水库移民工作管理局领导班子党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

水库移民工作管理局领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案 根据市委的统一部署要求，为做好本局领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制工作，确保教育实践活动取得实效，特制定以下整改方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委的统一部署和要求，针对查摆出来的问题，立行立改，实现党组班子成员及党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉的形象进一步树立这四个基本目标，把我市水库移民事业推上新台阶。 二、总体目标通过开展集中整治，全面落实市委明确的各项整改任务，进一步提高领导班子和党员干部队伍自身建设，着力解决一批干部群众反映强烈的sf突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众最后一公里问题，先期取得一批制度建设成果，确保工作作风明显好转，群众得到实惠，活动取信于民。 三、基本原则领导带头、以上率下。党组班子和成员带头做起，先行先改、率先垂范、树立标杆。党组成员要切实履行双重整改责任，主动把自己摆进去，既抓好个人的整改，又积极认领班子的共同责任，促进班子整改与个人整改有机结合，以班子集体的坚定决心和班子个人的模范行动，狠刹歪风邪气、大树新风正气。聚焦sf、从严从实。重点聚焦整治sf问题，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代替整改作风问题。落实三严三实要求，切实做到四不放过，真正把各项整改措施落到实处，让群众切实感受到教育实践活动带来的新变化、新气象、新成效。开门整改、分类推进。整改落实方案在一定范围通报，并向社会公布，及时通报整改进展情况，自觉接受群众监督和评判。对群众反映强烈的问题、当前工作急需解决的问题、事关全局的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和责任科室共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，明确整改意见，采取措施逐步加以解决。标本兼治、统筹兼顾。着眼于正本清源，反对sf，改进作风，形成科学、务实的制度机制，实现作风建设常态化长效化。坚持把做好整改提高、建章立制环节工作与贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与落实中央、自治区和市委的有关改进作风新规定新举措结合起来，与当前水库移民工作实际结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。 四、具体措施 （一）加强理论学习，坚定理想信念整改目标：通过加强政治理论学习，用以指导工作实践，着力解决领导班子理想信念弱化、宗旨意识淡化、三观偏差的总开关问题；着力解决学风不正，学用脱节等问题，提高班子整体理论水平和素质修养。主要措施： 1.完善学习制度，营造学习氛围。把领导班子和成员学习情况纳入干部考核指标体系，落实到平时考核与年度考核中。进一步完善党组中心学习组学习制度、领导干部学习制度和党员的学习制度；制定年度理论学习计划，确定每周半天学习日制，局党组中心组和机关党支部集体学习每月至少1次；每年组织1次全市移民干部理论培训班；班子成员每年讲党课1次，撰写学习体会2篇以上，完成政治理论调研性文章1篇以上。 2.突出学习重点，强化理论水平。紧扣年度理论学习计划的内容，注重从提高自身素质上求突破，重点围绕马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话开展学习，围绕党章、党内法规和党的路线、方针、政策及纲领的开展学习，围绕学习党史国史活动任务开展学习，围绕中国特色社会主义和中国梦开展学习。 3.丰富学习形式，增强学习效果。以自学为主，集中学习、讨论交流为辅；认真组织参加各级主办的专题讲座；聘请专家授课，组织参观革命旧址开展教育活动；观看先辈先进事迹电教片，对照个人思想开展剖析。（责任领导：；责任科室：机关党支部；完成时限：长期） （二）深入调查研究，提升决策水平整改目标：通过改进调查研究，着力解决调研不深入、走马观花，工作指导和落实不力、工作浮于表面，不够注重实效、工作脱离实际，听取意见不充分等突出问题，提高领导班子的科学决策能力。主要措施： 1.创新方法。制定本局领导干部转变调研作风的制度，制订年度调研计划，确定年度调研课题，明确调研目标；在传统调研方法基础上，拓展问卷调查、统计调查、抽样调查、网络调查、委托专业队伍调查等方式方法，注重汲取移民群众的意见建议，不断提高调查研究实际效果；注意安排调研与随机调研相结合，既有规定路线，也应注重自选动作。 2.紧扣业务。把当前一个阶段调研工作的重点放在事关群众切身利益四大课题上：一是加快库区基础设施，解决水库移民行路难住房差问题；二是摸索提高移民生产生活水平的途径，解决增收难的问题；三是确保大中型后期扶持资金按时足额发放的长效机制问题；四是维护库区社会长期稳定的问题。 3.落实任务。建立定期调查研究和领导干部长年联系移民村制度，每年到自己的联系点不少于4次；班子领导针对四大课题每年开展1次专题调研，每次不少于10天；每次调研要撰写出有分析研究深度、有政策理论水平、有操作可行建议的专题调研报告。 4.注重应用。落实调研成果运用，对调研结果进行梳理分类，作为完善库区科学发展机制的参考依据。特别是对于新村建设项目、道路建设项目中的指标标准不符合我市实际情况的，而我们又不能解决的，要认真研究上报以待解决。