农作物秸秆禁烧工作实施方案.docx

农作物秸秆禁烧工作方案 各镇人民政府、有关街道办事处，区政府有关部门、单位： 为保护*大气环境，保障城乡居民生命财产安全，根据*市大气污染防治条例、市政府关于控制农作物秸秆露天焚烧加强农作物秸秆综合利用工作意见和20*年农作物秸秆禁烧和综合利用方案精神，结合实际，现提出我区20*年农作物秸秆禁烧和综合利用方案如下。 一、主要目标任务和重点禁烧范围 （一）主要目标任务 午秋两季禁烧区内禁止露天焚烧秸秆、杂草、油菜壳等，确保骆岗机场飞机飞行安全和高速公路交通安全，切实保障城乡居民正常生产生活秩序。配合中介组织做好秸秆打捆收购工作，积极探索秸秆综合利用新途径。 （二）重点禁烧范围 骆岗街道、淝河镇、大圩镇、义城镇、烟墩镇。 二、主要措施 （一）加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、报纸等宣传媒体，组织流动宣传车，悬挂条幅、标语，有针对性地宣传秸秆禁烧和综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性。农业部门要采取举办培训班、送科技下乡、印发技术资料等形式加强宣传，让广大农民变被动焚烧为主动利用。各镇（街）、村（居）要把致全市农民朋友一封信发放到每家每户，并在政务公开栏上和村庄、路口、镇（街）集市等人群集中的地方张贴，同时录制成磁带，利用广播在早、中、晚3个时段循环广播，做到家喻户晓，人人皆知。镇村干部要主动上门宣传发动，让每一户都做出禁烧承诺。 （二）加强督查，严格执法。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的重要手段。区里将成立督查组，午收（秋收）期间到各镇和有关街道督查秸秆禁烧工作。各镇和有关街道也要组织小分队，深入到田间地头，进行巡回检查和督查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时制止、扑灭，并对有关责任单位和个人按照规定作出处理。 （三）多措并举，加快秸秆“离田”。秸秆禁烧工作取得成功的关键在于能否及时使秸秆迅速“离田”。各镇和有关街道要从有利于搬运和收购的角度出发，尽快落实秸秆集中堆放点，要继续采用“四个多一点”的秸秆“离田”措施，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐沤制一点。各镇和有关街道要积极与收购企业联系落实打捆机械，配合收购企业收购；要组织搬运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆及时“离田”，及时打捆，保证既不耽误农时，也不出现露天焚烧现象。 （四）加大投入，明确奖补。今年市里已制定购机补贴和收购奖补政策，凡购买秸秆粉碎、打捆机械的，给予购机款30%的补贴；收购禁烧区内油菜秸秆的，按每吨20元补助。区政府将安排70万元专项资金，主要用于补助秸秆搬运、堆放、看管等费用。各镇和有关街道也要制定相应的奖补政策，为秸秆禁烧工作的顺利开展提供坚实保障。 三、几点要求 （一）加强领导。区成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组，负责全区秸秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。各镇和有关街道也要成立相应组织，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，班子成员要协同抓，并尽快制定工作方案，周密部署，确保秸秆禁烧工作落到实处。 （二）强化责任。将秸秆禁烧和综合利用工作作为检验各级效能建设的重要方面，实行属地管理，镇政府、街道办事处负主体责任。区政府与镇政府、街道办事处签订目标管理责任书，明确责任要求、工作目标和奖惩措施等，力争禁烧期间不燃一把火，不冒一缕烟，不毁一棵树，不发生因秸秆焚烧造成的安全事故。 （三）齐抓共管。秸秆禁烧和综合利用工作涉及面广、难度大，涉及千家万户，需要全区上下通力协作，互相配合。全区各级各单位要按照各自职责要求，抓好各项措施的落实。建立区农业部门联系镇（街）、镇（街）干部包村（居）、村（居）组干部包地块、党团员联户的“四联包”工作制度，形成上下联动、左右协调、齐抓共管、运转有序的工作格局。 （四）严格考核。禁烧期间，凡出现露天焚烧现象的，区将采取媒体曝光、政务督查等形式进行通报。禁烧工作结束后，根据区政府目标管理责任书要求，对秸秆禁烧和综合利用工作进行综合考评，工作突出的镇、街和个人，区政府将给予表彰奖励；凡思想不重视、措施不得力，造成不良社会影响的，区将严肃追究相关责任人的责任。第4页 共4页