县组织发展保证主持会讲话.docx

县组织发展保证主持会讲话 同志们： 这次全县组织工作会议，是县委研究决定召开的。县委对组织工作高度重视。上午，余梅生书记亲临会议并作了重要讲话，对全面贯彻“*”重要思想，紧紧围绕跨越式发展目标，加强和改进党的建设和组织工作提出了明确要求；徐强中副书记又作了重要报告，充分肯定了去年我县组织工作取得的成绩，并对我县当前及今后一个时期党的建设和组织工作作出部署。我们一定要把两位领导的讲话学习好、传达好、落实好。下面，我就如何按照县委的要求，狠抓落实，做好今年组织工作，讲两点意见。 一、与时俱进，把握全局，进一步增强做好组织工作的使命感、责任感和紧迫感 做好今年的组织工作，必须把思想进一步统一到党的*精神上来，统一到中央和省、市委关于党的建设和组织工作的部署上来，统一到县委五届十三次全体（扩大）会议的精神上来，要站在促进*跨越式发展的高度，把组织工作放到全县工作的大局中去思考、去谋划。 （一）要深刻认识到贯彻落实*精神和“*”重要思想对组织工作提出的新要求 党的*把“*”重要思想，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，提出了全面建设小康社会的目标任务，是新世纪我们党继往开来、与时俱进的一次重要会议。全面深入贯彻落实党的*精神，是我县当前和今后一个时期首要的政治任务。真正把*精神学习透、领会深、贯彻好，组织工作责任重大。贯彻落实“*”重要思想，全面建设小康社会，归根到底，要靠各级领导班子和领导干部，靠各级党组织和广大党员去组织、去推动、去落实；关键要使“*”重要思想在广大党员干部的头脑中扎根结果，自觉成为“*”的忠实实践者。我县各级党委及广大组工干部一定要进一步增强使命感和责任感，坚持以党的*精神和“*”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会，开展组织工作，以卓有成效的组织工作保证*精神的贯彻落实。 （二）要充分认识到我县实施跨越式发展战略对组织工作提出的新任务 县委五届十三次全体（扩大）会议确立了“抢抓机遇，开拓创新，努力开创*跨越式发展新局面”的总体要求，提出了“思想要大解放，经济要大开放，产业要大培育，环境要大优化，党建要大推进”的发展思路。组织工作如何服从于县委工作大局、服务于经济建设中心，如何为我县抢抓机遇、实现跨越式发展提供坚强的思想和组织保证，面临着十分艰巨的任务。加快*的发展，关键在党，关键在人，关键在于建设一支政治坚定、作风过硬的干部队伍，关键在于建设一支有创造力、凝聚力和战斗力的党员队伍。因此，我们要按照县委的要求，切实增强为推进*跨越式发展提供强有力的组织保证和人才支持的责任感和紧迫感，以崭新的思维、理念、方法和手段，聚精会神，务实创新，高效率高质量地完XX县区委赋予我们的新任务。 （三）要清醒认识到比较复杂的经济社会情况对组织工作提出的新挑战 应该说，近年来我县党的建设和组织工作取得了比较大的成绩，各级领导班子比较坚强有力，各级党组织是有战斗力的，党员队伍和干部队伍总体上是好的，为我县经济和社会发展提供了有力的保证。但我们也应清醒地看到，党的思想建设、组织建设、作风建设还存在这样那样的问题。在新的形势面前，组织工作的确还存在许多不相适应的地方，尤其是*作为改革开放和社会主义市场经济先发地区之一，“四个多样化”表现比较明显，党的建设和组织工作遇到的新情况、新问题也比较突出。社会经济成份多样化，给我们提出了如何把社会各阶层中的优秀分子吸收到党内来的新课题；组织形式多样化，给我们提出了如何做好新的经济组织和新的社会活动领域党的工作，增强党的工作影响力的新命题；就业方式多样化，给我们提出了如何加强新形势下党员教育管理的新任务；利益关系和分配方式多样化，给我们提出了如何加强党的思想政治工作，加强对干部的教育、管理、监督的新要求，等等。