公交车安全防范.docx

公交车安全防范公交车安全防范公交车厢（站点）可疑人、物、事的检查要点1、如何确定重点盘查对象？（1）穿着、打扮、与本人气质不符的；着装与季节明显不符的，穿着与所处环境、所携带物品明显不符的。（2）见警察后有意躲闪、神色慌张的。（3）行为举止有悖于常规，神态异常的。（4）与通缉、通报的在逃犯罪分子或者高危人群的体貌特征、年龄相仿，口音相符的。（5）面带惊恐之状和疲劳困倦之意的。（6）故意在面部穿戴或佩戴遮、饰物，或整容化装奇特，有意改变容貌的。（7）携带物品有异味、数量较多、体积较大或包装不规范的包裹，或身背、肩扛、不正常装运，县遮遮掩掩，怕碰撞，怕触碰，神色不安的。（8）带有明显犯罪迹象的人员：包括身负枪、刀伤，身上有血迹或污迹的，衣服被撕扯破损严重，或手腕、脚腕有械具痕迹的。（9）男女同行，女方表情异常的；成人儿童成行，儿童表情异常，有被强迫控制迹象欲求搭救的。2、如何对嫌疑人开展人身检查？（1）快速拍打式。也称简易式。从上到下对被检查人身体主要部位拍打遍。主要适用于在公众场合，目的是发现其身上隐藏的武器、凶器等体积较大的物品，排除现实危险。（2）详细挤压式。对被检查人身体各部位包括：衣服、衣角、口袋、腰间、裤腿、脚腕等处仔细捏、挤、压，发现小刀片、钢锯条、钢针、铁钉、票证、纸条等。（3）脱衣式。选择合适场所，命令被将衣服一层层脱掉，对衣物、鞋进行详细检查。（4）上述三种检查法中对女性人身检查应由女民警进行。3、易燃易爆危险品主要有哪些？汽油、柴油、煤油、喷雾剂、酒精、松香、油漆、双氧水、液化石油气、溶剂油、氟利昂、雷管、炸药、烟花爆竹等。4、如何对乘客随身物品进行检查？（1）打开乘客箱包进行检查。（2）利用便携式检查仪等安检设备仪器探测爆炸物品。5、如何识别乘客携带易燃易爆物品？（1）看：通过开包检查查看是否携带有易燃易爆等危险品和均匀透明、淡黄色至棕色、油状或黏稠状态等液体物质和粉末状固态物质。（2）闻：对携带液体物质的，要通过扇闻气味等方法，判断是否具有刺激性气味、芳香味、氨味、苦杏味等气味。（3）问：对携带可疑液体和固态物质的乘客询问，要问清携带物品的名称、属性、用途等，对含糊其词、语无伦次和不能自圆其说者要特别关注。6、遇有乘客携带可疑物品怎么办？（1）人物分离，控制物品和人员。（2）按一看、二听、三闻的步骤查验物品。（3）不能排除该物品的是疑似爆炸物品等危险品的可能性后，拨打110报警请求专业力量增援。（4）疏散乘客，并做好现场警戒和调查取证工作。7、对欲携带易燃易爆物品乘坐公交车的乘客如何处置？主动劝阻其上车，告知其公交车辆系公共交通工具，应严格遵守中华人民共和国消防法和市政府通告要求，严禁携带易燃易爆物品上车。8、对不听劝阻强行携带易燃易爆危险品乘坐公交车的乘客如何处置？依法将行为人口头传唤至公安机关，并扣押危险品，开展进一步调查。9、车厢内发现张可疑遗留物怎么办？（1）迅速疏散车内乘客。（2）细致观察可疑物品。（3）不能排除遗留物为危险品的情况下拨打110请求专业力量增援，并做好现场警戒、调查取证等工作。10、遇阻碍执行职务怎么办？（1）对不听从现场指令的，进行解释、劝导，直到告诫；仍不服从的，在确保周围群众和自身安全的前提下，可以强行带离现场。（2）对口头侮辱、谩骂执勤民警的，予以告诫，必要时可口头传唤，对无正当理由不接受传唤的可以强制传唤。