党总支换届“公推直选”实施方案.docx

党总支换届“公推直选”方案 根据中国共产党章程、中国共产党党和国家机关基层组织工作条例、中国共产党党员权利保障条例和中国共产党基层组织选举工作暂行条例和上级党组织有关文件规定，为完善党内选举制度，进一步扩大党内民主，现结合市疾病预防控制中心工作实际，制定中心党总支部委员会（以下简称“党总支”）换届“公推直选”工作实施方案。 一、指导思想 坚持党内民主、保障党员权利，不断创新选举方式，规范选举程序，提升选举质量，夯实组织基础，提高基层党组织的整体功能，为中心顺利完成各项工作提供坚强有力的组织保证。 二、组织领导 中心党总支换届公推直选工作任务重、政策性强、程序严格，必须把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法按章办事有机统一起来，确保选举工作稳妥有序地进行。 此次中心党总支换届工作由上届中心党组织具体负责实施。 三、选举工作的基本原则 1、坚持按章办事原则。党组织的换届选举是一项严肃而规范的工作。在选举中要按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定和“公推直选”选举产生党组织班子成员的要求，严格规范地抓好选举工作的各个步骤、环节和程序，确保选举工作依章有序进行。 2、坚持民主公开原则。要认真贯彻执行中国共产党党员权利保障条例的有关规定，充分保障党员群众在选举中知情权、参与权、选举权和监督权的落实。选举办法、程序和结果要充分尊重党员的意愿， 1公开接受广大党员群众监督。 3、坚持党管干部、群众公认原则。要通过推行党总支成员公推直选，依靠党员群众民主选配党总支领导班子成员，同时也要将候选人和当选人按照干部管理权限报批，实现党管干部原则与扩大党内民主要求的有机统一。 四、xxx现任党总支基本情况 中心现任党总支于2013年7月经全体党员大会差额选举产生，产生党总支委员5名，其中党总支书记1名，副书记1名，纪检委员、组织委员、宣传委员各1名。按规定中心党总支应于2016年8月换届，但因总支书记和副书记临近到龄退休，经请示市直机关工委批复同意中心党总支延期换届。2017年1月原总支书记工作调动，新任命了中心主任。 五、下届党总支职数、职位设置及任职条件 按照中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，中心下届党总支职数、职位设置及任职条件如下： 1、下届党总支配备职数。委员5名，其中党总支书记1名，副书记1名，纪检委员、组织委员、宣传委员各1名。按组织管理权限报上级党委研究批准后执行。 2、下届党总支委员应具备的基本条件。一是有被选举权，党组织关系在本单位且有2年以上党龄的中共正式党员；二是勤奋敬业、联系群众，有较强的工作责任心和奉献精神；三是党性强、作风正、无违法违纪问题，有较好的群众基础和较高的党内威信；四是热爱党务工作，具有较强组织协调能力。 六、换届选举工作的实施步骤 1、制订方案。根据上级规定和公推直选的程序、要求，召开党总支会议，组建公推直选工作领导小组，研究制订公推直选实施方案，并报上级党委审核备案。 2、动员部署。中心党总支召开各支部会议安排部署选举工作，各 2党支部召开党员会议，进行广泛宣传动员，营造良好的选举氛围，明确公推直选的目的意义和程序要求。 3、公开推荐。采取党组织推荐、党员和群众无记名推荐（也可以设定一定的要求，采取3名以上党员和群众联名推荐的方式，每名党员群众只限推荐一次）、党员自荐等方式，公开推荐下届党总支委员候选人。 4、审查测评。对提名推荐候选人情况进行资格审查，确定候选人初步人选。候选人初步人选确定后，交由各党支部组织党员大会进行测评并公示，在此基础上研究确定委员及书记候选人预备人选，报上级党委考察批复。 5、组织选举。召开全体党员大会，采取无记名投票方式一次选举，分别计票产生委员、书记、副书记。选举结束后，将选举结果报上级党委审批。 6、总结归档。