关于加强机关行政效能建设工作实施方案.docx

关于加强机关行政效能建设工作方案 工作方案 按照中共xx县委xx县人民政府关于加强机关行政效能建设的决定（xx委办2010x号）、中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于进一步加强督查督办工作提高行政效能改善服务软环境的意见（xx委办发2008x号）和中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发（试行）的通知要求，为更好全面完成机关行政效能建设工作，建设法治型、服务型、效能型政府，规范机关行为、加强依法行政、推行绩效管理、转变工作作风、落实保障措施，全面提升服务水平和效率，为加快红格绿色生态示范建设步伐营造更加良好的政务环境，结合我镇实际，特制定xx镇机关行政效能建设工作实施方案： 一、指导思想 。 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实科学发展观，全面落实“两集中、两到位”。结合政府机构改革，整合行政审批职能，深入推进机关行政效能建设，促进我镇经济社会更好更快发展。 二、基本原则。 坚持以人为本，共享和谐。着力解决机关效能建设突出 问题，进一步完善管理服务职能，建立长效监管机制，确保社区居民有一个良好的生活环境。 三、提高认识。 根据中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于进一步加强督查督办工作提高行政效能改善服务软环境的意见精神，认真贯彻省、市、县加强机关行政效能建设相关会议精神，增强机关效能建设工作的宣传，对于行政审批制度改革、效能督查、政务服务、依法行政、办事效率、机关作风、便民利民、服务质量、制度落实等情况，具有十分重要的意义。充分认识转变机关作风的重大意义，深入推进机关行政效能建设，统一思想，高度重视，扎实推进机关效能建设工作，确保取得明显成效。 四、健全组织，加强领导。 建立组织领导机构，细化工作目标，为确保机关效能建设工作取得实效，我镇成立领导小组，由黄大宣、周晓强、周华宇、陈元刚、卢林国、王兴元、李怀举、赵仕坤等组成，黄大宣任组长，下设办公室，周华宇任办公室主任。 五、目标任务。 加强干部队伍建设，推行绩效管理、改进工作作风，落实保障措施，全面提升服务水平和效率，建设法治型、服务型、效能型政府。 六、突出重点、认真抓好以下工作。 （一）深入推进并联审批，规范行政审批事项。进一步规范重大项目审批服务运行机制，积极拓展市场准入和投资项目并联审批，加快实施一个审批事项需两个以上部门联合勘查的并联审批。结合政府机构改革、职能调整情况，对照上级政府及有关部门审批项日的变动情况进行清理，对应取消、调整行政审批事项。继续推动行政审批和公共服务事项向基层下放。依法加强对新设定行政审批的审核把关。 （二）创新行政审批监管制度。探索行政审批转变管理方式后的监管机制，加强事中检查和事后稽查。建立审批实施机关行政审批评估制度。落实行政审批监督问责制度，严格执行行政机关实施行政审批过错责任追究办法，强化对行政机关实施行政审批的监督，完善监督手段和问责措施。 （三）规范便民服务代办站的标准化建设和规范化管理，拓展政务服务领域。加大便民服务中心服务力度，建立以窗口为主导的行政审批运行机制，确保实现现场办结率100，按时办结率100。加快建设公共资源交易综合平台，积极探索建立科学合理、公开透明的公共资源变易运行机制。规范营理建设工程招投标、国有土地交易、政府采购、国有产权交易、公共资源使用权交易等活动，推行公开招标。本着便民、高效的原则，规范、清理、公布一批行政事业性收费、许可事项，并逐步将与群众生活密切相关的公共服务事项、与行政审批相关的中介服务纳入便民服务中心集中办理。 （四）转变机关工作作风，强化机关工作纪律。全面落实“三项制度。结台政府机构改革和履行部门职能实际，细化完善落实“三项制度”的办法，确保“三项制度”落实到位。进一步规范各部门职能职责，规范服务事项、工作流程和办事时限。针对“三项制度”执行中的问题，研究制定指导意见和监督办法，开展专项督查调研，发现推广好的做法和经验，对执行不好的实行责任追究。建立部门“三项制度”执行与公务员考评相挂钩的制度。建立健全机关工作制度，切实解决“吃、拿、卡、要、推、躲、绕、拖”和上班迟到早退、脱岗缺位以及上网聊天、玩游戏、炒股、浏览与工作无关网页等问题。 （五）深化政务公开，加快依法行政进程。 1、政府信息公开。