（3）对使用吐唾沫、泼污水等方式侮辱或拉扯、推搡执勤民警的可以口头传唤；对无正当理由不接受传唤的可以强制传唤。（4）对以暴力行为阻碍执勤职务的，执勤民警可使用警械将其制服。（5）在处理过程中执勤民警应注意收集相关证据。（6）将行为人带至公安机关按规定进行处理。对公交车厢突发案（事）件的处置要点1、公交车厢内发现疑似爆炸装置怎么办？（1）指导公交车驾驶员将车辆行驶至人员相对空旷的安全区域。（2）迅速疏散乘客，及时拨打110上报情况，并做好现场警戒工作。（3）严禁碰触和移动，由远及近、由表及里的对可疑物进行观察、识别、判断可疑物品是否有明显爆炸装置特征（如导线、电池、雷管、钟表定时装置等）。（4）进一步确认可疑物存放的时间、大小、位置、外观、有无人员动过等情况。（5）在可疑迹象明显，无法进一步确认的情况下，扩大警戒范围，疏散无关人员，等待专业力量到场处置。（6）调查取证，对车内群众进行询问，寻找目击证人。（7）配合专业力量做好现场处置工作，疏导现场人流、车辆。（8）处置完毕后，及时上报处置结果。2、发现公交车厢内张贴煽动闹事、反动标语等情况怎么办？（1）立即拨打110上报情况，走访查找嫌疑人。（2）控制现场，防止事态扩大，由相关部门扣押违法张贴物，以提取相关痕迹。（3）做好走访目击者和现场取证工作，向相关部门通报并移交案件。3、发现携带可疑的，说不清名称、数量、来源及用途物品的人员处置？（1）控制人员及其携带物品。（2）对同行（车）人员及乘坐车辆进行重点检查，向司售人员及同车乘客调查了解相关情况。（3）拨打110上报情况。（4）做好向有关职能单位的移交工作。4、发现或嗅到易燃易爆危险品泄漏怎么办？（1）在未确定气体性质时，观察周围人员反应，如反应迹象明显，立即疏散群众，并拨打110报警。（2）上报情况包括：风向、风力、气温、气体的危害程度。（3）撤离至安全区域，并在条件允许的情况下对中毒人员开展简易救护。5、公交车厢内有人扬言爆炸怎么办？（1）立即拨打110报警上报情况。（2）保持冷静与嫌疑人周旋、稳定其情绪。（3）寻找机会快速疏散车内乘客。（4）与嫌疑人保持适应的距离，在劝导的同时，对当事人携带的可疑物品进行观察、识别。（5）在确保安全的前提下视情制服犯罪嫌疑人。（6）及时将现场动态上报，配合专业力量做好现场处置工作。6、执勤现场发生人员猝死的情况怎么办？（1）保护现场，立即拨打110报警。（2）疏导围观群众，维护现场秩序。（3）通知医疗救护部门，为医疗救护开辟工作空间。（4）协助属地公安机关开展处置工作。7、执勤时遇有公交车厢内有人通过自焚、自残等极端方式宣扬邪教、制造热点事件的行为怎么处置？（1）迅速将行为人与周围群众隔离，采取措施消除险情，维护秩序，并拨打110报警。（2）扣押行为人携带的宣传品，易燃易爆等危险品及凶器。（3）做好伤员救治、嫌疑人看护、调查取证等工作。（4）与有管辖权公安机关做好案件移交。8、公交车厢内发生燃爆怎么办？（1）立即要求驾驶员靠边停车、开门、熄火并关闭电源，同时拨打110报警。（2）与司售人员一起快速有序疏散乘客至安全区域。（3）车厢内不能正常开启的，应及时启动应急阀门畅通逃生通道，并指导靠近逃生窗、逃生锤位置的乘客正确使用逃生窗、逃生锤开展自救。如车厢内有浓烟的，应提醒乘客尽量弯腰低姿，并用毛巾或衣物捂住口鼻快速通过。（4）抢救伤员、扑救火源，并立即向上级部门上报情况，稳定群众情绪，设置警戒区域，防止发生惊慌、拥挤、踩踏的情况。