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驻外招商工作汇报会讲话稿 实行驻外招商制度以来，经过积极努力，各招商组都落实了一些项目，驻外招商工作有了一个很好的开端，趟出了一条切实可行的路子，大家付出了很多辛苦，我代表市委、市政府向各招商组的同志们表示感谢。项目是产业发育的基础，是经济发展的支撑。近年来，黑河经济呈现良好发展态势，主要得益于相继引进的一些产业项目，壮大了地方工业的整体实力。但从总体上看，目前投产达产的项目还比较少，为地方提供税收的项目更是有限。各招商组也存在着工作进度有快有慢、项目数量有多有少、投资规模有大有小等问题，特别是一些项目有的还没有落地，有的即使落地了，也没有投产达产。同时，黑河的长远发展也需要我们不断地谋划新的项目，寻求新的合作。所以，各招商组的工作任务还很艰巨、很繁重。要把推进项目建设，尽快投产达产，提供更多税收，作为今年及今后的一项重要工作，坚定不移地推下去、抓到位，不能有丝毫的满足、不能有丝毫的动摇、不能有丝毫的松懈，这不但是市政府建立的一项制度和实施的一种模式，更是推动黑河经济社会长远发展的根本举措和重要助力。刚才，听了各招商组的工作汇报和几位副市长的想法建议，很有针对性和操作性，也给了我很多启示。下面，我就下步招商工作，强调三个问题。第一，招商工作需要把握好的几个问题。招商引资是一项长期的战略任务，也是一项难度很大的工作。通过这段时间调研思考，我认为，当前招商工作需要把握好以下几个问题。一是既要注重符合国家产业政策导向，更要注重切合黑河实际。遵循国家产业政策是项目建设的重要前提。现在我们有些项目在推进前期过程中，做了大量工作，但由于不符合国家产业政策，或者政策导向变了，结果得不到批复。还有些项目虽然符合产业导向，可是不切合黑河实际，原材料无法解决，或者没有市场空间，结果也不能成功。哪个企业家也不可能在所有项目投资上都保证万无一失，对黑河的资源、口岸以及市场，还是我们了解得更多一些。所以，我们引进项目时，既要符合国家产业导向，还要符合黑河面临国内国外两种资源、两个市场的实际，把那些有对俄发展意向的好项目请进来，把有资源、有市场空间的好项目请进来，这样项目推进速度才会快，也对企业负责。二是既要注重经济效益好，更要注重生态效益和社会效益好。我们引进项目，首先要看这个项目的经济效益，但也不能忽视生态效益和社会效益。比方说，对破坏生态、浪费资源的项目，就坚决不能引进。承接南方发达地区产业转移，是我们加快发展的历史机遇，但绝不是南方转什么，我们就接什么。对技术明显落后、淘汰的项目，坚决不接；对有改造价值的，要投入新的力量，用高新技术进行改造提升。三是既要注重引进民生项目，更要注重引进产业项目。实施民生项目，可以有效改善群众生产生活条件，今后我们要针对群众反映的突出问题，进一步加大民生项目推进力度。同时，要更加注重引进产业项目，因为只有产业项目才能壮大地方财政实力，才能为今后发展提供动力。目前，省政府对地方考核指标做了新的调整，尤其强调对产业项目的考核，我觉得非常有道理，这样才能把项目工作做实。对来黑河就是圈资源、占土地的项目，一律不引进。四是既要注重引进有实力的企业，更要注重引进高素质的企业家。现在想吸引资金并不是很难，关键要做到两条，一要找好项目，二要找高素质的企业家。我们有的项目迟迟推进不下去，往往是个别企业经营管理人员根本不具备企业家的素质，不讲社会责任，总是在一己私利上考虑问题。真正的企业家要具备以下四项素质：一要有眼光视野，包括观察能力、判断能力，善于捕捉机遇，别人看不到的商机他能看到，别人捕捉不到的机遇他能捕捉到，别人找不到的市场他能找到，并且开发出来，甚至创造市场。