（责任领导：；责任科室：办公室、后扶科、计财科；完成时限：2015年12月前） （三）改进工作作风，提高工作效能整改目标：通过班子带头改进工作作风，着力解决领导班子高高在上，服务群众、关心干部职工不到位，工作听取群众意见不足，横向联系不够，指导基层工作不扎实的问题；着力解决科室中梗塞，干部职工工作推诿、执行力不强的问题，提高领导班子和干部队伍服务群众、解决实际问题、完成年度工作任务的效能。主要措施： 1.开展专项整治活动，解决突出问题。在认真组织开展全市系列专项整治活动的基础上，在全市移民系统开展系列专项整治活动。一是开展全市水库移民系统抓改革，惠移民大调研大排查大化解专项活动，以县区为单位排查和梳理当前水库移民工作中的突出问题，制定化解问题倒排表，逐一解决；二是开展全市水库移民政策法规宣传月活动，组织宣传队、宣传车进村入屯开展移民法规政策宣传；三是开展全市大中型水库移民后扶资金发放工作开展专项整治活动，对后扶资金的管理进行调研和改进。四是举办1期全市移民干部业务培训班，选送1批水库移民骨干赴自治区参加1期实用技术培训班。（责任领导：；责任科室：办公室、后扶科、计财科；完成时限：2015年12月前）2.整合部门资源，科学统筹规划。切实履行好在水库移民后期扶持政策实施工作的主导作用，充分倾听群众呼声、问计于民，充分发挥市促进库区和移民安置区经济社会发展联席会议作用，主动与成员单位沟通协调，共同推进库区经济社会发展。编制规划、安排项目时，要把移民群众的意见建议作为开展调研的重点和规划编制的主要依据，充分考虑发展现状和民生现状，与其它行业规划密切衔接及互补；资金投入、项目实施中，主动协调成员单位，进一步加大向库区的投入，项目管理落实事务公开制度，确保群众知情权和建议权；在落实各项强农惠农政策中，积极向市委市政府汇报，督促成员单位落实职责，把移民群众应该享受的政策兑现到位；探索建立长效机制，积极整合各类涉农资源，进一步明确、细化、分解成员单位帮扶库区的目标和任务，每年度研究制定促进库区和移民安置区综合帮扶的具体实施意见。（责任领导：；责任科室：后扶科、计财科；完成时限：2015年12月前）3.完善工作制度，激发工作热情。对干部工作分工进行重新调整，细化岗位职责，合理利用人才；落实干部职工的福利政策，完善工作奖惩机制，调动积极性和创造性，强化干部队伍的团结协作能力；完善首问负责制、岗位责任制、一次性告知制和限时办结制等工作制度，使干部自觉转变工作作风，认真履行工作职责。（责任领导：；责任科室：办公室；完成时限：2015年12月前）4.强化绩效管理，推动工作落实。完善干部平时考核制度，个人每月做好工作计划、小结，领导进行考核评定；根据市下达的绩效任务指标，制定本局年度绩效考核任务分工的制度和方案，分解到科，责任到人，落实具体措施，明确完成时限；在全面征求科室和干部意见的基础上，进行个人完成年度工作任务承诺。（责任领导：；责任科室：办公室；完成时限：2014年12月前） （四）强化自身建设，保持风清气正整改目标：通过加强自身建设，打造制度的笼子，建立促进领导班子和干部队伍作风建设的长效机制，提高拒腐防变能力。主要措施： 1.班子带头加强党风廉政建设。班子成员要以身作则带头率先垂范，要求一般党员干部做到的，领导首先要自己做到，要求一般党员干部不做的，领导首先要自己不做，切实做到令行禁止。领导班子坚决落实三严三实要求，认真执行领导干部廉洁自律有关规定，增强自重、自省、自警、自励的意识。执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度，促进领导干部廉洁从政，带动全局党风、政风、行风进一步好转。（责任领导：；责任科室：办公室；完成时限：2015年12月前）2.完善管理制度。严格执行民主集中制，进一步完善决策机制，推行重大事项公开群众意见制度；完善重点工作督查制度和重点领域监管制度；完善项目申报、专家评估、群众参与、集体评审等四位一体的项目决策工作机制；健全三公经费管理使用、公开制度，完善公务用车配备使用管理制度，完善会议、培训、活动经费管理办法，加大问责力度，促进干部勤俭节约；健全干部生活作风监督制度，制定机关干部行为规范，加强八小时外监督，净化朋友圈社交圈；改进干部选拔、考评等制度，防止和克服用人上的不正之风。（责任领导：；责任科室：办公室、后扶科、计财科；完成时限：2015年12月前）3.严格执行纪律。加强政治纪律、组织纪律和财经纪律执行力度，加强对党员干部廉政纪律教育，对敢于试探纪律底线的，坚决严肃处理，绝不姑息，充分发挥党纪威慑作用，使党员干部不敢、不想、不能违反纪律，自觉接受纪律约束，全力建设一支清正廉洁的干部队伍，建设一个对人民负责、让人民放心的清廉部门。（责任领导：；责任科室：机关党支部；完成时限：长期） 五、整改保障措施 （一）加强领导，精心组织。局党组严格按照市委部署，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改事项的实施，由党组书记负总责，其他班子成员是落实整改的具体责任人，按照分工抓好落实。责任科室要细化整改落实方案，提出明确的整改任务书、时间表，使整改措施具体化、可操作。 （二）合力攻坚，扎实推进。坚持统筹兼顾、突出重点、协同推进。对整改落实的问题清单，班子成员要及时协调解决实施过程中出现的问题，各科室和机关党支部要积极主动、密切配合、通力协作，努力形成协调联动、齐抓共管的局面。 （三）严格督查，确保落实。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，务必下大气力、用真功夫，通过整改落实解决突出问题，以履职成果检验整改落实成效。局教育实践办和机关党支部负责对各责任科室的落实情况进行监督检查，及时通报情况，对工作不力的要限期改正、完不成任务的要追究责任。 附：xx市水库移民工作管理局领导班子整改清单第9页 共9页