试点城市实施方案(第二次集中).docx

试点城市方案(第二次集中)
第一篇：试点城市方案（第二次集中）缓解能源供需矛盾
实现经济绿色增长
——电力需求侧试点城市建设方案
电力需求侧管理工作是转变经济发展方式、调整经济结构的重要措施，是节能减排工作的重要组成部分，是解决电力供需矛盾的重要途径。为进一步贯彻落实国家发改委等六部委颁布的《电力需求侧管理办法》，有效缓解“十二五”期间严峻的能源供需矛盾，建议创新管理思路，开展电力需求侧管理城市建设模式的试点，实现城市绿色发展，保障经济社会持续健康稳步发展。
一、开展电力需求侧管理城市试点的重要意义
电力需求侧管理是以政府为主导，综合运用法律、政策、技术、经济和行政手段，统筹协调电力资源配置的综合用电管理活动。通过加强电力需求侧管理，可以缓解能源供需矛盾，提高电能利用效率，实现有保有限，促进经济结构的调整。电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。随着国民经济持续较快增长，工业化、城镇化加快发展，我国快速增长的电力供给已赶不上更快增长的电力需求，迎峰度夏（冬）期间，部分地区仍出现时段性电力供不应求。截止2010年底，我国电力装机容量已经到达9.6亿万千瓦，但是由于存在峰谷差，在高峰电力相当短缺的同时，低谷时段有近1/3的机组闲置，据初步统计分析，全国
-1全面推进电力需求侧管理工作，提高能源利用效率，提升城市能源管理水平，推动城市电能管理信息化、服务专业化、市场产业化，实现科学用电、节约用电和有序用电，为城市经济社会发展提供绿色增长动力。
（二）基本原则。
试点城市以地级市为主，具有区域代表性；城市经济发展受到资源能源和环境保护的约束；城市工业基础较扎实，产业转型升级动力较强；管理者具有开拓创新意识，善于抓住机遇；原则上年用电量在200亿千瓦时以上，“十一五”期间年均用电增速10%以上；能源管理和电力需求侧管理基础较好；试点具备示范作用，且可复制、易推广；或可选择特大型城市用电较为集中的工商业园区开展局部试点，逐步推进。力争“十二五”期间建设20个城市或园区试点，年度目标完成5个。
（三）试点目标。
1、缓解电力供需矛盾。优化用电方式，有效削减城市年度尖峰用电负荷，相当于少建x×30万千瓦容量燃煤机组。
2、优化工业用电结构。建设能效电厂x万千瓦，促进电力资源配置向高技术、高附加值、高效率工业领域倾斜，使城市工业用电增速和工业总产值增速的差值比上年低0.5个百分点。（弹性系数）
3、实现电能管理信息化。构建城市公共电能服务平台，建设用电实时监测网络，统筹协调电力资源合理配置。
-3技术手段有效开展有序用电，强化负荷管理，规范工作流程，组织各行业单位实现避峰、错峰。探索运用市场经济手段，采用财政资金补贴，积极组织用户开展电力需求响应项目，向用户购买高峰时段的电力需求；尝试利用价格杠杆吸引用户主动参与尖峰负荷调节，削减城市最高用电负荷。通过有效削减尖峰需求，可以相当于少建x*30万千瓦机组，缓解电力供应压力，提高电力设备利用率。
（三）打造城市低碳示范园区。选取有代表性的工商业园区，充分发挥产业聚集和住宅的关联效应，形成工商业、办公、居住等和谐发展的低碳示范园区。按照低碳经济模式规划、建设和改造园区，对园区内工商业企业和住宅提出资源综合利用和污染物排放要求，设计区域能源整体供应解决方案，推广冷热电三联供和智能用电系统，集中协调能源供应。将电力、煤炭、石油、天然气、水等资源纳入能源统一规划分析，建立能源高效利用体系，统筹能源供应和能源消费，使能源消费向清洁能源倾斜，引入低碳产业，降低污染物排放强度。建设智能用电双向互动平台，实现主要用户全覆盖，通过智能用电专家系统对终端用电信息的采集、挖掘、分析，可以提供完整的园区有序用电及终端用户电能管理优化方案，全面提升园区内企业电能管理水平和电能利用效率，在保障工业集中区电力正常供应的基础上，确保工业园区最
