安全生产党政同责一岗双责工作方案.docx

安全生产党政同责一岗双责工作实施方案 一季度，各级各部门、各企事业单位认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，以开展专项执法督导检查活动为重要抓手，认真落实安全生产党政同责、一岗双责制度，全面督促开展企业法人代表安全承诺及主体责任，深入开展安全隐患排查工作，依法查处安全生产违法行为，取得了一定成效，确保了全县安全生产形势总体稳定好转。现将第一季度安全生产情况通报如下： 一、一季度安全事故情况 一季度全县共发生各类事故28起，死亡5人，直接经济损失7.6万元。其中：火灾事故发生12起，直接经济损失7.5万元，没有人员伤亡；道路交通事故发生5起，死亡5人，直接经济损失1000元；其他事故11起。工矿商贸死亡为零。 二、一季度安全事故防范措施落实情况 按照今年第一季度安全生产工作会议的要求，各级各部门各单位协调联动、加强防范、狠抓落实、积极开展隐患排查和专项治理工作，做了大量卓有成效的工作。 一是扎实开展了春节和两会期间安全生产工作。针对春节和两会期间安全生产形势，县委、县政府进行全面的部署，并在全县范围内全面开展了安全生产大检查。各乡镇、各有关部门根据统一部署，认真履行职责，严格落实安全生产工作责任制，突出开展了烟花爆竹、危险化学品、道路、公共聚集场所、建筑施工、特种设备等重点行业和重点领域的安全生产大检查，通过全县上下的共同努力，春节和两会期间我县安全生产形势保持平稳。 二是集中开展了打击非法违法行为和春季执法督导检查活动。按照全面检查、突出重点的原则，开展了拉网式排查，重点整治县辖区内交通干线以及隐藏在居民区、工厂仓库中的非法私建加油点和从事非法经营的流动摊点，专项行动中对非法储存经营成品油单位进行了集中取缔、整治。危化品和烟花爆竹方面制定了危险化学品、烟花爆竹领域打非治违、隐患排查整治工作方案，做到了工作目标、任务、重点、措施、责任五落实。重点检查无证非法经营、经营非法产品、超量存储烟花爆竹、非法运输等行为。共检查危险化学品生产、经营、使用单位和烟花爆竹批发、零售企业179户，查出隐患289条，整改262条，未整改的27条隐患已制定整改措施，责令限期整改。共查获烟花爆竹非法产品116件，已集中销毁。同时，配合市督导组加大对全县安全生产工作督查，对口进行监管督查。 三是充分发挥安委会成员单位及乡镇安监站职能。各部门、各乡镇明确专人负责安全生产工作，定期上报本单位安全生产情况，进一步加强了安监工作体系。 三、第二季度防范安全事故措施 （一）继续开展好第二季度集中执法 各级各负有安全监管职责的部门要巩固一季度集中执法行动成果，突出高危行业领域和易发事故的企业，在本辖区、本行业内认真组织开展第二季度安全生产集中执法行动。这次集中执法要把安全生产培训作为一个专项内容，进一步把标准化、技术服务机构、工程承包单位、应急救援、企业一把手履职情况等纳入执法检查内容，并且要公开处理一批不履行监管职责的单位和个人，依法严惩一批非法违法行为，关闭取缔一批非法生产经营建设单位。 （二）强力推进危险化学品生产企业专项整治 深刻汲取外地几起事故教训，加强危化企业的专项整治，加大安全生产执法检查。深入贯彻落实安全保障双十条规定，推进安全生产标准化和自动化系统控制改造。为切实防止类似事故发生，全县集中开展一次危险化学品领域打非治违专项行动。重点查处无证生产（经营）、未批先建、安全生产许可证超期和企业三违等非法违规行为。开展拉网式全面检查，依法依规果断处置发现的问题，确保不走过场。该取缔的坚决取缔，该停业的一律停业，应处罚的一律高限处罚，严格监控，防止反弹。在检查中，企业以保密为由，提供原料、中间产品、工艺等虚假信息的，一律吊销其安全生产许可证；在专项整治中责令停产整顿的企业拒不实施停产的，一律予以关闭。 （三）全面落实企业主体责任 一是当前各类生产经营活动进入旺季，安全事故易发。