总之，要使我县党的建设和组织工作跟上时代发展的步伐，更好地服务于全党工作大局，必须不断地研究新情况，解决新问题，求得新发展。 二、突出重点，狠抓落实，努力提高今年组织工作的整体水平 今年，是贯彻落实党的*精神的第一年，是我县全面建设小康社会和开创跨越式发展新局面的重要一年，也是县四套班子的换届之年，组织工作责任大、任务重、要求高。全县各级党委和广大组工干部必须以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，务实创新的工作作风，扎扎实实地做好今年的组织工作。 今年，全县组织工作的总体要求和思路是：坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入学习贯彻党的*精神和全国、省、市组织工作会议精神，紧紧围绕县委五届十三次全会提出的目标任务，突出重点，注重创新，务求实效，争创一流，全面推进党的组织工作上新台阶。结合实际，加大机制创新的力度，形成以下几方面工作机制：着眼于提升干部队伍的整体素质，形成干部教育培训工作新机制；着力于激发干部队伍活力，以深化干部人事制度改革为治本之策，形成干部选拔任用和管理监督工作新机制；贯彻“四个尊重”的方针，落实党管人才的要求，形成人才队伍培养、引进和使用工作新机制；强化基层基础，深化“民情系列”活动，形成“两头拓展、三级联动”工作新机制。从而，为开创我县跨越式发展新局面提供坚强有力的组织保证和人才支持。 按照这一总体要求和思路，今年重点要做好以下几方面的工作。 （一）以深入学习贯彻*精神为重点，大力推进干部教育培训工作 1、继续抓好*精神的学习贯彻。要把学习贯彻*精神和“*”重要思想，作为加强各级领导班子和干部队伍思想政治建设的首要政治任务，落到实处。各级党委要切实加强领导，狠抓落实，结合开展*精神主题教育，运用中心组学习、个人自学、座谈研讨、专题辅导、组织宣讲团等多种形式，继续组织广大干部学习*精神和“*”重要思想，在全县掀起一个学习“*”重要思想的新高潮。今年，我部将以学习*精神和“*”重要思想为主题，会同有关部门举办县机关部门和乡镇党政“一把手”培训班。要结合贯彻县委五届十三次全会精神，在全县上下形成坚定不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。要加强对学习情况的督促、检查和考核，不断把学习引向深入。检查学习的成效，主要看领导班子和领导干部运用理论解决本乡镇、本部门实际问题的能力如何，看改善投资环境、加快经济社会发展的效果如何。 2、要下大力气抓好干部教育培训工作。中央提出，从今年起，要大规模地培训干部，大幅度地提高干部队伍素质，用五年时间把全体在职干部轮训一遍。根据这一要求，我县培训任务十分繁重。今年，要抓好三方面工作：一要加强领导。县委将建立干部教育培训工作领导小组，切实加强对干部教育培训工作的领导和协调，以形成合力。二要完善培训规划。我县20*20*年干部教育培训规划已实施两年多，在此基础上，要根据中央要求，进一步修改、完善好今后三年干部教育培训规划，并制订好20*年度实施意见。要把学习“*”重要思想摆在首位，坚持一手抓思想政治教育和党性教育，一手抓知识更新和业务培训，帮助广大干部掌握更多的新知识、新技能、新方法，不断提高领导水平和执政能力。三要拓展渠道，加大培训力度。要依托党校主阵地，充分发挥远程教育和高校在师资、设备等方面的资源优势，增加培训班次和培训人数，抓好各类急需和紧缺人才的培训。今年，县里准备举办县机关部门和乡镇“一把手”培训班1期，副科局级领导干部轮训班2期，中青年干部培训班1期，联合高校举办在职拔尖、优青、551人才培训班和较高层次经营管理人才培训班各1期，并会同有关部门举办各类业务培训班、专题研讨班若干期。同时，要推荐必读篇目，明确学习要求，激励干部自学，切实提高干部学习的实效。 （二）以提高素质、优化结构为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设 今年3月份，县委、县人大、县政府、县政协将进行换届选举。县四套班子换届后，县直机关部门领导班子需要进行调整。要按照*要求，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把我县各级领导班子建设成为坚持贯彻“*”重要思想，推进*跨越式发展的坚强领导集体。 1、精心准备，周密安排，做好县级换届的有关组织准备工作。一是要做好党代表、人大代表的酝酿选举和政协委员的协商提名工作。在做这项工作时，既要充分发扬民主，尊重党员、群众的民主权力，考虑人选的广泛性和工作需要，兼顾规定的结构和比例；同时，又要考虑人选的先进性，十分注意把好代表、委员的素质关，尤其是要注重思想政治素质和参政议政能力。二是要全面贯彻中央和省、市委关于换届工作的指导思想、基本方针、政策规定和基本要求，按照县委的总体要求，精心做好县委、县人大、县政府、县政协、县纪委几套班子换届人事安排工作。三是要做好大会组织组的工作。协助县委认真制定好选举办法，做好人事安排说明，把整个人事安排方案形成的依据、过程向代表和委员讲清楚，对代表、委员提出的意见，要认真做好解释引导工作。要及时掌握情况，有针对性地做好思想政治工作，保证选举工作圆满成功。 2、搞好县直机关部门领导班子调整，进一步优化班子结构。县四套班子换届后，县直机关部门领导班子要及时进行调整。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，按照党政领导干部选拔任用工作条例，紧扣*跨越式发展的需要，用好的作风选人，选作风好的人，真正选拔一批政治上靠得住、业务上有本事，肯干事、能干成事，群众公认的优秀干部进入领导班子。同时，要注重干部的结构和比例，加大优秀年轻干部、党外干部、妇女干部以及高学历干部的选拔力度。在干部年轻化上，要防止简单地搞年龄层层递减，注意保持班子的合理搭配，使用好不同年龄层次的优秀干部，充分调动各个年龄段干部的积极性。要在认真分析、反复酝酿、充分听取意见的基础上，严格按照“政治坚定、结构合理、素质优良、精干高效”的要求，做好班子调整工作。要深入细致地做好班子调整中的思想政治工作，教育干部正确对待名誉、地位、权力和个人得失，自觉服从组织安排，把精力集中在工作上，恪尽职守，做到思想不乱、工作不断、作风不散，始终保持积极向上的精神状态。 3、及时调整和充实后备干部队伍，进一步加强理论培训和实践锻炼。要按照“优进劣出，滚动管理，备用结合，保持常数”的办法，调整和充实后备干部队伍。今年，我们要结合年度工作考核和干部调整对现有县管后备干部进行一次全面考察、认定。在此基础上，采取公开选拔的方式，选拔一定数量的优秀年轻干部，充实后备干部队伍，并有计划地加以锻炼培养。新充实的后备干部，应主要是那些经过基层岗位锻炼，有一定工作经验，熟悉宏观经济管理、金融、外经贸、科技、法律等方面工作的人才，要注意挑选一批七十年代中后期出生的优秀年轻干部。要立足当前，着眼长远，“缺什么补什么”，有计划地加强对县管后备干部的理论培训和实践锻炼，进行岗位轮换，选派或交流到艰苦地区、发达地区和上级党政机关挂职或任职，全面提高他们的素质。要健全立体的后备干部档案，着手建立后备干部信息库。 4、继续认真做好退离休老干部工作。要以高度的政治责任感，满腔热情地做好老干部工作，落实好离休干部的政治待遇、生活待遇。进一步建立健全“三项”（离休金统筹、医药费统筹、财政支持）保障机制，抓紧落实事业单位离休干部医药费保障机制，确保离休干部“两费”的落实。要组织老同志开展科学健康的文体活动，不断丰富老干部的精神文化生活。要协调有关部门单位，理顺退离休老干部工作管理体制。老干部工作部门要深入研究新形势下老干部工作的特点，努力把老干部工作提高到一个新水平。 此外，要切实加强干部队伍的宏观管理和参照公务员管理工作，对公务员队伍要严把“进口关”，疏通“出口关”，保持公务员队伍的生机和活力。