XX县区农村公路养护管理方案专题.docx

XX县区农村公路养护管理实施方案专题 第一章总则 第一条为了规范和完善我县农村公路养护管理工作，切实巩固全县农村公路建设成果，促进农村公路实现全面、协调、可持续发展，同时也为了调动广大养路职工的生产积极性和增强职工责任感，充分挖掘内部潜力，提高养护工作质量，提高经济效益，推动公路养护管理科学化、规范化、制度化。根据中华人民共和国公路法、农村公路管理养护体制改革方案、XX省农村公路养护管理暂行规定等法律、法规，结合我县实际，特制定本办法。 第二条本办法所称的农村公路，是指全县所有列入养护管理计划的县道、乡道及未列入养护管理计划的通乡、通行政村的乡道、村道。 第三条全县农村公路管理养护的责任主体为县交通局。县交通局应当采取有力措施，不断提高农村公路养护管理水平和养护质量，确保公路路产完好，路权不受侵犯，使农村公路达到整洁、美观、顺畅。 县交通局具体负责并实施本行政区域内的农村公路（公路段养护管理的除外）养护管理工作，并指导乡、村道路养护管理工作。 第二章养护管理体系 第四条全县农村公路养护管理工作遵循“谁受益、谁建设、谁养护、谁管理以及养管并重、改造提高”的原则，逐步建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合”的养护管理体系。大力 1推广使用先进的管理方法、技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路。 第五条农村公路养护的总体要求是保持路面整洁平整、无坑槽、路拱适度、行车顺适、路肩整洁顺畅、边沟畅通、构造物完好，保证道路经常处于良好状态，以提高车辆通行能力 第六条农村公路年度养护计划由县交通局负责编制，报市交通行政主管部门审核批准后，下达到县交通局实施。县交通局应将年度养护计划分解为季、月计划，并根据本县区域内公路养护季节性特点，合理组织和安排生产。 第七条县交通局应按要求及时向市交通行政主管部门上报养护月报表。报表内容应真实完整，严禁弄虚作假。 第八条县交通局对列入养护计划的水泥路要加强经常性养护，及时处治各类病害，并保证每年集中修补2次，使路面经常处于良好技术状态，延长水泥路使用寿命。县道、乡道与专业养护队伍签定合同，由其负责养护。 第九条县交通局对本辖区内县道的砂石路要加强经常性养护，实行集中性养护与季节性养护相结合，要求每年集中性养护不少于2次，及时处治各种病害，防止病害进一步扩大，不断改善路面技术状况。村道与镇政府签定合同，由其负责养护，保证辖区内村道每年至少全面整修2次。 第三章养护管理技术规范 第十条农村公路各类路面和沿线桥梁养护具体要求。 （一）水泥砼路面： 1、对路面进行经常性清扫，及时清除杂物、丢弃物，保持路面清洁。 2、及时对路面进行排水、扫雪、除冰等。 3、每年应对缩缝、胀缝、裂缝定期灌缝，做好水泥路面防渗工作，春秋两季各进行一次。 4、对破碎、脱空、沉陷、断裂、拱起、坑洞的水泥砼板要及时翻修或压浆稳定。 5、对唧泥唧水板，应加设纵横向盲沟，排除基层顶面积水。 6、对水泥板麻面、露骨等严重影响行车舒适的板块，视具体情况进行翻修或表面处置。 7、对板边板角以及基层薄弱地段拆除维修应设置加强钢筋。 8、水泥板严重损坏、路况严重下降路段应进行大中修。 （二）砂石路路面 1、对路面进行经常性清扫，及时清除杂物。 2、路面出现坑槽、沉陷、车辙应及时层层回填夯实，达到设计坡度、强度。 3、保持路面排水通畅，以防雨水冲刷。 （三）桥梁养护。 1、经常对桥梁技术状况进行检查，及时对桥梁进行清扫保洁和维修加固。 2、加强桥涵管理，对险桥危涵应设立限载、限行等危桥标志。 3、桥头接线应保持通畅、平顺，无跳车、无隐患，出现上述问题应及时处理。 4、桥梁栏杆撞断，混凝土剥落，桥面铺装损坏，“u”型台浆3砌块石接缝出现裂缝、沉降、外倾应及时维修。 5、桥面泄水孔积泥、冰块、积雪、杂物应及时清理、清扫，以保持桥面排水通畅、清洁。 