全省非煤矿山及相关行业安全生产监管“铁拳执法行动”工作实施方案.docx

全省非煤矿山及相关行业安全生产监管“铁拳执法行动”工作方案 “铁拳执法行动”工作方案 为认真落实省委常委会议关于安全生产监管执法要“铁拳铁腕”的要求，不断完善隐患排查和安全防控体系，进一步强化全省非煤矿山及相关行业“打非治违”工作，有效遏制重特大生产安全事故，减少事故总量和伤亡人数，根据省安委会办公室安排部署，5月份在全省非煤矿山及相关行业集中开展一次安全生产监管“铁拳执法行动”（以下简称“铁拳执法行动”），特制定本实施方案。 一、总体要求 根据省安委会关于集中开展“铁拳执法行动”的安排部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四严双查”总体要求，坚持问题导向，立足解决突出问题，通过深入开展非煤矿山及相关行业“铁拳执法行动”，严厉打击违反法律法规、规章标准的生产建设行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，不断规范企业安全生产生产建设行为，切实减少因非法违法生产建设行为导致的生产安全事故，确保我省非煤矿山及相关行业安全生产形势持续稳定好转。 二、工作重点 要将2014年以来已排查出重大隐患和问题的企业；被国 -1 （三）督查检查阶段（5月15日至27日）。省安全监管局适时对各市非煤矿山及相关行业“铁拳执法行动”开展情况进行督查检查，促进专项行动深入开展。 （四）巩固深化阶段（5月28日至30日）。总结专项行动工作措施和成果，建立后续监管档案，落实跟踪治理措施。各市于6月3日前将此次行动的总结报告报送省安全监管局。 五、工作要求 （一）各市安全监管局要充分认识开展非煤矿山及相关行业安全生产监管“铁拳执法行动”的重要意义，切实加强组织领导，及时部署开展此次专项行动，明确时间、步骤，细化内容、要求，组织专项执法工作组，统一指派到重点企业开展工作，确保所有重点企业执法到位。经过此次执法专项行动，切实做到非煤矿山领域不再存在无照无证或证照不全仍在运行的非法生产建设现象，新设立企业和建设项目严格安全生产准入条件，全省安全生产法治秩序得到显著改善。 （二）要按照“分级负责、属地监管”原则和“网格化监管”要求，充分运用监管网格建设成果，省、市、县各级安全监管部门要切实承担起安全生产监管执法的主体责任，在政府统一领导下，结合网格监管的范围和对象，突出工作重点，落实网格责任，对辖区内的非煤矿山及相关行业企业全面履行监管执法职责。对检查中发现的问题，按照企业所属网格落实执法责任，下达执法指令，落实监管措施，督促整改到位。 -3 第二篇。非煤矿山安全生产执法检查方案依据安全生产法、矿山安全法和金属非金属矿山安全规程，在全市组织开展四次非煤矿山企业安全条件和安全设施执法检查，进一步深化安全生产“三项行动”，依法严厉打击违法非法生产行为，非煤矿山安全生产执法检查方案。 （一）检查时间： 2011年4月、6月、9月、11月的下旬。 （二）检查内容： 1、查矿山企业复产验收情况； 2、非煤矿山企业的安全设施及安全条件； 3、非煤矿山企业的安全管理，重点是生产现场的管理情况； 4、火工品的使用及管理情况； 5、安全标准化企业的前期准备情况； 6、打击违规和非法生产情况。 （三）检查方式： 县区局检查，市局督查，规划方案非煤矿山安全生产执法检查方案。 （四）有关要求： 1、各县区对复产验收工作开展“回头看检查”，发现未经验收擅自恢复生产的或未严格执行复产安全措施的，要责令立即停产整顿。 2、各县区内的所有非煤矿矿山企业全面进行自查自改，县区局在4月、6月、9月、11月每月的15日前将检查情况书面报市局监管科，市局在20日后进行全部督查。 3、检查中发现的问题及隐患及时下发相关执法文书，重大隐患立即下发限期整改通知书，整改不到位的不得生产。 4、发现安全条件降低的，及时责令企业完善安全生产条件，现场管理混乱的，一律停业整改；对置之不理的企业，会同国土部门暂扣采矿许可证和安全生产许可证。 5、及时打击非法生产行为，发现违规生产、非法开采的，会同有关部门及时依法处置。 第三篇。非煤矿山安全生产执法检查方案依据安全生产法、矿山安全法和金属非金属矿山安全规程，在全市组织开展四次非煤矿山企业安全条件和安全设施执法检查，进一步深化安全生产“三项行动”，依法严厉打击违法非法生产行为。 （一）检查时间： 2011年4月、6月、9月、11月的下旬。 （二）检查内容： 1、查矿山企业复产验收情况； 2、非煤矿山企业的安全设施及安全条件； 3、非煤矿山企业的安全管理，重点是生产现场的管理情况； 4、火工品的使用及管理情况； 5、安全标准化企业的前期准备情况； 6、打击违规和非法生产情况。 （三）检查方式： 县区局检查，市局督查。 （四）有关要求： 1、各县区对复产验收工作开展“回头看检查”，发现未经验收擅自恢复生产的或未严格执行复产安全措施的，要责令立即停产整顿。 2、各县区内的所有非煤矿矿山企业全面进行自查自改，县区局在4月、6月、9月、11月每月的15日前将检查情况书面报市局监管科，市局在20日后进行全部督查。 3、检查中发现的问题及隐患及时下发相关执法文书，重大隐患立即下发限期整改通知书，整改不到位的不得生产。 4、发现安全条件降低的，及时责令企业完善安全生产条件，现场管理混乱的，一律停业整改；对置之不理的企业，会同国土部门暂扣采矿许可证和安全生产许可证。 5、及时打击非法生产行为，发现违规生产、非法开采的，会同有关部门及时依法处置。 第四篇：非煤矿山安全生产执法检查方案精选附件1： 非煤矿山安全生产执法检查方案 一、非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”执法检查方案 依据矿山安全法和非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法，在全省组织开展一次专项安全生产执法检查，进一步深化安全生产“三项行动”，依法严厉打击违法建设、违法生产行为。 （一）检查时间。2010年2月3月。 （二）检查内容： 1.非煤矿矿山企业建设项目是否进行安全预评价，并报安全监管部门备案； 2.建设工程初步设计安全专篇是否经审查批复后开工建设； 3.建设工程竣工后是否经验收批复后正式投产； 4.承担非煤矿矿山建设项目安全评价、设计、施工、监理单位资质情况； 5.市县安全监管部门是否严格按照规定，规范履行非煤矿矿山建设项目“三同时”手续； 6.各地打击违规建设情况。 （三）检查方式： 省局抽查。XX市、XX市。 （四）有关要求： 1.各地对辖区内的所有非煤矿矿山建设项目全面进行排查； 2.发现安全专篇未经审批擅自开工建设以及安全设施未经竣工验收擅自投产的，立即下达整改指令书，责令停止建设或停产整改； 3.马钢罗河铁矿及付冲沟尾矿库、马钢霍邱张庄铁矿、安徽金日盛矿业公司周油坊铁矿、安徽金德盛矿业公司重新集铁矿等5个国家审批的项目，建设单位首先进行全面自查，项目所在市重点督查。 4.各市局于3月10日前将专项督查情况材料书面报省局。 二、金属非金属地下矿山安全生产大检查工作方案依据矿山安全法和金属非金属矿山安全规程等有关法律法规，组织有关专家对金属非金属地下矿山进行安全生产执法检查。 （一）检查时间。2010年4月7月。 （二）检查内容： 1.贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作决策部署和相关法律法规情况； 2.新、改、扩建项目安全设施“三同时”制度执行情况，设计、施工、监理单位资质情况； 3.生产矿井持证生产情况； 4.采空区治理及防止采空区塌陷措施落实情况； 5.矿井及其各生产水平（中段）、各采区安全出口情况； 6.矿井提升系统运行管理及相关设备设施检测检验情况； 7.矿井通风系统完善及主扇风机检测检验情况； 8.矿井排水系统完善及水灾防范措施落实情况； 9.矿井火灾防范措施落实情况； 10.矿井顶板边帮管理措施落实情况； 11.爆炸物品使用管理情况； 12.企业安全管理及安全标准化建设情况； 13.各地复产验收情况“回头看”。 （三）检查单位： 马钢公司姑山矿业公司和睦山铁矿、马钢公司桃冲铁矿、铜陵有色冬瓜山铜矿、铜陵有色天马山铜金矿、铜化集团新桥硫铁矿、庐江龙桥铁矿、霍邱诺普矿业公司、霍邱大昌矿业公司。 （四）有关要求： 1.各地下矿山企业组织自查自纠，对排查发现的隐患和问题，制定整改方案，落实整改措施，及时整改到位。 2.各县安全监管局要对辖区内地下矿山企业自查自纠情况进行百分之百检查。市局组织对县区局开展安全生产大检查的情况进行抽查，抽查比例不少于地下矿山总数的一半。 3.为及时全面了解地下矿山安全大检查工作进展情况，市安全监管局每月20日向省安全监管局上报有关工作情况。 