DB23_T 3645—2023“一件事”通用工作指南.docx

ICS01.040.03CCSA 1223 黑龙江省地方标准DB 23/T 36452023“一件事”通用工作指南2023 - 11 - 30 发布2023 - 12 - 29 实施黑龙江省市场监督管理局发 布 DB 23/T 36452023目次前言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 “一件事”基本原则15 “一件事”工作职责26 “一件事”事项梳理37 “一件事”指南编制48 “一件事”数据共享59 “一件事”办理方式610 “一件事”绩效管理7附录 A（资料性） “一件事”事项要素说明9附录 B（资料性） “一件事”办事指南说明11I DB 23/T 36452023前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。 本文件由哈尔滨市营商环境建设监督局提出。本文件由黑龙江省营商环境建设监督局归口。 本文件起草单位：哈尔滨市营商环境建设监督局、黑龙江大学、黑龙江华策管理咨询有限责任公司。本文件主要起草人：迟有勇、杨东明、付礼、马学君、王宇、周桂林、石海波、赵辰希、梅久强、刘全星、王欣格、冯贺。 II DB 23/T 36452023“一件事”通用工作指南1 范围本文件给出了政务服务领域基于依申请类行政权力事项和公共服务事项的“一件事”主题式集成服务的相关信息，以及在事项梳理、指南编制、数据共享、事项办理、绩效管理等方面的工作指导。 本文件适用于通过黑龙江省政务服务大厅、一体化政务服务平台、政务服务移动端和集成化自助服务终端等渠道提供的“一件事”主题集成服务。 2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 22602007 中华人民共和国行政区划代码GB/T 47542023 国民经济行业分类 GB/T 39554.12020 全国一体化政务服务平台 政务服务事项基本目录及实施清单 第1部分： 编码要求 ZWFW C0164.22023 全国一体化政务服务平台“一件事一次办”服务 第2部分：名称与编码国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见 国办发202232号 3 术语和定义GB/T 39554.12020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1政务服务事项行政机关及其委托的其他行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织行使的依申请办理事项，包括依申请办理的行政权力事项和公共服务事项。 3.2一件事为了减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数，由涉及多个部门或跨层级的关联性强、办理量大的多个单一事项整合而成的企业和群众视角的主题式集成政务服务事项。 4 “一件事”基本原则4.1 部门协同化围绕业务、技术和数据提高协同化水平，高频“一件事”服务事项宜在政务服务大厅现场集中审批， 低频服务事项实行网络协同审批。 4.2 流程集成化11 “一件事”涉及的各部门前后流程衔接、审批时序合理、服务指南整合、业务表单精简、受理与送达渠道统一。 4.3 服务数字化推进“一件事”事项名称与编码、服务指南、业务表单、办理与经办流程图、平台标识的标准化和数字化，并在此基础上加强政务服务平台建设，将“一件事”向政务服务移动端和集成化自助服务终端等服务渠道拓展。 