胥江小流域水环境综合整治实施方案编制要求.docx

胥江小流域水环境综合整治方案编制要求 编制总体要求 （修订稿） 一、目的和范围 1、为推进胥江小流域水环境综合整治工作，促使胥江小流域水环境质量得到根本改善，实现整治地区经济、社会、环境协调发展，特提出编制胥江小流域水环境综合整治方案总体要求。 2、整治范围为胥江与木光河流域及相关周边地区，面积约218km2，重点整治区域包括胥口枢纽到京杭运河胥江段以及木光河到下淹湖段，涉及苏州太湖国家旅游度假区的光福镇，吴中区胥口镇、木渎镇，苏州高XX县区狮山街道和横塘街道（竹园路以南的部分地区）。 3、总体目标。胥江至浒光运河段内水质达到国家地表水环境质量标准的类水标准，区域内其它河流水质达到类水标准。 4、整治期限： 重点整治阶段（第一阶段）：2011年6月2012年6月全面整治阶段（第二阶段）：2012年7月-2013年12月基准年：2010年 5、阶段目标及任务：第一阶段（重点整治） 目标。改善整治范围内水体的水质，由目前的v类及劣v类水质提升到iv类，内河消除恶臭并基本达到v类水质要求。 任务。提出重点整治阶段的整治方案，确定整治范围，包括该阶段需要完成的工程项目、实施计划等，确保达到第一阶段的整治目标。 第二阶段（全面整治） 1目标。整治范围内水体水质达到相应的水质功能区划要求，胥江及木光河水质达到类地表水标准，其它河流水质达到类水标准。 任务。全面实施整治方案，通过考核验收。 二、编制单位的确定及编制时间要求 1、编制单位将通过公开招标方式确定。 2、方案的编制时间要求。自签定合同之日起，90天内提交方案文本。 三、方案编制的要求和原则 总体要求。通过方案的编制，要能充分反映出胥江小流域水环境整治方案编制的目的、任务由来、编制依据、指导思想、原则、范围、时限、技术路线、目标指标、污染源源强、污染预测、重点治污和生态项目、可达性分析、对策措施等，以便对胥江小流域水污染防治工作决策提供依据。 总体原则。对改善胥江小流域水环境质量的措施针对性要强、要实用。所涉的任务可分解、项目可操作、目标可实现。 方案编制的具体要求如下： 1、整治区域基本情况 调查胥江小流域周边地区的自然环境、社会经济环境、生态与资源环境等背景情况，分析区域经济与产业结构发展现状及资源能源消耗。评价研究区域的水环境和生态环境质量状况，分析区域主要存在的环境问题。 2、整治区域总体规划基本情况 调查区域内总体规划的情况，包括发展定位、产业定位、建设规模、土地利用、功能区划等内容；调查总体规划的实施情况、基础设施建设情况，分析区域开发中存在的环境问题及其对胥江水环境的影响。 3、环境现状调查与评价 对整治区域内的环境现状进行调查和评价，主要包括污染源调查、水环境现状调查评价（水文、水质、底泥）、水污染物入河总量调查评价、流域水生生态结构（各类水生动植物种类、数量及近期变化）调查、水体营养状态分析、生态环境现状分析、治理的现状调查及成果分析等。污染源调查应充分利用苏州污染源普查的成果，水环境和生态现状调查评价应充分利用相关部门已有的常规例行监测资料，在此基础上作必要的补充调查和监测。根据调查成果，分析治理区域水质变化的历史趋势，治理区域及周边地区存在的主要生态和污染问题，评价其可能产生的影响和环境风险，阐述推进胥江小流域水环境综合整治工作的必要性和紧迫性。 4、水污染负荷预测与治理目标 结合整治区域社会经济发展定位、产业发展方向和规模，对区域水环境质量随社会、经济、产业发展进行预测分析，主要包括水污染负荷增长与污染物平衡预测、水污染趋势预测等，并对预测方法和结果进行详细描述和说明。在调查和预测的基础上确定本次治理目标（包括总体目标和阶段性目标）及其指标体系。 5、水环境容量分析 根据胥江及相关周边地区的环境目标、资源、社会、经济和产业发展情况，参考环境影响评价技术导则（hj/t2.3-93）所推荐的预测模型、规划技术方法和分析方法，计算各水环境功能区的水污染物最大允许排放量（允许环境容量）。结合目标年规划区内水污染物排放总量预测结果，计算各功能区主要水污染物的削减量。 