司法局公务员活动方案.docx

司法局公务员活动实施方案 为深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，切实加强司法行政机关建设，不断提高执政能力，构建社会主义和谐社会，结合司法行政工作实际，现制定我局“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动实施方案如下。 一、指导思想 和目标任务 指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届五中全会精神，紧密结合“解放思想大讨论”、“双学三创”活动，以廉洁、高效、公正为核心；以为政府经济建设、为基层、为群众服务为根本；以提高机关干部整体素质为基础；以健全和落实制度为关键；以创新工作机制为重点，进一步强化机关干部为经济社会服务的意识，转变机关作风，提高工作效率，创建高绩效机关，促进司法行政事业发展，为加快建设“平安市北、和谐市北、文明市北”提供有力支持。 目标任务。通过机关建设的不断加强，进一步强化学习意识，教育和引导机关干警自觉的学习新知识、熟悉新领域、掌握新技能，明显增强机关干警的整体素质；进一步强化服务意识，密切与基层的联系，明显改进机关工作作风；进一步强化创新意识，健全各项规章制度，推进机关政务公开和效能建设，明显提升机关执行力。建设团结和谐、行为规范、运转协调、依法行政、公正透明、廉洁高效的机关。 二、主要措施 为切实保证“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动的各项内容落到实处，使这项活动能够扎扎实实地开展，结合我局工作实际，以处室建设为基点，以制度建设为保障，以绩效考核为手段，将高绩效机关建设细化、量化、物化到机关建设的各个方面，渗透到干警队伍建设的各个环节。具体采取以下措施： （一）以开展“解放思想大讨论”活动为契机，以解决存在问题为抓手，增强开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动的针对性。主要解决以下存在问题： 1、群众观念、服务理念和大局意识淡薄；对群众关心的热点难点问题关心力度不够，工作上不替基层、群众考虑，工作效率低下，服务质量不高； 2、创新意识和竞争意识不强，思想解放程度不够，工作思路狭窄，工作方式方法陈旧，缺乏与时俱进的创新精神和适应形势、把握机遇、创造性开展工作的能力，工作一般化； 3、工作上满足现状，负重奋进、争创一流的冲劲不够，片面强调客观困难，等待观望，消极应付，加快发展的意识和本领不强； 4、对待学习心浮气躁，知识面狭窄，缺乏紧迫感和主动性； 5、作风漂浮，敬业意识不强，抓工作落实不到位、不深入、不扎实、不细致，掌握情况不细、不明，研究工作不深、不透；对待工作避重就轻，不愿承担责任，办事效率不高等问题； 6、纪律观念淡薄，不遵守机关规章制度，存在小团体主义、自由主义、个人主义，奉献精神差，纪律松弛，有令不行，有禁不止。以全区开展第四轮“解放思想大讨论”活动为契机，制定全局大讨论活动实施方案，针对以上问题进行自查自纠，开展广泛的批评和自我批评，并根据查找出的问题，制定出相应的整改措施，达到克服自身存在的问题的目的，以全体机关人员整体素质的提高确保创建高绩效机关实效。 （二）抓好理论学习，提高机关干警的文化理念和价值观。要坚持不懈地抓好中心组的理论学习，组织好“五个一”理论竞赛活动，中心组成员每人要有一本好的读书笔记，有一篇优秀调研报告，有一篇指导性强的理论文章，有一次深刻的中心组主题发言，有一份思想性高的学习心得。坚持抓好机关干警的理论学习，继续执行“周四理论学习日”，重点学习贯彻“十六届五中全会”精神，结合全区“五个一”活动，组织学习党章，进行“八荣八耻”荣耻观教育，开展回顾“十五”辉煌成就，展望“十一五”美好前景为主题的形势政策教育，8月份，在全局举行“以新的作风，树立司法行政新形象”为主题的纪念建党85周年、长征胜利70周年的演讲活动。全体干警要切实提高对理论学习的重视，保证学习时间、内容、效果的三落实，并结合学习安排撰写读书笔记，6月份和12月份要在全局组织开展读书笔记展评活动，政治处负责理论学习出勤与读书笔记撰写情况的统计落实，统计结果将作为年终考核的依据。