继续做好非领导职务配备工作，以调动工作人员的积极性。同时，做好干部人事档案工作。 （三）以改进思想和工作作风为重点，进一步加强干部队伍的教育、管理和监督 作风建设是党的建设的重要组成部分。我县改革发展的任务越重，对干部队伍作风建设尤其是思想和工作作风建设的要求就越高。要围绕改进作风，加强干部队伍的教育、管理和监督。 1、大力加强干部队伍的作风建设。要认真学习贯彻胡锦涛同志不久前在西柏坡学习考察时的重要讲话，全面落实中央有关作风建设“八个坚持、八个反对”的要求，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的突出问题。要组织引导广大干部积极参加“解放思想，优化环境，推进*跨越式发展”大讨论，真正树立解放思想、与时俱进、敢于创新的精神。要结合学习*精神，组织开展优化软环境年活动，尤其要开展服务型机关建设，切实改进机关工作作风，提高办事效率，真正做到为企业服务、为基层服务、为群众服务。要坚持一切从实际出发，大力发扬艰苦奋斗的优良作风，勤政为民，节俭办事。要密切联系群众，重视维护广大群众的切身利益，十分关心群众的生活，进一步落实党政领导机关群众接待日制度、领导干部基层联系点制度和深入基层调研、处理来信来访等制度，切实加强县机关包村帮扶工作，多为贫困村解难题、办实事。干部作风建设的情况要作为领导干部年度述职和进行年度考核的重要内容，要把是否得到群众公认，取得让群众满意的工作实绩作为评价任用干部的重要依据。 2、切实加强民主集中制建设，增强班子团结。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度。对领导班子成员要加强民主集中制教育，健全和完善党委内部的议事和决策机制，增强班子团结，实现党委决策的科学化、民主化、规范化。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度和乡镇党代会年会制。党委“一把手”要率先垂范，带头贯彻和执行民主集中制。 3、加强考核和管理，激发干部队伍活力。要坚持从严治党方针，实行思想教育和管理监督双管齐下，从严治理干部队伍。要针对我县区域发展不平衡、一些乡镇财政困难等实际，实行分类指导，切实加强对乡镇干部队伍的管理，提高管理水平。要进一步落实以驻村干部双向选择制度和干部年终工作考核制度为核心的乡镇干部联片驻（联）村工作责任制，真正做到责、权、利相结合，责任到人，奖惩分明。健全乡镇驻村干部双向选择制度，由村干部和村民代表来自主选择乡镇驻村干部，充分调动乡镇、村两级干部的积极性。对驻村干部落选的要予以待岗。健全干部年终工作考核制度，对领导干部进行民主评议，考核和评议结果公开，并作为干部表彰、晋升、调资等的主要依据。要把“民情系列”活动开展情况和联片驻（联）村责任制落实情况作为提拔、使用干部的重要依据。在县直机关部门，要积极探索建立群众评议干部末位淘汰制，逐步建立自下而上“民评官”的评价机制。要结合干部考察、考核和调整，着力解决干部“下”的问题。要加强中层干部队伍建设，结合换届调整，提拔使用一批，竞争上岗一批，轮岗交流一批，诫勉处理一批，影响带动一批。 4、进一步加强对领导干部特别是党政“一把手”的监督。加强干部监督管理，关键是要突出重点。要把对党政“一把手”的监督作为重要工作来抓，及时了解和掌握“一把手”工作、思想和生活状况。要落实县直机关部门、乡镇和直属企事业单位主要负责人任期经济责任审计制度。进一步健全干部谈心谈话制度，诫勉制度；加强对干部外出考察、培训的管理工作，严格报批制度；加强对县机关部门驻乡镇单位领导的监督；调整和充实干部审查信息联络员队伍，加强与执纪执法部门和审计、信访、新闻等单位的联系，形成干部监督工作的合力。 （四）以落实党管人才的要求为重点，加快推进专门人才和拔尖创新人才队伍建设 建设高素质人才队伍，是适应新形势，实现*跨越式发展目标的关键所在。