二要有胆识魄力，看到商机之后能够当机立断，迅速行动，不拖泥带水。三要有组织能力，能够把各个方面的生产要素，包括政策、资金、人才、信息等利用起来，广泛获得社会各方面的支持，这样才能把事干成。四要有社会责任感，没有社会责任感的企业家，并不是真正的企业家，与这样的企业家合作起来很费力。高素质的企业家，总是在研究怎么赚钱，怎样以最小的代价争得政府最大的支持，成功之后怎么回馈社会，能给我们带来一些全新的理念，为地方经济发展出很多好主意。高素质的企业家，人脉关系一定很好，能够赢得很多方面的信任和支持，通过他们的人脉关系，可以帮助政府加强对外协调，助推经济社会发展。五是既要注重盯住民企，更要注重盯住有实力的央企。民营经济是推动经济发展的重要力量，我们大多数招商项目，都是民营企业投资建设的。要在继续盯住民营大企业、有实力的战略投资者的同时，更要注重跟央企打交道。因为央企既有雄厚的经济实力，还有强大的政治背景和市场资源，自身能量非常巨大，不仅本身能投资，还能以商招商，影响力很大。要加大对央企的招商力度，认真筛选符合央企结构调整、规模扩大、产业转移的项目，积极主动做好对接工作，争取央企的支持和入驻，推动优势产业做大做强。六是既要注重盯住企业，更要注重盯住科研实力雄厚的大专院校和科研院所。大专院校和科研院所是项目生成的重要来源，他们手里有很多科技含量高的好项目，一旦引进来，不仅容易找到投资主体，而且还会提升我市的产业层次。哈工大就被人淘走了很多市场空间大、经济效益高的科技项目，我们往往到处跑、到处找项目，却没有发现好项目就在眼前。我省某些大学的科研成果没能就地转化，都被别人抢走了，而且产业化以后为当地提供了巨额税收，给我们留下四个字“追悔莫及”。七是既要注重招新的项目，更要注重现有好项目的吃配项目。我市初加工的企业多、原字号的产品多，加快产业发展，需要尽可能地延伸产业链，这样才能充分利用资源，提高产品附加值和科技含量，增强市场核心竞争力。所以，我们要在引进新项目的同时，更加注重引进那些容易与本地优势产业对接、与现有好项目对接的吃配项目，真正把资源吃干榨净，把效益留给百姓。尤其是矿产资源开发，要立足于用足、用好、用尽现有的资源，着力研究引进深加工项目，提高附加值，延伸产业链。八是既要注重项目落地，更要注重项目的推进达产。我们引进项目，不能停留在喊口号、表态上，如果原材料、营销网络、人才力量支撑等要素都没有落实好，这个项目就无法保证落地。同时，做好项目落地的后续工作也十分重要。各招商组要进一步延伸工作职责，不能把商招来就算了，项目落地就不管了，必须做好项目落地后的跟踪服务，项目不达产不撤出。因为招商组的同志来自相关部门，对工作环境很熟悉，协调事情也比较方便，每个组推进的项目最多也就三、四个，如果这些项目都由发改、工信部门来协调，不可能做到及时对接，出现问题也不能保证及时解决。各位副市长要加强领导，在招商组遇到困难时，要及时召开协调会议，研究解决办法，抓好推进落实。九是既要注重情感推动和政府行为，更要注重遵循市场规律和发挥市场机制作用。实事求是地讲，黑河招商引资有优势，但劣势也很明显。我能感觉到同志们去招商是非常辛苦的，有些企业完全靠政策很难招来，很多时候要靠情感推动。但是，招商从根本上说是市场行为，好的项目肯定会有人投资，我们要注重遵循市场经济规律，发挥市场机制作用，用长远眼光寻找合作伙伴，用市场机制去招商引资。一个企业干不了的项目，在寻求合作方的时候，我们不能硬搞“拉郎配”。这种“拉郎配”一旦出现问题麻烦很大，耽误事儿。以上是招商引资中需要注意把握的一些方向性、方法性的东西，不一定完全准确，供大家参考。第二，驻外招商工作深入开展的问题。