百姓办事方案.docx

百姓办事实施方案
为进一步加强作风建设，完善服务机制，打造百姓办事“零障碍”服务环境，根据县委、县政府关于全面推行“零障碍”服务全程协办制的统一部署，结合本单位实际，制订以下方案。
一、指导思想
实施百姓办事“零障碍”工程，推行“零障碍”服务全程协办制，坚持以群众需求为导向，以群众满意为标准，按照便民、高效、法治、公开原则，创新服务模式、强化服务责任，把方便让给群众，把麻烦留给自己，通过靠前服务、主动服务、导引服务、全程协办，真正实现百姓办事“零障碍”，为实现和谐安平创造良好的发展环境。
二、目标任务
积极贯彻落实县委、县政府关于实施百姓办事“零障碍”工程要求，通过“广泛动员发动、实施‘清障’工程、‘协办’工程、‘民心’工程”四个阶段，认真清理为百姓办事的各种障碍，在窗口单位全面实施“零障碍”服务全程协办工程，积极打造百姓办事“零障碍”工程。集中用2个月的时间，基本实现百姓办事“零障碍”的工作模式，营造百姓办事“零障碍”良好的服务环境、制度环境、工作环境。进一步深化制度建设，建立健全百姓办事“零障碍”长效机制，努力塑造政府部门便民、高效、廉洁、文明的社会形象。
三、工作内容和阶段划分
百姓办事“零障碍”工程共分为四阶段推进。
（一）广泛发动，积极动员，营造百姓办事“零障碍”浓厚氛围（8月15日前完成）。召开专题会议传达学习、深入贯彻县委、县政府关于实施百姓办事“零障碍”服务工程工作要求，研究分析当前作风建设存在问题，部署实施百姓办事“零障碍”工程各项工作。进一步健全工作机制，制订工作方案，召开全镇干部职工百姓办事“零障碍”工程动员大会，部署任务，明确责任，提出要求。同时，结合百姓办事“零障碍”工程的实施，加大宣传力度，加强教育引导，提高全镇工作人员为百姓贴心办事意识，营造百姓办事“零障碍”的浓厚氛围。
（二）实施“清障”工程，整纠百姓办事“零障碍”问题（8月底前完成）。全镇各部门全面排查为百姓服务、方便群众办事存在的问题，深入查找人员素质、服务态度、依法办事、业务环节、工作环境等方面为百姓办事的各种障碍，提出清理各种障碍的整改措施。窗口部门要在全面清查各种障碍的基础上，认真梳理可能出现障碍的关键环节，能及时解决的采取积极措施予以纠正；自己无法解决的问题及时上报研究，争取尽快解决。彻底扫清各种障碍，畅通为百姓办事渠道。
（三）实施“协办”工程，建立百姓办事“零障碍”机制（9月15日前完成）。全程协办制是指通过设立协办员岗位，由专人为前来办事的单位和群众提供包括接待受理、咨询答疑、全程导引、主动协办、办结回复等全部办事流程在内的“一条龙”服务模式。民政所、司法所、财政所、新农保办公室等作为最直接服务百姓的窗口单位，要全面实行“零障碍”服务全程协办制。各部门要对照《百姓办事“零障碍”服务全程协办工作制度》要求，同步推动“零障碍”服务全程协办工程;要进一步明确职责、疏通环节、完善流程，要积极主动与各窗口部门联系，并确定一名协办员，参与协办值班轮换，并按照要求进一步细化落实工作措施，落实制度、程序、承诺上墙张贴要求，9月中旬基本实现“零障碍”服务全程协办工程。
（四）实施“民心”工程，优化百姓办事“零障碍”环境（9月底前完成）。经镇党委、政府研究决定于9月底前在全镇开展“为百姓办事‘零障碍’优质服务周”活动，活动期间各部门要把实施百姓办事“零障碍”工程作为作风建设的重要内容，与开展“争先创优”、“三解三促”活动（了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变）紧密结合，真正问政于民、问需于民、问计于民，围绕民心民意、围绕实施百姓办事“零障碍”服务工程，创新工作举措，优化百姓办事“零障碍”环境。窗口部门要进一步改进服务措施，改善服务环境，千方百计为百姓办事提供优质服务，全面推动全系统作风建设。
四、组织协调