对本次党总支的换届选举工作进行认真总结，形成书面材料，报上级党委。同时，做好有关资料的整理归档，并做好落选党员的思想工作。 3 第二篇：“公推直选”方案小岔乡九年制学校党支部“公推直选”试点工作方案 为深入学习实践开展深入实施西部大开发战略大学习活动，把大学习活动与正在开展的创先争优活动和学习型党组织建设结合起来，进一步发扬党内民主，增强学生党支部的创造力、凝聚力和战斗力，根据我校党支部工作实际制定本方案。 一、指导思想 和基本原则 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习实践开展深入实施西部大开发战略大学习活动，把大学习活动与正在开展的创先争优活动和学习型党组织建设结合起来，以加强党的执政能力建设为目标，发展党内民主，尊重和发挥学生党员的民主权利，巩固和扩大党在基层支部的群众基础和执政基础，改进基层党支部领导班子成员的选拔方式，不断提高基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。 基本原则： （一）严格按章办事。 （二）党内外公认。 （三）公开、公平、公正。 （四）党内民主选举。 （五）坚持民主集中制。 二、主要程序 （一）宣传发动（4月15日） 召开党员大会，进行动员，使支部党员和群众了解“公推直选”的目的、意义、方法、步骤，动员全体党员和群众积极参与和支持基层党支部的换届工作。 （二）民主推荐（4月16日4月25日） 1、党支部委员会主持召开全体人员大会，作任期内的工作报告，同时征求对现届党支部委员会工作报告的意见，向全体党员和群众代 1表宣布新一届党支部委员会组成人数、委员会委员、书记的任职条件及候选人的推荐范围。 2、向全体党员和群众代表发新一届支部委员会党内民主推荐表、党外群众建议表。 3、组织候选人进行竞选演讲。 4、由现届党支部委员会以党内民主推荐表为主要依据，党外群众推荐结果为参考依据，讨论并提出组织推荐意见，按正式候选人的1.5倍确定候选人数，报校“公推直选”领导小组审查。 其任职条件是： 1、党龄在一年以上，年龄在35周岁以下的中共正式党员。 2、符合党章中关于党的干部的基本条件，热爱党务工作，具有一定的党务工作，群众威信高。 （三）考察测评（4月26日5月15日） 1、校“公推直选”领导小组对初步候选人进行资格审查后由校党总支派出考察组。 2、由现届党支部委员会召开全体党员会议，考察组负责对确定的初步候选人进行民主测评，并进行组织考察。 3、现届党支部委员会根据民主测评和考察情况，按多于应选名额的20%以上的比例研究提出新一届党支部委员会候选人预备人选建议名单，公示5天。公示期间，如有举报，要及时调查核实。公示结束后，报院党总支审批。 （四）正式选举（5月16日） 1、宣布大会开幕，全体起立，奏国歌。 2、介绍参加会议人员。 3、校党总支书记讲话。 4、宣读院党总支对新一届党支部委员会候选人预备人选的批复。 5、直接投票选出新一届党支部委员会书记、委员（书记1人，2委员2人）。 6、宣布选举结果。 7、校党总支书记讲话。 8、宣布大会闭幕，全体起立，奏国际歌。 （五）报请批准（5月17日） 按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的有关规定，换届选举会议后，现届党支部委员会及时将党员大会选举结果按程序上报院党总支批复。 三、领导小组 学院成立“公推直选”领导小组。其主要职责是在校党委组织部的领导下，具体负责学生党支部“公推直选”试点工作的领导、研究和实施。 学校“公推直选”试点工作领导小组：组长：欧秉凯 组员：虎志俊 韩玉文 我校“公推直选”推选出的支部委员会由3人组成（其中书记1人，委员2人）。 四、具体要求 （一）要高度重视。严格落实工作责任制，要把此项工作作为一项政治任务来完成。 （二）要坚持原则。要严格按照“公推直选”的原则，坚持标准、原则，尊重和发挥党员的民主权利。 （三）要按程序办事。