机关行政效能建设活动实施方案[多篇].docx

机关行政效能建设活动方案精选多篇 第一篇：机关行政效能建设活动方案委机关各处室、直属单位： 为深入贯彻落实全省政府系统干部大会和XX市开展机关行政效能建设活动电视电话会议精神，进一步规范行政行为，提高行政效率和服务质量，创优政务环境，提升城市形象，根据市委、市政府办公厅关于开展机关行政效能建设活动的方案（并办发xx23号）文件要求，结合我市“环境创新年”活动，决定于xx年7月至8月底开展行政效能建设活动。 一、指导思想 以邓*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以全市育龄群众和办事者满意为标准，按照执政为民、求真务实、效率和服务优先、建设法治政府的原则，着力从体制创新、机制创新、制度完善上解决我市政务环境存在的突出问题，全面提高政府公信力和执行力，努力建设依法规范、高效优质、民主公开、清正廉洁、人民满意的政府。 二、工作目标 以政务公开、效能监督和贯彻行政许可法、公务员法为重点，进一步深化行政审批制度改革，优化审批程序，减少审批环节，提高办结效率和质量。建立和实行首办负责制、限时办结制、行政首长问责制、行政不作为和过错追究制等，实施效率监察，加强行政机关内部管理和公务员队伍建设，实现审批提速、服务提质、监察提效，使政务环境进一步优化，工作作风明显转变。 三、活动安排 第一阶段；学习动员（10天时间） 学习内容。要以行政许可法为基本教材，重点学习省委书记张宝顺、省长于幼军在全省对外开放工作会议上的讲话，学习省长于幼军在省人民政府第七次全体（扩大）会议和在全省政府系统干部大会上的讲话，学习中共XX省委、XX省人民政府关于进一步扩大对外开放的决定（晋发xx10号）、XX省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定、XX省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法（晋政发xx19号），学习申维辰书记、张兵生市长在XX市“环境创新年”活动动员大会上的讲话，张兵生市长、李永林副书记在全市开展机关行政效能建设活动电视电话会议上的讲话，以及XX市机关工作人员损害政务环境行为责任追究暂行规定。 学习方法。自学与集中学习相结合的方式进行学习，学习时间一般不少于30个学时，每人至少两篇心得体会，做到工作学习两不误。 通过学习培训，使广大干部进一步深化优化发展环境、加强效能建设、全面提高政府公信力和执行力重要意义的认识，进一步增强诚信意识、大局意识、服务意识、责任意识、效率意识，全面提高政治和业务素质。 第二阶段：查找问题，建章立制（20天时间） 第一步，查摆问题。处室要本着“深入找问题、重点找原因”的态度，对照优化发展环境、加强效能建设，全面提高政府公信力和执行力的要求，认真总结近年来的工作情况，查找工作中存在的问题，把握问题的症结。要采取召开座谈会、问卷调查、设置意见箱等形式，广泛征求机关干部、基层单位、服务对象和社会各界的意见，召开一次座谈会，组织一次问卷调查，举办一次与服务对象对话活动。 第二步，归纳梳理。各处室针对查摆出的问题以及社会各界的意见建设，按照行政审批制度改革、政务公开、效能建设和我市“环境创新年”活动的要求，重点围绕首办负责制、限时办结制、服务承诺制、目标管理责任制、公务员绩效考核制等制度的执行情况进行认真归纳梳理，按照要求，填好机关行政效能建设自查表，并结合实际向本单位和部门及社会公示。 第三步，建章立制。各处室在认真梳理的基础上，根据XX省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定，抓重点，突难点，提出改进机关作风、提高行政效能的办法和措施，进一步完善符合本部门实际的工作机制、管理机制、创新机制、激励机制，使机关效能建设走上制度化、规范化的轨道。 第三阶段：整改提高（20天时间） 各处室要针对征求的意见和查找的问题，对照建立的规章制度，制定整改措施。