-5量管理、成本管理、设备状态管理延伸，彰显技术管理优势，直接或间接地提高企业的综合经济效益。
（六）建立城市公共电能服务平台。城市公共电能服务平台是政府管理与市场运作的创新举措，是信息化与工业化的深度融合，在江苏已经有了较为成熟的应用。该平台运用现代通信技术与物联网技术，通过安装监测仪器，采集用电数据，开展分析诊断，为用户提供电能管理整套解决方案，也为政府提供能源监测和调控工具。政府主导是推动平台建设的关键，要充分发挥政府的公信力和信息优势，积极引导全社会实现资源融合。尽快制定出台推进电能服务产业化的激励政策；积极组织优秀电能服务企业开展城市“公共电能服务平台”推广活动；引入任务倒逼机制，明确平台建设进度时间表，层层落实责任。确保通过两年时间在试点城市建立完善电力需求侧管理工作体系。到2011年末，在前50位的高耗能企业中实现平台应用全覆盖。到2012年末，平台应用能够辐射所有行业领域。“十二五”期间逐年建成可复制、易推广的示范项目共50个，今年建成10个。力争到“十二五”末期公共电能服务平台的应用面达到试点城市全社会用电量的60%。
（七）培育电能服务外包产业。电能服务外包是一个新型的外包服务业，具有服务技能强、资源消耗低、环境污染小、产品
-7
（二）明确目标责任。
试点城市工作领导小组要加强组织领导，明确相关部门责任和分工，确保责任到位、措施到位、投入到位；试点城市经济运行主管部门要按照职责分工，履行好组织、协调、管理、监督的职责，加大工作力度，落实试点目标任务；会同有关部门编制试点实施方案并组织专家反复论证；建立试点工作进展情况阶段性检查、监督制度；及时进行总结经验，组织评估，择优推广。
（三）调动各方资源。
电力需求侧管理城市试点是一项各有关部门积极配合参与的综合性工作，各有关部门要根据各自工作职责，为试点工作创造良好局面。规划部门要将试点工作纳入城市整体规划，在制定和实施投资计划时，应将与试点工作相关的项目列入投资重点；财税部门要加大对试点方案中项目资金的支持力度并优先拨付，对符合国家政策的项目和企业按有关规定予以税收优惠；工商业园区有结合自身情况，因地制宜地制定具体试点项目工作方案，组织实施并及时报告进展情况；电网企业、参加试点的单位要切实加强能源基础管理工作，按照要求积极做好项目前期工作和落实。
（4）开展宣传培训。
各地要以电力需求侧管理试点城市为契机，展开形式多样、点面结合的宣传培训工作。充分利用广播、电视、互联网、报刊等各种新闻媒体，充分发挥电子显示屏、公众广播、手机短信等
-9服务、第三方测评和能效管理平台等方面积极配合地方政府开展城市试点工作，并加强与社会专业能源服务机构在用户能效信息系统建设方面的合作，提升试点城市能效管理水平。合作取得的节能量和成果可以视同电网企业的成果，计入《电力需求侧管理办法》考核节能量指标。
（三）设立城市绿色发展公益基金。建立基金以推动能源可持续发展，是众多国家的成功经验，是来源于能源、又用于能源的政策性资金。公益基金易于体现政府的意志，有利于实现与市场手段的结合。建议试点城市对电费中城市建设附加中的10%以及差别电价、惩罚电价等收入纳入专项，征收期暂定5年，设立绿色发展公益基金。由政府职能机构管理，基金使用的最终目的在于促进城市实现可持续发展，使全社会和人民受益。基金主要用于电力需求侧管理技术进步和项目推广应用的补贴，支持能源服务业的发展，促进电力需求侧管理可持续的市场化的建立和发展。
（四）改善金融保险服务。在试点城市中积极探索金融保险业支持电力需求侧管理的工作模式。加大银行信贷支持力度，逐步实现信贷资金向电能服务业及其应用产业的倾斜；支持引导民间和境外资本进入dsm领域，鼓励建立dsm风投机制，拓宽能效项目融资渠道；加强贷款项目的监督检查，将资金使用情况和
-11
第二篇：XX省第二次经济普查试点方案XX省第二次经济普查试点方案
根据《XX省人民政府关于本市开展第二次经济普查的通知》（沪府发［2008］20号）精神，为顺利开展本市第二次经济普查工作，特制定本方案。
