南岩镇关于开展“阳光照进村部”创建农村基层党风廉政建设示范村活动方案 .docx

南岩镇关于开展“阳光照进村部”创建农村基层党风廉政建设示范村活动实施方案
创建“农村基层党风廉政建设示范村”活动
实施方案
为认真贯彻市、县纪委关于加强农村基层党风廉政建设的部署要求，进一步提升农村基层党风廉政建设工作水平，促进我村党组织和党员干部勤政为民、廉洁奉公，确保社会主义新农村建设的顺利进行，经村党总支研究决定，在**村开展创建党风廉政建设示范村活动，现制定实施方案如下：
一、指导思想
和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大及十七届四中、五中全会精神，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和各级关于加强农村基层党风廉政建设、推进农村改革发展的部署要求，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标，通过深入开展农村基层党风廉政建设示范村创建活动，积极探索加强农村基层党风廉政建设的新模式、新措施、新载体，总结经验，树立典型，以点带面，推动工作。力争我村干部廉洁自律的自觉性明显增强、作风明显改进，农村基层党风廉政建设的各项制度逐步建全，对农村基层干部的监督和管理进一步规范，损害农民群众切身利益的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切，为**村社会主义新农村建设提供坚强有力的政治保证。
二、组织实施
（一）党风廉政建设示范村创建活动由村党支部牵头，村委会负责具体实施、村级党组织为主体、群众积极参与的创建方式，通过村和广大群众积极参与，形成推动整体合力，有步骤、有计划、有重点地推进创建活动的开展，村党总支书记为第一责任人，
对创建活动负总责，要具体抓好活动的组织实施和任务的分解落实。
（二）认真抓好宣传发动，使广大党员干部充分认识开展“党风廉政建设示范村创建活动的重要性和必要性，了解活动的目标和要求，自觉投入到活动中来，大力宣传先进典型经验，充分发挥舆论的导向作用，营造浓烈的活动氛围，调动农村基层党组织参与党风廉政建设示范村创建活动的积极性。
（三）要认真分析本村现状，研究制定本村创建活动的总体规划和年度计划，活动规划要切合实际，突出重点，狠抓薄弱环节，注重实效性，要在摸索中不断总结经验，补充完善“党风廉政建设示范村创建规划”。
三、创建示范村的条件及标准
按照“组织健全、阵地整洁、制度规范、活动多样、监督有力、勤廉兼优、固本强基”的要求，深入开展示范村创建活动。
（一）班子队伍健全
1、村党总支、村委会组织健全，按职数配齐人员，党总支中设有专职的纪检委员，负责村党风廉政建设日常工作。
2、设有党风廉政义务监督员，村民小组组织健全。
（二）办公场所规范有序
1、党员活动室。（1）有专门的场所，有供干部群众学习活动的桌凳等办公用具；（2）配备党风廉政建设方面的书籍、报刊等相关资料。
2、电教设备。有电视机和配套的放像设备以及党风廉政音响资料，有条件的配置电脑。
3、工作制度。村级各种组织和工作制度健全严谨，打印上墙。
4、发展规划。有年度经济社会发展计划，有届内经济社会发展规划。
5、村务公开栏。固定公开栏，有公开内容，更换及时。
6、党组织标识。村部悬挂党总支的牌子，办公桌上有两委班子成员的桌牌。
7、党组织结构图。以图板展示本村党组织结构图。
8、档案规范齐全：（1）党员基本情况；（2）党费收缴、纳新党员等党务公开档案；（3）上级文件；（4）党员活动档案；
（5）其它党风廉政建设档案。要求专柜存放，档案装订规范。
（三）村级管理制度齐全实用
１、日常工作制度。（１）村务工作程序；（２）印章管理制度；（３）财务管理制度。
２、民主决策监督制度：（１）契约化管理制度；（２）村民自治章程和村规民约；（３）村民议事制度；（４）党务、村务、财务公开制度；（５）民主测评制度（6）一事一议制度。３、党风廉政建设制度：（１）党风廉政建设责任制实施制度；（２）廉洁教育制度；（３）信访接待处理制度；（４）村干部述职述廉制度；（５）村级重大事项报告和村干部重大事项报告制度。
（四）“三资”管理规范合法
１、固定资产明细账健全规范。
２、村级集体资源发包实行公开竞价和招投标，有规范的合同书。
３、村换届后，及时完整地进行财务交接。
４、没有新增集体债务。
５、财务管理规范。严格执行会计委托代理制，资源发包收入、集体其它收入都要严格履行财务手续，没有坐收坐支。
6、项目建设及时有序，资金管理规范。
7、惠农惠牧资金及时足额发放给农民。
8、救济钱物发放公开、公平、及时。
（五）民主决策监督有力
１、村民代表会议。80％以上的代表能经常参与村内重大活动。
2、村民会议。重大问题都能定期召开村民大会研究解决。
3、重大事项决策：涉及到村级财务预决算、大额经费开支、集体资产的租赁承包、土地流转等重大事项，采取“一事一议”的方式，会议讨论决定，并有规范详细的书面记录材料，
4、村务公开。村务公开内容准确、公开形式灵活多样、公开时间及时。
5、述职述廉。两委班子及主要成员每年向群众述职述廉一次，面对面接受群众评议。评议结果与工资奖惩挂钩，满意度低于60%的，街道党工委进行诫勉谈话，对测评不合格的干部要及时进行组织处理。
四、工作要求
（一）加强领导，突出重点。开展示范村创建活动是推动全镇农村基层党风廉政建设的重要举措。
（二）因地制宜，分类指导。创建活动要从实际出发，既坚持标准，严格要求，又要区别情况，分类指导。
（三）加强督导，务求实效。开展示范村创建活动，大力培养和树立先进典型，就是要通过“看得到、学得着、赶得上”的示范作用，促进全村党风廉政建设整体水平的提升。示范村要及时总结在党风廉政建设示范村创建活动中出现的好经验、好做法，及时上报村总支，并采取多种形式广泛宣传，充分发挥创建村的引导、带动和辐射作用，提高全村基层党风廉政建设的水平。
**村党总支
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