认真落实中华人民共和国政府信息公开条例，充分利用政府公示栏，围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项抓好主动公开。整合政府信息数据资源，形成规范统一。明确依申请公开办理程序和要求，规范政府信息依申请公开。制定政府信息发布、澄清等办法和监督保障等配套措施，拓展办事公开领域，畅通双向沟通渠道。适时组织对政府信息公开情况进行监督检查。 2、行政权力运行公开。结合政府机构改革，优化权力运行流程，依法公开具体权力事项类型、办事部门、联系电话、办事程序和法律依据，做到权力项目、名称表述、类别 划分、实施依据准确，方便群众办事和监督。 3、办事公开。拓展办事公开领域，以教育、医疗、住房、食品、药品、农资等热点难点问题为重点，畅通双向沟通渠道。 4、机关内部事务公开。建立完善机关内部公开工作机制，围绕机关预决算、政府采购、基建工程、资产财务状况等干部职工关心的问题，对有关事项进行公开。 5、加强行政规范性文件管理。制定规范性文件做到程序内容合法，建立规范性文件定期清理制度，完善规范性文件备案审查制度. 6、规范行政执法行为。进一步规范行政执法程序，严格执行行政处罚自由裁量权标准。加强行政执法人员资格管理，严格持证上岗。建立行政执法人员档案，公布行政执法人员的基本信息。认真开展行政复议工作。 7、建立健全行政调解工作机制。进一步落实行政调解的组织机构和人员，制定完善相关制度。 （六）强化行政效能监察，加强重大事项督查落实。深化行政效能电子监察工作，加强对政务服务重点环节、重点问题的监察力度。深入开展专项监察工作，继续对灾后恢复重建、扩大内需、政务公开、城乡环境综合治理、重点工程建设进度和重点民生工程等开展效能监察。健全行政效能投诉机制，畅通投诉渠道，规范投诉处理办法，认真 受理群众投诉，及时进行调查处理。加大行政效能问责力度，严肃责任追究。紧紧围绕市委、市政府、县委、县政府重大决策部署开展督促检查，在主动行动、整体联动、后续跟进上下功夫，着力做好经济社会重要发展指标、重大项目推进、民生工程实施、重要文件精神贯彻、重要会议设定事项落实，领导批示及交办事项办理的督查督办。 xx镇人民政府 二一年三月十一日 第二篇：关于加强机关行政效能建设工作的方案xxxxxx乡委员会 xxxxxx乡人民政府 关于加强机关行政效能建设工作的方案 各村党支部、村民委员会、乡属各部门： 为认真贯彻落实县委、县政府关于加强机关行政效能建设的意见（x委发20089号）精神，切实加强机关行政效能建设，进一步转变机关作风，提高行政效率，提升服务质量，优化发展环境，建设人民满意机关，促进我乡灾后恢复重建和经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展，特制定如下工作方案： 一、统一思想、明确认识，扎实抓好贯彻落实机关行效能建设工作 1、认真贯彻省、市、县加强机关行效能建设工作会议精神。迅速组织全体机关干部认真学习、深刻领会县委、县政府相关文件和领导讲话精神，成立和完善组织机构，制定工作方案，主要领导要亲自挂帅，明确分管领导和联络员，认真组织学习，进行思想发动和工作安排，把思想和行动统一到乡党委、1 政府的重大部署上来。 2、各级各部门要以效能建设与灾后恢复重建和跨越发展为主题，围绕查找影响和妨碍机关行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来积极开展大讨论活动。要对照转变作风的要求，讨论干部队伍在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题；对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本机关工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事；对照扩大对外开放、优化投资软环境的要求，讨论本机关行政审批是考虑部门利益还是便于招商引资、帮助企业发展；对照建设高效政府的要求，讨论本机关管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡；对照抓住机遇，加快发展的要求，讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识强不强；讨论本机关是否存在“三乱”行为、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。