6、整治方案 工业污染治理。根据整治区域内工业污染源分布和污染现状，结合3区域环境容量和整治要求，提出优化区域产业布局和结构调整的方向；综合考虑工业污染治理现状、治理要求和经济、技术可行性，根据总量削减要求，提出具体可行的胥江小流域工业污染治理方案。 生活污染治理。调查整治区域内乡镇生活污染源分布和处理现状，分析现状存在的问题及其对胥江小流域水质造成的污染。结合本次整治要求和水环境功能目标，提出生活污水集中收集和处理方案，包括污水截流方案，污水厂处理整改方案等；根据XX市建设社会主义新农村的要求，针对胥江小流域农村水环境现状和存在问题，因地制宜地提出农村生活污染治理方案。 农业面源治理。调查研究整治区域内的农业生产结构和农田种植业、畜禽养殖业、围网养殖业布局和污染现状，分析该地区农业主要存在的环境问题及其对胥江小流域水体污染的贡献。结合当地的农业发展规划，提出生态农业设想，推进农业结构的调整，改善农业生态环境。重点包括水产养殖污染控制、畜禽养殖业污染控制、农田径流污染控制等。 河道治理。根据胥江及相关周边地区水系及主要出入河道的水量、水质及污染源调查结果，确定需治理的河道。根据河道的污染现状和当地的经济、技术条件，结合河道功能定位和水环境功能目标，确定不同河道的治理深度（重点治理和一般治理）和治理方案。 生态建设与生态修复。根据胥江小流域整治规划目标，结合胥江小流域的污染现状，提出具体的生态建设方案。同时，借鉴国内外生态修复的成功经验，根据胥江小流域生态环境和水环境特点，以改善胥江小流域水体水质、优化水体水生生态结构为基本目标，提出生态放养等具体工程、管理、技术对策和措施，建立水体良性的生态循环系统。 7、环境管理能力建设 4确定胥江小流域的区域环境管理新体系，包括区域开发活动管理、项目审批与可能出现问题的环境对策，满足现代环境管理需要。 以木渎地区为重点，督促胥江小流域相关区、镇的环境监管工作，加强对治理地区工业企业的污染排查和环境执法。明确各级环保部门环境管理技术能力建设水平，制定具体的建设方案，重点加强治理区域环境监测、环境监察、环境信息、环境宣教等方面的能力建设。 8、治理项目与投资预算 按照国家关于工程、管理经费的预算方法或参照已建同类项目经费使用情况，进行重点工程和管理项目的经费预算，提出实现规划目标的时间进度安排，包括各阶段需要完成的工程项目、年度实施计划等。 9、保障措施 提出实现规划目标的组织、政策、技术、管理等措施，明确经费筹措渠道。规划目标、指标、项目和投资均应纳入当地社会经济发展规划。 10、可达性分析 从产业结构的调整论述规划目标的可达性；从总量控制和污染负荷削减的可行性论述环境目标的可达性；从各项治理措施与环境保护工程项目的生态效益论述规划目标的可达性；从环境投资合理性和投资水平分析环境目标的可达性；从环境管理技术和污染防治技术的提高论述目标的可达性。 四、预期提交方案成果形式 1、胥江小流域水环境综合整治方案送审文本和技术文本。 2、相关附件（附后）。 3、胥江小流域水环境综合整治方案成果的深度，原则上按照XX省环境保护厅区域环境影响评价与环境保护规划编制要求和参考提纲相关要求的成果深度。此外，根据本方案的具体内容，增加必要的5相关图纸、图片和说明。 成果内容必须符合本编制总体要求，确保实现本次方案编制工作的目标。 6附件 1、方案文本 规划文本内容详实、文字简练、层次清楚。报告应对区域环境现状及存在问题进行深入分析和讨论，指导思想和目标明确，思路清晰，内容系统全面，数据详实充分，结论合理，方案可行。同时，对突出的环境问题应设立专题研究进行深入分析。 附件 2、方案附图遥感影像图 指直观反映辖区生态环境质量的最新遥感影像图。环境质量现状评价图 区域城市环境基础设施gis定位图区域各类污染源gis定位图环境监测点（断面）位置图环境功能分区图环境综合整治规划图环境质量规划图 图中应反映规划实施后环境质量状况。饮用水水源和引水工程保护图4.2.2附图编制的技术要求 附图的比例尺由治理区域的面积确定，一般应为1/50001/10000。 