从前期推进情况看，各组工作都有成效，特别是落实了超高分子聚乙烯管材、酒类酿造储藏一体化、水飞蓟种植加工、神仙沟岩金矿开发、欧林煤矿生产、金湾水电站等投资亿元以上的大项目，并达成了一些合作意向。目前，按照市政府提出的目标时限，还有不到半年时间，对一些工作组来讲，时间很紧、任务很重。各招商组要切实增强责任感和紧迫感，充分利用有效时间，加大工作推进力度，按要求时限完成任务。一要进一步把握主导方向，明确工作思路。市委市政府已经明确提出了今后全市的发展方向和重点工作。各组在招商工作中，一定要围绕全市的发展方向和工作重点来展开。否则，怎么能够引进符合黑河实际的大项目、好项目呢。即使引进来了，也可能因“水土不服”，没等建成达产就垮掉了。所以，各招商组要时刻保持清醒头脑，把握全市工作主导思想，有针对性地招企业、引项目，尽可能少出现一些偏差。二要进一步明确任务目标，提高工作效率。对各招商组来说，洽谈项目、落实项目、推进项目、服务项目，既是目标任务，也是工作责任。要围绕这些任务，把目标搞清楚，重点对接哪些企业、引进哪些项目、通过什么路径、如何完成任务，都要搞得清清楚楚，特别是目前还没有项目落地的招商组，既要分析查找问题根源，又要明确下步节点目标，加快工作节奏，提高工作效率，确保完成任务。三要进一步加强信息交流，搞好配合协作。驻外招商既有分工，又有合作。从目前各组落实项目情况看，科技部门对接的科技项目多一些，涉农部门对接的农业项目多一些，发改部门对接的大项目多一些，都与各自工作职能有关，也充分发挥了部门优势。在实际运作中，有时会遇到职能之外的项目，这就需要信息沟通和配合协作。各组之间要强化大局意识和全局观念，及时传递信息，加强沟通配合，做到资源共享，实现优势互补，促进工作开展。同时，要有针对性地加强学习，特别要结合实际需要，多学习一些国家产业政策，多借鉴一些先进经验做法，多研究一些其他领域知识，为工作推进奠定基础，创造条件。四要进一步考察了解情况，借鉴先进理念。对各招商组来讲，规定的任务是招商引资，但在推进工作和完成任务的同时，也要考察学习当地的人文历史和先进的发展理念，特别是人家为什么发展得那么好、那么快，有什么好办法、好经验，这些都是收获。我对出去学习考察一直很支持，面对新的发展形势，不出去学习考察，见识不多，就会思路不宽，闭门造车。当然，出去学习考察要带着问题、带着课题，绝不能走一圈回来了，什么收获都没有。下次各招商组汇报时，不仅汇报工作开展和项目落实情况，也要结合黑河发展实际，提出一些好的建议和想法。五要进一步强化安全意识，做好保障工作。健康的身体是做好工作的重要前提和根本保障。各招商组经常在外奔波，不仅要付出很多辛劳，并且也承受很多压力，的确非常不容易。希望招商组各位同志要时刻注意安全，既要照顾好自己，也要关心好同事，保证身体健康和人身安全。第三，需要进一步明确的几个问题。实施驻外招商制度以来，市政府对各组工作一直很重视、很支持，特别是各战线分管领导帮助协调解决了很多问题和实际困难，为工作开展创造了良好的外部环境。今后，市政府将一如既往，全力支持。在此，明确以下几个问题。一是项目筛选推进问题。在各组洽谈和落实的项目中，有些项目前景非常好。发改、工信等部门要根据国家政策导向，对这些项目进行筛选，科学确定排序，集中组织推进。二是建设成果排查问题。招商是路径、是手段，项目建成投产和提供财力是成果、是目的。成果体现不出来，本末倒置，就失去了我们工作的意义。会后，由发改委牵头，对近两年落地建设而未投产，投产而未达产的项目，进行集中排查，搞清具体原因，市政府将进行专题研究。三是加强招商力量问题。按照省委要求，我市和省内其他地市一样，在机构改革中撤并了招商局。