组织部门要按照党管人才的要求，切实担负起牵头抓总、综合协调的职责，与有关部门一道，形成合力，努力培养一批专门人才和拔尖创新人才。 1、要加强对人才工作的领导。我们必须深入学习领会*精神，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，牢固树立人才资源是第一资源的观念，树立人才培养的投入是效益最大的投入的观念，树立人才浪费是最大的浪费的观念。要坚持党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍一起抓的工作思路，增强党管人才的宏观调控能力，调整和充实县知识分子工作联席会议成员；落实用人单位自主权，增强企事业单位吸纳人才的主体地位；注意发挥专业协会、学会在专业人才队伍建设中的作用。我部将会同人事部门加强与各类人才的联系，为他们做好服务保障工作，为推进我县跨越式发展提供最广泛的人才支持。 2、创新人才工作机制。几年来，我县各类人才队伍建设取得了一定的成效。但我县人才队伍的现状同新形势、新任务的要求还不相适应，人才总量偏少，结构不合理，特别是较高素质的技术、科研及开发人才、较高层次经营管理人才、从事中介服务的专业人才及金融、外贸、城建、规划等方面人才相当匮乏。今年，我部将在认真总结前几年人才工作情况的基础上，全面贯彻落实全国人才规划纲要和省、市意见，会同有关部门制定我县今后几年的人才发展规划，做到既有中长期计划，又有近期的目标要求，并抓紧制定20*年度实施计划。出台更加有利于人才引进、开发和发挥作用的政策，修改完善*县引进人才优惠政策和*县专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才选拔管理办法，营造“拴心留人”的环境。积极争取落实人才发展专项资金，加强对人才的培训、奖励和科研经费的资助。对做出突出贡献的专业技术人才，我们将进行大力表彰和奖励，广泛宣传他们的先进事迹。 3、加大人才培养、引进的力度。鼓励、支持优秀人才攻读高学历、学位，选送一批有潜力的专业技术人才到高校深造。要针对我县人才队伍建设现状，实行“刚性引进”和“柔性引进”相结合，引进紧缺专业技术人才。同时，要结合引进项目、资金和技术来引进人才。要重点掌握一批*籍在外人才情况，加强与他们的联系，沟通信息，鼓励他们为家乡经济发展出谋献策，并来家乡讲学、技术指导、技术入股或投资办企业。组织实施第五轮专业技术拔尖人才、第四轮优秀青年专业人才的选拔工作，不断壮大专业技术人才队伍。此外，还要建立健全企业经营管理人才信息库，推进厂长（经理）职业化，探索加强非公有制企业专业技术人才和农村乡土人才队伍建设。 （五）以贯彻落实党政领导干部选拔任用工作条例为重点，不断推进干部人事制度改革 要结合学习贯彻*精神，继续深入学习贯彻条例，不断深化干部人事制度改革，提高干部工作科学化、民主化和制度化的水平。 1、进一步加大条例的学习宣传力度。要继续采取中心组理论学习、专题辅导、培训班等形式，进一步组织领导干部认真学习条例。今年，重点是抓好县直机关部门和乡镇党政“一把手”的学习，准备举办“一把手”条例学习培训班。要继续加强对条例的宣传报道，努力形成学习贯彻条例的良好氛围。通过学习宣传，使领导干部特别是主要领导干部熟悉条例，组工干部精通条例，广大干部群众了解条例，不断提高贯彻执行条例的自觉性。 2、加强对条例执行情况的监督检查。要严格按照“十个不准”的要求，注意经常性、有重点地检查干部任用程序的执行情况、干部选拔任用的材料规范情况及干部宏观管理情况等方面内容。建立举报登记卡制度，对上级转来和领导批示的举报信件，限期报结；对群众来信来访举报用人方面问题的，每举必查。加大对违反条例行为的查处力度，凡不按条例办事的干部任免事项一律无效；对造成用人失察、失误的，要追究责任；对通过“跑官要官”等不正当途径得到提拔任用的干部，一经查实，要坚决纠正过来并严肃处理。