一、普查试点的目的
普查试点目的是检验本市第二次经济普查方案的科学性和可行性，取得普查组织实施、普查区划分、单位清查摸底、普查登记等方面的经验。
二、普查试点的对象和范围
普查试点对象是在试点街道（镇）行政区域内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
具体范围包括。采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理和社会组织等国民经济行业。
单位清查阶段，普查对象还需包括从事农、林、牧、渔业的全部法人单位和产业活动单位。
三、普查试点的时间
普查试点的标准时点为2008年6月30日，普查试点的时期数据为2008年1—6月累计数。
四、普查试点的主要内容
1、普查小区划分和地名信息采集的可操作性；
2、单位清查的总体原则和组织原则的可操作性和必要性；
3、清查结束后数据质量抽查、验收和底册资料比对工作的可操作性；抽查、验收、比对的最优方法；
4、个体户普查方法的科学性；
5、普查通用表填报的难易程度；
6、被调查对象的配合程度等。
1
五、普查试点表式
普查试点用表式，分为单位清查表和普查登记表：
（一）单位清查表
1、法人和产业活动单位清查表
2、多产业法人单位所属产业活动单位一览表
3、个体经营户清查表
（二）普查登记表
1、法人单位基本情况表
2、产业活动单位基本情况表
3、产业活动单位基本情况附表
4、企业普查表
5、非企业单位普查表
六、普查试点用标准
普查试点采用的统计分类标准和目录包括：《XX省统计分类标准与代码（2007年）》；《国民经济行业分类（gb/t4754-2002）》；《建筑业企业资质等级代码》；
《房地产开发业企业资质等级划分规定》；《物业管理企业资质等级划分办法》；
《法人单位、产业活动单位和个体经营户划分规定》等。
七、普查的登记原则
法人单位在其主要经营活动所在地进行普查登记。
八、普查方法
本次普查按照“以块为主、条块结合”的方法，对法人单位和产业活动单位采用全面调查；对个体经营户进行全面清查，查清户数、从业人数和行业分布，为国民经济核算提供基础依据。
试点街道（镇）普查机构按划定的普查小区对辖区内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业和第三产业的个体经营户，进行“地毯式”逐一清查核实，摸清基本情况；对清查登记单位中从事第二产业和第三产业的法人单位和产业活动单位进行普查登记，其中，对于
2多产业法人单位，还要求其统一做好所属产业活动单位的普查登记表。
九、普查试点的步骤
（一）普查指导员、普查员的选聘与培训
普查指导员、普查员的选聘与培训，详见《普查指导员、普查员的选聘与培训工作细则》。
（二）划分普查小区
试点街道（镇）应在单位清查开始前，首先完成辖区内普查小区的划分、编码工作，详见《普查区域划分工作细则》。
（三）整理单位清查底册
市经普办以本市现有基本单位名录库为基础，结合其他行政部门登记或审批的单位资料，经整理按“在地原则”向试点街道（镇）下发单位底册资料库。街道（镇）普查机构将单位底册资料库分解至各普查小区，作为开展单位清查工作的依据。
（四）单位清查
试点街道（镇）普查机构组织实施单位清查工作，具体内容包括：
1、以底册资料为线索，采用“地毯式”入户方式，由普查员对其负责的普查小区内全部法人单位和产业活动单位，以及从事第二产业和第三产业活动的个体经营户逐一进行清查，并填报相应的单位清查表，对个体经营户由普查员填写清查一览表。
2、对清查资料进行审核、处理和汇总整理，形成分行业的单位名录。
3、以清查得到的单位资料与底册资料进行核对、剔重，列出名单，查遗补漏。对于底册资料中存在，但在实际清查中没有找到的单位，经核实后须注明原因。
（五）普查登记
试点街道（镇）普查机构按分行业的单位名录，组织开展普查登记表的试填工作。