通过大讨论活动，促进干部深刻认识加强机关行政效能建设的重要性和紧迫性的认识，深入查找问题，深刻剖析原因，制订和落实整改措施。 二、继续坚持“三项制度”，完善行政效能制度体系 1、继续坚持施首问负责制。认真落实XX省行政机关首问负责制度。对同一事项涉及两个部门以上或者同一部门不同业务的，实行牵头单位、经办人员首问负责，明确主次责任，完善首问登记、首问接待、首问考核和保障监督等有关制 度并跟踪督查，。乡级机关工作人员实行挂牌或座牌上岗。对全体工作人员落实首问负责制情况进行满意度测评。 2、继续坚持限时办结制。各部门根据工作实际制订行政审批流程图，制订实施的具体办法，逐项目确定标准办理时限，并分解落实到具体岗位和环节。情况特殊需超过办事时限的，需按程序批准并事先告知申请对象。 3、继续坚持责任追究制。起草、修订完善有关责任追究制度的配套办法。全面推行以行政首长为重点的行政问责制，对查出的行政不作为、乱作为、慢作为等案件进行严肃查处，追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。 三、树立良好的机关行政形象，提高管理与服务能力 1、规范机关行政行为。进一步完善有关工作规则，完善公众参与、论证和政府决策相结合的决策机制，完善重大问题集体决策制度、咨询制度、公示制度和听证制度及决策责任制度。梳理行政执法的执法事项，公开执法依据、过程、结果和救济渠道，明确执法权限，强化执法责任，规范执法程序和执法标准，健全行政执法机制，提高行政执法水平，精简和规范议事协调机构。 2、全面推行政务公开。加强乡、村、组、站、所、校务公开栏建设，完善政府信息公开目录，编制政府信息公开指南；建立健全公开办事制度，向社会公开服务窗口、办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限等内容。 实行真公开，全公开，按时公开。 四、强化行政效能督促检查，创新绩效考核、评比机制 1、强化工作督促检查。开展对灾后重建、项目建设、产业化发展、实施民生工程、维护社会稳定和行政效能建设等重大决策部署的督促检查，确保各项工作顺利开展。 2、建立和实施效能考评机制。各村、乡级各部门要将落实工作方案的限时办结事项、工作流程、保障措施等在公示栏公开。建立以落实“三项制度”为重点的效能制度体系。采取随机抽查、实地了解、通报情况等方式方法，加强督查。结合年度综合目标、文明单位、党风廉政建设责任制考核等内容，组织测评，听取基层和群众的评价意见。 五、改进机关作风，狠抓工作实效 1、开展为民服务承诺活动。各级机关和干部要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，根据单位工作职能和个人岗位职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等作出公开承诺。乡级机关的承诺要在全乡公布，各个岗位、各单位的承诺要在本单位内部公布。 2、大力改进工作作风。广泛开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和“不让工作在我这里延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里受到冷落，不让歪风邪气在我这里产生，不让机关形象在我这里受到影 响”干部作风建设“五不让”活动及积极争做学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动。坚持走群众路线，开门搞整改，通过发放问卷表、下访征询、网上调查等多种形式，广泛组织群众对转变干部作风、加强机关行政效能建设进行评议。 3、开展争先创优活动。大力开展千人百岗评效能活动，评选一批机关行政效能建设先进单位和先进个人，并给予表彰。 六、营造舆论氛围，狠抓宣传报道 1、营造良好舆论氛围。制订机关行政效能建设专题宣传方案。做好“一个意见”和“三项制度”贯彻执行情况的集中报道；宣传报道规范机关行政行为和行政效能监察情况；报道社会各界对行政机关行政效能建设的反映；宣传报道机关行政效能建设的成效、先进经验和典型做法；曝光工作不力和群众不满意的反面典型。 2、狠抓检查逗硬。乡效能办定期不定期地深入各村、各部门，采取明查暗访、抽样调查、网上调查、分片座谈等方法，总结先进经验，找出突出问题，提出整改意见。 二八年九月十一日 主题词：机关效能工作方案 抄送。县委办，县府办，县效能办。 