建设领域三违整改工作实施方案.docx

建设领域三违整改工作方案
为深入扎实开展建设领域“三违”整改工作，有效遏制非法违法建设行为，根据通府办发【2014】27号文件精神，结合镇实际，特制定如下整改方案：
一、指导思想
按照省市县要求，结合党的群众路线教育实践活动，在全镇范围内开展依法、择重，从严从重从快打击违法用地、违法建设、违法销售等行为，规范村镇建设管理秩序；确保全镇经济社会全面、协调、和谐、可持续发展。
二、整改原则
坚持三条原则。一是坚持摸清底数、分类处置、重惩典型、严控新增原则；二是坚持查事和查人相结合的原则；三是坚持打击违法行为与建立长效机制相结合的原则。
三、整改时限
2014年4月4日—2014年8月31日
四、目标任务
2014年7月31日前对“三违”行为基本处理到位；坚定信心，创新举措，严格执法，确保全镇“三违”行为“零增长”。
五、方法步骤
此次整改时间为五个月，分三个阶段。
（一）核实定性（2014年4月4日—4月11日）。
1、违法用地。镇国土办负责核清全镇违法占地基本数据。
2、违法建设。镇村建占密切配合县规划局，负责核清全镇辖区内所有违法建设基数。
3、违法销售。镇村建站密切配合县住建局，负责核清全镇违法销售数据。
4、规划、质检认定。2014年4月9日前，镇国土办、村建站将核实情况分别报县国土局、县执法局、县规划局、县住建局，进行规划认定和安全鉴定。
（二）分类处置（2014年4月12日—7月31日）。
1、拆除（填埋）。根据县规划局和住建局的认定结论，对严重影响规划、存在严重质量安全隐患的违法建设必须强制拆除（填埋）；由镇人民政府牵头，派出所、国土办、村建站、安办等部门配合。要严格履职尽责，加强配合，确保拆除到位。
2、整改。按照不影响规划和确保建筑安全质量的原则进行整改。由镇人民政府牵头，派出所、国土办、村建站、安办等部门配合。要科学制定整改方案，切实整改到位，接受上级检查。
3、处罚。一是违法用地由镇国土办负责；二是经县规划局、县住建局勘验合格的整改类违法建设，以及不影响房屋规划且房屋质量安全达到相关技术标准的违法建筑，由镇人民政府配合县执法局负责处置；三是违法销售，由县住建局按照文件相关规定执行。
4、问责。严格党的纪律和国家法律。对参与“三违”行为、在“三违”中不当得利和给“三违”充当保护伞的党员干部，在“三违”监管工作中失职、渎职的党员干部，由县纪委、监察局严肃查处并从严问责。对参与“三违”行为涉嫌犯罪的，由县公安局、县检察院、县法院从快从重严厉打击。
5、保障安全。镇村建站、供电所、供水站、有线网络单位，对违法建设必须从速断电、断水、断有线网络。
（三）健全机制（2014年8月1日—8月31日）。
健全“三违”整治长效机制。各相关部门、村组要全力配合镇人民政府，切实制定“三违”整治管理措施和办法，杜绝“三违”现象再发生，防止反弹。
六、工作要求
（一）高度重视，加强领导。
（二）落实责任，尽职履责。各部门、村（居）委会，要结合党的群众路线教育实践活动，严格按照“三违”整改方案迅速落实责任，主动担责，密切配合，在规定时限内全面完成整改工作任务。
（三）突出重点，全面整改。要在县级相关部门分类认定结论的基础上，依法对场镇及周边、重要部位、公路沿线和群众反映强烈的“三违”典型案件，以及舆论关注的焦点、热点、难点等违法案件实行重点整治；做到打击一处，震慑一片，规范一线，教育全面。要整合力量，重拳出击，务求实效。
（四）跟踪督办，逗硬考核。结合党的群众路线教育实践活动，配合上级对“三违”整改工作跟踪督查督办。并将此次整改工作纳入年度目标任务考核。
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