煤矿安全生产百日大检查专项行动方案.docx

煤矿安全生产百日大检查专项行动实施方案 实施方案 章丘矿业有限公司明水一号煤矿 二o一三年五月二十三日 明水一号煤矿百日安全生产大检查 实施方案 为认真贯彻落实国家、省、市有关安全生产工作的指示精神，推进“安全生产基层基础提升年”活动的落实，有效防范生产安全事故发生，根据章安发【2013】 17号XX县区百日安全生产大检查实施方案的文件精神，我矿制定了煤矿安全生产百日大检查实施方案，为有效防止各类事故发生，经矿研究决定，制定了切实可行的安全生产百日大检查专项行动实施方案，并精心组织，周密部署，迅速开展工作。 一、成立专项行动工作领导组：组长：孟繁林 副组长：程贯永郑久军李国庆侯传波 成员：马广家王成利石象河毕德学程贯珠李杰吉 领导小组办公室下设安全科，办公室电话：83290186 二、指导思想 以科学发展观为统领，牢固树立安全发展理念，深入学习贯彻国家、省、XX市及XX县区委市政府有关安全生产工作的指示精神，紧紧围绕“安全生产基层基础提升年”各项工作要求，扎实推进安全生产防范措施的落实，深入贯彻落实章安发【2013】 17号XX县区百日安全生产大检查实施方案文件精神，彻底排查治理各种安全生产隐患及时处理安全生产过程中存在问题，建立长效机制，创造良好安全生产环境，努力提升矿井安全生产管理水平，督促煤矿进一步健全和完善安全生产的各项规章制度，认真开展隐患排查治理和安全生产大检查专项行动，为加快科学发展，建设美好家园创造良好的安全生产环境。 三、工作目标 通过开展百日安全生产大检查活动，切实落实安全生产法律法规，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化安全生产监管，检查活动中查处的安全隐患，整改到位，不留后患，努力做到不发生任何安全事故，确保我矿的安全生产。 四、安全生产检查工作的时间安排2013年5月22日2013年8月31日 五、排查检查内容 （一）安全管理： 1、认真贯彻落实国家、省、市关于加强煤矿安全生产工作的一系列的规定及落实情况，安排部署情况。我矿煤矿安全生产百日大检查工作方案制定及落实情况。 2、安全资格证、上岗证是否齐全并在有效期内。 3、安全生产挂牌责任制落实情况，落实矿级领导带班下井制度，带班领导是否与工人同上同下。 4、煤矿企业主要负责人，安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗 5、是否存在国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令第446号）规定的15类重大隐患。 6、是否建立，规范隐患排查整改台账，是否明确整改责任人，时限、标准、措施、资金并持牌督办，逐项验收，逐一销号，形成闭环管理机制。 7、是否为井下人员配备压缩氧或化学氧自救器，淘汰过滤式自救器。 8、“瓦斯监控”、“产量监控”、“人员定位”三大系统是否正常运行。 （二）顶板管理 1、是否按时进行支柱初撑力监测和2次注液，端头支护、超前支护、木垛材料、组柱是否齐全。 2、所有掘进巷道是否全部安设顶板离层监测仪，软岩使用锚杆支护时，是否全长锚固。 3、掘进、回采工作面支护数量，质量是否严格按作业规程规定执行。 （三）火工管理 1、是否建立火工品管理制度，包括火工品的安全生产责任制度、安全生产管理制度、出入库检查、领退、保管、登记制度，购买（储存、运送、爆破）等环节的安全岗位责任制和各工种操作规程。 2、是否按照矿井瓦斯等级选取相应的煤矿井下许用雷管和炸药。 3、是否明确火工品的使用地点，当班使用量是否符合要求，当班剩余的火工品是否当班及时清退到火药材料库房。 （四）水害治理 1、必须建立水文观测系统，并按规定时间坚持观测。受水害威胁的工作面必须定期探测。 2、水情水害预报应包括周分析，月分析。季预报，年预报。 3、水害预报、图标相符、内容齐全、描述准确、定性、定量，措施有针对性，签字齐全。 4、若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前56天发水害通知单。 5、预报结果应保证煤矿正常生产，不会出现因预报错误而造成透水事故现象。 