认真清理行政审批、年检、年审、换证事项，简化审批环节，在符合法律法规的前提下，对保留审批事项的办理环节要再压缩30%以上；应纳入政务大厅或服务窗口的事项要全部纳入；积极推行对集中许可权制度，要整合分散在各处室的审批职能，设立审批处室，整建制入驻各级政务服务窗口统一办理。要进一步完善内部工作流程，开展工作流程再造，编制工作流程图，明确每个环节的责任人、办理时限；继续完善政务公开制度，各部门网点要按照XX市政府部门网站测评标准体系规范建设，年度测评分值要达到60分以上。健全岗位责任制，实行a、b、角无缺位工作制，完善部门目标管理责任制和公务员绩效考核制。逐步建立行政许可电子监察系统，进一步提高监督效能；建立行政效能投诉举报电话，及时受理和处理群众投诉，加大对损害发展环境行为的监督和查处力度。 第四阶段：督促检查，总结验收（10天时间） 委机关行政效能建设领导组办公室对处室、市直各单位的优化政务环境、加强行政效能建设工作进行检查验收。 四、具体要求 （一）提高认识，加强领导。成立由纪检组长王正仁任组长，副主任于兆林任副组长，班子成员参加的XX市人口和计划生育委员会机关行政效能建设领导组。领导组办公室设在委机关监察室。具体负责指导、监督各项行政效能建设工作的落实。监察室主任武代英任办公室主任，发展规划处处长马家丽任办公室副主任。机关办公室副主任李春、政务大厅武小刚副处长任办公室成员。 班子成员要在开展机关行政效能建设活动期间，根据工作分工，深入分管处室和部门检查指导，听取汇报，负责分管处室部门整改措施的落实。 （二）加强宣传，营造氛围。通过开辟专栏简报等多种形式，在全委广泛宣传机关行政效能建设的重要意义、工作任务和政策措施，做到家喻户晓、人人皆知。要及时报道本次活动的典型做法、先进事迹。采取明查暗访等形式，对不作为、乱作为的人和事进行曝光，努力营造广大群众积极参与和监督的良好氛围。 （三）强化监督，严格奖惩。委机关行政效能建设领导组办公室深入处室和部门进行实地检查，并及时受理群众的投诉，对贯彻落实会议精神不力、敷衍搪塞的处室和部门的负责人以及存在行政不作为、乱作为、行政过错行为的当事人，一经查实，将严格按照省、市有关规定进行责任追究。 活动结束后，各处室部门要将活动开展情况于xx年8月20日前，书面报委机关行政效能建设领导组办公室。 第二篇：胜利镇机关行政效能建设活动整改方案胜利镇机关行政效能建设活动整改方案 按照市委、市政府关于加强机关行政效能建设的实施意见（峨委发20088号）、市效能办关于印发XX县区转变机关作风加强机关行政效能建设近期工作方案的通知（峨效能办2008）3号）文件要求，胜利镇认真开展了机关行政效能建设活动。 6月2日，镇党委、政府组织了全镇机关干部和镇境内事业单位、9个村、2个社区三职干部、规模以上企业负责人共87人召开了机关行政效能建设活动动员会，会上传达学习了市行政效能建设工作会议精神，安排部署了胜利镇机关行政效能建设工作。同时发放了35份胜利镇机关行政效能建设意见征求表，对胜利镇机关行政效能工作进行意见征求。 一、存在的主要问题 通过问卷调查和自查，反映出镇机关在行政效能上存在的五个方面问题： 1、对行政效能建设的认识不够。一是对机关效能建设工作研究较少；二是对镇、村干部宣传力度不够；三是宣传、信息报送力度还要提高。 2、依法行政水平不够。一是干部政策理论水平不够高；二是妥善化解矛盾、维护社会稳定工作还做得不够好。 3、工作执行力不够。一是敢于碰硬的精神不够；二是对“三项制度”的执行还有偏差。 4、机关作风还有待进一步加强。个别部门和干部执行力还要提高，制度建设还应加强，深入基层不够。 5、社会管理与服务做得不够，与服务型政府还有差距。 二、整改方案 针对查找出来的主要问题，镇党政领导班子认真研究了整改措施，对一些能够立即整改的问题，立说立行，采取有力措施迅速整改到位。 （一）加强学习，提高认识 认真学习机关行政效能建设活动相关精神，认真学习刘奇葆书记在全省机关行政效能建设工作会上的讲话精神。以落实“三项制度”为重点，以转变作风为保障，全面加强机关行政效能建设，做到有令必行，令行禁止。通过该项活动，促进机关作风进一步转变和政府职能转变，促进重点项目顺利推进，促进镇域经济发展和社会稳定和谐。 （二）牢固树立科学发展观，增强“真抓实干，务求实效”意识 1、提高领导对经济工作的服务意识。