6、拱上竖墙开裂，主拱圈混凝土老化，截面变形，联系构件松动，拱座开裂，强度不够，可局部加固或拆除重建，应及时对桥梁基础四周青苔和杂草进行修理。 7、桥梁基础被河水冲刷掏空，可采用围堰抽水，用砌石或现浇混凝土补充淘空部分方式进行处理。 第十一条农村公路的绿化工作由县交通局负责规划和实施。第十二条农村公路养护或水毁修复需在荒山、荒地和河道取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者收取费用。 第四章路政管理 第十三条县交通局、镇政府和村民委员会应依法履行农村公路路政管理的职责，保护农村公路路产路权，维护公路完好。任何单位和个人需在控制区内埋设管线、电缆和修建临时建筑物、构造物的，必须征得县级以上交通主管部门同意，并按照交通部路政管理规定履行审批手续。 第十四条农村公路路政管理要力争达到以下要求： （一）无侵占公路、公路边沟、公路用地、公路路堤及边坡行为； （二）无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为； （三）在公路建筑控制区内无新的违章建筑； （四）无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为； （五）无摆摊设点、占路为市等违法行为。 第十五条任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏公路路产和侵占公路路权以及不依法进行路政管理的行为。 第五章资金筹措与管理 第十六条县交通局负责农村公路养护管理资金的管理，建立养护管理资金专户，上级补助资金和地方财政安排的专项补助资金，以及其它用于农村公路的养护资金全部都须进入该专户，做到专款专用，确保经费合理、安全、有效运行，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。 第六章养护工作考核办法 第十七条农村公路养护实行扣分制，以每条路线为单位评分，定期检查总分100分，低于90分者，每降低1分扣该月该路线养护经费总额的1%。 （一）路基检查扣分标准 1、路肩未及时整理、存在高路肩、路肩冲沟，每公里3处扣1分。 2、边沟清理不干净、有杂物未达到要求每20延米长扣1分，边沟淤塞每处扣1分。 3、路肩上有垃圾或堆积物每处扣1分。 4、挡土墙、护栏滋生杂草未清除，每处扣1分。 5、路基有2立方米以下的塌方未及时清除，每处扣1分。 6、填方路段的冲沟处治不及时每处扣1分。 （二）路面检查扣分标准 5 1、水泥路面清扫不彻底，路肩与路面结合部存在砂土等杂物，路容不整洁，每公里扣2分。 2、水泥路面上有泥土、杂物每处扣1分。 3、水泥路面上有3厘米深的积水、积砂每处扣1分。 4、砂石路回砂不及时，路面松散、露骨每公里扣3分。 5、水泥路面伸缩缝养护不良，每处扣1分。 （三）桥涵检查扣分标准 1、桥面有污泥、杂物、杂草，每处扣1分。 2、涵洞淤塞，每处扣1分。 3、桥下河槽流水不畅或冲刷墩台，每处扣1分。 4、桥面排水管、泄水孔堵塞，每处扣1分。 （四）绿化检查扣分标准 1、路树有人为损坏情况不报告、不处理每发现一次扣1分。 2、路树不剪枝影响行车，每发现一处扣1分。 3、季节性养护不到位或质量不符合每公里扣1分。 （五）沿线设施检查扣分标准 1、标志牌、里程碑、百米桩、轮廓标未定期清洗，字迹不清，每处扣1分。 2、沿线无里程碑或已设置了百米桩、示警桩、轮廓标的路段有缺少或歪斜、破损现象，每处扣1分。 3、公路附属设施遭到损坏，未及时报告、记录，每次扣2分。 （六）其他项目检查扣分标准 1、养护生产日记，记录不齐全、不规范，每发现一次扣1分。 2、好路率、综合值每降低1个百分点扣1分。 