6、防治水施工设计，并按规定程序审批，工作结束后，有总结报告。 7、坚持“有疑必探”，凡不清楚或有怀疑的地段，都必须安排探放水，并有探放水钻孔设计及技术措施。 8、探放水钻孔必须有单孔设计，设计必须符合煤矿防治水工作条例的要求。 9、对相邻关闭或报废积水小煤矿，断层、富水带等范围，并有专门资料。 10、矿井每月进行一次防治水隐患排查，并有书面分析记录，由煤矿组织每季度进行一次防治水安全检查，并有书面整改意见。 11、雨季前必须对井下排水系统进行全面检修，按时清理了水仓和沉淀池，进行联合排水试验。 12、汛期防范措施和安全责任落实情况，应急保障能力和应急救援装备、物资储备情况，应急预案制定、演练、值班值守情况。 （五）“一通三防”管理 1、通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠，是否有违反规定的串联通风，所有采掘地点风量是否符合煤矿安全规程要求，是否有无风，微风作业等问题。 2、按照规定配备瓦斯员，特种作业人员持证上岗情况，“一炮三检”制度执行情况。 3、建立、建全瓦斯治理机构，配齐配足安全管理人员，专门从事瓦斯治理的专业技术人员。 4、各采掘地点是否配备并正常使用喷雾降尘。 5、瓦斯管理到位情况，是否存在超限。 6、防尘、隔爆设施齐全、正常运行情况。 7、防灭火器材、制度、措施到位情况。 （六）、机电管理 1、机电设备是否失爆。 2、三大保护是否使用，使用灵敏可靠。 3、有无国家命令淘汰的机电设备。 4、电器设备是否实现了“三开一防” 5、停送电制度、停电检修制度的执行情况。 6、主扇风机、局扇风机的闭锁、瓦斯电闭锁情况。 （七）、提升运输的安全管理 1、运输提升绞车房的视屏监控到位情况。 2、“一坡三挡”与绞车闭锁、语音信号是否正常使用。 3、绞车司机、信号把钩工是否持证上岗。 4、是否坚持“行车不行人”制度。 六、工作安排 （一）成立以矿长为组长的组织机构，根据方案要求的内容，结合本矿实际情况制定详实的隐患排查和安全大检查实施方案，根据方案内容逐条逐项落实到人，定时、定量进行整治，并将每天隐患排查情况逐日向矿长报告。 （二）要认真开展隐患排查整治和百日安全大检查行动方案实施，督促各队及时整改存在隐患并进行验收，在每日调度会上说明情况。 （三）对存在问题要切实做到整改、措施、责任、时限和预案“五到位”，确保安全漏洞。 （四）明确阶段目标、保证整治效果 第一阶段（2013年5月22日6月30日），在各区队自行整改的基础上，按照质量标准化标准进行排查、督促整改。 第二阶段（2013年7月1日7月31日），由各区队对查处的隐患、责任到人，落实到位实施整改阶段。 第三阶段（2013年8月1日8月31日），“回头看”再检查及总结阶段。 七、工作要求 （一）要高度重视此次专项行动工作，加强组织领导，明确责任，统一部署，精心安排，认真落实各项安全措施，不走过场，确保专项行动取得实效。 （二）各区队要以此专项行动为契机，认真总结经验，创新工作机制，及时解决安全生产突出的问题，完善工作措施。 （三）要对自查过程中查出的安全隐患，进行全面整改，限期完成，一时难以整改的列入计划，明确责任人限期整改，并制定应急措施，要加大检查力度，对自查期间所查出的问题严格责任追究。 （四）加大对本次安全生产百日大检查的宣传力度，营造开展安全生产大检查的社会氛围，通过采取丰富多彩的宣传教育方式，教育引导全体职工增强安全生产主动性和自觉性，鼓励职工发现隐患及时上报，增强每个职工的责任感 （五）百日安全生产大检查工作开展和整改情况，将检查发现的突出问题要有针对性的解决，好方法、好经验，及时在全矿展开实施。 第二篇：安全生产百日大检查专项行动实施方案xxxxxx有限公司 百日安全生产活动大检查专项行动实施方案 根据xxxxxxxxxxxx关于印发的通知（xxxx安字【2012】 61号）要求，为做好集团公司安全生产百日大检查工作，进一步完善各项安全生产管理制度，认真开展隐患排查治理，及时发现消除各类安全隐患，防止各类事故发生。具体安排如下： 一、指导思想 继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“安全为自己，安全为大家”的安全理念，以隐患排查治理为主线，以“一通三防”、防治水、现场管理为重点，以“管理、装备、培训”三并重为保障，以安全精细化、安全质量标准化管理和本矿班组建设的深入开展为根本，抓“三违”，除隐患，确保本矿安全生产平稳运行。 