1、加强组织领导。镇领导高度重视，多次召开班子会议和全镇干部职工大会，认真传达上级有关文件精神，全面落实百姓办事“零障碍”服务全程协办制度，积极研究制定工作方案和实施办法。实施过程中要结合标准化服务体系建设等工作，完善相关的配套制度、规范和措施，建立“零障碍”服务全程协办长效工作机制。全镇要以实施“零障碍”服务工程为抓手，进一步加强作风效能建设，各部门、各委办要积极主动与窗口单位协调沟通，确保“零障碍”服务全程协办制各项工作落到实处。
2、开展宣传教育。党政办办公室、纪委办公室，抓好实施百姓办事“零障碍”工程的宣传教育工作。制订宣传教育方案，分步组织实施，不断深化全镇干部职工为民办事、服务百姓的理念。要组织指导窗口部门开展百姓办事“零障碍”服务全程协办制教育培训，有计划、有步骤地对工作人员进行岗位职责、工作流程、服务规范等内容的培训，提高职业素养和服务水平。扎实做好宣传工作，制作作风效能建设宣传材料，在镇机关营造浓厚的百姓办事“零障碍”氛围。
第二篇：百姓办事零障碍让百姓办事“零障碍”
我们要按照百姓办事“零障碍”的要求，大力转变作风、提升效能、服务群众、推动发展。同时，要做到联系群众“零缝隙”、服务企业“零懈怠”、绩效考核“零折扣”、贪腐现象“零容忍”。这体现了县委、县政府加强机关作风建设的决心和信心，各部门、各单位、全县广大干部必须要有清醒的认识和切实的行动，自觉做到为百姓办事“零障碍”。
实施百姓办事“零障碍”工程，要强化机关干部的岗位责任意识和履职能力。促进干部把心思放到干事创业上、把精力用到履行职责上、把功夫下到推动工作落实上，要按照“一切源自群众，一切为了群众”理念，让干部走下去、把群众请上来，实现联系群众“零缝隙”，服务群众“身到、情到、心到”，不断提高执行能力和服务水平。要牢固树立“把困难留给自己，把方便让给群众”的工作理念，把真心真意为民着想、诚心诚意为民解难、实心实意为民办事、全心全意为民服务落到实处。要解决工作目标不明确、责任落实不到位以及思想僵化保守、创新能力不强、工作标准不高，不适应形势的发展变化和基层群众的新要求，习惯于按习惯、经验和原有框框办事等阻碍工作开展、影响服务水平提高等问题。积极倡导思路宽阔、勇于开拓、善于创新的锐气。
实施百姓办事“零障碍”工程，要提高机关干部的勤政意识和效能观念。大力倡导马上办、办到位的作风，第一时间贯彻执行上级工作部署、完成工作任务，第一时间回应基层单位和群众要求、办理请办事项，确保工作高效落实、基层单位和群众办事方便快捷。要整治推诿扯皮、互设前提、敷衍塞责、办事梗阻、效率低下、明哲保身等行为。积极倡导胸怀全局、敢于负责、勇于担当的作风。
实施百姓办事“零障碍”工程，要激发机关干部的事业心，强化其纪律性。机关干部要对群众充满感情、对工作充满热情、对事业充满激情、对挑战充满豪情，始终保持锲而不舍、坚持不懈的工作干劲，努力提高抢抓机遇、破解难题、高效落实的能力，不断增强严于律己、廉洁从政的自觉意识。坚持做到服务优先、百姓至上，创新服务模式、强化服务责任，通过靠前服务、主动服务、引导服务、全程协办、问责实施，真正实现百姓办事“零障碍”。要坚决反对碌碌无为、无所作为和工作脱岗、吃拿卡要、谋取私利的现象。积极倡导公开公正、清正廉洁的风气。
广泛开展以“沟通零距离、服务零投诉、管理零缝隙”为主要内容的“三零”主题创建活动。活动以社会主义核心价值体系建设为根本，以服务人民、奉献社会为宗旨，以“三零”创建为重点，以全面落实零障碍全程协办制为手段，以争创文明示范窗口为载体，努力服务百姓、改进作风、提高效能，不断推进文明创建向纵深发展，力争服务群众满意度显著提升。
第三篇：百姓办事十条禁令百姓办事
“零障碍”工程十条禁令
1.严禁作风散漫值守脱岗干私事
2.严禁态度恶劣生冷横硬不文明
3.严禁亲疏有别服务优劣看关系
4.严禁提示不详一次告知不全面
5.严禁推诿扯皮敷衍群众踢皮球
6.严禁限期不办工作拖拉效率低
7.严禁法律之外自设门槛刁难人
8.严禁有令不行执行政策打折扣
9.严禁执法随意自由裁量不规范
10.严禁为政不廉吃拿卡要谋私利。
第四篇：
为百姓办事零障碍关于“百姓办事零障碍”工程心得体会
