乡春节期间安全工作方案.docx

乡春节期间安全工作实施方案 各村委会，乡直有关单位： 根据上级部署要求及文件精神，加强春节期间的安全生产工作，确保我乡春节期间的安全稳定，严防各类生产安全事故发生，经乡党委、政府研究决定，特制定三个方案如下： 方案一 春节期间安全生产工作实施方案 一、明确安全生产职责，强化安全生产工作意识。 今年是“十三五”规划的发展之年，搞好安全生产工作具有重要意义。各村委会、辖区内各单位对当前辖区内安全生产形势务必保持清醒的认识，抓好这一时段的安全生产工作意义特别重大。要进一步贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，“坚持安全发展，加强安全管理和监督，有效遏制重特大事故”、“保障人民生命财产安全”、按照安全生产“责任年”、“落实年”、“攻坚年”的工作目标和要求，高度重视并切实抓好岁末年初这一特殊时段的安全生产工作。乡领导成员安全生产职责如下： 1、*（党委书记）。对全乡安全生产工作负总责，负责指导、协调、督促、检查武装部、花桥村所在地企业安全生产工作。 2、*（乡长）。作为全乡安全生产第一责任人，负责指导、协调、督促、检查紫竹村所在地企业安全生产工作。 3、*（乡人大主席团主席）。负责指导、协调、督促、检查乡人大、社会事务办、扶贫开发办等单位及*村所在地企业安全生产工作。 4、*（乡正科级干部）。负责指导、协调、督促、检查李坝村、大富村所在地企业安全生产工作。 5、*（乡纪委书记）。负责指导、协调、督促、检查妇联、共青团、统计站等单位及安浆村所在地企业安全生产工作。重点抓好学校的安全工作。 6、*（乡党委组织委员）。负责指导、协调、督促、检查乡计生办、计生服务所、关工委、老龄委、计生协会等单位及大外村、朱台村所在地企业安全生产工作。重点抓好乡机关及后勤工作的安全工作。 7、*（党委委员、乡人武部部长）。负责指导、协调、督促、检查人民武装、财政所、会计核算中心、经济发展办、公路站、林业站、乡林场、大历森林派出所、采育场、*信用社、南亨村等单位及南亨村所在地企业安全生产工作。重点抓好全乡道路建设和交通安全、林业、森林防火、防火协会工作。 8、*（党委委员、政府副乡长）。负责指导、协调、督促、检查农业、流通、水利、供电所、粮站、供销社等单位及小筒村所在地企业安全生产工作。重点抓好农机安全、防汛和动物防疫安全、食品安全工作。 9、*（党委宣传委员）。负责指导、协调、督促、检查乡村文化工作站、文明办、中学、小学、卫生院、邮电支局、广电站、电信、移动、联通等单位及上村村所在地企业安全生产工作。重点抓好宣传、文化、教育、卫生、广电、通讯、政协联络组等安全工作。 10、*（政府副乡长）。负责指导、协调、督促、检查乡建站、环保站、科协、国土资源所等单位及东山村所在地企业安全生产工作。重点抓好工程建设、矿山塘口、地质灾害等安全工作。 11、*（*乡司法所所长）。负责指导、协调、督促、检查社会稳定、信访、安全生产及振科村所在地的企业安全生产工作。 12、*（大坌村党支部第一书记）。负责指导、协调、督促、检查大坌村所在地企业安全生产工作。 二、突出工作重点，加大安全生产监督工作力度 1、加强对危险化学品的安全监管。各有关部门务必对危险化学品生产、储存装置进行严格检测，责令停用过期报废装置；切实加强对危险化学品生产、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管。 2、加强对烟花爆竹的安全监管。岁末年初是烟花鞭炮生产、消费旺季，各村委会要严格市场准入，对无证非法经营单位，要坚决予以关闭取缔；要严格执行限制放炮规定，各单位要加强配合、从严监管。严肃查处非法生产、经销和运输活动，严格执行产品质量监督检验制度，防止不合格产品和违法产品流入市场。