二、成立安全生产百日大检查专项行动领导组 为保证安全生产百日大检查专项行动顺利开展，本矿成立了安全生产百日大检查专项行动领导组： 组长：xxx 副组长：xxxxxx 成员：全体安全员及机电工、井下生产承包工队 组长对安全生产百日大检查专项行动全面负责，保证安全生产百日大检查专项行动顺利开展；各副组长对分管业务范围的工 作负责，保证安全生产百日大检查方案的实施和落实。 三、安全生产百日大检查时间安排 1、8月18日到8月24日 宣传发动阶段。根据上级部门有关安全生产百日大检查专项行动的文件要求，结合本矿实际情况，通过悬挂标语、条幅、召开专题会议等形式，让广大干部员工了解开展安全生产百日大检查专项行动的意义和目的，各单位、工队要积极配合做好宣传工作，积极开展宣传活动，确保大检查期间各项工作顺利开展。 2、8月25日到10月25日 本矿自查阶段。各单位、工队要认真贯彻落实上级相关文件会议精神，对照检查内容积极开展自查检查工作，并对管辖范围内的安全隐患和问题，认真组织整改。安全生产百日大检查专项行动组织不定期进行隐患排查大检查，对所查问题和隐患严格按照“五定”原则认真组织整改，并按期对检查问题和隐患整改情况进行回查验证。 3、10月26日到11月28日 巩固提升阶段。在全面开展自查自纠的同时，积极配合集团公司、矿业公司督查检查，对上级部门检查中存在的问题和隐患，由安全生产百日大检查专项行动组织召开专题会议，认真进行分析研究，找出问题存在的根本原因，从源头入手，通过安全培训教育、健全安全管理制度、完善安全管理体系等办法，有效消除各类安全隐患，切实提升本矿安全管理水平。 四、自查检查内容 1、是否建立健全安全生产管理制度、安全生产责任制、岗位 责任制、安全教育与培训制度、领导干部带班下井制度、隐患排查治理制度、安全生产责任考核制度、群防群治制度、安全举报制度等基础管理制度，各单位、工队安全质量标准化、安全精细化、安全信息市场化、手指口述、班组建设等管理办法开展情况，矿领导干部24小时值班制度及领导干部下井跟班制度执行情况。 2、各生产、施工工队是否按规定成立安全管理机构，是否配备足够的安全管理人员及特种作业人员，特种作业人员持证上岗情况，是否严格按规定对新员工、转岗员工、违章人员进行安全培训教育。 3、百日安全生产活动开展情况，是否严格按照集团公司百日安全生产活动专项整治实施方案规定，结合xxxx安字【2012】 61号文件、xx监字【2012】 81号文件要求认真开展“百日安全生产活动”各项工作。 4、防汛工作开展情况，是否按照上级部门关于加强汛期安全工作的文件精神，结合公司关于做好2012年“雨季三防”工作的通知要求建立“雨季三防”检查台帐，储备防汛物资设备，制定应急预案等。 5、是否按照上级关于深入开展非煤矿山安全专项整治工作的文件要求对局扇通风、供水防尘、监测监控、信号通讯等安全设施，运输、机电等设备，顶底板、巷帮支护情况等进行隐患排查。 6、安全质量标准化建设情况，是否制定各专业组安全质量标准化检查标准，是否认真开展安全质量标准化检查，安全质量标准化问题和隐患整改情况。 五、具体要求 1、各单位、工队要严格遵守国家、省、市、县有关安全生产法律、法规、政策和各项安全规章制度，坚持贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，结合集团公司百日安全生产活动专项整治检查精神，切实做好安全生产百日大检查专项行动各项工作，严防各类事故发生。 2、对自查检查、上级检查中存在的问题和隐患，相关单位、工队位要引起高度重视，对照整改方案积极整改落实，坚决做到不符合要求不作业，不安全不施工，确保本矿安全稳定发展。 3、安全生产百日大检查专项行动期间，要严格执行矿级领导下井跟班规定，矿长每月下井次数不低于7次，副矿长下井次数不低于26次，保障各类问题和隐患能够及时得到解决。 4、做好日常安全生产工作，各单位、工队要做好周检、旬检工作，及时发现和消除各类安全隐患，施工单位要认真开好班前会，继续坚持“每日一题”安全教育活动，抓好现场管理，严格执行班前隐患排查制度，确保施工无事故。 