牢固树立和落实科学发展观，坚持用科学发展观来统领全镇经济社会发展工作，把更多的时间和精力用在研究和抓好经济发展上。严格实行每周一的机关干部会和每周五的党委会学习制度。组织班子成员进一步深入学习研究机关行政效能建设相关精神和新的经济思想、经济理念，努力提高班子成员驾驭社会主义市场经济，带领群众发展经济的能力；加强对经济发展的研究，增强工作的前瞻性、主动性，特别是要在“为民、开拓、务实、清廉”上下功夫研究。 2、狠抓产业提升年重点项目建设，增强发展后劲。结合市上惠民政策，千方百计做好胜利镇“惠民行动”，切实解决人民群众生产生活困难，充分发挥XX县区城市扩建优势、地理区位优势，进一步改善经济发展软环境，主动出击，奋力推进东部XX县区建设。抓好产业提升年的发展，协助市委、市政府做好十里村新农村道路建设、南铝线架设、仓储物流园区、工业集中区等重点项目的征地拆迁工作，并及时将重点工程的进展情况进行汇总上报。 （二）严格依法执政，妥善处理群众关心热点难点问题推进依法执政、依法治镇，在领导班子成员中广泛深入开展依法执政教育，进一步增强全体班子成员依法行政的观念。始终坚持党的群众路线，时刻摆正个人和人民群众的位置。进一步健全完善领导干部和部门定点帮扶困难群众的制度、帮助解决贫困家庭子女读书问题的制度、新型农村合作医疗保障制度、强化信访工作责任制度等有关制度。认真做好征地农民的农转非工作和社保工作，为征地农民解决后顾之忧。做好农民工和下岗职工就业培训，提高就业技能。对群众反映的各种问题由镇纪委和信访办牵头，相关部门严格按照“三项制度”要求对反映的内容落实专人进行限时办结。 （四）着力加强行风和政风建设，切实转变工作作风 1、认真落实“三项制度”，提高工作执行力。在职工和村组干部中广泛开展“五种意识”教育，强化干部队伍的“五种意识”，做到有令必行，令行禁止。健全镇村组干部绩效考核办法，严格责任追究，促进各项工作落到实处，取得明显成效。 2、进一步把加强行风和政风建设摆在重要议程，坚持党政统一领导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，按照服务大局、整体推进、从严要求、标本兼治的原则，狠抓落实，进一步在镇机关乃至全镇形成健康向上的好风气。 3、加强机关作风建设，以“快、准、细、实、严”五字标准来衡量检验我们的工作，结合机关效能建设，使工作作风进一步转变，并达到这“五字”标准。严格做到开短会，开有用的会；讲短话，讲有用的话；发短文，发有用的文。腾出精力，抓好经济发展，维护好一方稳定。 （五）构建政务公开平台、接受社会监督，着力解决群众反强烈的热点、难点问题 进一步推进政务公开和村务公开。利用信息技术方便、快捷、覆盖面广的特点，开展政务信息网上公开。通过信息网站，把政府社会管理的行政事务和主要措施向社会公开，以增强管理工作的透明度，直接接受社会监督，充分听取群众意见，进一步使管理工作做到便民、利民、为民，促进管理工作的公平、公正、公开。 （六）强化督促检查，确保各项工作正常开展 由镇纪委牵头，开展行政效能建设工作事项督查，定期不定期地检查“三项制度”执行情况、机关作风情况、政务公开和村务公开等情况，确保效能建设工作落到实处，塑造良好的机关形象。 中共胜利镇委员会胜利镇人民政府 二oo八年六月十一日 第三篇：机关行政效能心得体会（机关效能建设）心得体会 机关行政效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。近来通过行政效能建设的学习和大讨论，使我提高了认识，体会深刻。我认为就乡镇机关而言，要抓好行政效能建设，应在以下几方面狠下功夫。 一、要在强化学习提高干部认识上狠下功夫。 加强机关行政效能建设是一项基础性的工作，是一个持之以恒的过程。因此，要确乡镇机关加强机关行政效能建设活动的顺利开展，必须要有坚实的思想基础，而学习是提高思想认识的重要前提，要通过集中学习、个人自学等多种方式，认真学习有关文件精神，联系食品药品监管部门实际展开学习讨论，使全局干部职工充分认识到加强机关行政效能建设的重大意义、指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤，增强加强机关行政效能建设的责任感、紧迫感、自觉性和主动性，使干部职工真正明白：要把工作做好，就要有好作风；要适应加快发展的需要，更要有高效能。