4.通过此次大检查，全面摸清本地已取得安全生产许可证、在建、废弃、非法生产和已关闭的地下矿山基本情况，逐一建档，建立和完善地下矿山基本情况数据库。 5.各地对复产验收工作开展“回头看检查”，发现未经验收擅自恢复生产的或未严格执行复产安全措施的，要责令立即停产整顿。附件2： 危险化学品安全生产执法检查方案 依据安全生产法和危险化学品安全管理条例等有关法律法规，省局将组织开展二次危险化学品从业单位安全生产执法检查。 一、检查范围 全省危险化学品生产、经营从业单位。 二、检查时间、地点及检查重点 （一）4月底至5月底 1.检查重点。一是新建、改建、扩建项目工程安全设施“三同时”执行情况；二是危险化学品生产、经营从业单位证照是否齐全；三是企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况；四是重大危险源和重点部位的监控、整改及台帐、档案管理情况；五是是否建立和完善隐患排查治理工作制度，以及对已排查出的隐患整改情况；六是事故应急救援预案的制订和演练，及事故状态下防止“清净下水”措施落实情况；七是企业是否建立健全各项安全生产规章制度并落实的情况；八是涉及剧毒化学品和危险工艺的危险化学品生产企业实现自动化控制、中央控制和自动连锁控制的情况，以及罐区等重大危险源安全设施设备是否齐全，监控责任和措施是否落实到位；九是剧毒化学品和易制毒化学品的产量、流向、储存量和用途记录情况，以及防盗、防丢失安全措施落实情况。 2.检查单位及人员安排 省局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。 第一组。马钢股份公司煤焦化公司、马鞍山钢铁股份有限公司气体销售分公司、安徽皖维高新材料股份有限公司。 第二组。金隆铜业有限公司、铜陵有色金属集团股份有限公司金昌冶炼厂、临涣焦化股份有限公司。 （二）6月上旬至7月下旬 1.检查重点：一是安全生产责任制落实情况；二是安全管理制度和操作规程建立与执行情况；三是从业人员安全培训和考核情况；四是建立健全定期隐患排查治理制度和定期专家排查隐患制度情况；五是重大危险源安全管理与监控情况；六是事故应急救援预案编制与实施情况；七是是否根据夏季高温、多雨、潮湿、多雷电等特点，制定出针对性的事故预防和处理措施； 2.检查单位及人员安排 省局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。 第一组。马鞍山钢铁股份有限公司第一能源总厂、马鞍山钢铁股份有限公司第二能源总厂、安徽皖维高新材料股份有限公司。 第二组。铜陵金泰化工实业有限责任公司、铜陵有色金属集团股份有限公司铜冠冶化分公司、铜陵金威铜业有限公司、临涣焦化股份有限公司。 三、检查方法： （一）企业全面自查。企业要组织内部专业技术人员或聘请专家进行认真自查，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底地排查，发现问题立即整改。 （二）省局组织执法检查。督查将聘请有关专家，采取听取汇报、查阅资料、明查暗访等形式进行。 四、有关要求： （一）加强领导，周密部署。开展安全生产执法检查，是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作指示精神的具体行动，各地要切实加强组织领导，结合本地实际，精心组织，在认真督促企业做好自查工作的基础上，对辖区内的危险化学品从业单位的自查情况进行全面检查。 （二）全面排查，突出重点。各地要督促指导生产经营单位从“人、机、环境、管理”四个方面全方位系统性开展隐患排查，要将专家技术性检查指导和安监部门监督检查有机地结合起来，提高安全监管效果。督促企业加大安全投入、加快安全技术改造、提高事故防范能力。紧紧抓住本地危险化学品领域安全监管工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性开展隐患排查治理。对存在共性问题的隐患，要研究制定专门的安全管理技术措施；对重大隐患的治理要制定方案、落实资金、明确责任人、规定期限，确保重大隐患及时得到治理。 （三）广泛发动，群防群治。要增强企业和广大职工开展安全生产检查的主动性和自觉性，引导社会广泛关注、积极参与安全生产检查活动。