4.4 事项动态化根据部门职能转变、市场主体需求变化和服务技术革新情况，动态更新政务服务“一件事”清单。 4.5 办理便利化宜采用多渠道办理，除在各种政务服务平台开通“一件事”办理入口以外，还可在政务服务大厅设置“一件事”综合受理窗口或将“一件事”纳入已有的综合受理窗口，并视情况引入告知承诺、容缺受理、首问负责和限时办结等制度。办理结果宜采用窗口送达、电子送达和邮寄送达等方式。 5 “一件事”工作职责5.1 政务服务管理部门5.1.1 政务服务管理部门是本地“一件事一次办”改革的总体推进责任部门。 5.1.2 政务服务管理部门的职责主要包括： 组织相关部门开展“一件事”主题式集成服务的制度建设、业务梳理、平台建设、运行实施、考核监督与评价改进等工作； 根据“一件事”运行的实际需要，组织牵头部门和协同部门确定“一件事”事项清单； 制定有关告知、导办、表单、受理和送达等工作的服务规范。 配备符合“一件事”窗口运行要求的相关设施及人员（含导服人员、窗口工作人员、资料流转员），并加强“一件事”窗口日常管理等； 定期组织开展主题活动和技能培训； 利用报纸、广播、电视与各种网络媒体，加强“一件事”改革宣传。 5.2 牵头部门5.2.1 牵头部门通常为行业主管部门或政府指定的其他部门，或“一件事”涉及的核心环节、第一环节对应的部门。 5.2.2 牵头部门的主要职责包括： 按照“一件事”清单分工要求落实牵头任务，组织协同部门召开联席会议，制定工作计划， 明确工作目标、完成时限和保障措施； 根据“一件事”办理频度、场景需求等因素，通过实体政务大厅“一件事”窗口、政务服务平台“一件事”专区和自助服务机“一件事”模块提供“一件事”服务； 组织协同部门梳理业务流程，将相关事项合理嵌入“一件事”； 组织协同部门编制“一件事”办事指南和效能对照表； 组织协同部门做好“一件事”政策解读、宣传引导和业务培训等工作； 会同大数据管理部门、政务服务管理机构，推进“一件事”系统建设； 会同协同部门开展调研和督导，及时发现问题并督促改进工作。 5.3 协同部门协同部门的主要职责包括： 按照工作职能和任务部署，参加牵头部门组织的会议、调研和督导等活动，针对问题提出改进措施； 配合牵头部门梳理本部门涉及“一件事”的事项，围绕精简事项、联动审批、调整时序和下放权限等要点，优化“一件事”业务流程； 配合牵头部门编制“一件事”办事指南，并加强本部门业务人员培训； 根据“一件事”流程关联度、办理频度等，配合牵头部门设立独立的业务办理窗口或开展部门驻点、窗口延伸服务； 负责查收、核验“一件事”联办系统推送的材料，办理联办事项，共享办理结果并及时公开。 5.4 系统管理支撑部门系统管理支撑部门主要职责包括： 明确“一件事”业务流程、数据共享、表单字段和电子证照调用等需求，做好概要设计和详细设计，确定“一件事”业务办理系统建设的完整方案； 根据系统建设方案完成系统开发、测试和部署工作，提供政务服务 PC 端、政务服务移动端（含应用程序、小程序等）、集成化自助服务终端等“一件事”业务系统的使用说明书，按要求开展业务系统使用培训； 持续做好风险评估与管理工作，保障“一件事”业务办理系统的应用安全、数据安全和网络安全。 6 “一件事”事项梳理6.1 “一件事”维度与类别6.1.1 根据政务服务对象不同，将“一件事”政务服务划分为企业和个人两个维度，并基于企业和个人的全生命周期进行事项分类。 6.1.2 企业全生命周期宜涵盖开办、工程建设、不动产登记、员工录用、生产经营、惠企政策兑现、注销（破产）等。个人全生命周期宜涵盖新生儿出生、入园入学、大中专学生毕业、就业、就医、婚育、扶残助困、军人退役、二手房交易、水电气热讯等联动过户、退休、身后等。 6.1.3 宜结合服务对象需要、部门协同程度与网络技术水平，从国民经济行业、主题、层级和本地优势产业（链）等角度，对“一件事”的维度和类别进行分类。 