xx乡党政综合办公室2008年9月11日印（共印20份） 第三篇：转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案文章标题：转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案 为贯彻落实自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定，提高办事效率和教育教学水平，促进学校教育事业的发展，现就学校集中开展转变作风，加强机关行政效能建设提出如下工作方案： 一、工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，全面落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，深入贯彻党的十六届六中全会精神、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神，切实解决我校各级机关干部作风、教师作风和行政效能建设方面存在的突出问题，努力实现全校各单位和教职工队伍工作作风明显改进，教风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高。 二、工作步骤 活动从2007年3月中旬开始到2008年2月底结束，整个活动分为四个阶段进行。 （一）动员部署阶段（2007年2月下旬一3月中旬）。主要任务是进行广泛的思想发动，使广大教职工提高对转变作风，加强机关行政效能建设的认识，明确转变作风，加强机关行政效能建设的基本要求，消除妨碍转变作风，加强机关行政效能建设的错误观念。重点抓好几方面的工作： 1、思想动员。逐级召开动员大会进行思想动员。动员要联系实际讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的目的意义，讲清干部作风建设上存在的问题及原因，讲清转变干部作风，加强机关行政效能建设的努力方向和措施。 2、组织学习。认真组织学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述，学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风，加强机关行政效能建设电视电话会议精神，学习自治区党委、自治区人民政府有关文件精神，充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的重大部署上来。 3、组织开展大讨论。各单位要联系工作实际和教职工队伍的思想作风实际，认真组织开展转变干部作风，加强机关行政效能建设大讨论活动。 讨论内容要求： 1、要围绕查找影响和妨碍干部作风建设和行政效能建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题来开展。 2、要对照转变干部作风的要求，讨论教职工在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在哪些突出问题； 3、对照立党为公、执政为民的要求，重点讨论本单位工作的出发点是便于自已管理还是便于群众办事；本单位管理的各项业务流程是规范有序、高效便民还是随意而为、故意设卡；是否存在政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。 要通过大讨论活动，使广大教职工进一步统一思想，牢固树立和全面落实科学发展观，增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，激发热情，积极投入到转变干部作风，加强机关行政效能建设中去。 （二）查摆问题阶段（2007年3月中旬一4月上旬）。主要任务是认真查摆本单位近年来在转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。重点做好以下工作： 1、深入查找存在问题。 在干部作风建设方面，重点查找。（l）宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题；（2）责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题；（3）不学习，不钻研，上课敷衍了事，教学内容陈旧，不努力提高教学水平，言行不为人师表的问题；（4）为政不廉，以权谋私，铺张浪费，比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。 