底图应能反映规划涉及到的各主要因素，治理区域与周围环境之间的关系。底图中应包括水系、给排水系统、道路网、电力基础设施、居民区、行政区域界线等要素。 附图应采用地图学常用方法表示。附件 3、方案编制的主要内容 7方案编制应根据调查和所收集的资料，对区域自然生态环境、区位特点、资源开发利用情况、区域水环境现状等进行分析，找出现有的和潜在的主要生态环境问题，根据社会、经济发展规划和其它有关规划，预测规划期内社会、经济发展变化情况，以及相应的生态环境变化趋势，确定规划目标和规划重点。 一般应包括以下内容。任务由来、编制依据、指导思想、原则、范围、时限、目标、技术路线、方案重点；治理区域概况、地理位置、自然条件概况、社会经济概况、生态与资源环境、治理地区总体规划概况；污染源调查评价、水环境现状调查评价、水污染物入河总量调查评价、水体富营养状态分析、生态环境现状调查与分析、胥江保护和治理现状调查及成果分析；水污染负荷增长与污染物平衡预测、水污染趋势预测、水环境治理目标、水环境容量分析、预测方法及模式、水环境容量计算、水污染物削减量、总体方案合理性分析；工业污染治理、生活污染治理、农业面源污染治理、河道治理、生态建设与生态修复；环境管理能力建设、经费概算、政策保障规划、保障措施、可达性分析、工作安排、组织领导、工作分工、经费预算、主要成果、时间进度。附件 4、已有资料 1、XX市污染源普查资料 2、水环境常规例行监测资料 3、胥江小流域相关资料 附件 5、胥江小流域水环境综合整治方案范围 整治范围为胥江与木光河流域及相关周边地区，面积约218km2，重点整治区域包括胥口枢纽到京杭运河胥江段以及木光河到下淹湖段，涉及苏州太湖国家旅游度假区的光福镇，吴中区胥口镇、木渎镇、苏州高XX县区狮山街道和横塘街道（竹园路以南的部分地区），整治范围详见附 8图一。 学习是成就事业的基石 附图1 整治范围 第二篇：加强重点流域水环境综合整治实施方案XX县区峡阳镇人民政府关于印发峡阳镇加强重点流域水环境综合整治实施方案的通知 各村（街）、居委会、镇直站办所： 现将峡阳镇加强重点流域水环境综合整治实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。 二一一年十一月十五日 XX县区峡阳镇加强重点流域水环境综合整治实施方案 根据XX市XX县区人民政府关于印发XX县区畜禽养殖建场管理规定的通知（延政文201082号）、XX县区加强重点流域水环境综合整治实施方案的同时（延政文2011238号）文件精神，为加强重点流域水环境综合整治工作，重点抓好畜禽养殖业污染治理，确保我镇生态环境协调可持续发展，现制定实施方案如下： 一、工作目标任务 力争用最短的时间，使流域畜禽养殖污染得到控制，沿溪生活污水垃圾处理设施基本建成，工业污染全面稳定达标排放，生态环境保护工作进一步加强，集中式饮用水源地水质达标率达85%以上，流域水环境质量持续保持优良水平，初步形成流域生态良性循环、人与自然和谐相处的发展态势。 在禽畜养殖污染综合治理方面，按照“拆、治、控、转”的要求，突出抓好全镇养殖业污染综合治理工作。 二、组织领导 为确保峡阳镇重点流域水环境综合整治工作的顺利开展，决定成立峡阳镇重点流域水环境综合整治指挥部，具体成员名单如下： 指挥长：吴春生（党委副书记、镇长人选）副指挥长：吴增珠（镇党委委员、副镇长人选） 邓忠（环保站站长、经委副主任）成员：何铃娜（镇党委宣传委员） 谢桂芳（镇政府办负责人） 杨华光（镇政府监察室主任） 黄族富（镇农技站站长） 官聪雷（镇畜牧兽医站站长）陈学富（镇林业站站长） 吴兰祥（镇建管站站长、镇公路站负责人） 官锦明（镇水利工作站站长） 虞祥友（镇国土资源所所长） 连胜秋（镇司法所司法助理员） 吴刘辉（镇财政所副所长） 薛文鑫（镇森林派出所所长） 余承忠（来舟工商所所长） 陈文云（镇派出所所长） 应双春（德胜街村委会主任） 应文兴（敖州街村委会主任） 应以椿（前进街村委会主任）张必明（将军街村委会主任）应子林（新兴街村委会主任）梁福庆（进步街党支部书记）张建平（中心街村委会主任）叶长灿（梅照村委会主任）杨承忠（洋安村委会主任）吴光立（八字桥村委会主任）虞冬升（杜溪村委会主任）江玉财（陈坍村委会主任）范义德（小梅村委会主任）王荣木（洛源村委会主任）何林全（葛大村委会主任）张廷发（翁坑村委会主任）应智斌（江汜村委会主任）涂礼飞（浪石村委会主任）王华庆（大埂村委会主任）江火生（麦源村委会主任）李建兴（蔡源村委会主任）林高顺（安科村委会主任） 应浙闽（中兴居委会主任） 指挥部下设办公室，主任由邓忠同志兼任，副主任由杨华光、官聪雷、吴兰祥同志兼任。