6.2 “一件事”命名原则与方式6.2.1 命名遵循层级一致性、事件针对性、表述通俗化与措辞口语化原则。 6.2.2 “一件事”命名可采用以下方式： 以“一件事”的方式命名，宜以“办理事项+一件事”的方式命名； 示例：“开饭店一件事”“新生儿出生一件事”。 以“我要”的方式命名。 示例：“我要开超市”“我要缴车辆购置税”。 6.3 “一件事”事项编码6.3.1 “一件事”事项编码遵循唯一性、实用性、兼容性、可读性和可扩展性原则。 6.3.2 “一件事”事项编码由行政区划代码、牵头部门代码、维度代码、类别代码、顺序代码、适用项代码、国民经济行业分类代码、事项类型代码和事项年度代码等 9 个要素构成。 6.3.3 “一件事”编码由 28 位组成，各要素的代码设定方法如下： 行政区划代码（第 16 位）：按 GB/T 2260 设置； 牵头部门代码（第 79 位）：按 GB/T 39554.1 中的中央业务指导（实施）部门代码设置。涉及政府部门时，编码前加 0 补位；涉及乡镇和街道等特殊牵头者，根据民政部门发布的县级以下行政区划代码确定，取其中代表乡镇和街道的 3 位数字； 维度代码（第 1011 位）：01 表示企业，02 表示个人，可根据实际情况划分更多维度； 类别代码（第 1213 位）：企业和个人两个维度内部的类别代码，小于 10 的类别代码在左侧加数字 0 补位； 顺序代码（第 1416 位）：根据本地区“一件事”清单中的事项顺序确定； 适用项代码（第 1719 位）：由牵头部门根据市场主体的类型和业务特点等确定，适用于大型企业的为 001，适用中型企业的为 002，适用于小微企业的为 003；适用于所有情况的“一件事”标记为 000； 国民经济行业分类代码（第 2023 位）：按 GB/T 4754 中表示大类、中类和小类的 4 位数字设置； 事项类型代码（第 24 位）：按 ZWFW C0164.22023 设置； 事项年度代码（第 2528 位）：“一件事”事项发布时的实际年度。 6.4 “一件事”事项要素6.4.1 “一件事”的事项要素分为必备要素和可选要素。必备要素是所有“一件事”都应设定的要素， 可选要素是可以根据“一件事”的特点选择设定或不设定的要素。 6.4.2 明确“一件事”的事项名称、涉及部门、办理结果名称、办理层级等要素，并对事项其他特殊情况予以说明（详见附录A）。 6.5 “一件事”效能管理6.5.1 利用效能对照表对事项优化效果进行量化。效能对照表宜包含承诺时限、环节数量、材料数量、跑动次数、费用等要素，并计算实现“一件事”办理后各要素的精简数量和效能提升比例。 6.5.2 合并相似的审批流程，删减没有法律法规依据的、多余的、不合理、不规范的环节，删减能够实施事后监管或间接监管的前置审批环节。 6.5.3 删减或细化表述模糊的材料；删减可以被其他申报材料涵盖或替代的申报材料；凡是可以通过数据共享平台获取电子证照和电子文档的，原则上一律免于提交纸质材料。 6.5.4 优化窗口设置与叫号机制，减少排队等待时间和审批办理时间；规范收费标准，降低成本。 7 “一件事”指南编制7.1 编制原则7.1.1 统一规范原则。针对本地所有的“一件事”，指南要素的统一和指南内容的规范是必要的。 7.1.2 公开透明原则。通过多种渠道吸纳相关部门和市场主体的意见和建议，保证编制过程和指南内容的公开透明。 7.1.3 效率效益原则。科学梳理业务流程，需要考虑的要点包括流程最优、材料最少、时限最短和成本最低。 7.1.4 通俗易懂原则。简明扼要编制指南，宜采用流程图和表格进行展示。纸质办事指南设置二维码， 方便通过扫码查看和获取电子版内容。 