在机关行政效能建设方面，重点查找。（l）影响改革发展稳定的突出问题；（2）履行职能缺位、错位、越位的问题；（3）办事环节过繁、效率偏低的问题。 要广泛听取意见，通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，多渠道征求服务对象意见和建议。认真组织教职工根据岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查摆自身在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。 2、深刻分析原因。 各单位要召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因，抓住问题实质，找准思想根源，不能就事论事。要开展反面典型教育，使教职工深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题，要勇于开展批评和自我批评；对管理体制机制障碍等方面的问题，要勇于提出改革的建议。 学校将适时召开查摆问题情况工作汇报会，听取各单位的汇报。 （三）集中整改阶段（2007年4月一11月 ）。主要任务是针对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量整改。要重点抓好以下方面的整改工作。 1、实行公开承诺。各单位要在深入查找、认真梳理的基础上，对集中整治的重点问题，逐个进行深入研究，并根据单位工作职责，就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺，接受群众监督。各单位的承诺要在校 园网上公布。 此项工作由各单位负责，在2007年5月上旬完成。 2、公开、简化办事程序。凡是面向师生的办事程序，要简化环节，优化办理程序，提高效率；涉及到若干部门的事项办理，要做好上下的衔接工作。各项办事程序要通过印发手册、校园网公布等不同渠道让广大师生知晓。 此项工作由各有关单位在2007年5月底完成。 3、加强制度建设。 （l）严格制度建设的程序。各单位对涉及广大师生切身利益的重大制度，必须坚持调查研究、专家咨询、组织座谈等形式充分听取各方面意见，并提交学校研究决定，确保制度的合法性、科学性和可操作性。 （2）明确制度建设的内容。各单位要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手，对现行的制度进行一次全面清理，凡是不符合转变干部作风，加强行政效能建设要求，影响办事效率的制度，要坚决废止。同时要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度。 此项工作在2007年12月底前完成。 4、加强师德建设。 要进一步加强师德建设的规范化，注重学术与教风建设，杜绝学术腐败现象，营造严谨求实科学进步的氛围。加强师德的日常考核，结合职务晋升、岗位聘任、人才引进、教学科研奖励等工作，突出师德方面的要求，将其作为教师考核的重要内容，落实师德“一票否决”制度。 要采取针对性措施，改革师德建设工作的形式方法和手段，有针对性地开展教师乐于接受的思想政治教育、法制教育等活动，树立、培养、表彰学校教书育人的先进典型，树立师德楷模，发挥师德榜样作用。 5、理顺职能明确责任。 （l）理顺部门之间的职能关系。对各职能部门的工作职能进行一次全面调查梳理，进一步明确各部门职能、权限和责任，尽量做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办部门和协办部门，分清权限和责任，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。 此项工作由党办、校办牵头，各有关部门参与，在2007年10月底前完成。 （2）理顺教学单位关系。进一步理顺学校、学院（系）的管理职能，根据权利和责任相统一的原则，扩大学院（系）一级的管理权限，明确学院（系）内设机构的综合设置。 此项工作由发展规划处负责，人事、教务、科研、组织部门参与，在2007年10月底前完成。 6、提高教职工的工作能力。 要深入开展创建学习型单位活动，在广大教职工中树立终身学习理念，不断提高教职工的思想和业务素质。学校各职能部门要想办法积极推进工作人员能力建设，坚持自主学习，加强分类培训，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。