办公室挂靠镇环保站，联系人：邓忠，电话：6160985。 （一）整治责任主体 各村（街）、居委会是本镇重点流域水环境综合整治工作的责任主体，村（街）、居委会主任是第一负责人，本着“堵疏结合、奖惩结合”的工作机制，对本镇重点流域水环境综合整治工作负总责，层层落实责任，实行责任追究制。各村（街）、居委会必须成立相应工作小组，村（街）、居委会主任任组长，村干部负责具体工作的落实。各村（街）、居委会要按照属地管理原则，切实承担起各自的职能，严格按照省、市、区、镇要求，特别要杜绝在辖区内未批新建养殖场，对发生偷建、抢建的，应在第一时间予以制止，禁止违法用地和违章搭建，以免农户造成更大损失，同时应及时上报上级有关部门。 三、整治活动安排 （一）调查摸底阶段（2011年11月1日至11月15日）摸清底数。各村（街）、居委会要认真按照XX省人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的意见（闽政200916号）以及XX市XX县区人民政府关于印发XX县区重点流域水环境综合整治工作方案的通知（延政文2009125号）文件要求，对本镇辖区包括养殖业污染整治、工业污染整治、生活垃圾污水处理、饮用水源保护等在内的重点流域水环境综合整治的各项任务的未完成情况进 行摸底，于2011年11月15日前，报镇重点流域水环境综合治理指挥部办公室；禽畜养殖业摸底情况于11月15日前，报镇畜牧兽医站，统一汇总后报镇重点流域整治指挥部。 （二）重点综合整治阶段（11月16日至12月15日）实行重点整治。各村（街）、居委会、镇直有关部门要按照政治目标、任务、要求，切实加大对全镇重点流域水环境综合整治工作治理力度，特别是养殖业污染治理的工作力度，突出整治重点，采取强制拆除、限期治理、限期关闭、限制饲养规模、行政处罚、断水断电以及停发补助等法律、政策、经济、行政综合措施，全面推进该项工作。 （三）提高巩固阶段（12月16日至12月30日） 各村（街）、居委会要定期组织专项巡查，防止污染反弹，巩固工作成果。由镇监察室牵头，组织有关部门对整治成果进行监督验收，对验收中发现的问题立即组织整改，提出长效管理机制，建立健全规章制度。 镇监察室于2012年1月20日前，形成专项监察情况报告镇政府及上一季监察机关。 四、奖励政策 1、拆除禁养区、禁建区（闽政200916号文下发）以前简称的畜禽养殖场，没有污染治理设施的给予奖励150元/平方米，有污染治理设施的给予奖励180元/平方米，转为它用的给予80元/平方米；禁养区、禁建区（闽政200916号文下发）以后简称的禽畜 养殖场，拆除不予奖励。 2、禁建区内（闽政200916号文下发）前建成的禽畜养殖场，在半年内进行治理并通过环保验收的，给予奖励投入治理资金综合的30%；对半年内无法完成治理、不能通过环保验收的养殖场，一律拆除，不予奖励。 3、适度养殖区内的禽畜养殖场，进行治理并通过环保验收的，给予奖励投入治理资金总额的30%。 4、适度养殖区和禁建区内允许治理的养殖场，通过环保验收的，镇政府将向区环保局申请予以环评审批。 五、综合整治的要求 （一）提高思想认识。近年来我镇环境形势严峻，尤其是畜禽养殖业务虚发展，污染治理不到位，环境污染问题突出。各级各部门要以“敢于负责、勇于突破”的工作气势，把畜禽养殖污染治理作为工作重点，狠抓工作落实，确保治理任务全面完成。 （二）精心组组织实施。