二一二年八月 山西晨光铝业有限公司 百 日 安 全 生 产 活 动 实 施 方 案 第三篇：长榆河煤矿安全生产百日大检查专项行动实施方案山西寿阳潞阳长榆河煤业有限公司“煤矿安全百日”活动专项行动实施方案 安监部2011年8月20日 山西寿阳潞阳长榆河煤业有限公司“煤矿安全百日”活动专项行动实施方案 根据省煤炭工业厅晋煤办明电【2011】 37号、潞矿安字【2011】 571号文件要求，继续引深煤矿安全专项整治活动，经研究决定，在全矿范围内开展“煤矿安全百日”活动，现将有关事宜安排如下： 一、指导思想 继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“安全为自己，安全为大家”的安全理念，以隐患排查治理为主线，以“一通三防”、防治水为重点，以“管理、装备、培训”三并重为保障，以安全精细化、安全质量标准化管理和煤矿班组建设的深入开展为根本，抓“三违”，除隐患，确保公司安全生产平稳运行。深入开展煤矿瓦斯、水害等重大灾害治理，提升防范抵御瓦斯、水灾等事故灾害的能力，扎实做好重大事故预控预防工作。加大重大隐患挂牌督办隐患整改力度，确保隐患及时整改到位。 二、成立煤矿安全百日大检查专项行动领导组 为保证煤矿安全百日大检查专项行动顺利开展，公司成立了煤矿安全百日大检查专项行动领导组： 组长：宋长青 副组长：申瑞平田和平赵永保贾建军张勇成员：常福才雒保国李凯凯牛双红宋忠明 冯江周艳杰贾文斌王天虎王国文贾辉敏安彦海 组长对煤矿安全百日大检查专项行动全面负责，保证煤矿安全百日大 检查专项行动顺利开展；各副组长对分管业务范围的工作负责，保证煤矿安全百日大检查方案的实施和落实。 领导组下设办公室，办公室设在安监部，主任由安监部部长李凯凯兼任，负责煤矿安全百日大检查期间的日常工作，对煤矿安全百日大检查各项工作完成情况及安全措施执行情况进行监督。 联系电话：0355-594837580838007 三、煤矿安全百日大检查时间安排 1、8月20日到8月22日 区队自查阶段：根据潞矿安字【2011】 571号文件关于开展“煤矿安全百日”大检查的通知的文件要求，结合区队实际情况积极开展自查检查工作，并对区队管辖范围内存在的安全隐患和问题，认真组织区队整改。 2、8月22日到11月10日 公司检查阶段。在区队开展自查自纠的基础上，安监部组织各业务部室在每周一进行一次安全质量标准化大检查，对排查出来的问题和隐患要全部下五定边进行整改，“举一反三”彻底整改。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。对检查中未发现的隐患或对发现的隐患整改不到位而导致发生重特大事故的，要严肃追究有关责任人的责任。 四、区队自查内容 1、是否建立完善了班前会会议记录、值班台账。 2、井下施工规程、措施是否到位，规程措施是否组织施工人员进行了学习考试。 3、井下施工用的工器具是否齐全完好，设备各种保护是否到位，各种设备检修记录、事故记录是否完善。 4、各区队安全“三个百分之百”活动开展情况，各班组长是否按照“六个三”要求开展工作，各工种手指口述法执行情况，岗标学习应用情况。 5、一通三防、防治水、生产、机电设备存在的隐患。 6、上级部门检查隐患的闭合情况。 五、具体要求 1、各部室、区队要严格遵守国家、省、市、县有关安全生产法律、法规、政策和公司各项安全规章制度，坚持贯彻“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，根据上级文件要求，切实做好煤矿安全百日大检查专项行动各项工作，严防各类事故发生。 2、对自查检查、上级检查中存在的问题和隐患，各区队要引起高度重视，对照整改方案积极整改落实，坚决做到不达标不生产、不安全不施工，确保公司安全稳定发展。 3、煤矿安全百日大检查专项行动期间，要严格执行矿级领导下井跟班规定，矿长每月下井次数不低于5次，副矿长下井次数不低于6次，保障各类问题和隐患能够及时得到解决。 4、做好日常安全生产工作，各专业部室要做好周检工作，及时发现和消除各类安全隐患，施工单位要认真开好班前会，继续坚持“每日一题”安全教育活动，抓好现场管理，严格执行班前隐患排查制度，确保施工无事故。 