教务部门和教学单位要关注教师教学水平，通过听课提意见、开展授课技能培训、观看示范课、老教师传帮带等方式，不断提高教师授课水平。 此项工作由各单位负责，人事、教务部门予以指导，贯穿活动全过程。 7、组织群众评风。 坚持走群众路线，开门搞整改，通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式，广泛组织群众对各单位转变干部作风，加强机关行政效能建设情况进行民意测评。测评结果在一定范围进行通报。 此项工作由学校效能办牵头负责，各有关职能部门参与，在2007年11月底前完成。 8、加强监察。 （l）学校、各单位要公布投诉方式。 此项工作由各单位落实，在2007年3月底前完成。 （2）建立健全行政过错责任追究制度。 此项工作由学校纪委、监察室共同负责，在2007年3月底前完成。 （3）开展行政效能监察。坚决纠正不符合转变干部作风、加强机关行政效能建设要求的行为。建立考评奖惩机制，把考评结果作为干部提拔使用、年终考核、教职工评先评优挂钩。 此项工作由纪委办公室、监察室牵头，各有关单位配合，在2007年11月底前完成。 （四）考核总结阶段（2007年12月一2008年1月）。 主要任务是根据集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的要求组织考核，总结经验并探索建立长效机制。 1、各单位要结合实际，对本单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动进行总结，并结合新的实际情况深化完善措施，进一步巩固扩大转变干部作风，加强机关行政效能建设的成果。 2、认真组织考核。由学校效能办牵头，分别到各单位采取听取汇报、查看资料、民主测评等方式进行抽查考核，并将考核情况分级通报。 3、总结表彰。对在转变干部作风，加强机关行政效能建设中做得好的单位和个人予以表扬和奖励，对做得差的予以批评和处理。 4、建立长效机制。要不断探索研究，逐步形成机关绩效考评、教风建设、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制，推动转变干部作风，加强机关行政效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。 三、工作要求 各单位要从政治和全局的高度，深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，把思想和行动统一到自治区党委、自治区人民政府的决策和部署上来，进一步增强责任感和紧迫感，切实抓好这项重要工作，务求取得实效。 （一）加强组织领导。建立健全党政齐抓共管、各负其责、全员广泛参与的工作机制，努力形成党组织全面负责，主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。 （二）合理安排各项工作。要注意统筹兼顾，精心谋划，科学安排，把转变干部作风，加强机关行政效能建设和推动当前工作有机结合起来，与加强党的建设有机结合起来，与促进发展有机结合起来，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好转变干部作风，加强机关行政效能建设，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让广大师生感受到干部作风和效能建设带来的新变化。 （三）加强督促检查。各级各部门要把督促检查贯穿于转变干部作风，加强机关行政效能建设的各个环节，督促检查各阶段工作任务和整改措施的落实情况，确保取得实效。各级效能机构要切实把握转变干部作风，加强机关行政效能建设各个阶段的工作要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；走过场或搞形式主义的，要严肃批评，及时“补课”。要通过深入细致的督促检查，确保转变干部作风，加强机关行政效能建设各项工作真正落到实处，不走过场，不出偏差。 （四）加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、互联网等媒体和黑板报、墙报等宣传阵地，为转变干部作风，加强机关行政效能建设营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性和必要性，进一步激发广大教职工投身转变干部作风，加强机关行政效能建设的积极性、主动性和创造性。