7.2 指南要素7.2.1 指南要素宜以“一件事”事项要素为基础，并参照“一件事”相关部门原有的单个事项的办事指南内容来综合确定。 7.2.2 “一件事”办事指南宜包含“一件事”名称、适用地域、适用市场主体、涉及事项、设定依据、受理条件、联办证照、涉及办理部门、办理方式、办理时间、办结时限、申报材料、收费情况、结果名称与形式、结果领取方式、办理流程、咨询方式、监督方式和特别提醒等要素（详见附录 B）。 7.3 编制方法7.3.1 成立编制小组。政务服务管理部门组织成立编制小组，牵头部门相关负责人担任组长，协同部门相关人员作为组员，并根据需要吸纳智库专家和市场主体加入编制小组。 7.3.2 编制指南初稿。主要工作包括： 确定指南要素。根据“一件事”事项要素和事项原有办事指南综合确定； 协同分工撰写。牵头部门和协同部门按各自权限和事项分别撰写； 初稿汇总讨论。牵头部门负责汇总，并组织相关部门和人员研讨初稿。 7.3.3 征求相关意见。牵头部门通过多种渠道，征求相关部门、企业和个人的意见和建议，并根据反馈对“一件事”指南进行修订。 7.3.4 终稿审查与发布。牵头部门组织相关业务部门，对修订后的指南进行最终审定，并由政务服务管理部门统一发布。 8 “一件事”数据共享8.1 建立制度8.1.1 牵头部门宜围绕供需对接、共享应用、标准规范和安全保障等建章立制，明确相关主体的责任和义务。 8.1.2 牵头部门宜组织协同部门学习贯彻落实数据共享的相关制度。 8.1.3 牵头部门宜建立常态化沟通机制，定期收集整理并研究解决数据共享工作中的问题。 8.2 确定清单8.2.1 牵头部门宜会同相关业务部门，在事项梳理基础上优化“一件事”业务流程，并依此确定数据共享清单的要素，包括但不限于数据提供方、数据源名称、数据项、数据格式、共享范围、共享方式和更新周期等内容。 8.2.2 牵头部门和协同部门宜根据数据共享清单要素和相关工作要求，梳理本部门能提供的数据（供给清单）和需要其他部门提供的数据（需求清单）。 8.2.3 牵头部门和协同部门宜适时更新数据供给清单和数据需求清单，并依据清单要素及时更新清单中的数据。 8.3 强化管理8.3.1 宜依托公共数据交换平台和一体化政务服务平台，实现“一件事”相关业务数据的集约化采集、标准化存储和规范化共享。 8.3.2 “一件事”相关部门宜围绕企业和个人全生命周期建立“一件事”业务资源库，并结合一体化政务大数据中的基础库和主题库，设立“一件事”共享数据主（专）题库。 8.3.3 “一件事”相关部门宜做好本部门电子证照目录的管理和安全维护，以及电子证照的生成、签发、变更、注销、共享、归档等工作。 8.3.4 合理划分市（地）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）各级政务服务机构的系统访问权限，实现跨区域、跨层级和跨业务的高效数据共享。 9 “一件事”办理方式9.1 政务服务大厅“一件事”窗口9.1.1 宜在政务服务大厅（包括政务服务中心、便民服务中心和便民服务站）设立“一件事”综合受理（专门）窗口，条件成熟的可将“一件事”窗口整合至现有的综合窗口。 9.1.2 政务服务大厅宜提供“一件事”办理相关的导办、帮办、咨询、收件与受理、沟通协调、物流对接、代验材料、结果送达等线下服务。 9.1.3 宜设置足够的“一件事”窗口，并配备足量的工作人员。 9.1.4 宜设计规范统一、简明形象的窗口标识、工位牌和工作人员胸牌。 9.1.5 宜结合服务需求量和资源承载力，尽可能将“一件事”窗口延伸到乡镇（街道）和村（社区） 的便民服务中心（站），并围绕场所设施标准、服务行为规范和业务办理流程等开展指导和培训工作。 9.1.6 宜加强与线上平台的集成融合，实行线下和线上统一标准、统一流程、同质服务。 