虽然招商机构没有了，但工作职能仍然存在，工作力量还需加强，以充分发挥指导、协调、综合、服务等方面职能，推进招商工作取得更大的成效。四是工作经费保障问题。从目前看，大多数招商组的工作还没有全面完成目标任务，还要继续推进下去，需要经费保障。财政部门要按照规定额度、实际需要和工作进展，及时合理提供经费，保证工作正常开展。五是日常服务问题。各招商组在外东奔西跑，千难万险、千言万语、千方百计地招商，虽然参与单位日常工作少了一些，但遇到困难或需要帮助时，凡是符合国家政策和黑河发展实际的，各单位、各部门都要给予支持，搞好服务。六是奖励兑现问题。今年8月份，市政府将根据各组进展情况，特别是项目落地、建设进展、资金到位、投产运营等情况，对完成任务的招商组予以奖励，未完成任务的追究责任，言必信，行必果。这件事情由桂英副市长牵头，发改、财政等部门共同研究，实事求是地兑现奖励。招商引资对黑河未来发展，意义十分重大。希望各招商组在目前取得成效的基础上，坚定信心，加大力度，积极推进，提高效率，确保全面完成任务目标，提高招商引资和项目建设成效，为全市经济社会发展做出更大的贡献。12 同志们： 这次全市招商引资工作会议，是市委市政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才，姚龙同志通报了去年全市招商引资工作情况，安排部署了今年招商引资目标任务。大家一定要明确目标，再接再厉，争取招商引资实现新突破。2013年，全市上下打好“招商引资攻坚战”，落实招商项目243项，到位资金185.1亿元，同比增长48.2%，超额完成年度目标。其中，投资总额超亿元项目78项，到位资金77.1亿元，占到位资金总数的41.7%，招商氛围更加浓厚，引进资金规模不断扩大，项目质量不断提升，对推动黑河经济社会的发展发挥了重要作用，各县（市、区）和相关部门付出了许多的努力。但是，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。从招商项目看。项目谋划深度不够，前期工作不到位，缺乏对投资者的吸引力。出去洽谈的项目多、真正合作成功的少。项目达成协议的多、真正落地的少。从我们自身看，重招商、轻管理，重签约、轻服务的现象仍然存在。招商环境还有待改善。今年，我们启动了新一轮产业项目建设攻坚战，并针对我市实际和发展需要，确定今年全市招商引资到位资金在2013年实际完成基础上增长30%，任务十分艰巨。下面，我讲几点意见。 一、认清形势，坚定招商引资工作信心。科学分析形势，准确把握形势，是我们统一思想、统一认识的前提。当前，国内外经济环境复杂多变，经济运行中不稳定、不确定因素较多，招商引资面临着严峻考验。从外部宏观环境看，世界经济总体趋于改善，但风险因素依然突出。国际竞争依然激烈，我国正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加阶段，工业产能严重过剩等需求矛盾没有得到根本缓解，部分区域房地产市场又出现了新的波动，经济增长仍然面临下行压力。沿海发达省市为抢夺发展优势，正在通过“腾笼换鸟”助力“浙商回归”，招商引资面临的竞争和挑战进一步加剧。从国家和省要求看，去年底，商务部下发了关于进一步规范招商引资活动加强监督管理工作的通知，在精简招商活动、规范优惠政策、制止分解指标等六个方面提出了严格要求，拼资源、拼土地和拼优惠政策的招商模式难以为继。今年，省里在下发对地市经济社会发展考核指标时，不再对招商引资指标进行考核，有些同志对招商工作从思想上松懈下来。从我市经济形势看，一季度，全市生产总值同比增长4.7%，比去年同期下降6.7个百分点，与全年设定目标相差5.3个百分点。