全县违法建房处理实施方案.docx

全县违法建房处理方案
为落实科学发展观，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，严格执行《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《国务院村庄和集镇规划建设管理条例》等法律、法规。根据市委办公厅、市政府办公厅《关于暂停“大”规划范围内农民建房，制止违法建设紧急通知》精神，针对目前农民乱搭乱建，违章搭建，无序建房及占用耕地违规建房的现象，结合我县实际，制定以下违法建设处理实施方案：
一、暂停农民建房的区域范围
（一）主要乡镇。县城（镇全部和镇部分）规划控制区和镇、镇全镇范围。
（二）主要道路。
（三）重点项目。
二、违法建设处理依据
（一）《中华人民共和国城乡规划法》
（二）《中华人民共和国土地管理法》
（三）《县城市总体规划》及各个《乡镇总体规划》
三、违法建设处理原则
按照“统一登记、集中查处、区别对待、分类处理”的原则，对各类违法建设进行集中统一处理。
四、违法建设处理程序和要求
（一）情况汇总。各乡（镇、场）必须在2月19日前，以村为单位分户造册，完成本辖区内农民违规建房《清查处理意见表》的统计，要求将建房人属地、姓名、家庭人口，现有住房栋数和建筑面积、审批情况，是否存在违规行为及建议处理意见等逐一进行登记，并上报县农民建房违法建设专项治理领导小组办公室（设在县建设局四楼）。
（二）部门审查。县农民建房违法建设专项治理领导小组办公室组织相关职能部门，依据有关法律、法规在5个工作日内完成对《清查处理意见表》的审查，并在《清查处理意见表》中提出审查意见。
（三）分类处理。县农民建房违法建设专项治理领导小组依据审查情况，依照星办字8号文件精神，结合实际情况，进行分类处理。
五、违法建设处理办法
（一）已取得合法手续，2月4日后仍然开工建设或抢建，一律予以拆除。
（二）未取得合法手续，占用耕地或开天窗的在建农民的，一律予以拆除。
（三）2月4日后未取得合法手续，擅自建设的，均属违法建设，一律予以拆除。
（四）2月4日前已动工建设，主体建筑尚未完工的，一律责令停止建设。如仍抢建的，则予以拆除。
（五）2月4日前已动工建设，但严重影响城镇道路、县域公路和重点项目等，一律予以拆除。
六、违法建设处理时间
违法建设处理时间为2月20日（正月初七）至3月20日。
七、违法建设处理机制
违法建设处理实行属地管理原则，谁主管谁负责，由责任单位负责拆除，相关部门予以配合。重点项目区域内的违法建设由项目责任领导牵头，辖区乡镇为主体，各相关职能部门配合，对项目区内的违法建设进行拆除。
八、有关要求
（一）农民建房是关系到老百姓利益的一件大事，对违法建设既要做到严格执法，又要做到有情操作，切实做好被拆除户的思想工作，确保稳定。
（二）各有关部门和乡镇应在领导小组的统一指挥下，调配好人员和机械，加强协作，形成合力，扎扎实实组织好一场对农民建房违法建设行为强制拆除的专项行动。
（三）各有关乡镇应将违法建设处理相关材料整理建档，并报县农民建房违法建设专项治理领导小组办公室。
（四）进一步明确纪律要求，县专项治理领导小组要定期督导检查。对违法建设监管不到位，查处不力的职能部门和相关乡镇追究相关领导和人员的责任。
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