通过多种形式的学习教育，使机关干警，具备宽泛的知识面、新颖的知识结构、厚实的理论基础、精深的司法行政工作知识。围绕事关经济社会建设的工作及活动开动脑筋，提出的建议和方案有新视角、新思路、新办法，在解决一个个难题的过程中提高自己，锻炼自己。 （三）抓好党风廉政和反腐败工作，为创建高绩效机关提供支持和保障。要认真学习贯彻建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要精神，贯彻落实“两个条例”，严格按照一岗双责的要求，认真落实党风廉政建设责任制，坚持领导干部党风廉政责任制报告制度、重大事项申报制度，进一步完善和规范党组议事规则、民主生活会制度，切实加强领导班子建设。在领导班子中开展“我为（基层）群众办一件好事”活动，加强领导干部和群众的沟通和联系，为基层、为群众办实事，办好事，帮助解决实际问题，提高班子的凝聚力和向心力。 （四）实行绩效管理，实现机关规范高效运转。 （1）进一步健全完善各项规章制度。将5月份确定为“制度建设月”，利用一个月左右的时间，结合实际对局机关现行的制度进行认真梳理，完善先进性教育活动中制定的长效机制，完善落实首问负责制、服务承诺制、限时办理制、一站式服务制等制度。（2）进一步加强干部管理，健全完善竞争激励选拔机制。对空缺干部岗位实行竞争上岗制度，按照公开、公平、公正的原则，选拔优秀人才到领导岗位，不断优化干部队伍结构。（3）进一步完善局目标考核责任制。结合区政府确定的重点工作目标，按照责任分工将重点目标和争先创优目标分解量化给每个科室和机关干警，制定局公共目标、重点工作目标和争先创优目标责任分解。根据处室和岗位所承担的目标责任，加大创新目标在年度目标责任考核中所占的分值和比重。在考核程序和方法上，对机关干警采取“月记实考核、半年述职考评、年终综合考核”的办法，由政治处负责统计汇总。对责任科室按照周安排、月汇报、随机测评、半年考评、年终综合考核的办法，对重点目标和争先创优目标实施动态监控和考核。通过完善公共目标、重点工作目标和争先创优目标的考核，建立起全方位的全员岗位责任制，量化目标，细化考核，使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，做到以绩论优，奖勤罚懒。 各项目标责任按照责任分解要求由纪检组、政治处、办公室严格按照考核办法进行落实、汇总、督导，其中平时的周工作安排督导落实、重点工作目标半年完成情况的落实汇总由办公室负责，公共目标、重点工作目标和争先创优目标的半年、全年的情况汇总由局纪检组、政治处负责考核汇总、督导，年终由政治处按照考核规定负责进行全局综合目标和争先创优目标考核汇总统计，汇总的结果作为年终考核的依据。 （五）开展“争先创优”系列活动，鼓励机关工作创新，夯实“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动的建设基础。从抓好机关的风纪和科室软硬件建设，提高机关工作绩效入手，3月-10月在各科、处、室中开展“优秀科室”创建活动，加大对机关科室的绩效考核力度，在全局评选2个优秀科室，1个标兵科室，并参加全区的“优秀科室”的评选。以此来提高机关工作运转效率，增强机关活力，提高机关绩效，实现由管理型机关向服务型机关的转变。从抓好机关干警的仪容、仪表，提高干警的服务意识入手，在全局干警中开展“学先进，做人民满意公务员”、“双学三创”等各项活动，召开以“如何做一名人民满意的公务员”为主题的座谈会、交流会，12月份将在全局评选3名“人民满意公务员”，并推荐参加区“优秀公务员”的评选。以此来提高干警执法为民、执业为民的思想意识。从创新工作思路，实现“上层次、求突破”上入手，组织各科室结合本科室职能特点，按照求实创新、服务司法行政工作大局的原则，尽快确定、推出各自的工作品牌，并丰富其内涵，健全相关的制度和措施，大力做好服务品牌的推广宣传工作。年底局机关要对创新品牌优秀工作成果进行评选，评选结果与局机关科室考核挂钩，实行奖励。获奖的优秀工作成果，作为年度机关科室考核、评选先进、评价干部实绩、考察使用干部的重要依据。对评选出的优秀工作成果，由政治处负责向上级申报，参加区“机关品牌”和区“优秀工作成果”的评选，。 （六）开展“为人民服务、让人民满意”活动，提升机关服务质量和效能，做人民满意公务员。