（5）消防人员到场后，配合维护现场秩序。9、有人劫持车辆、人质怎么办？（1）保持冷静，稳定嫌疑人情绪。（2）保护乘客安全，并拨打110报警请求支援。（3）在确保安全的前提下视情制服犯罪嫌疑人。杨细平副厅长在全省加强公交客运安全防范工作电视电话会议上的讲话（201*年8月17日）同志们：刚才国家安监总局、交通运输部和公安部就如何加强公交客运安全防范工作进行了全面部署，请全省交通运输系统的同志们进一步学习领会会议精神，学习借鉴北京、上海和成都等地的先进经验，从国内外近期发生的事故中吸取教训，认真抓好各项工作要求的贯彻落实。下面，我就全省公交客运安全防范工作再强调三点意见：一、提高认识，加强领导，确保公交客运安全防范工作落到实处近年来，我省城市公交发展迅速，截至201*年底，全省共有公交车辆3.8万辆、出租车5.6万辆；城市公交线路2209条，线路总里程44000多公里；广州和深圳有7条地铁线路投入运营。201*年全省城市公交共完成客运量89.9亿人次，平均每天客流2400多万人次。城市公共交通在保障城市社会经济发展、满足居民出行和促进节能减排等方面发挥了重要作用。各地交通运输部门认真落实国家和省的要求，理顺管理体制，完善经营机制，加强安全防范，取得了一定的成绩。总体上讲，我省城市公交行业安全生产形势整体平稳。但是，我们决不能麻痹大意，必须清醒地认识到影响城市公交行业安全生产的因素还很多，安全防范的形势十分严峻，行业安全管理水平还比较低。去年发生的惠州“6.23”事故，以及广州、深圳多起公交车自燃事故都给我们敲响了警钟。当前，公交安全防范方面还有许多问题没有从根本上得到解决：一是部分市、县政府对公交发展重视不够、定位不清、财政投入不足，高峰时段运力紧张，车辆更新不及时，公交安全服务水平不高。二是企业安全生产主体责任不落实，安全管理水平低，防范意识不强，车辆维修保养不到位，车辆安全服务设施设备不全，标识不清。企业内部管理制度不健全，绩效考核不合理，司机工资待遇低，司机为个人经济利益而抢客、超速等违规现象大量存在。三是培训和宣传不足，驾驶员处置险情能力不强，乘客缺乏安全防范意识和自救能力等等。针对以上问题，各级交通运输主管部门要配合公安部门采取切实有效措施，加强城市公交客运安全防范工作，解决好城市公交的优先发展和安全发展问题。当前，要将加强城市公交客运安全防范工作作为迎亚运的重要工作来抓。肇庆、潮州要抓紧理顺管理体制，在未理顺之前，原公交主管部门要切实履行职责，确保公交安全防范工作落到实处。二、严格监管，规范经营，切实加强公交客运安全防范工作各地要在前一阶段工作基础上，按照今天会议的部署和交通运输部、公安部、安监总局关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知的要求，认真组织开展各项工作。一要落实责任。各地要按照国办发201*35号文件的要求，明确公交企业是安全生产责任主体，城市政府各相关部门是公交行业安全生产的监管责任主体。各地交通运输主管部门要及时向政府领导汇报，争取支持，努力构建政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的工作格局。