要不打折扣地按主要程序进行，边实施、边总结、边完善。 （四）要加大宣传力度。突出利用网络、媒体等就此项工作加强宣传。 3 小岔乡九年制学校党总支 2011年4月25日 第三篇：“公推直选”方案宁夏大学土木与水利工程学院 学生各党支部“公推直选”试点工作方案 为深入学习实践开展深入实施西部大开发战略大学习活动，把大学习活动与正在开展的创先争优活动和学习型党组织建设结合起来，进一步发扬党内民主，增强学生党支部的创造力、凝聚力和战斗力，根据宁夏大学党委基层党支部“公推直选”试点工作方案，结合我院学生支部工作实际制定本方案。 一、指导思想 和基本原则 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习实践开展深入实施西部大开发战略大学习活动，把大学习活动与正在开展的创先争优活动和学习型党组织建设结合起来，以加强党的执政能力建设为目标，发展党内民主，尊重和发挥学生党员的民主权利，巩固和扩大党在基层支部的群众基础和执政基础，改进基层党支部领导班子成员的选拔方式，不断提高基层学生党支部的创造力、凝聚力和战斗力。 基本原则： （一）严格按章办事。 （二）党内外公认。 （三）公开、公平、公正。 （四）党内民主选举。 （五）坚持民主集中制。 二、主要程序 （一）宣传发动（9月15日） 召开学生大会和党员大会，进行动员，使支部党员和群众了解“公推直选”的目的、意义、方法、步骤，动员全体党员和群众积极参与和支持基层党支部的换届工作。 （二）民主推荐（9月16日9月25日） 1、各学生党支部委员会主持召开全体人员大会，作任期内的工作报告，同时征求对现届党支部委员会工作报告的意见，向全体党员和群众代表宣布新一届党支部委员会组成人数、委员会委员、书记的任职条件及候选人的推荐范围。 2、向全体党员和群众代表发新一届支部委员会党内民主推荐表、党外群众建议表。 3、组织候选人进行竞选演讲。 4、由现届党支部委员会以党内民主推荐表为主要依据，党外群众推荐结果为参考依据，讨论并提出组织推荐意见，按正式候选人的 1.5倍确定候选人数，报院“公推直选”领导小组审查。 其任职条件是： 1、党龄在一年以上，年龄在35周岁以下的中共正式党员。 2、符合党章中关于党的干部的基本条件，热爱党务工作，具有一定的党务工作和学生工作经验，群众威信高。 3、书记一般由政治辅导员担任。 （三）考察测评（9月26日10月15日） 1、院“公推直选”领导小组对初步候选人进行资格审查后由院党总支派出考察组。 2、由现届党支部委员会召开全体党员会议，考察组负责对确定的初步候选人进行民主测评，并进行组织考察。 3、现届党支部委员会根据民主测评和考察情况，按多于应选名额的20%以上的比例研究提出新一届党支部委员会候选人预备人选建议名单，公示5天。公示期间，如有举报，要及时调查核实。公示结束后，报院党总支审批。 （四）正式选举（10月16日） 1、宣布大会开幕，全体起立，奏国歌。 2、介绍参加会议人员。 3、院党总支书记讲话。 4、宣读院党总支对新一届党支部委员会候选人预备人选的批复。 5、直接投票选出新一届党支部委员会书记、委员（书记1人，委员2人）。 6、宣布选举结果。 7、院党总支书记讲话。 8、宣布大会闭幕，全体起立，奏国际歌。 （五）报请批准（10月17日） 按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的有关规定，换届选举会议后，现届党支部委员会及时将党员大会选举结果按程序上报院党总支批复。 三、领导小组和试点支部 （一）领导小组 学院成立“公推直选”领导小组。其主要职责是在校党委组织部的领导下，具体负责学生党支部“公推直选”试点工作的领导、研究和实施。 学院“公推直选”试点工作领导小组： 组长：马建宏 组员：王德全聂义民 （二）试点支部 我院“公推直选”试点单位为各学生党支部。推选出的支部委员会由3人组成（其中书记1人，委员2人）。 四、具体要求 （一）要高度重视。严格落实工作责任制，要把此项工作作为一项政治任务来完成。 （二）要坚持原则。要严格按照“公推直选”的原则，坚持标准、原则，尊重和发挥学生党员的民主权利。 （三）要按程序办事。要不打折扣地按主要程序进行，边实施、边总结、边完善。 （四）要加大宣传力度。突出利用网络、媒体等就此项工作加强宣传。 土木与水利工程学院党总支 2010年9月8日 第四篇：“公推直选”工作实施方案一、“公推直选”的思想和定义 “公推直选”是基层党内民主建设中一种新的选举民主模式。公推直选严格落实十七大会议精神，是发展党内民主、体现“党管干部，群众公认”、强化支部班子建设、从制度上保证群众利益的需要的一种选举方式。 “公推”是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员，是一个初始提名的问题，目的是增进基层党组织领导班子成立的合法性基础；而“直选”是指党员通过一次性投票直接选举基层党组织书记、副书记，目的是更好地体现选举人的意志。 二、“公推直选”的基本办法和步骤 （一）准备阶段 在任期届满前，现任支委要召开支委会议研究公推直选的方案： 1、大家一致认为应请示上级党委。请示的主要内容有。确定换届选举工作内容、提出党员大会召开的时间、注明新一届委员会组成人员名额和选举方式（公推直选）等。 名额如何确定呢。党支部有党员15名，按照中国共产党章程有关规定，凡有正式党员3人以上又不足50人的基层单位，经上级党组织批准，可设立党支部委员会；支部委员会一般由35人组成，最多不超过7人。每届任期2年至3年。 2、确定换届选举的初步计划。确定党组织换届选举工作流程（包括前期宣传动员、组织公推、报党委审定、召开党员大会选举等）。 （二）宣传动员阶段 1、现任支委首先拟定“公推直选”工作小组名单，确定工作小组的责任人，一般书记为 “公推直选”工作的责任人。 2、同时制定“公推直选”工作实施方案（草案），并经全体党员讨论通过。 3、待上级党组织批准同意召开党员大会进行换届选举工作后，支委通知召开党员大会，通 报上级党组织的批复；向全体党员和群众代表作“公推直选”工作动员的报告，进一步明确“公推直选”工作的意义、目的、程序和方法，主要还是拉拢群众积极参与到“公推”的工作中，同时公布下届支委班子成员结构和候选人推荐范围和产生条件。因为是直选，所以将委员、正、副书记的任职条件都要说明。 （三）公推产生候选人阶段 通过组织公推产生候选人（预备人选），可以通过党员推荐、群众推荐、个人自荐和组织推荐四种做法。 1、党员推荐。由全体党员用无记名推荐的方式，按支部委员和书记、副书记应选人数推荐产生候选人初步人选。 2、群众推荐。由与会群众用无记名推荐的方式，按支部委员和书记、副书记应选人数，对委员和书记、副书记进行民意推荐初步人选。 3、个人自荐。党员根据支部委员和书记、副书记的任职条件进行自荐。 4、组织推荐。由现任支委根据委员和书记、副书记的任职条件，并结合党员、群众的推荐和党员的自荐情况，按应选人数对委员和书记、副书记初步人选进行推荐。 5、“公推直选”工作小组将所有推荐情况进行汇总分析后报现任支委会审查；综合推荐情况和任职条件，确定多于应选人数40（即7名）的候选人初步人选； 6、根据对初步人选的考察结果，召开支委扩大会议研究候选人预备人选，预备人选的人数应多于应选人数的2o（即6名），报上级党组织审批。 （根据基层组织选举条例暂行规定，20%是指支部委员候选人的差额为应选人数的20%。） 7、党委审批后将候选人预备人选的基本情况进行公示，时间为7天（5个工作日）。 （四）直接选举阶段 1、召开全体党员大会。由现任支委作本届支委任期工作报告，全体党员对工作报告进行审议、通过；通报“公推”情况报告；通过本支部换届选举“公推直选”办法；宣布正式候选人名单并介绍候选人基本情况；推荐监票人，表决通过监票、计票人员；选举前，清点到会人数，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，开始选举。