6 第七章养护路线、里程、人员数量、养护经费标准第十八条养护路线、里程、人员数量、养护经费标准见附表 第八章奖惩制度 第十九条经县交通局检查认定，农村公路养护工作达到下列标准之一的，予以奖励： （一）全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的； （二）路况等级标准提高的； （三）养护工程全部达到优良的； （四）对公路养护管理做出重大贡献的； （五）路政案件及时查处，路产路权未被侵犯的； （六）乡村道路养护管理达到年度目标责任要求的； 第二十条经县交通局检查认定，有下列情形之一的，给予处罚： （一）经检测，好路率或综合值达不到养护计划指标或全年路况质量无明显提高者； （二）发生塌方、滑坡等自然灾害后等待观望、不及时抢修，造成损失进一步扩大或阻断交通72小时以上的； （三）全年列养路线有失养现象或路况质量低下，造成公路通行能力下降甚至中断交通的， （四）乡村道路路面、路基及构造物破坏、损毁，镇政府未及时进行修复的； （五）路政案件未能及时查处，路产路权侵犯严重的； 7 第八章附则 第二十一条本实施办法由XX县区交通局负责解释。第二十二条本实施办法自2006年5月1日起施行。 第二篇。农村公路养护管理实施方案为切实推进我乡农村公路养护管理，保障农村公路完好、安全、畅通，充分发挥农村公路经济和社会效益，结合我乡实际情况，特制定乡农村公路管理实施方案。 一、组织机构 （一）乡党委、政府成立农村公路管理领导小组，领导小组下设管理所，负责组织实施全乡范围内农村公路养护管理工作。 乡人民政府是农村公 路管护的责任主体，负责编制本乡范围内乡村道路管理养护实施计划和对全乡范围内农村公路管护队的日常管理和考核，组织辖区内乡村道路的小修保养，按照上级有关规定和标准，完善乡村道路的交通安全设施;及时清理辖区内乡村道路路面，公路用地及公路桥梁的堆积物、垃圾、非交通标志、摆摊设点、打谷晒场及路肩边坡种植物，遇有灾害性天气，及时组织人员上路清除路障，保障全乡所有路段安全畅通;按公路建筑控制距离的标准监督实施公路两侧建设规划;及时上报相关数据，做好管养内业资料的收集整理归档等工作。 （二）各村要建立农村养护管理领导小组，村上由支部书记或主任任组长，村其他干部为成员的农村公路养护管理工作领导小组，负责协调本村范围内的农路养护管理工作。各村农村公路管理协调员，对各路段的管护人员做好日常指挥、协调工作。配合乡农村公路管理所按照农路管护的“十无”标准进行定期或不定期巡查，发现问题要及时制止，尤其对农路边建（构）筑物，必须控制在离公路边三米以上，并对各道口警示桩、路名牌、急转标志、桥头限载标志等确保完整无缺，如有缺少的要及时补冲完善，确保农村公路安全、畅通、无阻。 二、农村公路养护管理 乡共有8条农村公路在养护范围内，共计里程达65.393公里，路线分别为：至联席、九甲电站至大九甲、渔塘丫口至新河村、小河口至兴文村、大桥洼子至下六甲村、黄家丫口至杞木林、至鹿塘、倒坟丫口至光山。 不在养护范围内的农村公路，暂由受益的村自行解决管护。 （一）工作目标 农村公路养护贯彻“预防为主、防治结合”的方针，实施积极养护，农村公路养护工作要做到“三有三无三到位”，即：有机构、有责任、有资金、路面无堆积物、路肩无种植物、路边无违法建筑物，路肩硬质化到位、交通标志到位、绿化栽植到位。 主要标准为。路面养护要达到路面清洁和路面完整完好。路基养护要达到足够的整体稳定性、强度和水稳性，路基横断面形式和尺寸符合原设计标准，两侧路肩宽度达到标准。桥涵养护要按规定进行定期检查和特殊检查，及时发现和处置危桥。沿线设施和交通标志养护要使之完整并处于良好状态。公路绿化养护要达到绿化植物生长良好，无病害。 （二）监督管理 乡农村公路管理所负责对全乡农村公路养护管理实施考核督查检查。 采取随机抽查、现场检查、半年度考核、年终考评等四种方式进行考核督查。 乡农村公路管理所对管护人员实行每季度一次考核，并通过每季度一次例会及时点评通报当季度的农村公路管理养护质量和考核结果，质量考核结果必须与养护人员的经济利益挂钩，对工作突出、管护到位的养护人员给予表彰奖励。 所有养护路段管护实行层层签订目标责任书，建立健全质量责任人档案，并发动群众对农村公路养护管理质量进行监督。 （三）养护考核内容及办法 1、采用百分制考核办法，对不达标的实行倒扣分，保持路面整洁，发现路面脏污或有抛洒物，每处扣1分。 