工业呈负面拉动，外经贸、旅游等指标大幅下降，经济下行压力增大，势必加重投资企业观望心态，给我们的招商引资带来困难。尽管今年的招商形势十分严峻，但我们也要清醒地认识到，宏观经济形势下行压力增加，是经济结构调整的契机，更是我们承接产业转移的良机。国家和省加大了对招商引资工作的监管力度，各地依靠制造“政策洼地”吸引投资的空间已经不大，招商引资工作更加理性，回到一个相对公平的起点。目前，黑河发展也正面临着难得的历史机遇，对俄合作一批大项目前期工作在国家层面有了实质性进展。今年5月21日，俄罗斯总统普京在上海出席亚信峰会期间，与国家主席习近平签署了中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明，强调继续努力推动双边贸易额在2015年前达到1000亿美元、在2020年前达到2000亿美元，两国签署了期限长达30年、高达4000亿美元的天然气供应合同。声明中同时提出，加快发展跨境交通基础设施，建设黑河布拉戈维申斯克界河桥（黑河黑龙江大桥），改善中方货物经俄铁路网络、远东港口及北方航道过境运输条件。年输油500万吨阿穆尔黑河油品储运与炼化综合体项目已经国家发改委核准，年内境外工程开工建设。对俄合作的空间有多大，黑河发展的舞台就有多大，这些重大项目的推进，必将极大地提升黑河招商的吸引力。省委对黑龙江发展充满信心，我们的工作思路清晰，工作重点明确。昨天，宪魁书记到孙吴视察，召开了群众路线教育活动座谈会，最后讲到要正确认识加快发展的三个问题。第一个问题就是招商引资，不能简单地把招商引资和群众路线对立起来。第二个问题讲到不唯gdp不代表不发展，我们要的是全面可持续的发展，单纯强调不唯gdp的干部是没本事的表现，是借机不作为。第三个问题讲到，要在改革发展中宽容失误，旗帜鲜明地支持帮助干事创业的干部，决不允许不担当、不作为、不做事、平庸的干部。可以看出，省领导对招商引资工作的态度是鲜明的，是积极支持的。我们一定要认清形势，坚定信心，不讲条件，不怕困难，增强招商工作的信心和主动性，集中精力抓招商、引项目、扩投资、保增长，迅速掀起新一轮招商引资的热潮。 二、挖掘优势，抓好项目谋划生成。谋划生成项目是招商引资的重要基础。近年来，我们加大了项目谋划力度，生成了一批重点项目，但不论是项目论证和前期要件，还是市场前景和发展潜力，都还有一定差距，专业水准、人才积累、实践经验都很缺乏。有些项目资源情况不清，没有达到招商程度，走出去推介，企业来考察，就凭一张单子、一个简介，既不能体现出我们的诚意，也难以达成合作协议，有的即使达成了合作协议，也因项目前期准备不充分难以落地。今年，市政府确定了各相关部门和各县（市、区）项目谋划生成任务，设立招商科室的9个市直部门新谋划项目达到60项，各县（市、区）新谋划的项目达到270项，50%以上要达到可研或项目建议书程度。各地各相关部门要坚持高质量高标准，认真做好项目谋划。一要高标准谋划项目。经过积极争取，我市已被纳入黑龙江和XX省东北部地区沿边开发开放、中国东北地区面向东北亚区域开放、XX省“两大平原”现代农业综合配套改革试验、全国资源型城市可持续发展、大小兴安岭生态保护与经济转型、兴边富民行动“六大规划”，这些规划政策含金量都很高，并且具有较强的针对性和时限性。机不可失，失不再来，各县（市、区）和各相关部门一定要增强主动性和紧迫感，根据“六大规划”提出的扶持政策和支持重点，统筹考虑中俄两种资源和两个市场，深入挖掘政策含金量和企业兴奋点，找准扶持政策与我市发展的契合度，有针对性地谋划生成一批高端型、龙头型和集群型的重大项目，把机遇抓住，把政策用好，促进我市项目建设和经济发展。二要编制产业发展潜力报告。