今年，要对县机关部门和乡镇选拔任用中层干部情况进行一次监督检查。 3、要深化干部人事制度改革。要按照条例的要求，对干部人事制度进行一次梳理。对目前普遍实行并被实践证明是行之有效的改革措施，如民主推荐制、公开选拔和竞争上岗制、干部交流制、任前公示制、任职试用期制、任期制、聘任制等，要进一步巩固和完善，做到经常化、制度化、规范化。同时，要加强对干部工作中遇到的新情况、新问题的研究，探索建立新的制度。今年，我县要全面推行差额考察制、考察预告制XX县区管领导干部县委全委会票决制，实行公开选拔后备干部，积极探索建立中层干部“零起点”竞争上岗制、领导干部和公务员末位淘汰制。要真正以深化干部人事制度改革作为治本之策，加强对干部队伍的管理，激发干部队伍的活力。 （六）以加强农村、非公有制企业党建工作为重点，以深化“民情系列”活动为亮点，进一步增强党的阶级基础和扩大党的群众基础 要牢固树立基层基础的思想，坚持常抓不懈，进一步加强党的基层组织建设，使党的基层组织成为贯彻“*”重要思想的组织者、推动者和实践者。 1、深化“民情系列”活动，形成“两头拓展、三级联动”的工作机制。去年以来，我县实施的“民情系列”制度，得到了上级领导及组织部门的充分肯定，也受到群众的欢迎。但在运转过程中也暴露出了一些问题，主要是：便民办事机制还不够完善，一些涉及到机关部门的事，乡镇无法解决，群众难以真正得到实惠；一些乡镇也还存在责任不到位、制度不落实的情况等。我们必须认真加以研究解决。要通过深化“民情系列”制度，真正形成以乡镇为枢纽，“两头拓展、三级联动”，为干部所接受，为群众所欢迎的工作机制。“民情系列”向上拓展，就是说在县机关部门，今年也要推行“民情系列”制度，开好“民情现场办公会”，开展“民情下访活动”。要充分发挥县行政审批中心的便民服务职能，对涉及部门的事情在服务窗口予以办理，对涉及多个部门的事项，可纳入“12345”民情中间站，予以协调解决。召开民情现场办公会和开展民情下访活动，就是要求县级机关部门每月逢“十”下基层开展“访民情、解民忧、办民事”活动，并召开现场会解决一些具体问题。在乡镇，深化“民情系列”活动，必须抓好完善发展。要界定服务内容，规范办事流程，提高运转效率。要通过健全和落实联片驻（联）村工作责任制，进一步明确职责，完善奖惩，加强管理。要加大对“民情系列”制度的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，总结经验，树立典型。“民情系列”向下拓展，就是要求在农村行政村，把建好村级民情接待室和健全村民质询会制度，作为三级联动机制的基础性工作来抓，重大事项与群众商量，及时为群众提供服务，使群众办事能随时找到人。“两头拓展、三级联动”的服务程序为，村里能办的事项立即办结，做到小事不出村；不能办理的由村干部或驻村干部直接报送乡镇民情接待室或民情分析会来办理；凡乡镇不能办理的，上报县行政审批服务中心统一调度，并负责告知县级职能部门服务窗口集中办理，或由县级有关部门每月逢“十”下基层现场解决；凡单个部门无法解决的事项，由县行政审批服务中心协调有关部门，限时加以解决。之所以要实行“两头拓展、三级联动”，就是要强化局部围着整体转的大局观，部门围着基层转的服务观，干部围着百姓转的群众观，一切围着经济转的发展观。要通过深化“民情系列”活动，展示我县基层组织建设的成果和党员干部的新形象，进一步推进全县基层组织建设的创新与发展，为优化环境，实现*跨越式发展作出贡献。 2、实施“先锋工程”，努力提高农村基层党建工作整体水平。省委组织部提出，要以“强核心、强素质、强管理、强服务、强实力”为主要内容，实施农村基层组织“先锋工程”建设。按照这一要求，结合我县实际，着重应抓好以下四方面工作。一是以加强教育培训为切入点，全面提升农村基层干部的整体素质。采取多种形式，组织农村基层干部深入学习领会党的*精神、“*”重要思想，掌握农村经济知识。