2、实行路田分界，边沟通畅、路肩边坡无农作物。未实行路田分界，每1000米扣1分;边沟不畅或路肩边坡有农作物，一处扣0.1分。 3、整理路肩、边坡，路肩平整度，路肩、边坡培土密实度，对于达不到要求的每1000米扣1分。 4、桥栏杆、道口桩等缺损，未及时发现或发现后未及时报告采取措施的，扣1分/处。 5、对桥梁进行周期性检查，并做好检查记录。在桥梁检查中发现隐患应及时上报乡农村公路管护办公室。未对桥梁进行周期性检查的或发现桥梁存在隐患未采取临时安全措施，未及时上报的扣3分。 6、加强公路绿化管理。出现擅自损毁公路绿化，未及时制止查处的，扣1分/处。 7、公路出现影响通行安全的病害，未及时发现并及时维修的，扣1分/处。 三、农村公路路政管理 （一）工作目标 农村公路路政管理目标是达到“十无”标准，即：公路两侧无影响公路环境的棚披和新增违法建筑;公路路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物;公路路面、公路用地及公路桥下无非公路使用的堆积物;公路和公路用地无“马路市场”及摆摊设点;集乡段无摊外摊、店外 店;公路路肩和边坡无种植物;公路沿线无未经许可的各式广告牌和搭接公路的道口;公路两侧无未经审批的架埋杆线;无公路打谷晒场、焚烧秸秆和损毁绿化;以及无其他损坏路产、侵犯路权等影响公路安全畅通的现象。 （二）路政管理考核内容及办法 1、公路及公路用地内（包括集乡段）无堆积物、垃圾、摆摊设点，出现在公路路面有一处扣1分 出现在公路用地有一处扣1分。公路桥梁上下无堆积物和临时搭建，有一处扣1分。 2、公路路面无打谷晒场，确保车辆及行人的安全。如出现打谷晒场未及时清除的，有一处扣1分。 3、加强公路两侧建（构）筑物管理，杜绝出现违法建筑（构）筑物。公路两侧建筑控制距离为从公路边沟外缘起，没有边沟的从公路坡脚线外缘起，乡道不少于五米、村道不少于三米的区域。 （1）出现违法建筑，未及时查处并拆除的，扣2分/处; （2）出现违法棚披或构筑物未及时查处并拆除的，扣2分/处; （3）在弯道内侧和十字路口等位置出现遮挡视线建（构）筑物，未及时查处并拆除的，扣3分/处; 4、加强公路道口的管理。出现未经许可的搭接公路道口，未及时制止并督促办理路政审批手续的，扣3分/处。 5、加强非公路标志的管理。 （1）公路及公路用地内出现未经许可设置的非公路标志（包括灯箱广告和路灯杆上的旗杆广告等），未及时制止并督促办理路政审批手续的，扣2分/处; （2）出现未经许可设置的高炮广告或跨越公路的门式广告，未及时制止并督促办理路政审批手续的，扣4分/处; （3）公路及公路用地内出现活动非公路标志，扣1分/处。 6、未经许可，不得在公路用地及公路建筑控制区内架（埋）设杆（管）线，不得穿（跨）越公路。凡未经许可已经实施，未及时制止并督促办理路政审批手续的，扣3分/处。 7、未经许可，不得挖掘公路和公路用地。 非法挖掘公路和公路用地，未及时制止，并责令按公路工程技术标准恢复原状和督促办理路政审批手续的，扣3分/处。 （三）路政安全处理 1、农村公路发生侵犯产路权的案件，由乡农村公路管理所路政协管员现场劝阻、制止、力求消灭在萌芽状态; 2、对路政案件，路政协管员确实无法制止和消除违法状态的，报乡农村公路管理所办公室主任，由其协调公安、城管、建设、国土等部门，会同属地交管所联合查处; 3、路政协管员必须加强公路巡查管理力度，确保达到责任落实。 四、奖惩办法 1、对季度考核、半年度及年终考核都能进入前三名的村，乡人民政府给予一定的奖励。 2、开展“争先创优”劳动竞赛活动，按照养护人员的总人数的3%评出先进工作者，年终给予表彰奖励。 3、对各村考核按百分制进行考核，每分按3元计算，所扣分值换成金额后在下拨的700元/公里养护费中扣减。 4、对养护不到位，综合考核评定低于85分的村，按规定扣除相应的养护经费，并给予通报批评。 第三篇：农村公路养护管理实施方案发20号 关于印发镇农村公路 养护管理活动年实施方案的通知 各村（居）、各有关单位： 现将镇农村公路养护管理活动年实施方案印发给你们，希认真贯彻执行。 