各村（街）、居委会、部门领导要亲自部署、亲自协调、亲自督促，及时研究解决在治理中遇到的问题。各村（街）、居委会要加强与镇直有关部门的沟通配合，确保治理工作深入开展，取得实效。要积极探索建立完善的长效管理机制，切忌时紧时松或走过场，要以流域水质是否改善来论效果，把禽畜养殖污染治理作为农村一项重要的长期工作抓紧抓好。 （三）强化督查考核。镇政府与各村（街）、居委会签订专项畜禽养殖污染整治工作责任状，镇监察室牵头组织对各村（街）、居委会、 有关部门的治理工作进行年度考核，考核结果列入当年绩效考核的重要内容。对在整治过程中失、渎职的领导和责任人，由监察部门依法追究其责任。镇领导要深入挂点的村（街）、居委会督促、指导养殖业污染治理工作。对未完成整治工作任务的村（街）、居委会，停拨下发相关财政资金。镇直单位、村干部中有亲戚、朋友列入畜禽养殖拆迁治理对象的，该干部必须确保完成该亲属的思想动员工作，确保该亲属完成拆迁治理任务。 （四）讲究工作方法。各村（街）、居委会、镇直部门要注意工作方式方法，加大宣传教育力度，做好养殖户的思想工作，妥善处理好当地群众、养殖户的利益关系。同时采取经济、法律和行政等多种措施推动工作，特别是要确保各项任务落实到位，实现社会安定稳定。 二一一年十一月十四日 第三篇：重点流域水环境综合整治工作小结为贯彻落实科学发展观，加强重点流域水环境综合整治，保障饮用水源安全，根据区政府下达给我局的XX市*区重点流域水环境综合整治责任书要求，我局开展了前阶段工作，取得了一定的成效，现总结如下： 一、工作进展情况 （一）乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面 *区辖15个乡镇，沿江乡镇11个，其中*镇纳入XX县区环卫统一管理。沿江的*等6个乡镇，分别于xx年、xx年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管，督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理，基本达标排放。 （二）保障饮用水环境安全方面 与区环保局、区委农办、区国土分局等部门，结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设，科学规划、合理布局，分批组织实施对XX县区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成炉下镇、赤门乡总体规划，峡阳镇、南山镇大坝、凤池村历史文化名镇名村保护规划，炉下镇斜溪村等66个行政村建设规划，正在建设大横镇四朵洋、塔前镇茶林、水南街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署，计划于xx年起，对部分条件较成熟的沿江居民集中区，开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。 （三）深化家园清洁行动方面情况 截止10月21日，我区已全部完成xx年5个集镇、44个行政村（含库区村21个）生活垃圾处理设施建设工作任务，并经省家园办验收合格，正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入XX县区环卫统一管理外的8个乡镇，全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村（其中沿江行政村44个，完成整治并经验收合格38个）的垃圾整治任务。