健全三级培训网络，落实分级培训责任制。我部会同有关部门负责抓好村党组织书记和村委会主任的轮训，乡镇党委负责抓好村两委其他成员的培训。在培训时间上，一年要不少于7天，并要确保到课率。在培训内容上，要提高培训的针对性和实效性，尤其要突出农村实用技术的培训。二是以落实村两委工作规则为重点，进一步提高村级组织规范化建设水平。以村党组织为核心，加强村级组织配套建设，落实好村两委工作规则，进一步推进农村基层民主制度建设。要健全村务公开、财务公开制度，不断完善村帐乡镇代理制度、村民质询会制度。提高村干部带领群众发展经济的能力，积极探索建立经济欠发达村干部最低报酬保障和激励机制。管好用好集体资产，健全完善民主理财、民主监督、民主管理以及合理分配等制度，搞好资本经营、资源经营和服务经营。按照省、市委的要求，我县要在继续抓好现有示范村的基础上，再启动23个小康示范村建设试点，力争到20*年在经济发达乡镇、交通主干线两侧形成10个左右小康示范村。三是加强领导，进一步落实农村基层党建工作责任制。认真总结经验，坚持和完善党委管党建、书记带头抓党建的基层党建工作责任制。我部将继续不定期印发近期基层组织建设工作要点，以加强对全县组织工作的指导。进一步落实乡镇党委书记党建工作责任制，落实领导干部党建工作联系点制度，坚持不定期督查制度，加大党建工作明查暗访力度，并把检查结果作为全年党建考核的重要依据。 3、落实三年规划，深化非公有制企业党建工作。以“拓展覆盖面，扩大影响力，增强有效性，推进规范化”为要求，制定我县非公有制企业党建工作三年规划，并认真抓好落实，全面推进非公有制企业党建工作。到20*年底，要有70%的党组织达到“四好”要求，即“班子建设好、党员形象好、作用发挥好、制度落实好”，其中，20*年要达到30%以上，20*年要达到50%以上。一是抓工作延伸。采取企业联合、挂靠村（居）、选派驻厂（企）干部等方式，在着重抓好固定职工50至99人企业的党组织组建工作的同时，积极把党的工作向固定职工50人以下的非公有制企业延伸，拓展党的工作覆盖面，提高党在非公有制企业的影响力和控制力。二是抓培训提高。选好配强党组织书记，择优选配驻厂（企）干部，要通过举办培训班，以会代训等方式，对党组织书记进行党务知识和经营管理知识培训，努力提高党组织书记的政策理论水平和实际工作能力。三是抓作用发挥。非公有制企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。四是抓宣传引导。要充分利用报纸、电视、广播、“玉苍松涛”网站等宣传阵地，通过多种渠道，营造非公有制企业党建工作的浓厚氛围。特别是要加强对企业主的宣传教育，提高他们的认识，引导、激励企业主支持党建工作，为党组织开展活动创造良好的工作环境。 4、努力做好新领域和机关、企事业单位党的工作。社区党建要深入贯彻省委关于加强城市社区党建工作的意见，今年先抓试点，以点带面，推动全县社区党建工作。新社团党建要贯彻落实省委关于加强新社团组织党建工作的试行意见，今年先做基础工作，搞好前期调查摸底，全面准确掌握我县社会团体、民办非企业单位和中介组织，理清加强新社团组织党建工作的总体思路。今年，要加强机关党建工作，对机关党委进行一次全面党建检查，在适当的时候，召开全县机关党建工作会议。同时，还要抓好学校等企事业单位党的基层组织建设。 5、进一步加强党员队伍建设，保持党的先进性和纯洁性。组织广大党员深入学习*报告和新党章，是当前和今后一个时期党员教育工作的重要任务。各乡镇、各部门要深入调查研究，摸清本地区、本部门党员队伍的思想状况和存在的突出问题，为下一步党员先进性教育活动的全面铺开做好准备。积极探索党员管理的新机制新办法。高度重视对流动党员和离退休党员的教育管理，发挥他们应有的作用。积极开展民主评议党员活动，把党内评议和党外群众评议结合起来，提高评议工作的质量。