二年月日 镇农村公路养护管理活动年实施方案 为了进一步加强我镇农村公路的养护和管理，切实保障农村公路完好畅通，真正发挥农村公路的功能作用，促进农村经济和社会发展。根据发20号文件精神，经镇政府研究，特制订本镇农村公路养护活动年实施方案。 一、明确责任 农村公路指本镇辖区内农村四级公路。各村（居）为农村公路的养护责任主体单位，将辖区内每条道路落实到人头，专人长年进行养护。镇农路办负责督查考核各村（居）农村公路养护管理工作。 二、开展活动的目的、时间和步骤 本实施方案是为了落实管养责任，建立健全农村公路养护管理机制，促进农村公路养护管理规范化、常态化，不断提高管养水平、服务能力，保障农村村民出行，确保道路安全运营，促进农村经济发展的需要。 活动分以下几个阶段。动员部署阶段（2012年6月至2012年7月），进行宣传和动员，营造氛围；组织实施阶段（2012年7月至2014年6月），按照东交发201237号文件精神结合我镇具体情况进行实施和考评；总结评比阶段（2014年6月至8月）进行评比和考核奖惩。 三、加强领导，明确责任 成立农村公路养护管理活动领导小组，指导全镇农村公路养护管理活动工作： 组长： 副组长： 成员。领导小组下设办公室，具体负责全镇农村公路养护管理活动的动员部署，监督检查及总结评比、考核工作。指导各村（居）做好农村公路的养护管理及其设施保护工作。各村（居）民委员会是辖区内农村公路管护的责任主体，负责组织实施具体的公路养护工作，由各村 （居）民委会与养护人员签订养护合同。 四、养护标准 1、保持公路及设施的完好状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、舒适、畅通。 2、路面定期清扫，及时清除杂物、积水、积雪等，清除的杂物不能堆积在路肩上，以保持沿线的清洁。水泥路面应定期清除缝内多余的添缝料，以保持其伸缩性能。 3、路肩平整、坚实、整洁、无杂草、坑洼、堆积物，与路面的接茬平顺。 4、排水设施无淤积，保证路基、路面不积水。雨中应上路巡查，及时清除堵塞物，保证水流畅通。 5、及时清扫、清除桥面杂物，疏通泄水孔，保持桥面整洁、排水畅通。 6、涵洞构部件完好，要保持水流畅通，进出水口洞内无堵塞、淤泥现象。 7、沿线标志及安全设施齐全、醒目，无破损。 8、公路两侧用地范围内按照规范因地制宜搞好绿化。 五、养护管理职责 （一）农村公路养护管理办公室职责 1、农路办要加强公路养护工作的领导，落实本行政区内农村公路的责任主体登记、养护计划执行情况、落实养护配套资金和养护质量考核；编制公路养护及专项工程年度计划。 2、及时上报各类养护报表，做到数据准确，齐全完整。 3、督促村（居）安排责任心强、任劳任怨的人员担任专职农村公路养护管理员，并对养护管理员进行严格管理，实行工作考评制。 4、加强巡查，积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为，对本辖区内公路路产、路权侵害行为进行制止，并及时上报市路政管理部门。 5、协助公安机关和交通管理部门，做好交通安全、农村公路管理 有关法律法规的宣传教育工作。 （二）村（居）委会职责 1、各村（居）要安排责任心强、任劳任怨的人员担任专职公路养护管理员，并签定养护合同和安全合同，对村域内农村公路进行专业养护。 2、要安排村干部对辖区内的农村公路进行监督和检查，发现在农村公路两边5米范围内修建建筑物和构造物，在公路上乱堆、乱放物品和设臵路障等现象，要立即制止，并及时上报镇农路办。 3、统一规划并组织实施公路绿化工作。 4、发现危险路段的情况，应及时上报并设臵安全警示标志。如因严重自然灾害致使公路阻断，零星塌方单处50立方米以下、路基缺口单处10立方米以下（不包括砌筑挡土墙）等路段，必须组织人员配合农路养护人员及时清除、填补，确保交通安全；超过以上标准、损毁严重的路段，要立即上报镇农路办，以便及时组织抢修，尽快恢复交通。 