1、对于法人单位和产业活动单位，依据其基本单位类别、机构类型和行业类别，填报相应普查登记表。
2、对于个体经营户，不再组织普查登记。
（六）试点资料的审核、编码及报表的保存
试点街道（镇）普查机构应责成专人，对收取的各类单位清查表、底册核对表和普查登记表进行人工审核及编码。
所用纸质报表应以普查小区为单位装订成册，由试点区普查办统一保存。
（七）数据质量检查
普查登记工作结束后，市经普办和试点街道（镇）所在区经普办联合组成检查组，对数
3据质量进行检查。检查内容为单位的漏报情况、各类单位清查表和普查登记表的漏（错）填情况、底册资料核对表的标注情况等。
（八）试点总结
试点区普查办应根据市普查下发关于开展试点工作的《通知》中所提试点内容及需研究的技术问题，以及在试点中遇到的其他问题，提出解决方法或建议，形成书面材料，上报市普查办。
十、普查试点的组织实施
本次试点按照市和区经普办分级负责的原则组织实施。
市经普办负责试点的实施方案、工作细则、统计分类标准和目录、数据处理程序、普查人员工作证及用品等，并负责对试点区有关人员的培训。
试点区要建立普查试点工作机构，负责试点的具体组织实施工作，按试点方案负责业务培训、调查员选配、单位清查、普查表的填报、数据的审核、录入、上报和工作总结。
十一、普查试点工作进度安排
普查试点工作从2008年7月中旬开始，至8月底结束。试点工作分三个阶段，具体如下：第一阶段：准备阶段（7月11日—8月10日）本阶段主要任务是制定试点方案、普查工作人员选聘、物资准备、普查小区划分、整理清查底册等；
第二阶段：登记阶段（8月11日—8月27日）本阶段主要任务是各级工作培训、单位清查、普查登记等。第三阶段：总结阶段（8月28-8月31日）本阶段主要任务是对试点的内容及需要研究的问题进行总结。
4
第三篇：乡镇第二次农业普查综合试点方案文章标题：乡镇第二次农业普查综合试点方案
为认真贯彻落实县第二次农业普查工作会议精神，取得组织实施我镇第二次农业普查工作的经验，提高镇、村普查指导员和普查员的业务能力，提高普查工作水平和普查质量，根据县普查办的统一安排，结合本镇实际，决定开展xxxxxx镇第二次农业普查综合试点工作。
一、试点目的
1、
取得全镇第二次全国农业普查组织实施经验，熟悉和掌握农业普查全过程，以利于全面普查工作的开展。
2、初探农业普查重点、难点问题及其解决方法，为全镇全局开展提供示范。
3、通过对试点工作的总结和业务技术的推广，为全面开展农业普查提供示范。
二、组织领导
为加强试点工作的领导，并组织好试点工作，决定成立xxxxxx镇第二次农业普查试点工作领导小组，由农业副镇长、镇农普办主任许伟江任组长，镇农普办业务副主任张伟英任副组长，镇农普办全体人员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由张伟英兼任，具体负责整个试点过程的组织协调工作。
三、试点区域
此次试点小区为xxxxxx村的第五小区。
四、试点标准时间
普查试点标准时点是2006年9月15日24时，普查试点时期为2005年1月1日至2005年12月31日。
1、试点村xxxxxx第五小区的全部住户。
2、试点村xxxxxx范围内的所有农业生产经营服务单位。
3、试点村xxxxxx范围内的村委会。
五、调查内容
这次试点的普查内容主要包括：
1、农村住户的家庭成员及劳动力的基本状况及其从业情况、住户的经营类型、收入主要来源、生活条件、农业生产经营用地、农作物种植、牲畜与家禽及农产品的生产和销售情况等。
2、非住户类农业生产经营服务单位的基本特征、从业人员、农业生产经营用地、农业机械化和设施农业、生产性固定资产、农业服务作业完成情况、农作物种植、牲畜与家禽、农产品的生产和销售情况及单位的财务情况等。
3、行政村的基本特征、社区基础设施及社会服务、农田水利及生产条件情况、土地流转、人口情况、农村社会保障、财务与投资情况、农业技术人员及村干部情况等。