对党员中的先进典型要大力宣传表彰，对不合格党员要严肃处理，确保党的先进性和纯洁性。按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，认真做好发展党员工作。注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员。全面实行发展党员公示制，积极推行发展党员群众“推优制”，建立发展党员责任追究制，从制度上保证发展党员工作的质量。要扎实抓好党员阵地建设，创建规范化党员活动室。继续下派县机关干部到农村任职，帮助后进村做好整顿转化工作。拓宽服务领域，充分发挥党员电化教育的作用，继续深入开展“党员电教科技富民工程活动”。要立足于现有电教播放网点，要争取与县电视台合办党建电视专栏，引进、制作优秀的电教片，认真落实播放收看工作，做好宣传报道。在巩固和发展村级电教播放网点的同时，进一步推进机关、社区、非公有制企业和新社团组织党组织的电教播放网点建设。要继续抓好“玉苍松涛”网站建设。 （七）以建设学习型组织为重点，进一步加强组织部门的自身建设 今年组织工作任务重，要求高。要圆满完成各项任务，就必须切实加强组织部门自身建设和党务工作者队伍建设，以建设学习型组织为重点，以深化创建文明机关为切入点，不断提高工作水平，以良好的精神风貌抓好各项工作的落实。 1、要勤奋学习、与时俱进，开阔新视野。理论素养是组工干部队伍素质的核心和灵魂，是解决一切问题的“方向盘”。当前，要把学习*报告、“*”重要思想和新党章作为一件大事来抓。要坚持理论联系实际，按照“*”的要求认真研究组织工作中的现实问题，把学习理论与学习组工业务和新知识、新技能结合起来，不断扩展知识面，优化知识结构，努力使组工干部成为精通本职业务的行家里手，使每位同志成为既是组织工作的能手，又是现代化人力资源管理和开发的能手，使组织部门成为一个善于学习、与时俱进的群体。 2、要解放思想、大胆创新，开拓新思路。要加强工作机制和方法的创新。对一些长期没有解决好的重点、难点问题，要以改革的精神和科学的态度，从新的角度去思考，辟新的途径去探索，换新的思路去解决。既要善于继承组织工作的好传统、好做法，又要善于将新的理念、方法和手段，创造性地运用到组织工作中来，使组织工作步入新的天地。要围绕深化创建县级文明机关的目标，继续完善各项规章制度，进一步改善办公条件，提高办公自动化水平，努力实现部门管理规范、科室职能规范、个人行为规范。 3、要调查研究、狠抓落实，提高新成效。组工干部要从繁忙的事务性工作中摆脱出来，深入实际，深入基层，调查研究。要坚持部领导、科室联系基层制度，善于集中集体智慧，找出解决问题的正确答案。好的作风最终体现在抓好落实、解决问题上。在工作摆布上，要善于抓主要矛盾和关键问题；在实际操作上，要善于把重点工作具体化；在工作作风上，部署一旦作出，任务一经明确，就要雷厉风行，真抓实干，持之以恒地抓下去，务求取得实效。 4、要勤政廉洁、严守纪律，展示新形象。要进一步增强工作的事业心和责任心，坚持科学态度和求实精神，把心思放在踏踏实实干好工作上，把精力用在勤勤恳恳为人民服务上，把行为规范到堂堂正正、清清白白做人上，做到勤政、廉政、优政。要坚持以好的作风选人，选作风好的人，忠实履行选人用人的职责，坚决抵制和反对用人上的不正之风。要严格执行组织人事干部行为若干规范，敢于面对和处理各种矛盾。同时，要热情地关心广大组工干部和党务工作者的生活、工作和成长进步，把“三个留人”的要求落到实处。 同志们，今年全县组织工作的任务光荣而又艰巨。我们一定要在县委的领导下，在上级组织部门的指导下，全面贯彻党的*精神和“*”重要思想，认真落实全国、省、市组织工作会议XX县区委五届十三次全会精神，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓创新，努力开创我县组织工作的新局面，为推进*跨越式发展提供坚强的组织保证。第24页 共24页