二一一年八月二十日 第四篇：建安乡安全生产百日大检查专项行动实施方案建政发201120号 建安乡安全生产百日大检查专项行动实施方案 根据全县开展安全生产百日大检查专项行动实施方案（五安委字201114号）精神，特制定建安乡安全生产百日大检查专项行动实施方案。 一、工作目标 通过开展安全生产百日大检查，进一步促进国家、省、市关于安全生产法律法规、方针政策以及县、乡继续深化“安全生产年”活动、继续深入开展安全生产专项整治行动和严厉打击非法违法生产经营建设行为等各项工作部署的落实，进一步强化企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，实现杜绝重特大事故，减少一般事故的工作目标。通过安全生产百日大检查，对非法违法生产经营建设行为坚决予以取缔；对存在安全隐患的生产经营建设行要停工停产整顿；对符合安全生产条件的生产经营建设单位要加强安全监管，从而实现全乡安全生产形势的持续稳定发展。 二、组织领导 乡政府成立建安乡安全生产百日大检查领导组，负责对全乡范围内安全生产百日大检查工作进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决大检查中的共性问题和突出问题，协调有关部门开展百日大检查工作。 三、大检查的范围和分工 本次安全生产百日大检查的范围包括。非煤矿山、尾矿库、交通运输、消防、危险化学品和化工、建筑施工、民用爆炸物品、特种设备、铁路、农机、水利、人员密集场所等行业（领域）。 具体分工如下： 1、非煤矿山、尾矿库安全百日大检查由武树荣牵头、国土所配合。 2、危险化学品、烟花爆竹安全百日大检查由白芝旺乡长牵头。 3、铁路、公路交通安全百日大检查由白芝旺乡长牵头。 4、民爆物品安全百日大检查由白芝旺牵头。 5、房屋建筑工程、基础设施工程、建筑施工单位的安全生产百日大检查由武树荣牵头。 6、水库、河道安全生产专项整治由安艳军乡长负责牵头。 7、学校安全百日大检查由王中宝乡长牵头，中心校配合。 8、特种设备安全百日大检查由白芝旺乡长牵头。 9、电力安全百日大检查由白芝旺乡长牵头，供电所配合。 10、食品药品安全生百日大检查由王中宝乡长牵头，卫生院配合。 11、农机安全百日大检查由安艳军乡长负责牵头组织。 12、非法采矿、超层越界开采、未取得土地使用许可非法建设尾矿库安全百日大检查由武树荣牵头，国土所配合。 13.人员密集场所和大型活动安全百日大检查由派出所负责牵头组织。 14、无证无照生产经营行为安全百日大检查由工商所负责牵头。 四、工作要求 1、各有关站所、各生产经营单位全面贯彻落实国家、省、市、县、乡人民政府关于加强安全生产工作的重要决策部署； 2、继续深化“安全生产年”活动，全面落实“三深化”“三推进”，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”等；落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）和省政府关于加强非煤矿山、道路交通等行业118条若干规定的配套制度、措施； 3、落实企业安全生产主体责任，健全企业安全生产责任制，完善安全生产规章制度，加强企业全员、全方位、全过程精细化管理，重点企业安全生产挂牌责任制，推动安全监管责任落实； 4、按照五安委字20115号文件要求，继续深入开展安全生产专项整治，重点是安全生产各项制度贯彻落实，安全生产专项整治的安排部署和进展；“三类企业”落实监管部门、分管领导和监管人员的监管责任（即“三落实”）；重点行业（领域）“企业法定代表人安全生产承诺制”、企业安全生产主体责任； 5、按照五安委字20116号文件要求，开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，重点是非煤矿山、尾矿库、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等行业（领域）非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的生产经营单位关闭取缔；对有关单位和责任人按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位责令停产整顿并依法处罚和落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员依法追究责任等； 