同时要切实加强对民用爆破器材的安全监管，严厉打击非法生产、非法销售、非法储存、非法使用现象。 3、加强对市场、学校、幼儿园、游戏厅、娱乐场所等人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全和燃气安全检查。落实安全措施，消除事故隐患，如大火灾隐患的治理力度，对存在隐患重大火灾隐患、难以整改治理的要依法责令其停产停业。 4、加强对建筑施工企业的现场检查。重点加强对建筑施工现场的安全管理和对机械设备的安全检查，严格落实特种作业人员持证上岗的有关规定，加强对施工人员特别是新上岗工人的安全教育和培训，强化建筑拆除、临建房工程的安全监管。要认真做好冬季防寒、防冻、防风和防煤气中毒工作。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿。 5、加强对交通运输及水、电、气、热等相关生产经营单位的安全检查。重点抓好雪、雾、风等恶劣天气情况的运输安全，落实安全责任和事故防范措施，加强对车辆等运输工具的维修保养，防止带“病”运行。加强对司售人员的安全教育，严禁超速超载和疲劳、酒后驾驶，严禁携带易燃易爆物品乘车。要继续加强公路危险路段专项整治，加大对非法客运车辆的打击力度。要加强电力、通讯、供水、供热等公共设施和居民生活设施的安全检查，保障节日期间城市基础设施的安全运行和居民正常的生产、生活秩序。 三、加大督促检查工作力度，始终保持安全生产严管严查的高压态势 在春节期间及节日前后认真组织一次全面检查，强化安全生产行政执法，认真排查整治事故隐患，凡是不符合基本安全条件的，一律停产整顿。凡是顶风违规组织生产经营的，必须依法对有关责任人员予以严肃查处，严防各类事故的发生。安全生产检查工作设立八个专项检查组、职责分工如下： 1、公众聚集场所、交通安全及消防安全检查组 组长：* 参加单位：综治办、派出所、供销社、供电所 由派出所牵头，每月定期落实整改，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。 2、农机安全检查组 组长：* 参加单位：科技特派工作站（车队）、农机站 由乡农机站牵头，每月定期检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。 3、矿山塘口、地质灾害检查组 组长：* 参加单位：国土资源所、经济发展办、生态工作站 由国土资源所牵头，每月定期检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。 4、建筑施工、水利水电、道路建设检查组 组长：* 参加单位：生态工作站、派出所 由生态工作站牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。 5、企业生产安全检查组 组长：* 参加单位：经济发展办、派出所、供电所、林业站 由经济发展办牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。 6、森林防火安全检查组 组长：* 参加单位：武装部、林业站 由林业站牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府提交总结报告。 7、校园及周边安全检查组 组长：* 参加单位：文化站、派出所、 由文化站牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府总结报告。 8、食品卫生及毒鼠强专项整治检查组 组长：* 参加单位：科特派工作站、派出所、工商所 由科特派工作站牵头，每月定期进行检查，每半年进行小结，年终向乡政府总结报告。 责任书的要求不因责任人的更换而改变，责任人如有更换，接任者继续履行。 