5、负责对村民进行交通法律法规宣传教育，提高群众爱路护路意识。 （三）公路养护人员职责 1、应根据不同技术等级标准、不同的路面要求，严格按照交通部门有关养护技术规范进行公路养护。 2、进入汛期前，要按照标准对路基进行全面整修。进入汛期后，要进行边坡杂草修剪，使杂草与边坡间平顺适应，边坡坡面平顺、坚实。因雨水冲刷形成的缺口应及时修补、夯实。 3、所养护路段发生险情时，应及时报告村（居）委会，配合设臵安全警示标志。属于小范围塌方、损毁情况的，必须及时清除、填补，确保交通安全。 4、如有发现群众侵占路面等现象要立即制止，并及时上报村委会。 5、要严格按有关安全操作规程和规范施工，养护作业区要设臵明显的警示标志和标识，施工现场要文明施工，为通行车辆和行人提供 方便。 六、养护资金来源、安排 1、资金来源。上级补助的农村公路保养资金，镇财政安排的专项资金，村（居）自筹资金。 2、资金安排。农村公路养护资金必须专款专用，专户管理，任何单位和个人不得挤占、挪用。上级财政养护资金的70%用于道路管护人员的基本工资，每半年根据平时督查检查和评比考核情况进行发放，10%用于考核，20%用于因自然灾害等原因造成农村公路严重塌方、损毁的修补。 3、除日常养护外的其他养护工程包括公路的中修、大修、改善工程以及当年发生的较大水毁及其他自然灾害造成的公路损坏抢修和修复工程，采取专业化养护。资金由镇向农路办争取补助，先由镇和村自行垫付，保证公路畅通。 七、检查、考核 为确保养护工作顺利进行，做到职责分明，镇对各路段养护工作责任主体和养护人员实行立牌公示，接受群众监督。镇农路办不定期进行养护巡查，每月不少于一次，定期检查每季一次，年终时综合二次检查结果和日常巡查情况，结合市农路办每年的农村公路养护评比考评结果，对各养护路段养管工作进行综合评定。评定结果作为拨付农村公路保养资金的重要依据。对养护工作做得好、被评为市农村公路养护管理先进单位和个人，由镇给予相应奖励。对养护工作较差的路段，群众有投诉，达不到道路养护考核要求的，全年养护资金扣拨30%，并给予通报批评。对于群众反映强烈、长期达不到道路养护考核要求的路段，要求村委会立即调换养护管理员。 八、加强资料搜集整理和信息报送 各村（居）要加强农村公路养护巡查，发现问题及时上报镇农路办，由农路办确认后制定解决方案，镇里解决不了的由镇向市农路办及相关部门请求落实。 第四篇：乡镇农村公路养护管理实施方案xx乡镇关于农村公路养护活动年的实施方案 各村（社区）： 为了进一步加强我乡镇农村公路的养护和管理，切实保障农村公路完好畅通，真正发挥农村公路的功能作用，促进农村经济和社会发展。根据云交发2012108号文件精神，经乡镇党工委、办事处研究，特制订本乡镇农村公路养护活动年实施方案。 一、明确责任 农村公路指本乡镇辖内村级道路。各村（社区）为村道公路的养护责任主体单位，将辖内每条道路落实到人头，专人长年进行养护。乡镇负责对各村（社区）对村级道路养护情况进行督促检查。 二、开展活动的目的、时间和步骤。本实施方案是为了落实管养责任，建立健全农村公路养护管理机制，促进农村公路养护管理规范化、常态化，不断提高管养水平、服务能力，保障农村村民出行，确保道路安全运营，促进农村经济发展的需要。 活动分以下几个阶段。动员部署阶段（2012年5月至2012年6月），进行宣传和动员，营造氛围；组织实施阶段（2012年6月至2014年6月），按照云交发201199号和云交发2012108号文件精神结合我乡镇具体情况进行实施和考评；总结评比阶段（2014年6月至8月）进行评比和考核奖惩。 三、加强领导，明确责任： 成立农村公路养护管理活动领导小组，指导全乡镇农村公路养护管理活动工作： 组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxx 领导小组下设办公室，由乡镇农村公路办兼任，具体负责全乡镇农村公路养护管理活动的动员部署，监督检查及总结评比、考核工作。指导各村（社区）做好乡村道路的养护管理及其设施保护工作。