要加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为，对检查工作不认真、走过场，甚至弄虚作假、应付检查的单位，要予以公开曝光和严肃批评，情况严重的，依法追究责任。 附件3： 烟花爆竹安全生产执法检查方案 依据安全生产法和烟花爆竹安全管理条例等有关法律法规，省局将组织二次烟花爆竹生产经营企业安全生产执法检查。 一、检查范围 全省烟花爆竹生产经营企业及零售经营网点。 二、检查时间、地点及检查重点 （一）4月底至5月底 1.检查重点。一是是否存在超许可范围、超定员、超药量和擅自改变工（库）房用途生产、储存情况；二是企业负责人、安全管理人员、危险工序从业人员持证上岗情况；三是是否存在边改造边生产、边改造边经营情况；四是是否存在分包、转包、租赁工（库）房或生产线组织生产、储存情况；五是是否存在违法采购、销售非法生产的烟花爆竹情况；六是建立和落实黑火药、烟火药、引火线购买、保管、领用、销售等安全管理制度情况；七是批发经营和零售单位证照是否齐全，是否存在超范围经营、超量存放以及不按规范堆放的行为；八是批发经营企业落实烟花爆竹产品流向登记管理制度情况；九是“打非”工作开展情况及工作措施。 2.检查地点及人员安排 省安全监管局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。第一组检查地点：XX市。第二组检查地点：XX市。 （二）9月中旬至10月中旬 1.检查重点。一是生产企业复产验收工作的开展情况；二是生产企业安全防护屏障等安全设施、设备以及电气设备、线路的完好情况；三是是否存在擅自改建、扩建、搭建工（库）房现象；四是安全生产管理制度和安全生产保障措施的执行情况；五是是否存在超许可范围、超定员、超药量和擅自改变工（库）房用途生产、储存情况；六是隐患排查治理工作情况；七是批发经营企业库房定量、定级及规范存放执行情况，禁止销售违禁品执行情况。 2.检查地点及人员安排 省局成立2个执法检查组，分别由局领导带队，相关业务处室人员参加，每组聘请1-2名专家。 第一组检查地点：XX市。第二组检查地点：XX市。 三、检查方法： （一）企业全面自查。企业要组织内部专业技术人员或聘请专家进行认真自查，对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底地排查，发现问题立即整改。 （二）省局组织执法检查。督查将聘请有关专家，采取听取汇报、查阅资料、明查暗访等形式进行。 四、有关要求： （一）加强组织领导。开展烟花爆竹安全生产执法检查，是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作指示精神的具体行动，各地要切实加强组织领导，结合本地区实际，精心组织，督促企业做好自查自纠。 （二）落实企业安全生产主体责任。要通过检查，督促企业加大安全投入，完善规章制度和操作规程，提高企业的安全管理水平，进一步落实企业安全生产的主体责任，增强事故防范能力。 （三）进一步强化安全监管责任。要严格执法，严格实施行政许可，合理布局经营网点，全面落实烟花爆竹安全监管责任，严肃查处违法违规行为。 附件4： 作业场所职业危害安全生产执法检查方案 根据作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安全监管总局令第23号）等规定，按照国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知和省政府安委会转发国务院安委会通知的工作要求，决定在全省开展作业场所职业危害监督检查，现将检查有关事项安排如下： 一、检查的目的 通过全面、深入的检查，督促企业落实职业危害防治主体责任，进一步规范生产经营单位职业健康管理和职业危害防治制度，增强从业人员职业健康意识，改善作业环境，遏制职业病易发，高发势头，保障从业人员健康权益，实现全省职业危害防治形势的稳定好转。 二、检查的重点及地区 要将当前开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动贯穿全年作业场所监督检查行动，重点要以粉尘危害严重的石英砂加工、石材加工、矿山等行业和高毒物品（苯）危害严重的制鞋、箱包、家具制造、化工等重点行业，以及这些行业中职业健康管理基础薄弱的中小企业、重点行业、石英砂加工集中地区。具体为：XX市风阳县，XX市居巢区，XX市XX县区，XX市XX县区。 