各地交通运输主管部门要切实加强公交企业安全生产的源头监管，认真把好公交企业市场准入关、车辆技术关、从业人员资格关和搞好公交场站的安全监督，监督公交企业全面落实安全生产责任制，严格执行安全生产管理制度，车辆技术管理制度，驾驶员聘用管理制度；监督企业加强公交车日常安全检查，强化和落实营运车辆发班前、行驶中和收班后的“三检”制度以及车辆附属安全设施的日常管理和维护，确保车辆处在良好的技术状态；监督客运企业和有条件的公交场站设置专门岗位对易燃易爆危险品进站上车进行查堵。二要认真开展城市公共交通安全隐患排查整治工作。各地交通运输部门要会同有关部门认真开展城市公交安全隐患排查工作，重点排查企业的安全生产制度落实情况，驾驶员持证上岗情况，车辆技术和维护保养情况，以及安全锤、灭火器、三角木、车门手动应急开关等随车安全设施等情况。对车辆存在重大安全隐患的要停车整改；对私自改装、维修天然气、液化石油气装置的车辆，要依法处理；对驾驶员准入把关不严或未配足的，要督促运输企业整改，严禁无证驾驶、疲劳驾驶、超速和超时驾驶。三要规范企业经营和管理。城市公交要实行公司化经营和管理，严禁公交线路以承包、挂靠等方式经营。对已经实行承包、挂靠经营的，各地交通运输主管部门要责令限期整改。整改不合格的，省厅将取消其中央财政石油价格补贴资格。同时，各企业要加强车辆调度管理，采取加大重点线路高峰时段公交车发班频率、开通支线公交线路、适度控制上车乘客数量等措施，切实缓解高峰时段乘车拥挤现象，预防重特大事故发生。各地交通运输主管部门要加大执法力度，坚决依法打击非法经营行为，营造良好的市场环境。各企业要树立安全第一、服务至上的意识，摆正社会效益与经济效益的关系，认真查找安全管理存在的问题，安全管理要做到精细化、信息化。要充分利用201*年度中央油补资金大幅提高的机遇，加快车辆报废更新，提高员工福利，加强技术防控体系的建设项目。要加强企业人力资源管理和文化建设，严把驾驶员上岗关，实行人性化管理，确保员工身心健康。四要加大资金投入。城市公交作为公益性事业，各地政府应加大财政资金投入和政策扶持力度，为城市公交车停车场站建设、公交车辆购置、公交车安全设施装备的改造、改善驾驶员工资待遇等提供必要的资金支持；要建立健全城市公交经济补贴和费用减免制度，对城市公交因实行低票价、老人乘车优惠等造成的政策性亏损，应给予价格补贴，为城市公交安全、可持续发展提供资金保障。五要完善应急预案。各地要针对城市公交安全面临的事故风险，制定和完善应急预案，规范突发事件应急操作指南，同时要加强应急演练，提高司乘人员的现场处置能力，提高乘客和驾驶员应对突发事件能力。广州、深圳、佛山要进一步完善地铁事故应急预案，切实提高应急保障能力。六要加强安全知识的宣传普及。各地要采取多种形式开展对市民文明、安全乘车的宣传教育，增强公众防范个人极端暴力犯罪、恐怖袭击和自救互救的意识和能力，将事故灾难造成的危险和损失降至最低限度。三、认真开展亚运前安全防范监督检查工作各地交通运输主管部门要立即行动，会同有关部门对本辖区公交安全防范工作开展督查，做到“四查四看”:一要查意识，看“安全第一”的宗旨坚持没有、安全防范的弦绷得紧不紧；二要查责任，看责任体系建立情况、看主要领导和全体职工是否履行职责；三要查制度，看规章制度的建立和落实情况、看企业和个体行为是否得到规范；四要查隐患，看隐患是否得到根本治理。同志们，城市公交客运安全防范工作难度大、责任重，任务艰巨，希望各地交通运输主管部门按照国家和省的要求，认真履行职责，狠抓落实，切实提高城市公交客运安全防范工作水平，为平安亚运、和谐广东作出应有的贡献！谢谢大家！