去年我们到各县（市、区）调研时，和大家共同研究了发展定位，要紧紧围绕各自的发展定位和产业重点，研究谋划生成项目，研究产业链条，编制出有吸引力、有招商价值的产业发展潜力报告，这样招商才具备了前提。我们谋划生成的项目，最终都要由经验丰富的项目专家和投资企业来评审、来建设，如果我们谋划生成的项目没有市场、没有潜力，就难以通过评审，也难以引来企业。我以前多次讲过，国内现在不缺项目资金，缺的是好项目，很多企业手里赚着钱，就是找不到好的项目，如果我们的项目真有潜力，投资企业自然也就来了。农委、国土、文化、旅游、商务、工信等部门，要依据国家产业政策和投资导向，加强与大专院校和科研机构的联系合作，筹划储备一批高端型、链条型、基地型、龙头型和集群型的大项目、好项目。发改部门要进一步发挥好职能作用，强化信息整理和沟通交流，指导各部门做好报告编制和项目谋划。三要发挥各级项目生成中心作用。市里成立了项目生成中心，各县（市、区）也成立了相应机构，但目前除了xx县外，其他地方有的还没有编制，有的也没配备专职人员。各地要抓紧落实编制和人员，尽快到位。各级项目生成中心不仅要认真研读上级产业政策，还要把每一个重点项目研究透、资源情况掌握准，提高招商成功率。对项目的生产原料来自哪里，产品重点销往哪里，市场前景怎么样，发展潜力有多大等方面的情况，都要深入研究，全面掌握，介绍清楚，企业家觉得可信可行可靠，才能有投资意愿，项目才能落地。 三、精心筹备，提高招商活动成效。今年，省委省政府对招商引资工作极为重视，举办的招商和推介活动次数多、规模大、层次高。特别是近期将举办的“央企座谈会”和“民企龙江行”两项活动，宪魁书记和陆昊省长都极为关注，前不久，省政府还专门听取了相关情况汇报，并提出了明确要求。可以说，这两项活动是我们当前招商工作重点。各县（市、区）和各相关部门要在前期工作基础上，精心开展好对接招商活动。一要马上“走出去”。今年4月份，按照省里统一部署，我市组成经贸代表团，参加了省“民企龙江行”北京推介会，拜会了北京、浙江、广东等地30多家工商联、商会和知名企业。近期，我们还将分成几组外出招商，进一步深入洽谈对接，各地各相关部门要认真做好准备。发改部门要精心研究、策划、包装好的项目，确保拿出的项目可行、可谈，保证洽谈推介和招商成效。商务部门要研究制定科学合理的工作方案，有重点、有针对性地设计招商线路。涉及到的县（市、区）和有关部门要把准备推介的项目研究透、弄清楚，绝不能模棱两可、含含糊糊。二要紧盯重点企业。围绕“两项活动”，全国工商联向我省重点推荐了400多家民企，各地各相关部门要逐个企业进行分析研究，跟踪对接，深入洽谈。同时，要紧紧盯住环渤海、长三角、港澳台等重点区域，以及国内外500强和行业龙头企业，有针对性地进行项目推介和开展招商引资。各县（市、区）也要结合“两项活动”，在前期对接的基础上，扩大招商范围，广泛深入洽谈，力求合作成功。三要做好跟踪问效。年初以来，我们与一些国企和参加龙江行的民营企业达成了合作意向，各地各相关部门要尽快邀请这些企业来黑河进行实地考察，力争合同项目能尽快落地，框架协议能正式签约，初步意向有实质合作。同时，省里将北安五大连池黑河列为“民企龙江行”活动的考察线路，市直相关部门及有关县（市、区），要精心做好项目推介、洽谈等各项工作准备。四要精心准备其他招商活动。今年，我省将首次举办中俄博览会，这是在原“哈洽会”基础上打造的一项重要经贸洽谈活动，并上升为中俄两国层面。同时，省里还将举办旅游产业推介会、绿色食品产业博览会，我市也将举办第五届中俄文化大集，与阿州首次联合举办大黑河岛经贸洽谈会和阿州展销会。