三、检查的内容： （一）企业方面检查的具体内容包括： 1.职业健康管理机构设置、人员配备情况； 2.职业危害防治制度和规程的建立，落实及公布情况； 3.主要负责人、职业危害管理人员，从业人员的职业健康教育培训情况； 4.作业场所职业危害因素申报情况； 5.作业场所职业危害因素监测、检测及结果公布情况； 6.职业危害防护设施的设置、检修、维护情况； 7.从业人员劳动防护情况； 8.职业危害因素及危害后果告知情况； 9.职业危害事故报告情况； 10.依法应当监督检查的其他情况。 （二）政府方面 1.职业健康划转、交接，安全监管部门职业健康机构设置，人员配备等情况； 2.职业健康工作开展情况。 四、检查时间和方式： 今年作业场所职业危害监督检查将纳入全省安全生产执法检查内容，与安全生产检查同时计划、同时部署、同时检查。检查采取日常检查、定期检查、重点检查、和抽查、暗查等方式。 五、有关要求 （一）各地要按照要求积极开展职业健康执法大检查，加强领导，精心组织，把职业健康监管工作摆上工作日程，真正把作业场所职业危害监督检查列入安全生产检查计划，切实把大检查工作落到实处。 （二）检查人员在检查前，应当了解被检查单位及作业场所基本情况，主要包括：经济类型，所属行业，主要产品，生产原辅料，生产工艺，存在或者产生的职业危害因素种类及危害程度，职业危害申报情况，接触职业危害人员情况，职业健康管理水平等。 （三）对石英砂干法生产加工小企业，原矿破碎工序没有实行喷淋洒水，整个加工生产线没有实行密闭化、机械化、自动化，没有设置有效的通风收尘设施的石英砂干法加工企业，提请地方政府予以关闭。 （四）加大对生产经营单位检查复查力度，执法文书必须经被检查单位有关人员核对确认签名，对不符合法律法规标准的要按照规定进行整改，整改后仍达不到要求依法给予行政和经济处罚，对整顿中已经关闭、取缔的英砂加工厂私自违法违规生产的要坚决予以严惩。 附件5： 冶金、有色、建材行业安全生产执法检查方案 一、检查内容 （一）贯彻落实国家有关规定和安全规程，特别是贯彻落实冶金企业安全生产监督管理规定等新出台的部门规章情况； （二）贯彻落实国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知要求，建设项目安全设施“三同时”执行情况； （三）落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；组织安全生产检查、及时排查治理生产安全事故隐患的情况；重大危险源管理情况；生产安全事故应急预案制定、备案和演练情况； （四）对外包工程的治理情况，包括明晰企业与承包方安全责任和义务，强化对检修、维修、施工等外包工程的安全管理等情况。 二、检查时间 第一次执法检查：2010年56月份；第二次执法检查：2010年1011月份。 三、检查方式 省安全监管局组织本局有关人员和有关专家，采取全面和重点检查相结合、明查和暗访相结合的方式，按上述时间，对重点企业进行执法检查。 四、重点企业 （一）冶金企业。马鞍山钢铁股份有限公司、马钢（合肥）钢铁有限公司、XX县区长江钢铁有限公司、芜湖新兴铸管有限公司、芜湖鑫科新材料股份有限公司、铜陵富鑫钢铁有限公司、铜陵焦化有限公司、XX县区贵航金属制品有限公司、XX市经纬轮辋钢有限公司、XX市宏泰钢铁有限公司、XX县区万顺球墨铸件有限公司、XX县区新梅鹿钢铁有限公司、广德榕盛钢铁制品公司、绩溪凯宏钢业公司等。 （二）有色企业。安徽华鑫集团天成铅业有限公司、芜湖恒兴铜业集团公司、芜湖恒昌铜精炼有限公司、芜湖精诚铜业有限公司、铜陵有色金属集团公司、金隆铜业有限公司、铜冠有色（池州）公司九华冶炼厂等。 （三）建材企业。安徽海螺集团、安徽国风集团、安徽鸿路钢结构集团有限公司、巢湖水泥厂、XX省宁国中鼎密封件有限公司、安徽华光玻璃集团有限公司等。 五、有关要求 （一）加强组织领导。开展冶金、有色、建材行业安全生产执法检查，是贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作指示精神的具体行动，各地要切实加强组织领导，结合本地区实际，精心组织，督促企业做好自查自纠。 （二）落实企业安全生产主体责任。要通过检查，进一步落实企业安全生产的主体责任，提高企业的安全管理水平，督促企业加大安全投入，完善规章制度和操作规程，增强事故防范能力。 