要大力宣传各单位开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的好做法、新成效和好经验，把学校转变干部作风，加强机关行政效能建设进一步引向深入。要大力宣传在转变干部作风，加强机关行政效能建设中涌现出来的先进集体和先进个人，充分展示广大教职工的崭新风貌，进一步树立各单位的良好形象。 第四篇：XX县区公安局加强机关行政效能建设实施方案邛公发2008154号 XX县区公安局 加强机关行政效能建设实施方案 各室、队、所： 为认真贯彻落实市委、市政府关于加强机关效能建设的决定精神，全面落实“1333”工作思路，提高公安机关办事效率，推进“3s”服务，现就进一步加强我局行政效能建设提出如下实施方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“服 1 务意识明显增强；工作作风明显改进；工作节奏明显加快；行政效率明显提高；群众满意度明显提升”为目标，进一步加强机关效能建设，标本兼治，切实解决机关效能中的突出问题，建立健全机关效能建设的长效机制，着力营造良好的政务环境和优越的经济发展软环境，为我局加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强有力的支撑。 二、重点工作 （一）深化审批制度改革，提高行政审批效率。 1、清理行政审批事项。 进一步清理行政审批事项。局法制室要组织治安管理大队、交警大队、消防大队对我局行政审批事项和服务事项进行再次清理确认，做到该取消的要坚决取消，该合并的要合并，该调整的要调整，保留的要注明保留的依据，并将保留的事项报我局法制室汇总后报局领导审定公布（此项工作8月底前完成）。 2、深入推进并联审批。 （1）拓展深化并联审批，创新运行方式，方便投资企业。12月底前完成。 （2）规范投资建设项目审批涉及的前置审查，实行联合勘踏、并联审批等新措施，提高办事效率。12月底前完成。 3、深入推进审批事项集中办理。 （1）按照行政审批事项集中办理的要求，将行政审批事项集中到办证大厅。12月底前完成。2 （2）办证服务中心窗口现场办结率不低于90%，按时办结率不低于99%，力争达100%，切实解决办证服务中心窗口“只挂号、不看病”的问题。 （4）完善每月一次的办事群众对办证服务窗口服务满意度测评制度。 （二）加强办证载体建设，方便企业、群众办事。 1、加强办证载体建设。进一步推进办证服务中心、各科室开放式服务，把为企业、群众服务的全部事项都纳入办证服务中心办理。7月底前完成。 2、优化办证服务流程。全面梳理和规范纳入办证服务中心、各科室的各类审批和服务事项的工作流程，并进行公示。7月底前完成。 3、创新办证服务方式。大力推行上门服务、跟踪服务、代办服务等便民服务举措。加强电子办证建设。扩大实行告知承诺服务范围，推进联合集中年检、备案、验收，推行重点项目和投资创业审批“绿色通道”服务。7月开始。 （三）优化内部办事流程，提高机关办事效率。 1、进一步完善职位职责说明，落实职位代理制，避免出现空岗。7月底前完成。 2、减少我局内部办事环节。进一步梳理和优化我局内部办事流程，缩短办事时限，并将办事流程和时限上墙公示，提高办事效率。7月底前完成。 3 （四）落实“三项制度”，加强机关效能监察。 1、认真落实“三项制度”，各室、队、所要根据XX县区公安局首问责任制度、XX县区公安局限时办结制度、崃市公安局责任追究制度制定“三项制度”的具体实施办法，并狠抓落实。7月上旬完成。 2、进一步加强机关行政效能监察。 （1）加强以落实“三项制度”为重点的效能建设情况的监察。7月开始。 （2）完善我局机关行政效能电子监察系统建设。（3）畅通投诉和举报渠道。进一步完善效能投诉、举报网络体系，畅通效能投诉和举报渠道，对实名举报的做到事事有回音，件件有答复。 （五）狠抓作风建设，提高执行力。 1、建章立制。要严格落实市委关于加强干部作风建设的一系列制度和规定，建立健全加强干部作风建设的规章制度，并狠抓落实。7月底前完成。 2、提高执行力。在工作中要牢固树立协同、协作、协调“三协”精神和“知实情、干实事、出实效”的作风，强化执行力，对领导交办、安排的各项工作任务，按要求完成率达100%，确保政令畅通。 3、加强作风督查。我局纪检组定期不定期采取明察暗访、全面督查的方式，对各室、队、所干部作风建设情况进行督查，4 对好的及时进行表扬，对存在的问题及时进行通报和查处。 