今年验收合格的炉下镇、樟湖镇、洋后镇、巨口乡、赤门乡等5个集镇垃圾处理设施，均按XX省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准（试行）建设，建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时，有关镇（村）建立稳定的保洁队伍，健全垃圾清扫保洁各项制度，配备了垃圾池（桶）等各项设施，5个集镇共配有85个垃圾池（桶），清运板车42辆，垃圾专用机动运输车5辆，44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池（桶）、59辆清运板车，垃圾专用机动运输车9辆，镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”，极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题，使农村家园面貌焕然一新。同时，我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个（即来舟镇新建、傍溪、王富村，大横镇陈墩、埂古、常坑村），我局已督促有关镇村在xx年底前完成农村家园清洁行动治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制，争取列入xx年省家园办验收范畴。 （四）开展垃圾清理方面情况 沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点，有关乡镇、街道已予以清理，确保无污染物入河，尽量做到水面无漂浮物，岸坡无垃圾。目前，全区共清理沿江垃圾堆放点55处，累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理，经市区有关部门多次协调，明确纳入市环卫清扫保洁服务范围，据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶（池）、建立监控系统等工作。 （五）确定由局建管股副股长沈文鸿负责项目的实施和联系，定期向区整治办报告项目进展情况，并提供相关的数据和材料。 二、存在问题和建议 第四篇：重点流域水环境综合整治工作小结重点流域水环境综合整治工作小结 为贯彻落实科学发展观，加强重点流域水环境综合整治，保障饮用水源安全，根据区政府下达给我局的*市*区重点流域水环境综合整治责任书要求，我局开展了前阶段工作，取得了一定的成效，现总结如下： 一、工作进展情况 （一）乡镇垃圾处理场建设和达标排放工作的监督落实方面*区辖15个乡镇，沿江乡镇11个，其中*镇纳入XX县区环卫统一管理。沿江的*等6个乡镇，分别于*年、*年建成垃圾处理场并经省家园办验收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式对已投产的乡镇垃圾处理场加强运营监管，督促有关乡镇对垃圾渗滤液采取过滤池、沉淀池、芦苇丛等多种形式有效处理，基本达标排放。 （二）保障饮用水环境安全方面 与区环保局、区委农办、区国土分局等部门，结合新农村、中心村、地灾搬迁安置、造福工程建设，科学规划、合理布局，分批组织实施对XX县区集中式饮用水源保护区内的居民外迁安置。目前全区已新修编完成*镇、*乡总体规划，*镇、*镇大坝、*村历史文化名镇名村保护规划，*镇*村等66个行政村建设规划，正在建设*镇四朵洋、*镇茶林、*街道后谷等多个村镇住宅试点小区。根据省建设厅安排部署，计划于*年起，对部分条件较成熟的沿江居民集中区，开展农村生活污水截污和集中处理试点工作。 （三）深化家园清洁行动方面情况 截止10月21日，我区已全部完成*年5个集镇、44个行政村（含库区村21个）生活垃圾处理设施建设工作任务，并经省家园办验收合格，正常投入使用和运行。实现了沿江除纳入XX县区环卫统一管理外的8个乡镇，全部完成集镇生活垃圾处理设施建设任务和全区共139个行政村（其中沿江行政村44个，完成整治并经验收合格38个）的垃圾整治任务。今年验收合格的*镇、*镇、*镇、*乡、*乡等5个集镇垃圾处理设施，均按*省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收标准（试行）建设，建有焚烧炉、分拣坪、遮阳棚、管理房、拦截坝、进出道路等。