四、认真做好值班工作，有效应对各类突发事故 春节期间，各村委会及辖区内各单位要严格执行领导带头值班制度，主要领导带头值班，并做到24小时开通手机，确保安全生产管理信息畅通，实行安全生产情况零报告制度，有事报情况，无事报平安。 方案二 春节期间防恐维稳工作实施方案 为确保春节期间社会稳定，经乡党委、政府研究，特制定*乡反恐工作方案如下： 一、高度戒备、严密防范暴力恐怖袭击发生 各村、政法各单位要坚决贯彻落实上级关于维护社会大局稳定的部署要求，充分认识当前反恐维稳工作面临形势的严峻性、复杂性、克服松懈麻痹思想和侥幸心理，切实增强敌情意识、风险意识和责任意识，居安思危，进一步强化措施，强化责任，堵塞漏洞，加强管控，严守“五个坚守防止”、努力为*乡创建良好的社会环境，全力维护社会大局持续稳定。 二、积极有效加强情报预警报告和重点人员管理 要进一步深化反恐情报信息搜集，分析研判报告，强化反恐预知预警预防。加强对涉恐人员，极端暴力倾向人员和心态失衡，扬言报告社会高危人员的滚动摸排，严密监控重点人员出入我乡的动态，注意发现形迹可疑人员，严防肇事肇祸。对每一条反恐线索，都要做到反应迅速，核查准确，处置妥当，反馈及时，坚决把恐怖活动图谋摧毁在预谋阶段和行动之前。对排查出来的重点对象，严格落实“五个一”要求，稳控到位。 三、严密社会面动态排查防控 要迅速组织各种安保力量加强社会面防控，采取民警带队武装巡逻的方式重点加强对学校、商场等人员密集场所的巡逻防范，防止犯罪分子针对人员密集场所制造暴力破坏活动。加强对重点部位、要害单位的安全保卫。加强对枪支弹药、易燃易爆、剧毒等危险物品的源头管理。坚决查处落实管制刀具、仿真枪等行为，努力消除隐患。加强网上巡查，对在网上发布涉恐言论，进行造谣煽动的，要及时核查，删除有害信息，防止形成现实危害。 四、充分做好防控处突应急准备 各村、有关单位要制定完善应急处置工作预案，明确各自职责，有针对性的组织演练，要做好应急力量准备，组织好值班备勤，确保一旦发生暴力恐怖袭击事件能够第一事件快速反应，依法采取果断措施处置并报告，有效控制事态，最大限度减少危害。 为了进一步加强我乡反恐怖工作，决定成立*乡反恐怖工作领导小组，组成人员名单如下： 组长：*乡纪委书记 副组员：* *派出所所长 成员*司法所所长 *乡党政办主任 *派出所干警 * 乡经济发展办主任 * 乡社会事务办主任 * 乡综治办副主任 * 乡综治办副主任 * *中学校长 * *中心小学校长 * *林业站站长 * 工商所所长 乡反恐怖领导下设办公室，办公室设在乡派出所，*同志兼任办公室主任，负责指导全乡反恐怖的日常工作。 五、开展春节、“两会”期间社会稳定工作 我乡社会安全稳定工作紧紧围绕“预防为主”的方针，强化预防环节，认真开展好社会安全稳定的各项工作，努力营造了全乡安宁、稳定的生产、生活、发展环境。 （一）加强对社会安全稳定的领导，形成了工作以“一把手”负总责，分管领导具体抓，乡直各单位负责人齐抓共管的社会安全稳定网络，认真部署安排全乡社会安全稳定工作，下设办公室在安办，行使社会安全稳定的协调监督等职能。 （二）层层落实责任制，强化责任意识。乡政府认真抓好组织建设，落实责任制。将社会安全稳定任务分解落实到各村、各单位，并与其签订了责任状，明确各村、各单位主要负责人作为第一责任人，切实负起安全生产工作的组织落实，制定出台了相应措施，确保社会安全稳定在本区域的有序进行。 （三）加强对重点行业，领域的整治制定。加大对道路交通，建筑工地、危险物品和烟花爆竹等专项整治。对车辆的超员、超载行为予以严肃查处，对无证摩托车、三轮车、货车违章载人、超载等行为加大查处力度，加大对建筑工地的违章施工行为的批评教育处罚。 （四）加大对重大节假日的整治。