结合深化“双学三创”活动，广泛开展群众性练“绝活”活动，在机关全体干警中联系工作实际，大力开展技能训练、岗位练兵，做到干一行、爱一行、精一行，以科室为单位，每月进行一次“互学、互讲、互考”的业务交流，使全局干警熟悉掌握全局各项业务工作，打破“各管一摊”的旧格局，做到政策一口清、业务一口清、法律一口清，扎扎实实练好内功，以一流的技能创造出一流的业绩，为全区经济建设和社会各项事业的不断进步，为自身的建设与发展夯实基础、做出贡献。拟于10月份在局机关组织读书学习标兵、爱岗敬业标兵、调研宣传标兵、业务技能标兵、廉洁勤政标兵、思想工作标兵等“六类标兵”的评选活动，并在全局进行通报表彰奖励。 结合深化“民情室”工作，开展“实践三个代表争做时代先锋”党员奉献日活动、畅通绿色渠道活动、深化“情系万家”活动，筑牢党员机关干部为民服务的意识。各科室和机关干警要在活动中根据科室职能，大力推行主动服务、靠前服务。对外来办事人员热情接待，对群众在办事过程中反映的问题，按照工作职责，兑现服务承诺，在规定时限内办结。对群众关注的热点问题和容易引发群众意见的工作环节提前介入，发挥职能优势，将矛盾解决在萌芽状态，以满腔热情为基层和群众服务，人人争做人民满意的公务员。对出现接待群众态度冷淡，处理问题拖沓，引起群众不满意的机关干警将按照考核标准给予处理。 （七）大力开展节约型机关创建，提高管理效益。厉行节约是我们党的优良传统，也是高绩效机关建设的一项内容。每一名机关干部要树立节约光荣，浪费可耻，“节约就是贡献”的思想意识。要节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒米，杜绝常流水、长明灯、纸张办公用品控制不住等浪费现象，文件打印如无特殊要求要纸张双面打印。局机关办公时间，尽量采用自然光，不开或少开照明灯，做到办公室、走廊人走灯灭；减少办公设备电耗，计算机、打印机、复印机等办公设备，尽量减少待机时间。办公设备停用1小时以上时，要关闭设备电源；下班前要关闭办公设备、热水器等的电源。办公室负责检查落实，检查情况报政治处。 三、考核结果的使用 （一）公共目标的考核。在公共目标考核中，扣分累计在6分以上，其本人及所在科室负责人将不参加年终考核优秀的评选。 （二）重点工作目标的考核。在年终的市局综合治理目标考核中，排名前三名的分管领导与科室负责人分别加3、2、1分，其他不得分。对各科室所制定的年度重点工作目标，在年终市、区考核中，凡有一项工作没有完成，科室负责人及分管领导取消其优秀的评选资格。 （三）争先创优目标的考核。分解到各科室的争先创优目标，只得分，不扣分。年底被授予省以上荣誉称号的科室，分管领导与科室负责人分别得10分；被授予市以上荣誉称号的科室，分管领导与科室负责人分别得5分；被授予区以上荣誉称号的科室，分管领导与科室负责人分别得3分。争先创优目标得分在10分以上，将作为该科室负责人以及分管领导在年终考核中评选优秀的依据。 四、几点要求 要充分认识开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动是解决新形势下机关干部出现的新情况、新问题，迎接新考验、新挑战的迫切需要。要把开展“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动列为一把手工程，明确责任，确定目标。局里成立“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动领导小组，由局党组成员担任领导小组成员。下设办公室在政治处，负责对科室和机关人员的参与创建工作进行指导、监督、考核、评比等。 要建立层层抓落实的责任机制，各科室要明确工作目标，确定工作重点，强化工作措施，落实工作责任，结合我局的创建高绩效机关实施方案和本科室的职能、特点，梳理科室工作，制订创建高绩效科室，完成全年工作任务的计划。 要发挥机关党组织在机关建设中的作用，不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使机关党组织在机关建设中发挥更大作用，推动机关各项工作顺利开展。 要加大宣传力度，利用周四学习日、宣传栏等形式及时宣传报道高绩效机关建设中涌现出的先进科室和先进个人，推广好的经验和做法，营造良好的舆论氛围，推动我局的“创建高绩效机关，做人民满意公务员”活动的深入扎实开展。第10页 共10页