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20XX年0920在核电发展高层论坛上的发言王炳华 淮南矿业集团在2012中国国际煤炭发展高层论坛上的发言 董事长、党委书记 王源 （2012年10月11日） 淮南煤矿1903年开矿，今年109岁了。淮南矿业集团基本是在原有框架下，没有进行大的重组，自己发展壮大起来的。 过去十年，是中国煤炭经济高速发展的十年。我们按照中国政府科学发展的要求，探索符合行业和地区特点、具有企业自己特色的发展路子，成为中国14个亿吨级煤炭基地、6大煤电基地之一。2011年主要指标与2001年相比：百万吨死亡率0.1，下降40倍。原煤产量6751万吨，增长3倍。电力权益规模1200万千瓦，增长160倍。销售收入694亿元，增长21倍。缴纳税费68亿元，增长20倍。资产总额1283亿元，增长10倍。从这个意义上讲，淮南煤矿是中国宏观经济高速发展的受惠者。 随着煤炭市场的变化、煤价的变化，当前中国煤炭产业正处在由高速发展阶段转向亚高速阶段的转折时期。最近，我们在认真回顾过去十年的工作，哪些做对了，哪些做得不对。哪些做对了但还没有做到底。我们也在思考，未来十年淮南煤矿将在一个什么样的环境下发展。我们还能抓住机遇做些什么。我们认为，未来有四种情况需要大家关注。 未来十年，中国煤炭经济发展阶段与以往不同了。 过去十年，中国gdp增长平均在9%以上，2003-2007年连续五年在10%以上，预计今年8%左右，未来的增速可能就在8%上下。这是国家经济社会发展阶段的变化，而不仅仅是经济周期性波动。 全国煤炭产量1949年为3000万吨，2000年10亿多吨，2010年上升到32亿多吨，年均增长2亿吨。2011年产量35.2亿吨，预计2030年50亿吨。过去十年年均增长2亿多吨，未来十五年年均增长1亿吨，增速趋缓。煤价过去十年也涨得比较厉害，预计未来煤价很难再回到去年的高位。 宏观经济发展阶段的变化，是不以人的意志为转移的。进入亚高速增长阶段，经济冷热交替、市场上下起伏、震荡发展将是常态。现在有不少企业夸大困难，丧失信心，甚至发生恐慌。我们要反其道而行之，对未来国家经济发展充满信心。今年中秋国庆长假期间，国家稍微采取措施，拉动经济增长效果就十分明显。我们要以平和的心态、积极的态度对待未来遇到的困难和机遇，看得透，想得清，目标明，做得好。特别要保持投资的理性，做到战略以外的，再赚钱的项目也不干。战略以内的，不赚钱的项目不干。战略以内的，新产业也好，新项目也好，投资回报率低于同期利率的不干，四年内不交利润的不干。 未来十年，中国煤炭经济具有三个显著特征。 未来我们要面对的是，膨胀的市场经济，主要工业产品阶段性过剩的市场经济，生产要素溢价的市场经济。这三个特征过去就有，但未来更鲜明。 1、膨胀的市场经济。 2002年以来十年高速增长期发生三次通胀，分别为2004年、2007-2008年和2010-2011年。从煤炭行业的切身感受来讲，通膨压力是前所未有的。未来十年，国家肯定要采取措施抑制通胀，但通胀仍然存在。我们要考虑把资产负债放在合理的区域，负债不是越高越好，也不是越低越好。企业战略内的新产业、新项目，投资回报率一定要高于利率，凡不高于利率的，一律不投资。 2、主要工业产品阶段性过剩的市场经济。 2002年全国钢材产量1.92亿吨，2011年8.83亿吨，目前产能过剩超过1.6亿吨。2002年全国水泥产量7.25亿吨，2011年20.85亿吨，目前产能过剩超过3亿吨。铝冶炼行业产能利用率仅65%左右。氮肥、电石、氯碱、甲醇、塑料等化工产品，铜冶炼、铅锌冶炼等有色行业，都存在产能过剩风险。煤炭也是过剩的，只是产能尚未完全释放。这些情况，注定了煤炭市场在未来很长一段时期内将处于买方市场。下游产业日子不好过，煤炭行业日子想红火也难。对此，我们要做好充分准备。 3、生产要素溢价的市场经济。 以淮南煤矿为例，人工成本2001年1.36万元，2011年12.6万元，上涨了8倍。吨煤成本中，资金成本2002年6.59元，2011年42.99元，增长了6倍。资源成本2002年1.44元，2011年19.42元，增长了13倍。土地成本2002年1.13元，2011年2.76元，增长了2倍。现在煤炭企业成本结构发生了很大变化。人工成本、安全成本、环境成本、税费成本、资金成本、资源成本等日益增大。目前淮南煤矿吨煤成本中，安全成本50元，税费成本约100元，如果加上资源性支出，吨煤约150元。