为确保活动的顺利开展打下坚实的思想基础。 二、要在解放思想转变干部作风上狠下功夫。 加强机关行政效能建设，作风建设是灵魂，要把作风建设贯穿于效能建设的始终，要以解放思想为动力，通过思想大解放，积极查找生活作风、工作作风和学风上存在的突出问题，努力破除制约转变作风、提高效能的思想观念和体制机制障碍，从而更 好推进作风效能建设深入开展。近年来，我局在推进职能转变、改进工作作风、提高服务质量等方面取得了明显成效，但机关行政效能不高、干部作风不优等问题仍然比较突出。当前，乡镇机关工作面临着前所未有的挑战和压力。如果我们还是习惯于传统的工作方式，习惯于不求有功但求无过的工作作风，满足于现阶段发展现状，不解放思想，不转变工作作风，不提高工作效率，就不能适应发展的需要。因此，我们要以机关行政效能建设为契机，切实解放思想，改变部分干部思想保守、观念陈旧、办事僵化，工作没有新思路，业绩没有新突破的问题。进一步加强干部队伍建设，围绕“转变作风，提高效能”的主题，开展“树优良作风、创优质服务、做优秀公仆”活动，彻底扭转纪律松弛，自由散漫，办事拖拉，工作不在状态，缺乏强烈的事业心和责任感等不良现象，形成全局一盘棋，上下一个调，人人讲效能的良好氛围。 三、要在建章立制规范干部行为上狠下功夫。 加强机关行政效能建设，是一项重要的长期工程。要确保行政效能建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，只有通过制度化建设，才能建立一个长久的机制，只有建立健全各项规章制度，以制度管人管事，才能真正规范干部行为。一要落实工作效能制度。围绕创新改革、发展至上的要求，贯彻行政许可法，积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标，建立“首问负责制、限时办结制、责任追究制”三项制度，实施 效能问责；严格实行“两集中、两到位”，推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、告知承诺制、窗口部门一次性告知制等制度，增强针对性和可操作性，提高办事效率。并加强制度执行情况的跟踪管理，形成“人人讲效能，处处抓效能，事事高效能”的良好格局，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”。二要完善日常管理制度。对以前出台的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、通报制度、车辆管理制度、财务管理制度等有关内容加以整理和完善，出台学习制度、目标考核制度，使之适应机关效能建设的要求，适应新时期的工作需要，使全局日常工作有章可循，高效运转。三要畅通社会监督制度。推行政务公开制度，将行政行为置于社会公众监督之下，在局内设立意见箱、举报投诉电话、定期向社会发放征求意见表等形式广泛接受社会各界的监督，把机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制，切实解决工作缺位、错位、越位问题，建设好服务型机关。 第四篇：机关行政效能建设简报机关行政效能建设简报 第二十六期XX市XX县区行政效能建设领导小组办公室2008年10月17日 编者。在德阳召开的“全省机关行政效能建设暨政务服务中心建设现场会”上，省委副书记李崇禧，省委常委、常务副省长魏宏作了重要讲话，对下阶段开展行政效能工作具有重要的指导意义。现将会议主要精神摘编如下，请各乡镇、部门认真学习贯彻会议精神，进一步深化我区机关行政效能建设工作，服务“两个加快”。 9月23日，全省机关行政效能建设暨政务服务中心建设现场会议在德阳召开，省委副书记李崇禧主持会议，省委常委、常务副省长魏宏就前阶段机关行政效能建设工作做了总结，对下阶段工作进行了安排部署，省政府秘书长、办公厅主任、省效能办主任于伟，省效能办全体成员，各市州分管领导、效能办主任、政务服务中心主任等81名代表出席会议。