同时，有关镇（村）建立稳定的保洁队伍，健全垃圾清扫保洁各项制度，配备了垃圾池（桶）等各项设施，5个集镇共配有85个垃圾池（桶），清运板车42辆，垃圾专用机动运输车5辆，44个开展垃圾整治的行政村已配备2365个垃圾池（桶）、59辆清运板车，垃圾专用机动运输车9辆，镇村共投入资金347万元。通过开展农村“家园清洁行动”，极大地解决了多年来农村垃圾乱堆放导致的镇容村貌脏、乱、差的问题，使农村家园面貌焕然一新。同时，我区沿江、沿溪乡镇尚未列入“农村家园清洁行动”的村有6个（即*镇新建、*、*村，*镇*、*、*村），我局已督促有关镇村在*年底前完成农村家园清洁行动治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制，争取列入*年省家园办验收范畴。 （四）开展垃圾清理方面情况 沿江两岸1公里范围内的所有垃圾堆放点，有关乡镇、街道已予以清理，确保无污染物入河，尽量做到水面无漂浮物，岸坡无垃圾。目前，全区共清理沿江垃圾堆放点55处，累计清理垃圾580吨。安丰沟流域生活垃圾处理，经市区有关部门多次协调，明确纳入市环卫清扫保洁服务范围，据悉于11月20日正式启动。目前正逐步开展垃圾袋装收集、设置垃圾桶（池）、建立监控系统等工作。 （五）确定由局建管股副股长*负责项目的实施和联系，定期向区整治办报告项目进展情况，并提供相关的数据和材料。 二、存在问题和建议 1、部分已建的江河沿岸乡镇垃圾处理场设施建设还不够完善，垃圾焚烧炉利用率不高，管理水平和运行效果有待提高。建议有关乡镇加大垃圾收集处理服务范围，加强监督管理，确保已建垃圾处理设施的有效运行，严禁在河岸堆放和向河道倾倒垃圾、废弃物、有毒有害物质，建立健全水环境综合治理监督队伍。 2、乡镇、村庄垃圾处理费征收存在较大困难。有些乡镇、村对镇区单位、部分营业场所和村民收取少量垃圾处理费，大多数乡镇、村未实施对村民的垃圾处理费征收，且我区镇、村财力普遍困难，难以保障处理费的投入，从而影响了垃圾收集处理工作的有效开展和整治效果。建议有关乡镇建立健全垃圾处理经费保障机制，多渠道保障经费的投入。 3、村民清洁家园意识有待提高。建议进一步加大宣传力度，提高村民参与家园清洁行动主体意识。 三、下阶段工作安排 1、继续开展清洁家园“回头看”活动。督促有关乡镇村进一步完善已建的垃圾处理设施，健全相关清扫保洁管理制度，加大监管力度，确保设施的正常有效运行，巩固家园清洁整治效果。 2、进一步加大督查力度，与区人大城乡委、区效能办等有关部门，按规定的方案，加大巡查、督查力度，通过*建设信息、有关媒体等渠道予以曝光通报，并对整改情况跟踪督查。 3、继续积极深化开展家园清洁行动。把未通过验收的沿江6个行政村和*镇及其他行政村纳入*年整治任务，扩大家园清洁行动的开展范围。 第五篇：小型河流域水环境综合整治实施方案XX县区小型河流域水环境综合整治 实施方案 为深入贯彻落实市委、市政府关于督办拉萨河流域水环境综合整治有关事项的通知，切实扭转我县河道脏、乱、差的现状，确保河道清洁畅通，保障行洪安全，全面提升我县环境质量，彻底改善县XX县区貌，着力打造“幸福当雄、和谐当雄”的一流城乡环境，提供有效的水环境支撑和保障，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，有效控制水污染，改善水环境质量，严厉打击环境违法行为，保障人民群众身体健康，确保我县当曲河等三十一条小型河“一年变样、两年变清、三年变美”目标的实现。 二、工作目标 实现小型河流域水环境“一年内确保水质变样，到2016年底前杜绝生活污水直排。两年内确保水质变清，到2018年底水质达到水环境功能区划标准。三年内确保环境变美，2018年底河道两岸绿化美化”的整治目标。 三、工作原则 （一）统筹规划，分步实施。水环境综合治理涉及面广、耗资大。相关乡镇要摸清基本情况，按照轻重缓急、统筹兼顾的原则，制定计划，分步实施。 （二）突出重点，综合治理。以小型河流域当曲卡镇、县城沿线为治理范围，以当曲卡镇为核心，以生活废水、垃圾处理和工业企业及畜禽养殖企业污染治理为重点，全面开展综合治理。 （三）齐抓共管，标本兼治。