三、保障措施 （一）加强组织领导。 成立XX县区公安局机关行政效能建设领导小组，在我局纪检组担负行政效能建设监察职能，具体负责我局机关行政效能建设的组织协调和督查工作，做到目标明确、机制健全、责任落实，确保效能建设工作落到实处。7月底前完成。 （二）加强绩效考核。 1、按照XX县区效能办要求，搞好我局绩效评估试点工作，健全完善我局绩效评估指标体系，完善考核与公众评议、专家评价相结合的评估机制。 2、将机关行政效能建设纳入对各室、队、所的目标管理。建立和完善促进科学发展的考核评价体系。12月底前完成。 3、强化对办证服务中心工作人员的管理考核，将考核结果纳入单位年终目标考核。12月底前完成。 二八年七月六日 5 主题词：加强 机关 行政效能 建设 方案 抄送。本局领导。XX县区公安局办公室2008年7月6日印发（共印22份）8 第五篇：街道办加强行政机关效能建设工作汇报街道办加强行政机关效能建设工作 汇报 街道办加强行政机关效能建设工作汇报 机关效能建设 落实三项措施提高三大效能以机关效能建设统筹推进街道各项工作按照区委、区政府的统一部署和要求，自今年3月份以来，街道党委、办事处在街道各级机关全面开展了以“强素质、提效能、强服务、促发展”为主题的机关效能建设，精心组织，认真实施，使干部素质有了显著增强，机关作 风有了明显转变，各项工作得到稳步推进。 一、主要做法 （一）全面发动，创造良好效能氛围为加强对机关效能建设的有效领导， 建立了街道效能建设领导小组，由党委书记亲自挂帅，并把机关效能建设列入党委、办事处的重要议事日程，作为当前一项重要工作来抓，在街道机关效能动员大会前的一星期多时间，就专题召开了两次党政联席会议和一次党委会，研究部署机关效能建设。在全街道效能动员大会的次日又召开了机关工作人员效能建设再动员大会。为形成全街道上下人人关注机关效能建设的良好氛围，在街道大礼堂举办了街道机关效能狠抓落实年活动文艺汇演，机关干部、村干部、党员群众及社会各界人士500余人观看了演出，收到了较好的宣传效果。街道妇联以实际行动积极响应党委、办事处加强机关效能建设的号召，组织机关全体女同志用一天时间对街道办公楼楼道进行全面清刷，同时各办公室进行卫生清扫，使办公室内外焕然一新，机关形象大大改观。街道团委组织团员青年中午轮班到机关食堂帮忙打菜，机关干部做到自觉排队，缓解了食堂就餐人 数增多造成机关人员就餐等候时间长的局面。 （二）建章立制，铁手整治不良作风。机关效能重在制度建设。在充分调查研究的基础上，街道党委、办事处同步推出了四项优化服务措施和四大效能惩戒制度。在街道效能动员大会上宣布了首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、办事预约制等四项优化服务措施和效能违规教育制度、效能追究制度、被诉待岗制度、失职追究制度等四大效能惩戒制度，接受群众和服务对象的监督。同时在机关会议上对各项制度专题组织全文学习，对违反效能惩戒制度的个别工作人员进行严厉批评，为强化机关效能建设的监察力度，组建了街道机关效能投诉服务中心，同时开展网上投诉，通过点击“先锋在线”主页上的“效能投诉”图标进行在线投诉。根据机关和群众反应强烈的个别办公室工作作风存在的突出问题，效能建设领导小组立即进行专项整顿，使 该办公室整体工作有了明显好转。对违反效能惩戒有关制度的机关干部做到决不手软，发现一个处置一个。制度出台以后，街道效能领导小组已对9名机关工作人员进行效能告诫。并对严重违反惩戒制度的一名工作人员作出严肃处理，责令其检讨，并扣发当月奖金。同时街道机关实行严格的上下班打卡制度，由街道领导轮流值班负责监督，平时进行不定期抽查，并对机关工作人员考勤及请销假情况进行公示。 （三）、创新载体，效能意识深入人心为使机关效能建设抓得有声有色，并抓出实效，效能领导小组设计了一些实用的载体，使全体机关工作人员自觉融入效能建设的活动中来。一是街道机关干部人人为效能建设献一计，人人写一篇体会文章，效能办共收到88条计策和88篇体会。二是在机关效能学习会上专门安排班子成员和优秀驻村干部就如何做好驻村工作上台演讲，在机关掀起学先进争上游的热潮。三是为提高机关 干部学习的效率，增强综合能力素质。专门开设了“效能我先行”互动讲坛，目前已举办了七期讲坛，第一期内容是从88篇效能体会文章中精选出13篇体会，街道领导和机关干部一起上台交流探讨自己对机关效能建设的真实感受和机关提效的想法和建议。第二期是安排业务知识讲座，从第三期开始，采用更加互动的方式，每期确定一个线办主讲，通过“我讲你