会上，魏宏同志作了重要讲话。他指出，“4.29”全省加强机关行政效能建设电视电话会议以后，各地各部门按照省1 委、省政府的统一部署，迅速行动，积极采取措施，大力简化行政审批事项，压缩行政审批办结时限，“两集中、两到位”改革已有初步进展，行政审批电子监察系统日趋完善，机关作风有新的改进，机关行政效能建设工作取得了阶段性成效。近日，省委、省政府主要领导对加强行政效能建设作出重要指示，省委办公厅和省政府办公厅下发关于进一步加强机关行政效能建设的意见（川委办200815号），各地各部门一定要认真贯彻落实文件精神，扎实推进机关行政效能建设，努力营造良好政务服务环境。 一是认真抓好“三项制度”落实。各级各部门要结合工作实际，制定具体实施办法，设立首问岗位，明确首问岗位职责。严格实施限时办结制，梳理办理事项流程，公布承诺办理时限。继续全面推行以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，按照规定加大责任追究力度。制定行政效能监督考核办法，建立健全考评奖惩机制，加大内部问责力度。 二是努力堆进“两集中、两到位”。各级各部门要下大决心，坚定不移地推行行政效能建设工作，将“两集中、两到位”与并联审批相结合，与巩固行政审批项目成果相结合，在投资项目、市场准入、建设项目审批等环节加大并联审批力度。要进一步加强行政审批事项清理，确保于2008年10月底前实现全省市（州）行政审批项目的数量、名称、审批时限、收费标准等统一。要加强对未列入保留的行政审批项目的后续监管，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。 三是切实提升政务服务中心的水平。按照“拓展内涵、完 2善功能、优化服务”的要求，加大行政服务中心建设。坚持推进项目进中心工作，推广使用统一行政审批通用软件。配合推行电子政务，建设“网上政府”，强化为企业、群众办理审批的服务功能。对重大建设项目，实行“一站式”服务和全程跟踪服务。积极开展配套服务和便民服务，逐步将涉及人民群众切身利益的社会保险、医疗保险、住房公积金、财政集中支付等公共服务事项纳入政务服务中心。 四是严格落实行政效能问责。严格执行XX省行政效能告诫办法（试行）、省行政效能投诉处理办法和汶川地震灾后恢复重建效能问责规定（试行）等文件规定，进一步完善电子监察系统，规范和改进电子监察评价方式，建立完善视频监察、数据监察、电话监察、投诉监察等措施。进一步加强和改进政府绩效管理，建立完善绩效评估体系，明确绩效考核的具体内容，制定科学管用的评估指标体系，针对不同部门、不同岗位提出绩效评估标准。进一步加强行政效能投诉处理工作，努力做到投诉有门、办理有效、有诉必查、查明必处，确保效能投诉“件件有着落、事事有回音”。 五是打好转变机关作风的攻坚战。各地各部门要认真落实省委九届五次全会提出的“四个特别”的要求，面向基层、服务基层，切实转变干部作风，努力促进行政效能不断提高。组织开展实践“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”专题活动，围绕“两个加快”、服务“两个加快”、促进“两个加快”，大力倡导清简务本、行必责实，切实增强公仆意识、大局意识、诚信意识，以作风转变促进行政效能提高。 3抓好督促检查，总结推广转变作风、提高效能的典型经脸，完善转变机关作风的管理机制。 最后，崇禧同志强调指出： 一是各级、各部门务必高度重视、思想认识要到位、工作落实要到位。各市（州）党委、政府的主要领导要把加强行政效能建设摆上正常议事日程上，亲自抓这项工作。不折不扣落实好“4.29”会议部署的关于加强机关行政效能建设的各项工作任务。建立健全工作制度，切实解决好涉及到部门之间、部门内部和职能处室、科室的利益问题，以高效务实、勇争一流、敢为人先的精神状态狠抓效能建设工作。 二是要以政务服务中心建设为抓手，切实加强机关行政效能建设。各地、各部门要按照省委、省政府的要求和奇葆书记的重要指示，规范运行，公开办事，阳光操作，透明服务，以创建“五个一流”为着力点，打造高起点、高水平政务服务中心。 1、审批项目最少。