6、强化安全保障能力建设，推进安全生产科技进步，提高介安全生产应急救援能力和应急救援队伍建设； 7、汛期除险加固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全措施和安全责任落实，重点是开展自然灾害引发生产安全事故大检查和隐患排查治理，应急保障能力建设和应急救援装备、物资储备，制定自然灾害引发生产安全事故的应急预案； 8、全面贯彻落实XX省人民政府办公厅关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知； 9、尾矿库、危险化学品生产企业安全生产挂牌责任制落实； 10、开展安全生产标准化建设活动，重点是按照“六个结合”、“四个一批”、“四个到位”的要求，制定完善安全生产标准化和制度规范；推进企业安全生产标准化建设涵盖工矿商贸和交通运输行业各个领域，重点是非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等行业安全生产标准化进展；建立健全推进企业标准化建设的评定标准和考评体系； 11、继续推进平安乡村创建工作，重点是按照四级机构、五级网络的安全生产监管格局要求，扎实推进平安乡村建设，落实乡政府、村委会安全监管责任，创新体制机制，延伸安全监管功能。 建安乡人民政府2011年8月30日 附：建安乡安全生产百日大检查领导组 主题词：安全百日大检查实施方案通知报送：县安委会县政府办建安乡政府2011年8月30日印发共印20份 建安乡安全生产百日大检查领导组 组长：杨常胜（建安乡乡长）副组长：白芝旺（分管安全副乡长） 姚建国（派出所负责人）高三（土地所负责人） 成员：姚旺胜、齐宪伟、赵志国、徐志宏领导组下设办公室，办公室主任：白芝旺（兼）办公室电话：6582329 第五篇：“百日生产安全大行动”专项整治实施方案XX县区卫生和食品药品监督管理局 “百日安全生产大行动”药品安全专项整治工作方案 为认真贯彻XX县区人民政府3月23日组织召开的全市安全生产工作紧急电视电话会议精神，按照县委、政府的安排，为防止发生重大药品安全事故，确保全县人民群众用药安全有效，结合我局工作职责，特制定本工作方案。 一、指导思想 及总体目标 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，努力实践科学监管理念，紧紧围绕“三个建设年”和“四帮四促”活动，认真贯彻落实市人民政府3月23日组织召开的全市安全生产工作紧急电视电话会议精神XX县区委政府的安排部署。进一步深化药品安全专项整治，加强对药品流通领域的监督检查，严厉查处药品违法违规行为，强化药品经营使用的规范化管理，通过“百日安全生产大行动”药品安全专项整治行动，进一步提高药品安全保障水平，使药品经营、使用单位的诚信守法意识、质量责任意识普遍增强，确保公众用药安全有效。促进药品流通行业健康发展，创造一个安全、放心的用药环境。 二、重点整治对象 辖区内取得合法资质的药品批发、零售企业及药品使用单位；未取得资质非法经营使用药品的单位。 三、实施步骤及时间安排 专项行动从2011年3月下旬开始，6月下旬完成，共分自查自纠、集中整治、总结评估三个阶段。 第一阶段：自查自纠（3月下旬-4月中旬） 督促各药品经营、使用单位和个人，从药品流通、使用各个环节，按照药品管理法、药品流通监督管理办法等法律法规的要求，进行认真自查自纠，针对自查发现的问题，提出整改措施并狠抓落实。县医院、县中医院及各乡镇卫生院将自查自纠情况于2011年4月20日前报局药品市场股。 第二阶段：集中整治（4月中旬-5月下旬） 全面开展“百日安全生产大行动”药品安全专项整治行动。根据药品经营使用单位自查自纠情况，发现自查自纠存在的问题，整改一般违规行为，查处严重违法违规案件。