9.2 政务服务平台“一件事”专栏9.2.1 宜在政务服务网页端（一体化政务服务平台）、政务服务移动端（含应用程序、小程序等）等政务服务平台上设立“一件事”专栏，提供不同办理深度的政务服务。 9.2.2 “一件事”专栏宜按维度和类别展示可网办的“一件事”事项清单，并提供模糊检索、预约办理、办理提醒、进度查询和事后评价等服务。 9.2.3 宜建立一体化政务服务平台与政务服务移动端（含应用程序、小程序等）和集成化自助服务终端等服务渠道的关联，实现无差别受理和同质化办理。 9.2.4 不同办理终端宜使用统一的身份认证系统、电子印章系统、支付系统和安全保障系统。 9.3 集成化自助服务终端“一件事”模块9.3.1 宜参照一体化政务服务平台和政务服务移动端的功能设置，在集成化自助服务终端中设置“一件事”模块，实现无差别受理、同质化办理。 9.3.2 宜在市（地）和县（市、区）政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站放置自助终端，有服务需求且有条件的地区，可在火车站、汽车站、地铁站、机场和码头等人员密集和流动性强的场所放置自助终端。 9.3.3 宜为政务服务中心、便民服务中心（站）的集成化自助服务终端配置现场咨询人员，其它地点的自助终端可通过视频电话方式提供咨询服务。提供技术咨询服务的人员在接受“一件事”相关的政策、业务和技术培训后方可上岗。 9.4 服务流程9.4.1 多渠道发布“一件事”服务清单。除在政务服务大厅电子屏滚动显示、在显著位置张贴“一件事”服务清单外，政务服务管理部门还可在一体化政务服务平台、政务服务移动端（含应用程序、小程序等）和集成化自助服务终端中设置“一件事”办理专栏（区）。 9.4.2 多渠道接受“一件事”服务咨询。包括但不限于现场人工咨询、邮政信函咨询、电话咨询、电子邮件咨询、在线咨询等。其中，在线咨询宜包含工作日 24 小时内异步留言咨询，以及同步智能客服或人工客服咨询。 9.4.3 多方式引导和受理“一件事”申请。除政务服务大厅“一件事”综合窗口现场直接受理“一件事”办理申请外，宜根据渠道和需求不同提供不同服务： 现场人工咨询如遇到需要导办或帮办（代办）的情形，咨询人员宜尽可能提供相关服务； 各种网络政务服务平台均宜提供以下三种抵达办理入口（在线办理页面）的引导方式： 1) “问答式”互动引导，利用电子版问卷层级递进式询问逐步澄清具体的业务情形； 2) “目录式”分类导航，根据全生命周期或其他方式列出可办理的“一件事”清单目录， 可直接点选具体业务情形； 3) “搜索式”查询引导，可利用关键词或自然语言进行精确检索和模糊检索。 在线办理页面宜提供办事指南下载功能，可下载针对特定情形的个性化办事指南（包括且不限于个性化动态材料清单、专窗办理地址、咨询电话等）。 9.4.4 多部门联动审批“一件事”所含事项。“一件事”相关部门收到窗口人员转交或系统自动分发的材料后，在规定时间内及时审批并共享办理结果及相关电子证照。 未纳入电子证照系统或电子证照制证签发时间较长时，各部门可通过内部征询的方式获取前置事项的审批结果。 联动审批实施过程中需要协调的事项由牵头部门进行协调，牵头部门无法协调的由本级人民政府进行协调；需要在市、县两级联动审批部门之间协调的，由市人民政府指定的部门进行协调。 有两个以上联动审批部门需要进行实地踏查且可同时进行的，牵头部门组织联动审批部门进行联合踏查。9.4.5 多方式送达“一件事”办理结果。政务服务大厅办理的“一件事”，可在联动审批结束后采取窗口发放、物流快递送达等方式送达办理结果和电子证照；在各种政务服务平台办理的“一件事”，可利用平台下载、邮件发送、短信发送或其他信息化方式推送办理结果和电子证照。 