省、市、县联动推进，进一步规范行政审批项目的名称、流程，努力实现我省在全国各省、市、县三级的精简审批项目上都走在前列。 2、授权最充分。加大授权力度，在全省推广XX市“两集中、两到位”的经验，落实好现场办结和按时办结，切实解决“只挂号、不看病”的问题，确保现场办结率不低于90%，按时办结率不低于99，争取“双百”目标。 3、审批流程最优。进一步优化行政审批运行机制，优化审批流程，最大限度的提高服务效率，方便群众办事，进一步合理布局窗口，建立建筑项目审批、灾后重建项目审批等并联审批窗口“绿色通道”。加紧推广使用统一的行政审批通 4用软件，大力推行网上审批，用现代技术手段和装备提高审批效率。 4、制度最逗硬。建章立制，用制度规范行为，落实责任，推动工作，进一步细化首问责任制、限时办结制、责任追究制等三个制度。各地各部门要根据实际情况落实好首问岗位制度和责任追究的问题，明确落实首问责任部门责任、领导责任及岗位职责要求。实行严格的责任追究，进一步严格窗口问责。发挥网上自动问责作用，认真落实行政首长负责制，将政务服务中心的工作与机关的奖惩制度、公务员的考核考评有效结合起来。 5、工作作风最正。政务服务中心要坚持面向基层，面向群众，带头转变作风，提高服务质量和效率，各窗口工作人员一定要精选素质高、业务精、作风正、形象好、具备强烈服务意识的业务骨干。建立健全监督制度，组织社会各界人士到政务服务中心参观，不断听取社会各方面对我们工作的意见和建议，不断把我们的行政效能工作，推上新的台阶，不断提高群众对我们工作的满意度。 送：区机关行政效能建设领导小组成员； 发：经济试验区党工委、管委会，各乡镇、街道党委、乡镇人 民政府、街道办事处，区级各部门，市区共管部门。 5（共印18份） 第五篇：机关行政效能建设简报机关行政效能建设简报 第二十四期 XX市XX县区行政效能建设领导小组办公室2008年10月10日 机关行政效能建设督查通报 为认真落实区委、区政府关于开展机关行政效能建设的实施意见的精神，根据XX县区加强机关行政效能建设工作方案（以下简称工作方案）安排，区效能办、区目督办组成三个督查组，于9月中、下旬对全区机关行政效能建设阶段性工作的开展情况进行了督查，现将督查情况通报如下： 一、机关行政效能建设工作开展情况 1、重视学习教育，强化效能意识。各地各部门组织干部职工深入学习了“一个决定”、“二个规定”、“三项制度”、“四个讲话”的精神，建立“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓的行 1政效能建设领导机构，广大党员干部紧密结合实际，开展讨论、查找问题、深刻剖析，逐步提高效能意识，基本形成人人讲效能、处处抓效能、事事强效能的良好氛围。 2、落实“三项制度”，制定实施细则。区效能办制定了XX县区行政机关首问责任制度、XX县区行政机关限时办结制度、XX县区行政机关责任追究制度，各地各部门紧密结合工作实际和部门职责，制定了“三项制度”的实施方案（细则），全区行政效能制度体系基本框架已建成。 3、建立政务服务平台，完善三个系统。一是安装了行政效能电子监察系统、语音视频监控系统和行政审批业务通用软件系统，并于8月11日全面运行；二是实现了与省、市政务服务中心的联网，部门业务专网与政务服务中心窗口互联互通；三是开展了网上咨询、预审、审批，并对网络的稳定性、安全性进行了检查和维护；四是顺利完成通用软件升级。 4、清理行政审批项目，基本确定“两集中、两到位”的目标。按照“精简、效能、便民”的要求，全面清理了所有行政审批项目，制定了XX县区政府政务服务中心办理的行政许可项目和非行政许可审批项目目录初稿。规范了具有审批职能的单位行政审批股的设置，明确了行政审批股职责、派驻人员选派要求、授予窗口工作人员权限等窗口工作要求。 5、规范了行政决策和权力运行，推进了政务公开工作。修订 2XX县区人民政府工作规则（草案）、制订的实施办法、政府信息公开目录、政府信息公开指南，上述文件已报区委、区政府审定。 6、行政效能投诉和群众满意度测评机制初步形成。区纪委、监察局建立了行政效能监察室和行政效能投诉中心，制定了XX县区行政效能告诫办法、XX县区行政效能投诉处理办法、XX县区行政效能投诉处理流程，公开了行政效能投诉电话和电子邮箱，区政务服务中心各窗口均设置了电子满意度测评系统，区效能办定期、不定期通过电话、信函等直接回访办理审批事项的群众，抽查群众满意度情况。 