各村（居）民委员会是辖区内乡村公路管护的责任主体，负责组织实施具体的公路养护工作，由乡镇办事处与各村（居）民委会签定养护合同。 四、养护标准： 1、保持公路及设施的完好状态，及时修复损坏部分，保证行车安全、舒适、畅通。 2、路面定期清扫，及时清除杂物、积水、积雪等，清除的杂物不能堆积在路肩上，以保持沿线的清洁。水泥路面应定期清除缝内多余的添缝料，以保持其伸缩性能。 3、路肩平整、坚实、整洁、无杂草、坑洼、堆积物，与路面的接茬平顺。 4、排水设施无淤积，保证路基、路面不积水。雨中应上路巡查，及时清除堵塞物，保证水流畅通。 5、及时清扫、清除桥面杂物，疏通泄水孔，保持桥面整洁、排 水畅通。 6、涵洞构部件完好，要保持水流畅通，进出水口洞内无堵塞、淤泥现象。 7、沿线标志及安全设施齐全、醒目，无破损。 8、公路两侧用地范围内按照规范因地制宜搞好绿化。 五、养护管理方法、职责 乡镇成立农村公路养护管理领导小组和公路养护管理办公室，落实并监督、检查、指导村（居）民委员会做好乡镇村道路的养护管理及其设施保护工作。各相关村（居）民委员会是辖区内乡镇村公路管护的责任主体，负责组织实施具体的公路养护工作，由乡镇与各村（社区）签定养护合同。具体职责安排如下： （一）公路养护管理办公室职责： 1、公路养护管理办要加强公路养护工作的领导，落实本行政区内乡镇、村道的责任主体登记、养护计划执行情况、落实养护配套资金和养护质量考核；编制公路养护及专项工程年度计划。 2、及时上报各类养护报表，做到数据准确，齐全完整。 3、督促公路受益村安排责任心强、任劳任怨的人员担任专职公路养护管理员，并对养护管理员进行严格管理，实行工作考评制。 4、加强巡查，积极协助上级交通部门查处各种破坏道路、交通安全的违法行为，对本辖区内公路路产、路权侵害行为进行制止，并及时上报县交通路政管理部门。 5、协助公安机关交通管理部门、交通主管部门做好交通安全、 农村公路管理有关法律法规的宣传教育工作。 （二）公路沿线受益村村委会职责： 1、公路受益村（社区）除了要积极协助乡镇公路养护管理办做好列入管护任务的村公路养护工作外，还要加强其他村公路的养护管理工作。 2、各村社区）要安排几名责任心强、任劳任怨的人员担任专职公路养护管理员，并签定养护合同和安全合同，对乡镇村养护公路进行专业养护。 3、要安排村干部对辖区内的村公路进行监督和检查，发现在村公路两边5米范围内修建建筑物和构造物，在公路上乱堆、乱放物品和设臵路障等现象，要立即制止，并及时上报乡镇公路养护管理办。 4、统一规划并组织实施公路绿化工作。 5、发现危险路段的情况，应及时上报并设臵安全警示标志。如因严重自然灾害致使公路阻断的，零星塌方单处50立方米以下、路基缺口单处10立方米以下（不包括砌筑挡土墙）等路段，必须组织人员配合公路养护人员及时清除、填补，确保交通顺畅；超过以上标准、损毁严重的路段，要立即上报乡镇公路养护管理办，以便及时组织抢修和修复，尽快恢复交通。 6、负责对村民进行交通法律法规宣传教育，提高群众爱路护路意识。 （三）公路养护人员职责： 1、应根据不同技术等级标准、不同的路面要求，严格按照交通 部有关养护技术规范进行公路养护，达到第二点养护标准的要求。 2、进入汛期前，要按照标准对路基进行全面整修。进入汛期后，要进行边坡杂草修剪，使杂草与边坡间平顺适应，边坡坡面平顺、坚实。因雨水冲刷形成的缺口应及时修补、夯实。 3、所养护路段发生险情时，应及时报告村（居）委会，配合设臵安全警示标志。属于小范围塌方、损毁情况的，必须及时清除、填补，确保交通顺畅。 4、如有发现群众侵占路面等现象要立即制止，并及时上报村委会。 5、要严格按有关安全操作规程和规范施工，养护作业区要设臵明显的警示标志和标识，施工现场要文明施工，为通行车辆和行人提供方便。养护机具操作人员必须持证上岗，确保机具使用安全。 六、养护资金来源、安排 1、资金来源。上级补助的农村公路保养资金，村道补助标准1000元/年公里；乡镇财政安排资金（含乡镇农村公路管理办日常管理费等）2000元/年公里；建制村自筹资金（含群众投工投劳等）。 