建委作风评价指导实施方案.docx

建委作风评价指导方案 为认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室2011年全市作风效能综合评议评价实施方案文件精神，深入推进治理和优化我市经济发展环境，促进跨越式发展，结合我委实际，现就我委做好2011年“作风效能综合评议评价”迎评工作制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府的中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，以“树立行业新风，服务经济社会发展”为主题，以解决机关和窗口服务作风效能问题为重点，通过评议评价，实现机关作风明显好转、办事效率明显提高、行政行为明显规范、发展环境明显优化、群众满意度明显提升，为跨越发展和社会和谐稳定创造更加优良的发展环境。 二、迎评内容 （一）服务制度是否健全完善。是否建立和推行一次性告知制、首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、ab岗工作制和限时办结制等服务企业和群众的具体制度。 （二）作风效能是否优良高效。是否有敷衍塞责、推诿扯皮、流于形式、行政不作为等“庸碌”行为；是否存在工作目标不明确、任务不落实、责任不到位、行政效能低下等“懒惰”作风；是否有不守纪律、行政行为不规范、行政效能不落实等“散慢”现象。 （三）执纪执法和服务行为是否依法规范。行政执法部门是否依法执法、文明执法、不耍威风、不搞特殊，有无“乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派”等侵害企业和群众利益的行为。窗口单位和执法管理部门是否改善服务环境，落实便民服务设施和服务措施，有无“门难进、脸难看、事难办”等问题。 （四）整改问题是否及时彻底。是否畅通投诉渠道，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈；是否组织本部门本行业本单位查找不足并认真整改存在的问题；是否坚持纠建并举，建立健全整改问题的各项制度，形成纠、评、建相互促进的工作机制，建立作风效能建设的长效机制。 三、迎评方法和步骤 （一）宣传发动和自查自纠阶段（6-7月份） 拟定迎评工作方案，对“作风效能综合评议评价”活动的迎评工作进行动员部署；组织学习有关文件及会议精神，使广大干部职工明确“作风效能综合评议评价”活动的重要意义，委机关及所属各单位要通过设立征求意见箱（函）、举报电话、手机短信、召开座谈会等渠道，广泛征求社情民意；要对照评议内容和行业标准，通过多种形式全面开展自查自纠，形成书面自查自纠报告，为整改工作打下基础。各单位自查自纠报告请于7月15日以前报委机关党委。 在征求意见活动中，要广泛征求各类服务对象对我委和所属各单位提高服务水平和加强作风效能建设的意见建议，确保征求意见的广泛性和真实性。在内外征求意见和建议的基础上，综合各方面的情况，对存在的问题进行分类和汇总，并分析原因，找出根源，指出整改的方向。 （二）全面整改阶段（7至8月份） 各科室、各单位要将整改贯穿于评议工作始终，与创先争优活动紧密结合，认真梳理作风效能建设方面存在的问题和不足，明确整改工作的突破口。一要召开领导班子会议，对收集到的意见与建议进行专题研究，并形成会议纪要。二要按照存在问题的严重程度，解决问题的轻重缓急，列出整改计划并在单位内部进行公示。三要将整改的结果向问题涉及到的相关服务和工作对象进行反馈。四要针对存在的问题，着手建立和完善本单位优化经济发展环境和提高作风效能建设的制度，并汇编成册。对于暂时无条件解决的，要列出整改计划，整改情况要向相关服务和工作对象、群众反馈，达成共识，增进沟通与理解。8月底以前，各科室、各单位将整改工作的情况报委机关党委。 （三）接受评议阶段（9-11月份） 9月份，市纠风办将组织对市直单位现场测评，11月份对市直单位进行作风效能综合评价，综合评价由现场测评得分和相关部门评价得分两部分组成。 1、现场测评。现场测评表由市纠风办根据实际情况分别设计、印制，测评主体范围应以各参评单位的服务和工作对象为主。现场测评采取统一组织、现场填表、当场公布结果的方式进行。市纠风办组织现场测评时，从评委库中随机抽取200名代表参加测评，省纠风办将派人现场监票。 2、相关部门评价。由市优化办组织相关部门对市直57个单位作风效能情况进行评价。其中市纪委（监察局）负责党风廉政建设、优化发展环境和电子监察情况的评价，市行政服务中心负责行政审批窗口服务情况的评价，市物价局负责行政事业和服务性收费情况的评价，市政府法制办、市中级人民法院负责行政行为的评价，市广播电视台负责办理“政风行风热线”投诉情况的评价。 委机关各科室、委属各单位要根据工作职能，分别做好相关工作，确保不丢分；要在全面整改阶段的基础上，认真做好“回头看”和整改提高工作，以优异的整改工作接受测评；市建委迎评工作领导小组办公室要认真做好迎评工作的情况汇报及相关工作，力争取得优异的成绩。 四、工作要求 （一）加强领导，狠抓落实。委属各单位也要成立相应的领导小组及办公室，形成完备的组织网络，确保各项活动落到实处。 （二）突出重点，务求取得实效。机关各科室、委属各单位要结合城建委系统的职能和行业特点，紧紧围绕中心，服务大局，认真解决服务发展中的突出问题。本着“有则改之、无则加勉，举一反三，改进工作”的态度，认真查找基层、群众反映的问题。要突出重点，查找重点领域、重点行业和重点环节存在的问题，逐条进行梳理。要深入查找问题，做到什么问题突出，就重点评议什么问题，什么问题群众反映强烈，就着重解决什么问题。要坚持边查边改，把落实整改措施、解决突出问题贯穿于评议工作的始终。把抓好整改与完善制度结合起来，以严格的制度保证整改的落实，巩固评议的成果，取得整改的实效。 （三）严守纪律，实行责任追究。在迎评活动中，各部门及其工作人员，要认真负责地做好迎评工作。要坚持客观公正、实事求是的工作态度和工作方法，深入扎实地开展工作，既要大胆履行组织赋予的职责，更要严格遵守评议纪律，保证评议工作健康有序地进行。第5页 共5页