7、试行政务服务三级代理，率先开通乡镇电子审批。区政务服务中心已在街子乡、新桥镇试行区、镇、村三级群众事务全程代办制，率先将行政审批业务通用软件与街子乡连通试运行，实现了群众就地申请、交件网上传递审批就地取件，方便了群众，提高了办事效率。 8、加强灾后农房重建效能监察，推进灾后重建。各乡镇、各部门把灾后重建作为效能建设的重要内容，抓部署、抓落实、抓检查，迅速推进灾后重建各项工作，区纪委、监察局、效能办加强救灾款物的监管、各项恢复和重建工作的督查和干部作风的访查、纠改，为灾后重建提供了坚实的保障。 9、真抓实干，工作亮点纷呈。一是工商分局、公安分局、卫 3生局、地税局、质监局认真按规定进驻政务服务中心，其窗口办理审批事项数量连续排名前列，提速明显；二是卫生局制定的按实际工作数量和质量对个人进行考核的制度，对解决长期困扰机关“忙闲不均”问题进行了有益的探索；三是区林业局、区物价局等部门落实“三项制度”详细具体，资料完整清晰，可操作性强；四是太平乡群众服务二级代理和东林乡公共服务“一心九站”的工作模式，值得各乡镇推广和借鉴。 二、存在的问题 1、认识不到位，领导重视不够。部分乡镇、部门效能建设和业务“两张皮”，工作流于形式、浮在表面，缺乏应有的力度；个别乡镇和部门甚至有因为抓效能建设而增加了工作量，影响到业务工作开展的错误认识。 2、细则不“细”，不具操作性。部分乡镇、部门“三项制度”的具体实施未能与工作实际结合，依样画葫芦，缺乏可操作性，制度成了摆设。 3、信息上报不及时，质量差。部分乡镇和部门不仅报送的信息数量不够，而且质量不高，没能全面和真实反映工作进展情况、好的做法、存在的问题。 4、行政审批事项清理进展缓慢。从区级具备行政审批职能的34个部门报送的XX县区行政许可和非行政许可审批项目清理表汇总情况看，普遍存在承诺时限长、即办件率低的问题，达不到工 4作方案规定的要求。 5、进驻区政务服务中心工作存在问题。一是录入区政务服务中心的审批项目253项，实际办理的审批项目103项，实际办件项目占录入审批总项目数的41%；二是存在“应进未进”、“两头受理”现象，区国税局、区社保局窗口形同虚设，至今窗口没有受理过一件行政审批项目；三是存在“名进实不进，只挂号不看病”等现象，区运管所等少数几个窗口只是接件，审核、审批仍在机关；四是部分窗口人员不稳定，业务不熟练，服务质量有待提高。 三、下一阶段工作要求 针对督查中发现的问题，各乡镇、各部门要深挖根源，动真格限期整改。全区各乡镇、各部门要认真抓好以下几个方面的工作： 1、进一步提高认识。各乡镇、各部门要紧紧围绕区委、区政府中心工作，继续坚持把机关效能建设工作摆到突出位置，切实转变工作作风，提高工作效率，以效能建设促“灾后重建”，为确保我区经济建设、社会事业发展、“灾后重建”等工作取得全面胜利奠定坚实基础。 2、完善“三项制度”实施细则。要结合本地、本部门实际，细化、量化机关内部管理制度，增强可操作性，建立行政效能长效机制，防止走过场。 3、加大信息报送力度，及时反馈信息。各部门要及时报送行政效能建设工作信息，区效能办要及时编发机关行政效能建设简 5报，通报情况，交流经验，指导和促进工作。 4、继续完善行政审批事项清理工作，各部门要认真研究行政审批事项，切实缩短承诺时限，提高即办件率，提升行政审批速度。 5、加大对进驻区政务中心部门工作的督查。切实解决“应进未进”、“两头受理”、“名进实不进，只挂号不看病”等问题，区政务中心要做好协调工作，找准原因，对症下药，对人为推诿拖拉的部门，效能办将报区委，严肃处理。 6、各部门，特别是行政效能建设工作的牵头部门一定要按照XX县区加强机关行政效能建设工作方案，抓好前期工作的整改，抓紧开展10月工作，确保全年任务的完成。 区效能办将定期和不定期明查暗访，督查机关效能工作的开展情况。 送：区机关行政效能建设领导小组成员，区政府副区长；发：经济试验区党工委、管委会，各乡镇、街道党委、乡镇人民政府、街道办事处，区级各部门，市区共管部门。 （共印24份）第24页 共24页