这些活动是我们开展对接洽谈、经贸合作、招商引资的重要平台，我们要精心策划、超前筹备，全力以赴地参加好、承办好、组织好这些重大活动，力争结识更多企业，引进更多投资，促进我市项目建设和经济发展。 四、提高效率，切实优化招商环境。在资源、区位等要素条件相当的情况下，最终决定客商去留的是环境。要学习借鉴先进地区经验，在不违背国家大政策和法律法规的前提下，敢于打破常规，不断完善和创新政策，用足用活用好政策，让客商进得来、站得住、发展好。一要提高审批效率。市政府已下发了加快转变政府职能、进一步清理行政审批项目工作方案，市编办和有关部门要加快审批事项清理和衔接，该取消的取消，该下放的下放，并及时向社会公布。涉企收费部门要对收费项目进行清理，可以取消的要坚决取消，最大限度降低企业成本。市行政服务中心要建立投资“快速通道”，加快项目审查、审批、注册等环节办理速度，最大限度地提高工作效率。二要抓好环境治理。近期，我市开展了口岸通关环境、消费环境专项治理工作，清理降低了口岸收费，延长了口岸通关时间，依法严厉打击非法中介，取得了阶段性成果，社会反响良好。环境治理是一项长期性的工作，稍微松懈就会出现反弹，要保持清醒头脑，一手抓环境治理，一手抓机制建设，对于影响发展环境的问题，要发现一项、治理一项、巩固一项，形成优化发展环境的长效机制。三要维护企业权益。今年，我市成了企业投诉中心，就是要畅通诉求渠道，维护合法权益。环境办、企业投诉中心要强化工作配合，接到企业投诉要立即进行核实处理，对影响企业发展的各类违规违纪行为，要严肃查处，绝不姑息，结果要及时向企业反馈，向社会曝光，形成震慑。四是加大园区建设。园区是项目的载体。近年来，我们提出市县两级联合打造产业园区，并先后规划建设了黑河（孙吴）健康产业园和黑河（北安）健康产业园，前两天宪魁书记带领省发改、财政等部门到这两个园区进行了调研，充分肯定了我们的思路和定位，表示给予大力支持。各县（市、区）在抓招商的同时，必须舍得投入，园区基础设施建设先行，让投资者看到诚意，看到信心，项目才能尽快落地。 五、强化措施，严格落实招商责任。要将招商引资和项目建设，与正在开展的群众路线教育实践活动结合起来，以招商引资和项目建设成果检验教育实践活动实效，切实做到两促进、两不误。一要严格落实项目包保责任。各县（市、区）、各部门主要负责同志作为招商引资的第一责任人，要认真落实领导责任，不仅要做招商引资的组织者、领导者，更要做招商引资的实践者；不仅要过问招商引资中的重大问题，也要带头走出去招商，对大的招商项目，要亲自参加谈判，亲自组织实施，亲自调度项目建设。要继续实行重大项目领导负责制，投资5亿元以上项目由市级领导专项包保，每个项目成立一个推进组，其他项目由县（市、区）负责推进。二要配齐配强招商队伍。坚持引进与培养相结合，大力选拔培养一支工作能力强、能打硬仗的招商队伍，把有才能的人选进招商队伍，选聘一批具备专业知识、素质优、懂经济的复合型人才，推进招商人员专业化。设立招商科室的9个市直部门要配备专职人员，特别是招商科长要配备后备干部，强化业务培训，提高招商能力。市政府近期将专题听一次有关部门招商情况汇报，对于业务不熟悉、脱稿讲不清、招商无成果的部门，要撤销招商科室，收回人员编制。三要全力抓好督办落实。建立招商引资统计和通报制度，做到月月有检查，季季有跟踪，定期编发通报，把招商任务和项目落实到具体部门和责任人，明确时限、要求和责任。政府督办室和招商办要加强督查和考核，对由于人为原因导致招商不力、项目不落实的，要提出调查处理意见，严肃纪律、追究责任。同志们，抓好招商引资和项目建设，事关发展全局。我们一定要增强大局意识、责任意识和担当意识，振奋精神，攻坚克难，全面完成今年招商引资的既定目标。12第19页 共19页