在元旦、春节、五一、十一期间，组织力量对道路交通、建筑工地、危险物品、烟花爆竹及社会消防等巡防排查，及时查出问题和不足，提出相应的整改措施，对一时难以整改的，要求停业整顿，制定长期整改方案，逐步加以落实解决。重点做好客运车辆及非营运车辆的运输管理，做到依法、依章运输，实行车辆驾驶员运输准入制度。 （五）做好日常社会安全稳定工作的部署、总结。对每季度安全生产工作予以认真总结，找出存在的问题、不足，找准取得的经验、成绩，抓住下步工作中的重点、难点，制定切实有效的措施，落实整改。确保安全生产工作不断推进，不断完善，不断取得新成绩。 （六）加大宣传，增强人们安全生产、消防，交通安全意识，充分利用各种会议、标语、专栏、安全生产活动月、案例等向广大干部群众宣传安全生产法律法规及业务知识，让人们做到依法生产，增强大家的学法、用法的意识。用法律法规规范全社会的生产生活行为，努力营造全乡依法开展安全生产的环境。 方案三 2016年春运工作实施方案 为了贯彻落实省、市、县交通运输春运会议精神，按照上级部署，全面做好2016年春运工作，从1月24日开始至3月3日结束，共计40天。根据上级交通运输部门关于春运工作的安排部署，针对我乡道路运输实际情况，按照“以客为主、安全第一、服务至上、保障有力”的总体要求，为搞好春运工作提出以下几点工作要求，请各单位认真贯彻执行。 一、加强组织领导，满足群众出行需要 2016年春运，我乡计划共投入客运班车9辆，座位180座，预计今年春运期间公路旅客运输量约为1.6万人次，比去年增加1.2%。根据预测，我乡今年春运工作主要呈现三大特点：一是今年春运开始较迟，部分学生流、探亲流和民工流相互叠加，预计节前一周将形成客流高峰，节后返程客流延续时间较长，运输任务繁重。二是今年春运客流总量持续增长，但幅度较小，因多条铁路开通，旅客流向、流量有所变化，中长途道路客运略有下降。三是运输安全形势仍然严峻。春运期间异常气候多发，可能出现寒潮、大风、大雾、冰冻雨雪灾害天气，容易诱发道路运输安全事故。 为加强对春运工作的组织领导，确保春运安全有序，经乡党委、政府研究决定，成立了春运工作领导小组，成员构成如下： 组长：*（乡长） 副组长：*（乡纪委书记） *（派出所所长） 成员：*（司法所长） *（党政办主任） *（综治办副主任、安办主任） *（公路站站长） *（农机站站长） 张建忠（卫生院院长） 领导小组负责全乡春运工作的指导协调工作，领导小组下设办公室，地点设在乡政府办公室，由安办主任*同志任办公室主任。 二、落实安全制度，确保春运生产安全 确保春运生产安全，是春运重中之重的工作。各单位要充分认识春运安全面临的严峻形势，严格落实安全生产责任制，切实保障旅客的生命和财产安全。 （一）加强源头管理，落实运输企业安全生产主体责任 春运开始前，交通运输主管部门组织人员对所有参与春运的企业、人员、车辆进行全面排查，开展从业人员资质审核和安全教育。发现存在安全隐患的，立即责令整改，整改不合格的，一律不得参加春运，绝不能放过任何一个漏洞、任何一个盲点、留下任何一个隐患，实现安全隐患100%提前整改到位，从业人员、运输车和设施设备100%符合要求。督促客运站严格执行出站检查制度、安全例检制度和危险品查堵制度，落实“三不进站、六不出站”安全管理责任。要落实道路客运安全告知制度，确保每位乘客在发车前都系好安全带，发挥旅客监督作用。 （二）加强运输管理，保障道路运输安全 一强化农村客运、学生周末班车安全管理。督促农村客运企业、车辆，进一步加强安全生产管理，贯彻落实安全生产主体责任和安全生产各项规章制度。在县、乡政府统一领导下，配合教育、公安交警、安监等部门，对接送学生的农村客运企业、车辆，做好安全监管工作。参与、承接、签订合同接送学生的农村客运企业、车辆，认真做好安全排查和各项安全保障工作。 二是强化包车客运监管。