相关乡镇要兼顾生态、治污、防洪、道路、土地利用等各方面要求，既要抓好对工业企业和畜禽养殖企业污染的整治，又要抓紧进行污水管网建设、畜禽禁养限养区规划，从源头控制污染。 四、主要任务 （一）加强环境基础设施建设力度。抓好当曲河沿线当曲卡镇、公塘乡、曲登村、当曲村等排污口截污管网、污水处理设施建设。加快当曲卡镇、宁中乡、曲登村、当曲村河道整治工作XX县区城防洪堤修建工程。 （二）加大畜禽养殖和工业污染整治。相关乡镇党委政府要XX县区级相关部门加大对畜禽养殖的管理和防疫工作，禁止在距河堤500m范围内新建大型养殖场，已建成的必须采取有效净化措施，经相关部分检查达标后方可运行，不达标的依法关停。当曲卡镇党委、政府要XX县区级相关部门责令境内相关加工企业停业整顿，限期整改存在的问题，督促加工企业及时处理废弃边角料，提高资源有效利用率，坚决打击乱堆乱放、乱倾乱倒污染环境的行为。由县环保局每月开展环保专项督查，及时治理各类污染环境问题，确保小型河流域水源保持在类水质标准。 （三）强化流域生态建设。积极开展“清洁家园、清洁田园、清洁水源”建设活动，在当曲河沿线村落建立垃圾转运站（点），避免居民生活垃圾污染水体。大力加强对施用农药化肥的科学指导，防治面源污染。做好河道两岸沿线道路植树绿化，实施河道清淤清漂和沿岸生态环境建设，实现河道沿岸绿化美化。 五、进度安排 （一）动员部署阶段（2016年89月） 召开全县小型河流域水环境综合整治工作会议，对小型河流域整治工作进行动员和部署，制定具体实施方案并于2016年8月20日前报送小型河流域水环境综合整治办公室。 （二）全面排查和整治阶段（2016年9月2018年1月）进一步全面深入排查小型河流域重点工业企业、养殖业生产状况、污染治理、污染排放情况和城镇基础设施建设情况，并对其进行整治。 一是完成小型河流域的环境基础设施建设；二是完成小型河流域所有工业企业的达标整治；三是完成小型河流域的规模化畜禽养殖的污染治理。 各责任单位XX县区级部门要对存在的环境违法问题进行集中整治，严肃查处典型违法案件，并将排查结果、存在的问题和整改方案以书面形式报告县小型河流域水环境综合整治领导小组办公室。 （三）总结阶段（2018年2月5月） 各责任单位XX县区级部门对照工作任务分解表进行自查，查漏补缺，完善相关资料，形成自查验收报告向小型河流域水环境综合整治工作领导小组申请验收，并由领导小组验收后，向县人民政府报告验收情况，迎接市小流域水环境综合整治领导小组的验收检查。 六、保障措施 （一）加强组织领导，实施统筹安排 成立由县委书记为组长的小型河流域水环境综合整治工作领导小组，严格落实“一把手工程”责任追究制度，定期召开环境整治联席会议；县水利局制定具体工作方案，负责统筹、协调、指挥各项工作实施；相关乡镇、县级部门要结合实际情况，明确牵头责任领导，按照整改重点、时间节点，扎实推进工作，每月向小型河流域水环境整治领导小组办公室报送整治进展情况。同时，县纪委、县督查室要组成联合督查组，严格按照工作推进情况开展现场督查，确保工作按时、按质、按量完成。 （二）加强部门联动，全面开展整治 各相关责任部门在县人民政府的统一领导下，充分履行各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送制度，强化联合执法，共同打击环境违法行为。 （三）加强督查督办，严肃责任追究 县督查室要制定具体督查方案，对小型河流域水环境整治情况，进行督查督办。县纪委监察局要对工作开展不力、存在严重环境违法行为隐瞒不报、整治进展缓慢的，要予以通报批评，启动问责制，同 -4杰布环保局负责人 孙伟格达乡党委书记 洛桑桑旦羊八井镇党委书记 朗嘎宁中乡党委书记 米玛旺堆当曲卡镇党委书记 胡小平公塘乡党委书记 达瓦次仁龙仁乡党委书记拉巴次仁乌玛塘乡党委书记 赵泽辉纳木湖乡党委书记 领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，办公室主任由索朗多吉同志兼任，副主任由刘军同志兼任，具体负责处理日常事务。第28页 共28页