县河道采砂专项整治工作实施方案.docx

县河道采砂专项整治工作方案 小编寄语。下面是我们文秘网的小编为大家整理的县河道采砂专项整治工作方案，请大家参阅。 为进一步加强河道采砂管理，维护河势稳定和防洪安全，根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国河道管理条例、XX省河道采砂管理办法等相关法律法规规定，结合我县实际，制定本方案。 一、总体目标 用2年时间，在全县河道管理范围内依法开展禁止在禁采区采砂、禁止无证采砂、清理河道堆砂场（以下简称“两禁一清”）专项整治行动，依法严厉打击和有效遏制河道非法采砂、非法堆砂行为，建立健全长效机制，促进全县河道采砂管理依法、科学、有序。 二、基本原则 （一）坚持政府主导、属地负责。各乡镇政府是所辖行政区域专项整治工作的责任主体和实施主体，负责组织实施辖区内专项整治工作。 （二）坚持依法行政、齐抓共管。各乡镇政府、县河道采砂专项整治工作领导小组（以下简称“领导小组”）各成员单位要认真履职，通力协作，严格执行相关法律法规，开展联动执法，共同做好专项整治工作。 （三）坚持标本兼治、着眼长远。既要注重当前，依法严厉打击非法采砂、非法堆砂行为，又要着眼长远，科学编制采砂（碓砂）规划，建立健全采砂管理长效机制。 三、整治范围和重点 （一）整治范围 县境内的秋浦河、黄湓河、清溪河及主要支流。 （二）整治重点 1.河道非法采砂、乱采乱挖、乱堆乱弃行为； 2.秋浦河干流采砂行为； 3.未经行政许可的沿河堆砂场和制砂场； 4.未定点停靠的采砂船舶。 四、实施步骤 整治活动从2016年12月开始，到2018年12月结束，分四个阶段进行。 （一）宣传发动阶段（2017年1月1日2017年2月28日）。制定专项整治工作方案，做好宣传发动工作，在采砂点、重要交通道口张贴宣传标语及通告、悬挂宣传横幅等，营造良好氛围，提高群众保护河道的意识，动员广大群众支持和参与专项整治活动。 （二）集中整治阶段（2017年3月1日2017年12月31日） 1.严厉打击非法采砂。整治期间，我县境内秋浦河干流依法禁止采砂，因河道整治等工程建设确需采砂的，须报县领导小组核准。县水务局、各乡镇要组织执法力量加强日常巡查，设立举报电话，对非法采砂行为坚决依法打击。要建立非法采砂行为跟踪档案，涉嫌违法犯罪的，依法移交司法机关追究相关责任。 2.清理整治沿河堆砂场、制砂场。各乡镇要对辖区内堆砂场、制砂场进行全面清理、分类整治。无行政许可的沿河堆砂场、制砂场，从整治之日起依法禁止进砂和制砂，控制增量、减少存量。同时，县水务局、各乡镇督促其2017年4月30日前自行清除河道内弃置的渣土、砂石、垃圾，拆除违章建筑物、构筑物。有水行政许可、经营许可的沿河堆砂场、制砂场，要规范管理，确保2018年4月30日前归并经规划批准的堆砂场。 3.清理整治采砂船只（采砂机具）。各乡镇要对辖区内采砂船只（采砂机具）进行摸底调查，并根据摸底调查情况制定采砂船只（采砂机具）处置方案。有采砂许可证的采砂船，禁采区、禁采期内应在指定的停靠点停靠；无采砂许可证的采砂船，要依法拆除采砂设备、统一封存，并在指定的位置停靠；从事采砂的其它机具禁止停放在河道内。 4.编制采砂规划（含堆砂场规划）。2017年10月31日前完成内河采砂规划（含堆砂场）修编。 （三）检查验收阶段（2018年1月1日2018年4月30日）。2018年1月10日前，各乡镇完成工作自查，并对存在的问题及时整改。2018年4月30日前，县领导小组组织对各乡镇专项整治情况进行检查验收，对未按要求完成整治工作任务的单位进行通报，责令限期整改。 （四）巩固成果阶段（2018年5月1日2018年12月31日）。县领导小组组织开展专项整治工作大检查，检查结果及时反馈各乡镇，并提出整改清单。各乡镇对检查中发现的问题要认真分析，落实责任，明确专人负责。县领导小组要认真总结专项整治工作，健全相关管理制度，建立联合巡查执法机制，切实巩固整治成果。 五、保障措施 （一）加强组织领导，落实工作责任。县政府成立*县河道采砂专项整治工作领导小组（具体名单见附件），负责专项整治工作的组织、指导、协调、检查、验收等工作，领导小组办公室设在县水务局。各乡镇也要成立专项整治工作组，制定有针对性的专项整治工作实施方案，配足配强工作人员；领导小组各成员单位要认真履职尽责，抓好工作落实。 （二）加强宣传引导，营造浓厚氛围。各乡镇要加强对河道非法采砂危害性和打击非法采砂必要性的宣传，营造良好的社会舆论氛围。要认真总结和推广加强河道采砂管理的典型经验做法，推动专项整治工作更好地开展。要充分发挥新闻媒体、广大群众的监督作用，通过曝光、举报等形式，为加强河道采砂管理和打击非法采砂行为创造有利条件。要积极做好舆情应对，及时化解矛盾纠纷，确保社会稳定。 （三）加强督查考核，严格执纪问责。县领导小组要根据工作需要适时召开协调调度会，研究解决存在的问题，同时加大督查通报力度，发现问题、限期整改、跟踪督办。并将督查结果纳入乡镇政府年度目标考核。要严肃整治工作纪律，严禁党员领导干部参与违法涉砂活动、干预采砂案件处置，对相关单位整治工作不力、整治效果差的相关责任人严格实行问责。第5页 共5页