按照市委、市政府决定，关于进一步提升机关作风和效能建设水平，大力实施百姓办事“零障碍”工程，并作为重点实施项目列入2012年为民办实事计划。我处积极贯彻落实市委市政府“百姓办事零障碍”工程主题活动，在今后的工作中，作为我处的一名工作人员，将紧紧围绕百姓“零障碍”工程，认真履行自己的工作职责，心里装着人民群众，进一步提高工作效能、优化服务质量：
1、思想上进一步强化大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，增强转变作风、提高效能、优化环境的事业心、责任感和使命感。在业务能力上以过硬的专业知识、良好的职业道德和有效的激励机制做保障，确保服务的高质量。工作中杜绝推诿阻挠、吃拿卡要现象，提供通畅便捷服务。
2、以“提高行政效能、优化服务质量、方便百姓办事”为重点，以建设让百姓办事零障碍为目标，紧密结合鉴定工作实际，创新服务模式、强化服务责任，把方便让给百姓，把麻烦留给自己，通过靠前服务、主动服务、导引服务、全程协办，真正实现百姓办事“零障碍”。
3、优化工作流程，缩短办事时限，进一步提高工作效率。结合百姓办事“零障碍”工程要求，深入了解服务对象的实际困难和需要，真正做到服务优先、百姓至上。对装饰装修拆改行政审批业务进行进一步的梳理，减化业务办理流程，使现行业务更加便民、高效。凡申请从事装饰装修改造申请的，提交材料齐全有效的，确保十个工
作日许可办理时间内办结。热情接待每一位办事群众，耐心解释每一个问题，让办事者感觉到贴心、舒心。
4、加强内部协调，严格执行和落实管理制度和规范。纠正改善服务中存在的不足，从而更好的为百姓服务，积极主动地接受上级领导和服务对象的监督，发现问题及时整改并严格落实责任追究。最终实现服务对象零投诉。总之，在日常工作中紧密结合岗位实际，创新服务模式、强化服务责任，本着“倾听民声、反映民意、集中民智、凝聚民力、为民办事、受民监督、让民满意”的服务宗旨，全面推进“零障碍”工程的实施，广泛接受广大服务对象的评议、监督和指导，切实为这项民心工程作出自己的饿贡献。
第五篇：百姓放心医院实施方案XX县区坡头乡卫生院创建百姓放心医院
实施方案
我院依据《XX县区创建百姓放心医院实施方案》等有关文件精神，深化医药卫生体制改革，加强全院精神文明建设，真正做到服务于民、让利于民，我院决定开展“百姓放心医院”创建活动。结合我院实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以病人为中心，以医疗质量和医疗安全为主题，维护群众利益，提高医疗质量，降低医药费用，改变服务作风，构建和谐医患关系。通过深入开展“百姓放医院”创建活动，进一步健全科学、规范的医院管理制度，提升医疗机构医疗服务的满意度，促进社会主义和谐社会建设。
二、活动内容
创建活动的主要内容包括让利于患者、提升医疗质量、整肃医德医风等三个方面。
（一）让利于患者主要包括：
1、全面推行基层医疗卫生机构药品零差价销售制度，不使用基本药物目录以外的自费药品。
2、结合实际情况，出台检查费、化验费等降价惠民措施，并向社会公布。一是要做好基础调研，合理确定降价目录。二是要落实承诺，坚决兑现已降价项目和幅度。三是要向全社会公开，确保群众真正知晓、真正受益。四是要不断总结完善，适时调整降价措施，不断扩大降价科目，1
逐步提高降价幅度。
3、积极开展过度医疗、过度检查、过度用药等专项整治活动，缓解看病贵、看病难，保障人民群众健康权益。建立医院内部监控机制，落实各项质量控制制度和责任追究制度。加大惩处力度，导致过度检查、过度用药、过度治疗的行为依据相关规定作出严肃处理。
（二）持续提升医疗质量主要包括：
1、积极推行全省统一门诊病历。严格按照卫生部《病历书写基本规范（试行）》书写门诊病历，做到记录内容客观、真实、准确、及时、完整，文字工整，字迹清楚，表述准确。