2、资金安排。农村公路保养资金必须专款专用，专账管理，任何单位和个人不得挤占、挪用。县、乡镇财政养护资金的60%用于道路管护员的基本工资，每半年根据平时督查检查和评比考核情况进行发放，10%用于考核，30%用于因自然灾害等原因造成村级道路严重塌方、损毁的大修大补。 3、除保养外的其他养护工程包括公路的中修、大修、改善工程 以及当年发生的较大水毁及其他自然因素引起的公路抢修和修复工程，采取专业化养护。资金由乡镇向县交通局争取补助，先由乡镇和村自行垫付，保证公路畅通。 七、检查、考核 为确保养护工作顺利进行，做到职责分明，乡镇对各路段养护工作责任主体和养护人员实行立牌公示，接受群众监督。乡镇公路养护管理办不定期进行养护巡查，每月不少于一次，定期检查每季一次按（XX县区农村公路养护质量检查评分表）开展检查，年终时综合二次检查结果和日常巡查情况，结合县交通局每年的农村公路养护评比考评结果，对各养护路段养管工作进行综合评定。评定结果作为拨付农村公路保养资金的重要依据。对养护工作做得好、被评为县农村公路养护管理先进单位和个人，由乡镇给予相应奖励。对养护工作较差的路段，群众有投诉，达不到道路养护考核要求的，全年养护资金扣拨30%，并给予通报批评。对于群众反映强烈、长期达不到道路养护考核要求的路段，要求村委会立即调换养护管理员。 八、加强资料搜集整理和信息报送： 各村委会和乡镇农村公路办要加强路面巡查，发现问题，各村及时上报乡镇公路办，由公路办搜集整理再制定解决方案，镇乡镇里解决不了的由乡镇向县交通局及相关部门报告。 6 第五篇：镇农村公路养护管理实施方案镇农村公路养护管理实施方案 为做好我镇农村公路养护管理工作，切实保障农村公路完好畅通，促进农村经济社会发展，根据交通运输部农村公路管理养护年活动总体方案和省交通运输厅XX省农村公路管理养护年活动实施方案、XX市人民政府XX市农村公路管理养护年活动实施方案、XX县区人民政府XX县区农村公路管理养护年活动实施方案精神，结合本镇城乡环境卫生整治工作，经镇党委政府研究同意，制定本实施方案。 一、农村公路养护管理的原则、目标任务 1、农村公路养护管理应遵循“有人养路、有钱养路、有效养路”、“谁受益、谁管理、谁养护”和“责权明确、管养分离、保障投入、注重实效、全面养护、保障畅通”的原则，实行“统一领导、分级负责、以镇为主、村配合”的管养机制和“村道村管”的责任体系。建立完善的养护管理登记制度，逐级明确养护管理责任主体。 2、目标任务：农村公路养护分为日常养护和专项工程。日常养护指日常保养护和小修工程，专项工程指中修、大修及灾害修复、附属设施完善工程。养护范围包括：路基、路面、桥涵、隧道及其附属设施。行政村养护任务为行政村辖区内所有村道，确保农村公路安全、畅通、舒适、美观。 二、组织机构与职责 1、镇人民政府成立农村公路管理养护工作领导小组，下设立农村公路养护管理办公室。在业务上接受县交通局及其农村公路管理局的指导、监督和检查。 镇农村公路养护管理办公室负责辖区内农村公路的养护与管理，具体负责辖区内村道养护的组织实施工作。其主要职责是： 1）贯彻落实农村公路养护管理的法规、政策，执行公路养护规范及技术标准，保持公路及附属设施完好、畅通。 2）制定、编制本镇公路养护管理年度计划，定期检查各村公路养护质量及养护计划的执行情况，定期向XX县区农村公路管理养护工作领导小组及所在镇人民政府通报乡村公路养护情况。 3）组织公路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村公路养护。 2、各村成立以各村主任为组长，村支两委干部为成员的村级公路管理小组，具体负责本行政村村道的养护管理工作，择优选择专业队伍或专业人员进行养护管理。 三、养护质量和管理 农村公路养护质量评定依据按照国家公路养护技术规范、养护质量评定标准等规定。结合我镇村道实际，常年保持公路路面、路肩整洁，边坡稳定，边沟、桥涵排水畅通，设施完好，绿化协调美观。村民委员会负责辖区内村公路的日常管理和养护，具体要求： 1.路面：及时清