将主要采取扫马路方式。第三要严格执法。对于部里督查的每一项工程,都要下发检查意见反馈书,检查结果将选择枢纽内容进行网上公示。各地对于检查中发现的问题,要果断督促整改到位,并严格依法进行处罚。二是加强市场与现场联动执法。姜部长在去年底召开的全国住房城乡建设工作大会上提出明确要求:对发生质量安全事故的从业职员和企业负责人,要限制其从业资格;情节严厉的,终身不得从事建筑流动。同时,要把严厉查处违背法定建设程序、违法分包、转包、挂靠等行为,作为保证工程质量安全的一项治本措施,长期坚持,绝不松懈。因此,我们将和市场司一起,对于工程质量违法违规企业和个人,进一步加大资质资格、招投标等方面处罚力度,并
37、着力加强市场行为监管,建立健全市场诚信体系,实现市场和现场监视执法信息的共享。三是规范和加强工程质量行政处罚。去年部里一直在研究制定规范行政处罚自由裁量权的文件,估计很快就将出台,文件对各类行政处罚的权限、尺度等进行了细化,使之更具可操纵性。各地要按照文件要求,进一步做好工程质量行政处罚工作。 (三)认真做好5号部令的贯彻执行工作 5号部令是在新形势下加强和改进工程质量监管工作的重要文件,贯彻执行好部令,是现阶段进步工程质量监管效能的迫切需要和重要保障。去年9月份,我们在太原召开了宣贯会,随后下发了关于贯彻实施5号部令的通知,提出了详细要求。各地要进一步进步熟悉,把今年作为5号部令的贯彻执行年
38、,务必使部令的各项划定落到实处。建议重点抓好三方面工作:一是各省市要尽快制定部令的详细实施办法,重点是细化工程质量监视内容和监视程序。好比,地基基础和主体结构验收监视是否以程序性监视为主;工程建设过程中的监视以巡查为主,是否要划定最低检查频次等,各地可以根据本地实际确定。大家常提尽职免责,各地的实施办法就是要把质量监视机构应该履行哪些职责划定清晰,既要留意体现行政执法的要求,不能越位,也要保证监视机构有能力充分履行职责,不能缺位。二是要严格落实企业和个人的质量终身责任制。要加快建立本地区工程质量信用档案,认真执行在建筑物显著部位设置永久性标牌、及时宣布工程质量问题及整改情况等划定,加大对违法违
39、规企业资质资格的处罚力度,增强企业质量责任落实。积极探索领导带班制,保证项目经理、总监理工程师等枢纽职员在岗到位,增强个人质量责任落实。三是要鼎力加强工程质量监视步队建设。按照部令要求,持续做好对本地区各级工程质量监视机构及监视职员的考核培训,重点督促达不到考核要求的机构和职员进行整改,保证监视步队素质和监视执法水平。还没有落实经费的地区,要进一步加大工作力度,积极与有关部分沟通协调,尽快妥善解决经费保障问题。 (四)持续深入发展工程质量突出问题专项管治 发展工程质量突出问题专项管治,是按照党中心、国务院关于深入发展工程建设领域突出问题专项管治工作的部署和要求,着力消除制约工程质量水平进步的不
40、利因素的重要举措。专项管治并不是一项孤立的工作,与我们的日常工作密不可分。年全国工程质量专项管治工作取得了一定成绩,但一些深层次的问题仍没有得到有效解决,长效机制建设还有待加强。因此,各地要进一步增强专项管治工作的紧迫感和责任感,认真总结经验,分析问题,找出差距,按照工程建设领域突出问题专项管治工作实施方案和加强工程建设实施和工程质量管治工作指导意见的要求,认真贯彻执行关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见,围绕中央工作,扎实推进专项管治工作取得新成效。 同志们,年是我国xx开局之年,经济社会发展将迈入一个新的阶段,认真做好工程质量监管工作,更好地服务于国民经济建设大局,是我们的重要职责。但愿大家坚定决心信念,再接再厉,扎扎实实做好今年各项工作,为推动我国工程质量水平再上新台阶而不懈努力。 最后,感谢在座各位同志对我们工作的支持,同时也感谢XX省住房城乡建设厅为大会做出的殷勤细致的铺排。春节将至,在这里给大家拜个早年,祝大家新年快乐,身体健康,工作顺利。 谢谢大家。第23页 共23页