六、时间安排
试点准备、宣传阶段（9月9日—11日）
1、制定试点实施方案，编制工作流程和日程安排。
2、组建xxxxxx镇普查试点工作领导小组及办公室，落实试点工作人员。
3、做好物资准备、各项宣传工作，准备横幅、黑板报、标语，利用各种宣传工具进行宣传，分发“致农业普查对象的一封信”。
4、收集户口簿、土地承包合同、外来人员登记簿等资料。
（二）、清查摸底阶段（9月12日—13日）
1、绘制好小区地图。
2、进小区入户，编制农村普查区住户摸底表。
3、填写普查小区住户清查摸底结果统计表。
（三）、业务培训阶段（9月14日）
对全体试点工作人员进行一次培训，主要内容为对前期小区地图绘制及住户摸底情况进行分析，着重培训户表及单位表登记业务。
（四）、现场登记阶段（9月15日—18日）
1、对普查小区内的全部住户，采取全面查点的方式逐户上门登记。
2、行政村普查表xxxxxx村文书负责。
（五）、复查和质量验收（9月19日—20日）
1、对各类普查表进行复查并编号。
2、对各类普查表进行手工过录和汇总，复核后上报县农普办。
3、分析研究试点中发现的问题，写出试点工作总结。
xxxxxx镇农业普查办公室
二00六年九月十一日
第四篇：第二次集中行动总结常庄镇种庄小学第一次安全集中行动总结
为切实做好校园安全工作，严防各类安全事故的发生，确保学校安全形势持续稳定，根据XX县区各级文件精神，我校开展了校园第一次安全集中行动活动。
一、集中行动的责任分工和内容
此次学校安全大检查行动，突出抓好了以下方面的排查治理：
1.学校安全法律法规及规章制度的贯彻落实情况。
2.学校内部安全保卫工作的落实情况。
3.学校及周边治安秩序综合治理工作情况。
4.学校安全事故防范措施落实情况。
5.季节性传染病预防工作情况。
6.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备情况。
7.学生交通、接送学生专用车辆、消防和用电设施、饮食卫生、特种设备、危险实验药品安全管理情况。
8.安全教育课和安全宣传教育活动开展情况。
9.学校心理健康教育、生命教育开展情况。
10.学校大型集体活动的安全管理情况。
二、2012年3月26日是第十七个全国中小学生安全教育日，为开展好安全教育日主题教育活动，现就有关工作要求通知如下：
1、组织一次应急疏散演练。根据本校建筑分布、学生人数、楼梯宽度等实际情况，针对地震突发事件等不同情况，绘制详细的安全疏散路线图，制订了周密的演练方案，组织了一次全校范围的应急疏散演练。并做了演练的总结分析，及时发现并解决演练中存在的问题，通过演练使每一名学生都熟记疏散路线，在遇到紧急情况时能够安全、快速撤离。
2、开展一次专门安全教育。立足本学校发生事故的规律、特点，通过知识竞赛、观看专题片、主题班会、知识讲座等形式，有针对性地开展了一次专门安全教育。重点加强上下学交通安全、预防溺水、饮食卫生安全、消防安全、应对自然灾害、防范校园伤害等知识的教育，真正做到了安全知识入脑入心，进一步提高了小学生的安全意识和避险能力。
3、确保安全教育日活动取得实效。加强对本次安全教育日活动的组织领导，明确职责分工，制订活动方案，提供经费保障，加大宣传力度，营造关注小学生安全的良好社会氛围，保正安全教育日活动取得实效。
附件1
第一次安全集中行动工作领导小组成员名单
组长：王成副组长：张成员：孟静
欣井欣李运娥杨尚华宋涛周晓琴田艳梅
第一次安全集中行动总结
种庄小学20
12、
3、30
第五篇：第二次集中行动总结XX市博远物流有限公司
2012年度“安全生产基层基础强化年”
第二次集中行动工作总结
一、本单位安全生产工作开展情况