时代进步带来的变化，给企业带来的负担很大，但压缩的空间也同样很大。未来十年生产要素溢价有增无减，企业成本还要加大。煤炭企业应确立强烈的效益观念，算细账，反浪费，降成本。 未来十年，我国煤炭行业将分化形成三个方阵。 从全国来讲，煤炭企业大致要分化形成三个方阵。第一方阵是资源好、规模大、效益佳的煤矿，主要是晋陕蒙的主力煤矿。第二方阵，主要包括冀鲁豫皖的煤矿，处在中等状态，不好不差。第三方阵，是一些比较困难的煤炭企业。当前煤价下行，一定程度上加剧了煤炭行业分化。资源条件较差的第三方阵一些困难企业将难上加难。企业差距将拉大，大的更大，小的更小，强的更强，弱的更弱，富的更富，穷的更穷。今后，国家出于稳定考虑，可能不再一把尺子量到底，对煤炭企业实行地区级差政策。困难企业应积极争取国家的有利政策。 未来十年，我国煤炭产业可能出现十个变化。 1、控总量。国家将加大“打非治违”力度，一部分煤炭企业将被迫停产限产。 2、从明年开始就将取消重点合同，电煤价格实现市场化。 3、政策级差化。国家将根据矿井的资源状况，区别对待，实行地区级差政策。 4、企业重组步伐加快，更加理性。 5、清热。煤炭以外的产业投资过热，特别是煤化工投资过热的问题将得到遏制。 6、资金成本还要上升，部分煤矿资金资本可能不再宽松。 7、通道、港口等基础设施建设将得到加强。 8、减负。目前增负的问题已暂时止住。 9、煤炭行业利润将减少，走向社会平均利润水平。 10、伴随科技进步，煤炭行业的整体素质将提升。 这些变化，或早或晚、或大或小都会出现。我们应当顺应这些变化，做好自己的工作。对淮南煤矿来说，有五件事要下功夫做好。 一、瓦斯治理 淮南煤矿是行业公认的瓦斯治理难度最大的XX县区之一。过去十年，我们治理瓦斯取得了一些成果，但永远不能松懈。 2005年和2011年国务院两次在淮南召开全国瓦斯防治现场会，这是对我们工作的鞭策，未来尤其是在煤炭经济发展阶段转折时期，煤矿安全投入不能减，用的力气不能减。 未来十年，我们要时刻保持清醒的头脑，在瓦斯治理方面继续进行新的探索和攻关。主要方向是：瓦斯治理在治得住的前提下，向治得快、治得省提升。探索千米深部井瓦斯、地压治理技术和管理的标准、规范。探索千万吨级煤与瓦斯突出矿井、单产500万吨以上工作面瓦斯治理技术和管理的标准、规范。将增透卸压、巷道法揭煤、抽采监控信息化等技术提升成熟。对打钻喷孔、钻孔突出难题立体性进行研究，取得实质性突破。低透气性煤层地面抽采技术走向成熟。提高低浓度瓦斯利用技术水平。研制煤矿瓦斯治理、地压治理等方面仪器仪表和装备。打造类似美国杜邦文化那样的淮南煤矿瓦斯安全文化品牌。 我们在治理瓦斯过程中出标准、出规范，取得了一批技术创新成果，及时被国家推广到全行业，实现技术商品化。向山西、陕西、黑龙江、新疆等省（区）30多家企业提供瓦斯治理综合服务，形成了产业化。未来我们还要实现技术资本化，以技术作股权，参股已建或在建煤矿。目前已与新疆优派能源集团合作，技术入股比例12%。 我们将把设在企业的煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、煤矿生态环境保护国家工程实验室、深部煤炭开采国家重点实验室，整合建成煤炭开采国家工程技术研究院。积极开展基础性和理论性、行业及国家层面的重大课题研究，做一些实实在在的工作，提高自己，为行业服务。 二、参与城市化城镇化建设 作为国有大型企业，淮南煤矿不仅直接参与了所在的XX省和XX市的现代化工业化建设，还积极参与了当地的城市化城镇化建设，成为国家房地产调控政策的市场主体，当地保障性住房建设的主力军。以旧城改造、建设保障性住房为主，参与城市化城镇化建设，是未来十年淮南煤矿发展方式的创新。 参与XX省城市化建设共100平方公里左右。其中。淮南本土建设50平方公里以上。包括旧城（棚户区）改造10平方公里。泉大资源枯竭XX县区生态修复和城市建设22平方公里。城市XX县区一二级联动开发14平方公里。城市工业集中区13平方公里。淮南本土以外城市化建设50平方公里左右。已经参与XX市城市建设16.6平方公里。XX市城市化建设250万平方米。XX市旧城改造200万平方米。下一步还将参与皖北地区重点市县城市化建设。 我们把城镇化建设与采煤塌陷搬迁、生态环境治理“三合一”，选择不压煤的地方，并村入镇、并村扩镇、并村建镇，使采煤塌陷搬迁农民一次性城镇化。