各企业要全面落实安全生产主体责任，强化安全措施，切实做到不安全、不生产。各企业，尤其是危化企业要加强开停车管理、特种作业许可管理，严格落实领导现场带班和隐患排查整改制度，保证监测监控，严格落实领导现场带班和隐患排查整改制度，保证监测监控、防火防毒、泄漏报警等安全设施、设备的正常使用，保证应急救援装备和器材处于良好状态。二是加强企业安全诚信体系建设。XX省政府办公厅已印发XX省企业安全生产诚信管理办法（试行），对企业安全生产诚信管理做出明确规定。诚信等级的评定与安全生产标准化评定工作、职业健康检测评价工作同步进行，对不同等级的企业，在行政审批、用地审批、招投标、项目建设、专项资金、浮动费率、奖项评选，以及产业发展及公共资源配置等方面给予相应的激励、支持或限制措施。同时，省、市安委办将根据XX省企业安全生产诚信管理办法（试行）和XX省安全生产黑名单管理制度统一发布企业诚信和列入安全生产黑名单企业的相关信息。三是职业健康、安全生产标准化工作，按照2014年省市安全生产工作要求，将安全生产重点领域存在粉尘、有毒物品、噪声、高温、电离辐射和非电离辐射等职业病危害的企事业单位纳入治理范畴。并结合我县实际，尤其在碳素、水泥、冶金、机械制造等存在问题严重的行业，2014年10月前，重点企业必须完成安全生产标准化评定工作、职业健康申报检测评价工作。 （四）认真做好五一期间和汛期的安全防范工作。 突出抓重要时段，做好五一假期和汛期安全生产工作。要加强对节日和汛期安全生产工作的领导，精心安排，周密部署，针对汛期安全生产工作特点，制定有效的防汛措施，做好汛前检查，消除事故隐患，努力控制和预防事故的发生。 （五）认真开展安全生产月活动 要牢固树立抓宣教也是抓落实、抓宣教也是抓治本、传播力也是领导力三个理念，激发安全发展正能量，进一步开创安全宣教工作新局面。一是今年六月是全国第十三个安全生产月，各级各部门各单位要充分利用好这一平台，加强舆论宣传，广泛发动职工群众，提前谋划和组织好以强化红线意识、促进安全发展为主题的集中宣教活动，充分烘托氛围，发挥安全生产月在安全生产工作中的积极影响。二是反思事故教训，开展警示教育活动。各单位要认真组织开展警示教育活动，力求通过系列警示教育活动使所有干部职工受到警示、教育，起到一厂出事故，万厂受教育，人人得警示的效果。三是深化三化建设，推进安全文化示范单位建设。6月份市安委办将对我县五家安全监管示范乡镇、五家安全文化示范企业和2个安全管理示范班组创建活动完成情况进行验收。通过县安委办督查，个别乡镇和企业这项工作还存在许多不足，下一步，安委办会继续跟进督查工作进度，力争在安全文化创建活动中取得实质性收获。 同时，近期要抓好以下几方面工作： 一、消防工作现在进入春季，天气干燥，是火灾事故的多发期，各级各部门要高度重视春季防火措施的落实。消防部门要加强以商场市场、宾馆饭店、居民小区、学校医院、公共娱乐等人员密集场所、加油站、易燃易爆品经营储存场所、以及重点企业、项目的施工现场为重点的火灾隐患治理。加大监督检查，确保消防设备齐全完好，疏散通道畅通。 二、道路交通交警部门要加强控制，遏制事故多发势头。开展集中整治超速行驶、客车超员、货车超载和疲劳驾驶、无证无牌、报废车上路、黑校车等违法行为专项行动，特别是对接送中小学生车辆进行专项治理。道路警示标志健全，加大上、下班和节假日等人员流动高峰期的交通指挥、疏散工作。 三、建筑施工建设部门要在抓好日常机械设备检测基础上，加大对项目施工工地的监督检查。尤其注意起重、铲车、墙体外吊栏设施安全的监控。 四、电力安全现在进入返青浇灌期，严禁地爬线，裸露线、违章操作等行为，必须由专业电工操作，严防触电事故发生。 五、加强学校、幼儿园、敬老院等方面的安全监管工作 要进一步完善各项安全管理制度，强化责任，落实措施。以多种形式开展安全知识宣传，提高警惕，加强预防，营造人人重安全的浓厚氛围。第7页 共7页