公司按照了抓源治本强“双基”、细查隐患严整改、重拳出击打非治违、规范管理提升、强化处置实效的要求，结合第二季度工作特点和自身实际，突出交通运输、人员密集场所等行业领域，认真开展了隐患排查治理，确保了公司安全生产形式持续稳定好转，以“安全生产基层基础强化年”活动为切入点，强化安全意识，落实安全责任，治理安全隐患，坚决杜绝了各类事故的发生。
（一）公司安全生产工作完成情况
公司针对第二季度因天气转暖，“清明”、五
一、端午等小长假相对集中，探亲、旅游、学生流等各种客流明显增多；加上汛期临近，雨、雾灯恶劣天气逐渐增多，给安全生产带来许多新情况、新问题和新风险。各科室、各员工更进一步增强了责任感、紧迫感和使命感，采取了更加得力、更加有效的工作措施，确保了安全生产万无一失，为公司日常生产的顺利进行，确保安全的同时公司经济利益的实现奠定了坚实的基础。
（二）采取的主要措施
1、加强宣传，统一认识，各科室主要负责人为本科室安全
1生产第一责任人，实行安全生产“一岗双责”，谁主管谁负责。签订了安全生产责任书，公司主要负责人与职工层层签订了安全生产责任书；将安全生产责任要落实到基层一线、落实到岗位、职工，形成上下贯通、左右联动、网络化的安全生产责任体系。
道路运输行业是安全事故多发的高危行业，必须牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”的理念，强化对安全生产的认识，正确处理好安全与生产的关系。公司领导非常重视安全生产工作，强化员工的安生生产意识，充分利用“安全生产基层基础强化年”活动为契机，大力宣传安全生产工作的重要性及必要性，并认真借鉴兄弟企业安全管理的成功经验，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”、“生产必须安全，安全促进生产”、“安全生产，人人有责”、“安全生产，重在预防”的安全生产方针。并展开自检自查。
二、开展了“安全生产月”宣传活动
今年六月份是全国第十一个“安全生产月”，各科室围绕了“科学发展，安全发展”的活动主题，坚持安全与发展的有机统一，利用了各种形式，扎实的开展了宣传教育活动，大力宣传了普及安全生产法律法规和安全常识，扎实安全生产工作的思想，营造了全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。
三、加强了设备检修和隐患排查
公司持续坚持安全、消防、设备等检查活动。公司建立了设备检修及隐患定期排查制度，组建由生产负责人、公司专职安全员及带班班长组成的隐患排查班子，对办公区域、仓储、货运战场、维修车间等关键部位进行定期不定期的巡查，发现问题及时排除。对各出行货运车辆进行严格的检查和管理，对不按要求维护营运车辆、违反操作规程的及时指出并立即进行整改。
四、加强了节假日及夜间的安全管理
为加强节假日和夜间期间的安全管理，公司制定了值班制度，每班安排2人值班，由安全管理人员、后勤管理人员组成。值班人员须定期对进出入营运车辆、各办公区域等巡回检查，发现安全隐患及时处理，并做好值班记录，确保节假日及夜间的安全。
五、下一步的工作思路和措施
1、针对“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动工作的开展情况，认真总结。总结经验，查找不足，制定出下一季度的工作打算，为后续的工作奠定良好基础。
2、加强领导，强化认识，在第一季度安全生产工作的基础上争取更进一步，避免重大安全事故的发生，全面做好第三季度的安全生产工作。
3、进一步强化安全生产管理，坚强员工的安全教育培
3训，完善各项安生生产管理制度和操作规程。
4、提高安全设施投入，加强安全设施的运营、管理，为实现安全生产提供有力保障。
5、加强夏季汛期防汛、防雷电工作。检查汛期排水设施、设备的静电接地情况，为汛期的安全生产工作做好充分的准备。
6、积极响应并组织开展好“安全生产基层基础强化年”第二次集中行动。制定第三次集中行动方案和目标任务，认真搞好第三次集中行动。
XX市博远物流有限公司
2012年6月19日
第21页 共21页