10 “一件事”绩效管理10.1 绩效管理的环节和主客体10.1.1 绩效管理包括绩效计划、计划实施、绩效评价和结果应用四个环节。 10.1.2 同级人民政府是绩效管理的主体，其具体工作由政务服务管理部门承担。 10.1.3 绩效管理主体根据工作需要，确定“一件事”绩效评价的指标、周期与方式，并与相关部门研究确定绩效评价结果的应用范围与方式。 10.1.4 政务服务管理部门负责确定本地区“一件事”总体计划，指导牵头部门和协同部门的工作，并向同级人民政府汇报本地区“一件事”改革与运行情况。 10.1.5 牵头部门和协同部门是绩效管理的客体，负责在各自权责范围内制定具体的绩效计划，根据绩效计划确定工作任务，并在政务服务管理部门的指导下组织实施。 10.2 绩效评价的指标和内容10.2.1 绩效评价是绩效管理的关键环节，设置绩效评价指标时以绩效计划为依据，遵循经济、效率、效果、公平的原则，并根据“一件事”工作重点设置指标权重。 10.2.2 “一件事”绩效评价的内容根据评价指标确定，包括但不限于： “一件事”清单和指南编制的完整性和规范性； “一件事”告知、导办、表单、受理和送达等服务规范的建立情况； 流程优化、办理时限和成本情况； 系统建设与人员培训情况； 数据共享与电子证照、电子文件应用情况； 窗口设置和运行情况； 部门联审联办和沟通协商机制落实情况； 市场主体的咨询、投诉及回访处理情况。 10.3 绩效评价的方式10.3.1 “一件事”绩效评价由绩效管理主体发起，可视情况单独或综合采用“好差评”数据分析、现场巡查、电子监察和第三方评价等方式。 10.3.2 按照“服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖”的原则，将“一件事”纳入“好差评”系统，并以季度为单位进行数据分析。 10.3.3 加强现场巡查，掌握实体服务大厅窗口的业务咨询和办理情况、“一件事”办事指南和档案管理情况，并收集窗口人员、企业和个人的反馈意见。 10.3.4 宜将“一件事”办理情况纳入电子监察平台，自动、实时采集受理、承办、审核、批准和办结等数据，实现实时监控、预警纠错、绩效评估和信息服务等功能。 10.3.5 宜在“一件事”改革中引入第三方评价，以季度为单位，综合采用问卷调查、部门座谈、业务数据分析和神秘顾客检测等方式进行评价。 10.4 绩效评价的结果应用10.4.1 宜将“一件事”推进情况纳入巡视巡察和年度目标考核。 10.4.2 宜将“一件事”绩效评价结果反馈给政务服务管理部门、相关牵头部门和协同部门，并按要求提供绩效评价结果。 10.4.3 根据“一件事”绩效评价结果进一步优化相关制度、业务流程、服务平台和服务规范，并不断改进考核监督工作。 10.4.4 将“一件事”绩效评价与已有的政务服务考核监督相结合，并通过多种渠道公布监督检查结果。 附 录 A（资料性） “一件事”事项要素说明“一件事”事项要素说明见表A.1 表A.1 “一件事”事项要素说明要素名称 属性 说明 事项名称 必备项 “一件事”的名称 基本编码 必备项 符合6.3编码规则 所属维度 必备项 一般分为企业和个人 所属类别 必备项 一般根据企业和个人全生命周期设定 涉及事项 必备项 办理“一件事”时所涉及的独立事项 牵头部门 必备项 参照GB/T 39554.1中的中央业务指导（实施）部门代码设置；涉及政府部门时编码前加0补位；涉及乡镇和街道时，则根据民政部门发布的县级以下行政区划代码确定，取其中代表乡镇和街道的三位数字即可 协同部门 必备项 同上 所属行政区划 必备项 行政区划代码以6位数字表示，按照GBT 2260设置 办理层级 必备项 国家级、省级、市（地）级、县（市、区）级、乡镇（街道）级 办理要件 