刘雪荣同志在市政协四届四次会议委员发言稿大会上的讲话.docx

刘雪荣同志在市政协四届四次会议委员发言大会上的讲话 刘雪荣同志在市政协四届四次会议委员发 言大会上的讲话 （2015年1月19日，根据录音整理） 一年一度开“两会”，一年一度政协会大会发言，我和市长一年一度参加大会听取发言，感受很多。刚才市长讲的这一番话我深有同感，完全赞成。去年的这个场合，我就政协委员建言献策、参政议政讲了一个“六度”原则，很多同志还记得。“六度”中有“三度”是对政协组织和政协委员讲的，有“三度”是对党委、政府讲的。对政协委员而言，就是建言献策要有广度、有深度、有纯度。今天听了大会发言以后，感觉到大家都按照这“三度”的要求在认真落实。从广度上来讲，大会发言和书面发言选题非常广泛，涉及到经济社会发展的方方面面。从深度上来讲，这些发言和建议都经过委员们深入的调查研究，有情况，有数据，有办法。陈春霞委员就留守儿童这个课题进行了深入调研，里面有很多数据，情况搞得很清楚，建议也很实在。许建荣委员关于新农合的问题，写得很深入。许建荣委员是考棚街小学的一位老师，是做教育工作的，怎么对卫生的情况、对新农合的情况了解得这么清楚呢。如果不下功夫，如果不深入调研，就不可能掌握这些情况。所谓纯度，政协委员的建议意见，要有干货、有内容。从我们今天听到的、看到的这些建议来看，应该说都体现了这一要求。胡丰委员关于黄冈“中国书法城”硬件载体建设的建议，就很简洁、实在，说明白了、说清楚了。曾德福委员就餐饮业这个主题也提出了很好的建议。另外还有“三度”，是针对党委、政府来讲的，就是高度、力度、速度。刚才安丽同志的讲话，也算是一个回应，体现了这“三度”的要求。首先，认识上要有高度。党委、政府对提案、建议要高度重视。第二，要有力度。办理过程要有力度，否则就办不到位、办不好。第三，要有速度。办理要快，不要拖拖拉拉，要雷厉风行、干脆利索，说办就办、办就办好。我们借这个机会来一次温故而知新，把去年的功课再复习一下，掌握得更牢一些。 今天，我再谈一点认识和体会，归纳起来是三句话。建言实打实，落实硬碰硬，反对空对空。 第一句话。建言实打实。政协组织和政协委员在参政议政、建言献策上要讲真话、道实情、建诤言。要讲真话，不要假大空。要道实情，把真实的想法说出来。今天的委员发言里，就有讲真话、道实情的例子。 杨建新委员讲常委会工作报告的感觉很好，但太长了，套话太多，还可以简略。这就是真话，这就是实话，讲得很好。王光林委员说他去年提了关于市区卫生医疗发展要有一个好的规划的提案，感觉答复效果不佳，这个提案今年能否再提。把提案交给卫计委一家来办理力度够不够。所以，今年又建议编制市区医疗卫生发展规划。这样找问题，我看就很好，体现了政协组织的特殊性。政协组织及政协委员就是要讲真话、道实情、谏诤言。“诤”字的意思是什么呢。就是直言规劝一个人改正错误，不拐弯抹角，直来直去，直言不讳。如果政协会议都开成一个声音，都歌功颂德，都是讲空话、大话、套话，那就没什么意义。政协是最广泛的统一战线组织，把各个方面的力量、各个方面的声音集中到这样一个平台，在会上去发声，说给党委、政府听，让各个方面来共同研究解决问题，这就是政协的重要性之所在。怎样做到实打实。第一要关注民生，第二要小处着眼，第三要更接地气。所谓关注民生，就是要关注老百姓的衣食住行、业教保医，关注老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。从小处着眼，就是从细节问题着眼，从具体事情着手。这跟写文章是一个道理，一篇文章如果主题定得很大，内容包涵很广，那么这篇文章肯定比较抽象，甚至空泛，因为一篇文章容纳不了那么多的东西。怎么样把它说透呢。就得关注一个小点，说一件具体事，说你熟悉的事，你身边的事，你听到的、看到的、感受到的事，就能说透、说到位，就能以小见大。更接地气是什么意思呢。就是要离街坊邻居更近，离人民群众更近，离现实生活更近。帮助党委、政府在谋大事、抓大事的同时，把细节小事都考虑进来，在“两会”这个平台上讲出来，在具体实施过程中抓到位。第二句话：落实硬碰硬。既然建言是实打实的，那办理提案就必须实打实，就必须真办、硬办、办到位。按照“抓铁有痕、踏石留印”的要求来办理提案建议。我曾经提出办理提案“五步工作法”，就是把提案办理的过程分解成五个具体的步骤。首先要开展调研。通过调查研究把事情弄清楚。第二要制定方案。这个事情怎么办，用什么方式办，逐一制定方案。第三要科学决策。该请示汇报的请示汇报，该集体决策的通过法定程序决策。第四要付诸实施。决策的事情要组织实施，不能拖拉。第五要认真回复。办理好了的事情要认真向委员回复，把怎么做的和做的结果讲清楚，让委员们知道办理过程。一个提案建议的办理要经过五个步骤才能完成，才能把它办好，这就是“踏石留印、抓铁有痕”。王光林委员之所以对市区医疗卫生发展的提案办理不太满意，就是因为这个提案当即是交给卫计委一家来办的，这其中很多问题牵一发而动全身，不是一个部门能够担当的。严格来讲，我们的提案和建议的办理主体是市政府，办理工作要由市政府牵头，市长、副市长、秘书长要亲自研究，召开专题会议或政府常务会议集体研究决策。比如，陶店收费站拆除的问题，老百姓的要求非常迫切，网民非常关注，但是这件事情涉及到体制、资金等方方面面，办起来不容易。为了办好这件提案，解决群众普遍关注的问题，市政府当时下了死命令，千方百计筹措资金1.8亿元，修好了黄上公路，承担撤站债务7000多万元，还安置分流了几十名职工。没有这种作风，没有这种干劲，不下这样的决心，是办不到位的。这就是硬碰硬。 第三句话。反对空对空。这是对两个方面来讲的，一方是政协组织和政协委员提提案、提建议，一方是党委、政府要办提案、办建议。如果政协委员建言献策是空的，人云亦云、云里雾里、以其昏昏使人昭昭，搞花架子，搞形式；如果政府接到提案办理任务后，敷衍塞责、得过且过，双方都闭门造车，搞文字游戏，那就是劳民伤财，就是典型的“四风”。我们必须旗帜鲜明地反对空对空，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。 每年参加政协委员发言大会，每年都有新的体会，这就叫实践、认识，再实践、再认识，循环往复，以至无穷。要通过持之以恒的努力，不断提高政协组织和政协委员的履职能力，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的水平。第5页 共5页