第五篇：2016年度非煤矿山安全监管执法工作计划2016年度非煤矿山安全监管执法工作计划 为进一步做好XX县区2016年非煤矿山安全监管工作，根据省、市县全生产工作的总体部署，制定2016年非煤矿山安全监管工作计划如下： 一、工作目标 （一）严控各类事故。2016年，继续保持非煤矿山企业生产安全“零死亡”，继续严格遏制较大事故，坚决杜绝重大事故、特别重大事故的发生。 （二）严格行政许可。严格准入门槛，认真做好申领安全生产许可证的非煤矿山企业的安全生产“三同时”审查工作和安全生产行政许可工作，进一步规范非煤矿山企业的安全管理，提升矿山安全条件。 （三）严把制度落实。2016年，对于规章制度落实不到位的非煤矿山企业，要列出清单，提出整改时限，强制一一落实，企业要规范建档，无法按时落实的要建立企业负责人约谈制度。 （四）严抓任务完成。非煤矿山安全标准化；非煤矿山生产系统建设；加强日常监管基础的整治，督促企业建立自我监督、自我监管、自我管理的安全生产管理机制； 1开展打非治违等专项整治工作；加强非煤矿山安全班组长建设；认真做好企业相关人员培训工作；落实领导跟班制度。开展“打非治违”专项行动；加强非煤矿山“五化建设”。 二、主要工作及措施 （一）非煤矿山标准化建设。全县页岩砖厂全部达到三级标准。 （二）生产系统建设。露天采石场从开采规模上要求不小于10万吨；从安全距离上要求应达到要求；从规范平台开采上要求台阶高度、最终边坡角符合设计及规程要求，2016年露天采石场要全面实现修路上顶，超前剥离，实现在平台上采掘、装载、运输作业。 （三）继续完善和落实非煤矿山企业安全生产责任制。完善安全生产管理制度，加强对外包施工队伍管理，承揽工程的施工队伍相应的资质的审查，做好隐患排查治理工作，对生产经营、建设的地下非煤矿山和使用火工产品的露天非煤矿山进行每月不少于一次的检查。 （四）切实加强对日常安全生产管理基础的整治。督促企业建立起自我约束、自我监督、自我管理的安全生产管理机制，采石场安全监管把好五个环节，做到：一是把好节后复工。在春节后矿山复工前，组织开展安全生产专项检查，2督促企业认真做好隐患整改和复产验收，严肃查处未经复产验收合格擅自恢复生产的矿山。二是把控好两会等重要时段的安全监管，适时开展督查、暗访、互查活动。三是把控好汛期安全生产。汛期时段为非煤矿山与尾矿库事故多发时段，是监管工作的重中之重，组织安排汛前检查、除险加固、汛期监控、停产撤人等一系列工作，督促企业落实防排水措施、严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”、开展汛期应急救援演练等规定。四是把控好爆破作业环节。会同公安、民爆公司等部门开展爆破作业单位、矿山爆破环节安全检查。督促企业完善爆破程序，严格爆破规程，落实安全措施。五是把控好矿山技术图纸资料更新上报。从今年开始，露天矿山需每年更新向我局提供一次技术图纸资料：（含年末矿山开采现状平面图及剖面图），未能按时提供的，我局将指定相应资质的测绘单位完成技术图纸资料的绘制（相应的费用由企业支付）。计划4月份、7月份、10月份开展安全大检查，督促非煤矿山企业严格落实安全生产隐患排查治理制度，制定对重大隐患实行逐级挂牌督办制度，对查出的各类隐患进行登记，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。 （五）每季度至少集中对非煤矿山开展一次大排查、大整治等专项活动。深入组织开展“打非治违”专项整治。加强对停产复工复产验收标准和程序，加强雨季“三防”工 3作。 （六）加强非煤矿山安全生产班组建设。督促企业根据实际情况组织编写班组长安全生产培训教材，加强班组长安全教育培训工作，开展创建优秀班组和优秀班组长活动。 （七）认真做好企业相关人员的培训工作。认真做好非煤矿山企业负责人、安全员、特种工种和全员培训工作。 （八）落实领导跟班制度。进一步加强非煤矿山安全生产长效机制建设，全年落实矿领导跟班制度。 （九）继续开展“打非治违”专项行动。巩固和扩大“打非治违”专项行动成果，进一步完善工作机制，严格落实“四个一律”要求（即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）。采取对“打非治违”工作不力的予以通报，推动“打非治违”工作真正落实到位。 2016年3月6日 4第23页 共23页