必备项 市场主体应提交的申请材料列表，需要提供电子版和复印版的，能通过电子证照库或部门共享获取的都应明示 办理流程 必备项 描述法定程序和环节要求，最好用流程图表示 承诺办理时限 必备项 对外承诺办结时限，无承诺办结时限的应与法定办结时限一致 法律依据 必备项 “一件事”所含各事项涉及的相关法律法规 是否收费 必备项 列示各环节收费情况 收费依据 可选项 列示各环节收费依据 是否支持网上支付 可选项 依据实际情况确定 办理形式 必备项 政务服务大厅、一体化政务服务平台、移动端、自助服务终端 办理时间 必备项 承办单位的可办理时间 办理地点 必备项 承办单位所在地点，只能网办的应明示具体方式 必须现场办理原因说明 可选项 依据实际情况确定 是否支持物流快递 必备项 依据实际情况确定 通办范围 必备项 跨省（市）、跨市（地）、跨县（市、区） 是否支持预约办理 必备项 依据实际情况确定 咨询方式 必备项 包括（但不限于）电话、信件、电子邮件、网络、现场等多种方式 监督和投诉方式 必备项 包括（但不限于）电话、信件、电子邮件、网络、现场等多种方式 有无中介服务事项 可选项 依据实际情况确定 中介服务事项名称 可选项 依据实际情况确定 审批结果名称 可选项 依据实际情况确定 表A.1 “一件事”事项要素说明（续）要素名称 属性 说明 审批结果样本 可选项 依据实际情况确定 特别程序 可选项 依据实际情况确定 是否需要组织听证 可选项 依据实际情况确定 是否需检测、检验或检疫 可选项 依据实际情况确定 是否需要鉴定 可选项 依据实际情况确定 是否需要专家评议 可选项 依据实际情况确定 是否需要向社会公示 可选项 依据实际情况确定 附 录 B（资料性） “一件事”办事指南说明“一件事”办事指南说明见表B.1 表B.1 “一件事”办事指南说明指南要素名称 指南要素说明 “一件事”名称 应与事项目录中的名称保持一致 适用地域 根据实际情况确定，涉及跨区域的应标识清楚 适用市场主体 主要是自然人和法人，根据实际情况确定 涉及事项 涉及事项应明确办理“一件事”具体需办理的有关政务服务事项，涉及事项名称应与事项目录中的名称保持一致 设定依据 以国家法律法规、政府职能转变和机构改革方案，或机构编制的规定为依据 受理条件 注明相关法律、法规和文件列明的申请办理政务服务事项应当具备的条件，如有明确不予办理的情形则应注明 联办证照 “一件事”所含相关证照 涉及办理部门 “一件事”涉及的牵头部门和协同部门 办理方式 根据实际情况填写政务服务大厅、一体化政务服务平台、移动端、自助服务终端中的一种或多种 办理时间 可以办理政务服务事项的时间 办结时限 表明法定办结时限和承诺办结时限，且以工作日表示 申报材料 应列出办理该事项所需的全部材料，应包括业务情形（通用情形和特殊情形）、材料名称（申请表、证照以及证明材料等）、材料样式（原件、复印件、电子版等）、材料要求（材料的份数和规格）、受理情况（可容缺受理的应说明容缺受理时限及容缺受理材料），应提供纸质版或电子版的样表、空白表及填写说明 收费情况 包含收费标准、方式和依据。收费事项应有物价部门核定的标准，且应注明法定依据，无需收费的应注明“无”或“不收费” 结果名称与形式 应注明该事项办结时发放的结果名称（如营业执照、行政许可决定书），应注明发放形式（电子版或纸质版） 结果领取方式 应明确结果送达方式，能当场作出决定的应注明当场领取，不能当场作出决定的应注明窗口自取、邮寄或平台自行下载。涉及给付、补助类事项的，应注明钱款发放方式 办理流程 宜用流程图展示 咨询方式 根据实际情况确定 监督方式 根据实际情况确定 特别提醒 包括办理前后应特别注意的事情，例如，办理身份证时应注意着装和发型；再比如，许可证是否需要定期检验