2、落实“四个排队”。对临床医师的用药量、抗菌素使用量、患者自费比例进行排序，严格奖惩措施。按照“四个合理”（合理检查、合理诊断、合理治疗、合理用药）原则科学评估（评估结果分为合理、基本合理、不合理三等）。
3、全面实行院长行政查房、执业药师临床查房制度，并能及时、有效地解决工作中存在的问题。一要形成制度。各级医疗机构要明确制定三级业务查房、院长行政查房和执业药师查房计划，列入医疗质量控制规程贯彻落实。二要突出重点。院长行政查房要对各科室工作效益和效率、规章制度尤其是核心制度执行情况、人才培养及专科建设情况、基础管理及质量管理情况、职业道德建设情况、科室工作创新等重点工作，进行考评、指导。执业药师要参与到业务查房工作中，查2
看重点病例，解答医生提出的用药问题，深入临床了解药物应用情况，认真做好查房记录及不合理用药分析，及时向科室反馈结果。三要跟踪问效。临床、医技科室对查房指出的问题要认真对待，制定整改措施，切实加以解决。查房结果要与科主任、护士长年度考核挂钩。
4、定期召开医疗质量月分析评议会议，认真分析管理环节和技术环节存在的问题，提高医疗质量，减少医疗差错。各级医疗机构每月必须由院长主持召开一次全院医疗质量和安全分析评议会议，对当月医院的医疗质量管理、医疗安全管理、科室管理、病历书写质量、临床合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费及药品收入比例等方面要进行认真分析评议，对存在的问题进行归纳、分析、通报和处理，对医疗事故个案进行剖析，帮助医务人员提高水平。
（三）强化医德医风建设主要包括：
1、建立定期观看警示教育片制度，将观看警示教育片形成制度，列入监督制约长效机制进行安排部署。
2、建立常规化工作机制，每季度对医务人员的医德医风进行考核。要注重建立切实可行的考评责任制和责任追究制度，完善医务人员考核、激励、惩戒制度和社会监督制度等，形成医院、主管部门和社会群众相结合的评价监督机制，扎扎实实抓好各项工作的落实。
3、严格落实医疗机构和医务人员不良业绩记录制度，严肃处理违纪人员。要提升自身建设和管理水平，加强医务人员教育管理，规范医疗机构和医务人员执业行为，3
树立卫生队伍良好形象
三、实施步骤
（一）准备部署阶段（2011年1月20日-1月底）。成立
创建百姓放心医院活动领导小组及其办公室。召开工作会议，明解任务，分解目标，全面部署创建百姓放心医院活动。
（二）组织实施阶段（2010年2月—2011年6月）。
1、广泛宣传。在显要位置悬挂开展百姓放心医院创建活动的宣传标语，悬挂宣传横幅，广泛向患者和社会宣传百姓放心医院活动目标。
2、开展培训。要按照实施意见所涉及的相关法规和部门规章，准备相关资料，分解具体任务，认真做好培训工作。
3、贯彻落实。根据前期培训内容，结合各自实际和百姓需求，按照公立医疗机构改革和创建百姓放心医院的工作目标和重点要求，细化各项工作措施，积极落实工作任务。
（三）总结验收阶段（2011年7月）。认真总结创建百姓放心医院活动的经验及成效，制定百姓放心医院考核验收标准，进行考核验收。
五、保障措施
1、加强组织领导。成立创建百姓放心医院活动领导小组，由胡川卫生院院长时金平同志任组长，全体职工干部为成员。负责统筹组织、协调和督查相关工作。
2、细化工作方案。要按照职责分工，细化具体实施方案，密4
切配合，共同推进。
3、加强宣传，广泛动员，全员参与。按照方案要求，进行广泛宣传发动，正确引导广大职工积极参与，党员干部要身先士卒，起模范表率作用。
4、结合实际，注重实效。结合我院实际，勇于创新，注重实效，切实提高医疗服务的质量，防止活动流于形式。
5、要广泛听取患者及社会人士的意见和建议，在活动实施过程中，要善于总结，及时推广好的经验和做法，建立优质服务的长效机制，切实提高服务质量和服务水平，创建百姓放心的医院，更好地为广大群众的健康服务。
坡头乡卫生院
2011.1.1
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