严格按照交通运输部关于修改道路旅客运输及客运站管理规定的决定和关于进一步加强道路包车客运管理的通知要求，完善包车客运标志牌申领、审核和发放的管理办法。要严格执行旅游客车安全例检，严格驾驶员从业资格审查；不符合通客车条件和公安交警部门设立禁行的路段，严禁客运企业承接运输任务和客车运行，保障包车客运安全、有序、规范运行。 三是强化营运车辆安全生产动态监控。各运输企业必须配备专职人员利用gps监控平台监控客车动态行驶情况，重点对长途客运班车进行24小时实时监控，及时发现并纠正影响安全驾驶的行为。严格落实客运车辆凌晨2时至5时在我乡境内停止运行、驾驶员连续驾驶时间不得超过4个小时、在24小时内驾驶时间累计不得超过8个小时等一系列规定，违反夜间禁行规定被通报5次以上的车辆及驾驶员，取消其参与春运的资格。 （三）加强公路养护管理，确保公路安全畅通。 县、乡公路养护部门要加大公路巡查和养护力度，发现路面、桥涵损坏等及时修复。对易结冰路段实时监控，储备充足的应急物资、机械，一旦发生结冰阻车，及时启动应急预案，组织抢通，确保道路安全畅通。各公路在建工程要督促建设、施工、监理单位在节前全面检查各项安全规章制度、岗位责任制度执行情况，全面排查施工工地安全隐患，确保施工场地安全。春运期间，科学安排工地施工，最大限度地降低施工给交通运输带来的影响。 三、强化市场监管，提升运输服务水平 （一）优化春运运输组织。一是科学制定春运方案。要认真分析春运期间客流变化情况，科学预测春运客流需求和客流特点，制定方案、抓好落实。二是推进多式联运发展。要加强道路客运、提高道路客运集疏运能力，最大限度地缩短乘客的在途时间。三是提高农村客运服务能力和服务水平。要针对节日期间农村地区探亲访友、赶集庙会等客流特点，科学调配农村客运运力，保障节日期间农民群众顺利出行。 （二）提升安全保障和应急处置能力。一是进一步完善应急运输预案。针对春运期间可能出现的冰冻、雨雪、大雾等恶劣天气和旅客滞留等突发事件情况，积极开展应急演练，对运力投放、运输组织方案、应急保障措施等进行统筹安排和系统部署，全力保障人民群众节日期间的出行需求。二是做好应急运力储备。客运企业要认真制定春运应急运力储备方案，确保应急运输车辆、处于良好状态，科学组织应急运输工作，避免旅客滞留现象发生。三是做好应对恶劣天气运输保障。要加强与气象、公安交管等部门的沟通配合，建立气象和道路水路通行状况信息交换机制，提前了解冰冻雨雪灾害等恶劣天气情况，及时向运输企业和社会通报气象和道路水路通行状况信息。 （三）改进提升交通运输服务。一是多渠道满足购票需求。二是提高信息服务水平。客运企业要及时发布班线班次、加班车、应急运输情况等信息。三是积极开展农民工平安返乡活动。四是提升运输服务品质。五是开展志愿者服务活动。 （四）规范和加强运输市场监管。一是加大打击力度。运管与交通执法部门要以*省道路运输条例颁布实施为契机，结合条例宣贯要求，加大对客运站、等地的监督、巡查力度，依法严格查处无证经营、超范围或超类别经营和站外揽客、倒客甩客等违法违规行为。积极主动与公安交警部门合作，开展联合执法，严厉打击非法营运和超限超载等行为。二是加强运价监管工作。要积极配合物价部门，督促道路客运企业、客运站要认真执行票价政策，公告客运班线运价，杜绝超越票价政策规定的乱收费和私自涨价等违法行为。三是及时处置旅客诉求。我乡已公布春运投诉电话，畅通信息渠道及时了解和调查处理旅客反映的问题。 四、加强信息报送，营造良好舆论氛围 我乡高度重视春运宣传工作，充分发挥新闻媒体的导向作用，广泛宣传交通运输部门采取的春运新举措，大力宣扬春运期间的好人好事，树立交通运输部门的良好形象。春运办公室假日期间实施假日运输信息每日“零报告”制度，即有事报事，无事报平安，发生死亡的运输事故，以及造成重大污染的危险化学品运输事故，要在第一时间报送春运办。第17页 共17页