强农惠农政策落实状况检查实施方案.docx

强农惠农政策落实状况检查方案
为了确保中央、省、市、县各项强农惠农政策真正落到实处，强农惠农资金用之于民，按照县监督检查工作实施方案的要求，结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市县农村工作会议精神，按照纠防结合、注重预防的方针和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，以检查农村土地政策和惠民政策落实情况为重点，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的监督检查工作，全面了解掌握我县强农惠农政策落实情况，切实解决强农惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动强农惠农政策的落实，规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制，促进我县农业经济发展、农民持续增收、农村更加和谐。
二、自查内容
自查近几年来贯彻落实中央、省、市县强农惠农政策情况。重点检查农村土地政策落实情况和强农惠农资金管理使用情况这两个方面的内容。
（一）关于农村土地政策落实情况。重点自查农民土地承包、流转等方面存在的突出问题。
（二）关于强农惠农资金管理使用情况。重点自查下列资金的管理使用情况：
1、扶贫开发资金；
2、粮食直补和综合直补资金；
3、农村公路建设专项资金；
4、新农村建设点直接统筹资金；
5、义务教育经费保障资金；
6、新型农村合作医疗补助资金；
7、农村卫生体系建设专项资金；
8、农业综合开发土地治理项目资金；
9、、水稻良种和油菜种植补贴资金；
10、能繁母猪饲养补贴；
11、小型农田水利建设专项资金；
12、农村沼气项目资金；
13、农村文化专项资金；
14、农村劳动力转移培训资金；
15、农村居民最低生活保障资金；
16、森林生态效益补偿资金；
17、退耕还林资金；
18、自然灾害救助资金；
19、乡镇“三院”建设资金；
20、农村饮用水安全工程资金等。
三、自查方法步骤
自查工作从年4月上旬开始至7月上旬结束。
（一）动员部署阶段（4月上旬）
召开动员大会，对工作进行部署。成立全镇强农惠农政策落实情况自查工作领导小组：
（二）自查自纠阶段（５月中旬前）
在土地政策落实方面，主要看农民土地承包经营权是否落实，具体看重新换发农村土地承包经营权证工作是否按县政府的要求落实到户，承包合同签定是否规范；是否存在随意调整和回收农民承包的问题；是否存在强迫农民流转承包地或截留农民流转收益的问题；是否存在截留、挪用、抵扣农民征地补偿安置款或补偿不到位的问题。在强农惠农资金管理方面，主要看是否有挤占、挪用问题；是否有套取、截留问题、是否有抵扣、代扣其他款项问题；是否有贪污、私分问题；是否按照规定程序拨付、按规定用途使用；是否有救灾资金和其他经费混帐管理、公款私存和个人保管等问题；各项惠农资金发放的时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定，等等。
（三）整改阶段（6月上旬前）
对检查出来的问题要认真提出处理意见，对一般性的问题要及时纠正处理，限期整改到位；对套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分强农惠农资金以及其他违纪违法问题要认真调查，严肃处理；对顶风违纪的、查出问题不及时纠正和弄虚作假的一律依纪依法从重处理。
（四）总结阶段（7月上旬前）
认真总结上阶段自查工作情况，形成总结材料上报县领导小组。重点抓好建章立制工作，切实巩固监督检查成果，建立健全强农惠农政策的配套措施，规范和完善强农惠农资金管理、使用和监管机制。
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