迪沟镇建筑面积80万平方米，安置1.4万户5万人，是全国煤矿塌陷安置建设示范点。凤凰湖新城规划安置2.6万户8万人，是XX省最大的采煤塌陷搬迁安置区。 2009年以来，地企统筹建立村庄搬迁居民安置点44个，搬迁居民2.5万户、8.3万人。未来几年，规划再建成2个XX县区，扩6个镇，建4个中心村，把需要搬迁的3.1万户、13.6万人全部安置进去。 截至目前淮南煤矿已完成的970万平方米住房，占XX市同期商品房投放量的70%，其中50%是刚性需求。户型大多是90平方米左右，每年投放市场近100万平方米。由于这样做，XX市出现了一种奇特的现象，2006年以来，XX市人均工资水平连续六年在XX省辖市当中最高，房价则居中等水平。2012年与2008年相比，XX市房价涨幅38%，比XX市低65%，比XX市低53%，比XX市低36%，比XX市低14%，比XX市低9%。 将来，沉陷治理、生态修复、循环经济、平原水库等，都要纳入城市化城镇化建设的框架中，切实加以推进。 三、围绕实体经济做资本 做资本，虚拟经济也要做，但淮南煤矿做资本的重点放在实体经济上，围绕实体经济做资本，围绕企业发展战略做资本。 十年前，我们以煤炭资源作资本，分别与上海电力股份公司、浙江能源集团均股合资办煤电公司，打破行业和区域界限，成功创建煤电一体化。以资本为纽带，对XX省优质电厂进行均股，对江西、湖北、浙江部分优质电厂均股参股，实现产权链接，产业融合。均股参股18个电厂，权益规模945万千瓦。以股权收购方式，收购芜湖扬子商业银行20%股权，成为第一大股东。兼并收购西部3个煤矿，获得资源量25亿吨。以实物资产作资本，重组芜湖港。并以芜湖港为中心，建设国家煤炭应急储备基地和区域煤炭交易中心，形成东中西三路铁水联运通道和港口。以技术作资本，参股已建或新建矿井。以资本运作为主要方式，抄底收购房地产项目，发展房地产。 将来做资本还要继续这样做，但适当时候，虚拟经济也要进去，与实体经济结合起来。 四、煤电一体化 国家批准淮南XX县区资源量285亿吨，可支撑1.4亿吨规模，服务年限200年左右。2011年，XX省原煤产量1.37亿吨，其中两淮煤炭基地四家大型煤炭企业产量1.31亿吨，淮南矿业一家占52%。我们在淮南XX县区建立了煤矿群，十年来新建了7个矿，连同原有煤矿技改，共13个矿，今年产量7100万吨，预计2015年9000万吨。另有XX省鄂尔多斯开发的矿井规模3000万吨。 我们企业自办的职业技术学院与鄂尔多斯联合办学，煤炭专业，大专层次，今年招生300人，变招工为招生。准备设立瓦斯治理等科研分支机构。国家建设蒙西至华中煤运通道，创新融资模式，我们积极参与，是该线主发起单位之一，股权10%，是副董事长单位。 我们企业按照自己生产的煤炭规模，量入为出地发展电力，有多少煤，办多少电，先坑口、再省内，兼顾华东、蒙西，采用独资、均股、参股三种方式，探索煤电一体化，2011年电力股权规模1200万千瓦，预计2015年达1500万千瓦以上。 2011年底，淮南XX县区已经形成坑口电站群共9个电厂，装机规模1062万千瓦，其中我们企业的权益规模591万千瓦。到2015年，淮南坑口装机规模1858万千瓦，我们权益规模1089万千瓦。 通过煤电一体化探索实践，淮南矿业集团将建设成为中国黄河以南最大的煤电能源企业，华东地区影响力最大的煤电能源企业。 五、内部管理创新 现在煤炭企业成本结构发生了很大变化。2011年，我们吨煤安全成本61.91元，资源成本12.52元，环境成本45.19元，资金成本42.66元，税费成本82.95元。这五项内容，是时代进步带来的变化，在由计划经济时期沿用至今的煤矿原煤成本费用表中没有全面反映。我们设计新的成本要素管理表，全面反映企业安全成本、资源成本、环境成本、资金成本等变化情况。将来，减轻企业负担，降低资源成本、资金成本、税费成本等新生成本应该是煤炭企业成本控制的重点。 我们在企业内部实行全面预算管理。未来十年，对不同的区域、不同的市场、不同的价格下，每吨煤能赚多少钱，每度电能赚多少钱，每平方米房子能赚多少钱，都有精细的展期预算。企业所有产业、所有产品，都计算出边际收益、边际利润。我们规划“十二五”末把淮南矿业集团建设成为千亿元收入、百亿元利润的企业，其中煤类利润50亿元左右，电力、房地产、物流、技术服务、金融等利润50亿元左右。 借此机会，对各位领导和同行给予淮南煤矿的支持表示感谢。对行业内好的经验和做法，我们将认真学习借鉴，取长补短，提高自己。第11页 共11页