直接以无记名方式投票选举新一届支委委员和书记、副书记。直选是在一张选票上完成的。最后被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。 2、选举结果报上级党委审批。经审批同意后，张贴新一届党委委员、副书记、书记名单的公告。 3、根据基层组织选举条例，选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票。 （五）新届支委成立 新届支委经上级党组织审批通过后可以召开第一次支委会，并确立内部分工并报党委备案 第五篇：基层党组织“公推直选”换届选举总结基层党组织“公推直选”换届选举总结 今年是基层党组织换届选举年。此次基层党组织换届选举工作，不仅是基层党组织的一次重大考验，更是对我们开展群教活动是否有效的一次检验。现总结如下： 一、加强领导，精心组织 召开换届选举动员大会后，我社区在第一时间制定了详细的工作方案，建立了由各基层党组织书记为成员的换届选举工作领导小组，下设了办公室，并分为4个联络小组，由各专委主任但任小组长，每组对应联络8个基层党组织，对社区32个基层组织进行了全覆盖。 我们于9月11日上午立即召开了换届选举工作部署会，对整个“公推直选”换届选举流程进行了详细的布置，明确了责任，细化了任务。要求各基层党组织书记和党务干部必须掌握好选举法律法规和政策、严格按照规定流程和时间节点操作，确保此次换届选举工作取得顺利成功。希望各基层党组织在选举中规范程序、把握环节、抓住重点，以严谨扎实的工作态度，高标准、高质量地完成此次换届选举任务。 二、周密安排、稳步推进 在社区党委召开工作部署会后，各基层党组织都分别建立了换届选举领导小组，制定了周密详细的工作计划，梳理清了党员情况，并于18日前顺利完成了民主推荐，32个基层党组织采用“公推直选”方式的有28家，根据选举法差额20%的规定，共推荐出书记30名，委员99名。 9月25日上午，我们又召开了换届选举工作部署会，针对正式选举阶段的操作流程进行了详细的布置，要求各基层党组织在正式选举日前各项工作抓紧不放松，做好充足的准备工作。特别是对不参加选举大会的8类党员再次排摸梳理，全面落实布置好选举会场和工作人员力量，时刻掌握好区域内的选情，并严格按照选举规范程序操作，确保所有基层党组织都一次成功完成换届选举。 为保障此次换届选举工作的顺利进行，确保各基层党组织换届选举圆满完成，我们统一为32家基层党组织印制了选票，各党组织盖章后由社区统一进行封存。根据每家基层党组织的正式选举日安排，我们分别落实了联络人员力量，并专门进行了培训和指导，明确了联络员的职责和任务。选举日当天，由社区联络员统一将选票送到当天选举的基层党组织，并宣读新镇党委关于各基层党组织正式候选人的批复，选举结束后再由社区联络员将各家党组织的选票进行封存，统一上交到社区换届选举办公室。 三、总结经验、整改提高 9月27至30日，经过大家的共同努力，我社区党委32个基层党组织全部一次性顺利成功，圆满完成新镇党委规定的换届选举重任。32个基层党组织在册党员总数共有1927人，符合8类人员标准可不参加党员总数有366人，参加选举大会的应到会党员总数共有1561名，实到会党员总数共有1451名，到会率达93%；共选举出书记32名（其中35岁以下的有2名，占6%；新任书记有7名，占22%），委员68名（其中35岁以下的有8名，占12%；新任委员有18名，占26%）。 此次基层党组织换届选举工作，虽然取得了圆满成功，但在推进过程中，我们深深感到随着民主化程度的日益提高，基层党组织与普通党员、与群众的鱼水关系，显得尤为重要。我们要通过此次换届选举工作中发现的一些问题，吸取宝贵经验，特别是如何进一步发挥好党员的权利和义务以及党员的日常管理教育问题上，一定要加以整改，使建章立制真正落实到位，不断提高党员的积极性和创造力，增强与党员、群众的联系，零距离倾听党员与群众的呼声，使基层党组织的战斗力和凝聚力不断加强，这将是我们今后工作中的重点。第19页 共19页