按照“局重点监管，乡镇协管，分片包干，责任到人”的工作责任制，以创建基层医疗机构规范化药房建设和开展药品零售企业进、销、存行为软件化规范管理为载体，加强药品流通和使用各个环节监督管理，严厉打击经营使用假劣药品违法行为，查处非法渠道采购药品、超范围经营三类医疗器械、生物制品等违法违规行为，大力开展打击非药品冒充药品行为，加强国家基本药物监管，进一步规范药品市场秩序，督促药品经营和使用单位全面落实药品安全制度，进一步完善药品不良反应事件监测报告体系，提升我县药品科学监管水平，努力保障公众用药安全有效。 第三阶段：总结评估（5月下旬-6月中旬） 认真梳理专项行动中发现的问题，总结专项行动中的有效做法、经验和教训，提出进一步加强药品安全监管的意见和建议，建立和完善相关制度，促进监管长效机制的形成，防止药品安全问题出现反弹。 四、工作措施及要求 1.加强领导，精心组织，周密安排。药品安全监管工作涉及面广，政策性强，难度大，时间跨度长，县级医疗机构、各乡镇卫生院必须提高认识，加强领导，精心组织，搞好配合。县局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、有关科室负责人为成员的专项行动领导小组。各乡镇卫生院也要成立相应组织机构，加强对此项工作的组织和领导。同时，要充分发挥药品安全协管员的作用，加强对辖区药品安全的监督检查，与局市场股做好沟通对接，切实履行药品安全协管职责；加强宣传工作，形成全社会广泛支持和共同关注的良好舆论氛围。 2、切实加强药品安全监管。要切实加强药品安全监管，以全县药品零售企业及医疗机构用药单位为重点监管对象，加大执法力度，依法查处和取缔各种药品无证经营、挂靠经营、超范围超方式经营等违法经营活动，打击出租出借许可证、为他人提供票据和其他证明文件及出租出借柜台、连而不锁的行为。加强对药品经营企业的监管，严肃查处进货渠道混乱、购销纪录不完备的违规行为。强化对已通过gsp认证企业的跟踪检查，不符合gsp要求的，立即责令整改。重点打击利用互联网、邮寄等方式制售假药及中药材、中药饮片参杂使假等违法行为。加强对辖区内药品和医疗器械生产、流通、使用等环节的检查和产品抽验，畅通假劣药品和医疗器械举报投诉和信访渠道，公开举报电话和举报信箱，认真核查投诉举报案件，确保辖区内无制售假药黑窝点、无非法药品集贸市场。要严格落实最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释，加强行政执法与刑事司法的衔接，严厉查处重大案件。 3、切实履行药品广告监测职责，严厉打击药品违法广告行为。局市场股要加大对药品广告的日常监管，与工商部门建立药品广告案件查办联系通报制度。对监测发现的违法药品广告，责令改正，并提请工商部门进行查处。情节严重的将采取强制措施，暂停该药品在辖区内的销售。同时加强对出现在媒体虚假药品广告上的零售药店的监督检查，严禁药店参与虚假广告的传播，一经发现严厉查处，并将是否参与违法广告的传播作为企业信用考评的重要内容。对群众投诉多、具有潜在质量隐患的品种要加大监督抽验频次。 4、加强临床用药管理。加大对医疗机构用药的管理力度，加强临床合理用药的宣传、教育、管理与监督，提高临床合理用药水平。医疗机构和医务人员要按照卫生部处方管理办法，严格按说明书使用药品，防止超适应症、超剂量用药。药品监督管理部门要会同有关部门制定医疗机构药品质量管理办法，开展医疗机构药品和医疗器械专项监督检查，深入推进医疗机构药品和医疗器械规范管理。同时要进一步完善各乡镇卫生院、县级医疗机构药品不良反应监测网络，努力提高药品不良反应监测报告的能力和水平，提高报告的数量和质量，为开展药品不良反应监测工作打下基础，进行药品不良反应评价提供质量保障，全面提升药品安全科学监管水平。 5.强化企业第一责任人意识和自律意识，认真开展自查自纠。各药品经营使用单位要积极开展自查自纠，做好自查自纠动员工作，使单位全体员工明确目的、责任和义务，实事求是、查找内部存在的问题。对存在的违规问题要采取有力措施及时整改，对于经营中存在的违法问题要如实上报，自觉接受有关部门的监督，如有瞒报、虚报，一经查实将从重处罚，决不手软。同时，要集中力量开展好规范化药房创建，要深刻认识和理解gsp精神实质，把药品质量管理落实到单位药品经营使用的各个环节上，做到药品质量可控可追溯，确保所经营使用的药品安全有效。 XX县区卫生和食品药品监督管理局 二一一年三月二十九日第26页 共26页