县委书记就当前工作的重要讲话在县委学习中心组（扩大）会议上的讲话.docx

县委书记就当前工作的重要讲话在县委学习中心组（扩大）会议上的讲话 县委书记就当前工作的重要讲话-在县委学习中心组（扩大）会议上的讲话 这次中心组学习，整整用了一天半时间，既请了外面的专家来授课，也请了市委领导来讲形势，又有县级领导七个考察组讲解放思想，讲xx发展，讲学习考察后的启示和建议。请两办将这些考察报告进行整理、予以刊发，给全体干部在工作和实践中，再学习、再升华、再提升。20xx年很快就要过去，工作做得怎么样，有必要来个回头看，从中发现问题，进而拾遗补缺，认真谋划明年的工作。刚才，xx县长就明年的工作讲了很好的思路。大家都要从现在开始，认真谋划明年的工作。我昨天提议，12月初，县里要开个务虚会，总结今年，谋划明年，明确目标，确定任务，集思广益谋发展。下面，我综合大家的意见，讲几个问题。一是今年的工作怎么样的问题，二是年前这四十天工作怎么办的问题，三是明年的发展怎么干的问题，四是围绕这些目标和任务，干部怎么做的问题。 一、今年怎么样-评价要用发展的眼光来看待今年来，我们在座的各位领导，包括一般干部，应该说是在忙碌中度过的。市委、市政府提出5+2、白+黑、雨+晴，省委张书记提出要添上好+快，刚才有些领导又提出要学+干。这些口号，把大家的积极性都调动起来了。很多同志长期没有休假，连续几周都耽于工作，没有回过家。在座的各位，尤其是我们乡镇领导、科局领导长期工作在基层，很苦、很累。累了、苦了，工作干得怎么样。要有客观公正的评价。前段时间，我跟很多同志聊天，谈到这个问题，大家都认为今年的工作有成绩、有特色，有艰辛的努力，也有实在的收获。这次会上稍加梳理，把这些想法抛出来，作为抛砖引玉，共同来总结、来提升。第一，今年应该是思想解放较为深入的一年。我们原来讲解放思想，讲先行先试，很多是在思想层面，在文件上，在会议中。今年，我们在解放思想方面扎扎实实开展了一系列活动，年初学习全市两城建设精神，3月份开始启动学习实践科学发展观活动，5月份着手对产业承接政策进行调查对比，6月份起，陆续派出7个考察组到外地学习考察等等。反映在经济发展上，也有几件大事：一个是26条的出台，一个是标准厂房建设，一个是承接产业转移，等等。把解放思想与工作创新有机地结合了起来，促使先行先试，促进产业承接，使思想解放产生了现实的生产力，产业的集聚力。这一块，省委、市委主要领导来xx考察调研时给予了充分肯定，xx的工作在全市也因此有好的位次。所以，我认为今年的解放思想是切切实实落到了实处。第二，今年应该是承接产业转移速度加快的一年。我们年年喊承接产业转移，年年喊招商引资，今年就体现出了快速度和好成效。产业转移定位很准，那就是引进在粤的铸锻造产业。今年回来的企业有多少，建标准厂房有多少，经济指标增长有多少，在座的各位有目共睹。我这里有一组数据，1-10月，全县承接投资1000万元以上的产业项目58个，同比增长123%；实际利用外资2213万美元，增长42%；到位内资9.5亿元，增长16%；兴建标准厂房8.2万平方米，超过市政府下达的任务3倍，已兑现了奖补资金250多万元，全年保底可完成14.7万平方米。昨天本强同志说标准厂房的问题，xx确实搞得最好，承接产业转移工作xx是实实在在的。所以我认为今年应该是承接产业转移速度加快的一年。第三，今年应该是项目建设大会战的一年。大家都看到了，我们的卫生县城、园林县城复查验收，因为工地太多、雨天太少，保持好形象难度很大。为什么。到处是工地，无论是XX县区，还是XX县区，无论是工业园，还是五个项目区，无论是农田水利，还是道路交通，全面掀起了大建设热潮。1-10月，全县28个重点项目开工建设25个，完成投资12.18亿元，占年度计划的81.2%，嘉新路、220kv变电站、农村公路通达通畅、退耕还林等项目全面完成。当然，这是我们的全县上下工作日满负荷、节假日跑工地的结果。这点我要感谢各位的家属，感谢他们的全力支持，使你们能够全身心的投入工作。所以今年项目建设这一块，就目前了解的情况，我们在全市排得比较靠前。从今年我们的财政情况来看，在全市比，总量我们比不上，但是我们的质量是最好的。1-10月，全县gdp完成44.65亿元，增长16.8%，其中工业增加值17.78亿元，增长25.3%；固定资产投资16.28亿元，增长116.96%；财政总收入24525万元，增长12.1%，其中一般预算收入13775万元，增长13%，全年国税任务提前一个季度完成，增长幅度、序时进度、税费比保持了全市第一。第四，今年应该是环境整治初见成效的一年。无论是安全生产形势，还是政务环境、治安环境，都有明显改善。我自己也经常到老百姓中走一走，包括到塘村去看镇区卫生和治安状况，不通知当地党委政府，随意走了4个店铺，3个店铺说好得多。所以说，不管上级考核情况如何，我们所看到、所听到的，塘村的社会治安状况比原来好得多。还有县城的环境，包括交通秩序，我喜欢和有些同志常到街上走一走，看晋屏路、人民路。大家都反映，今年以来特别是下半年以来，我们的社会秩序尤其是治安环境好得多，都反映基本上没有像原来那样几十个人、上百人背刀、背棍的现象了，这得益于我们公安机关依法加大了打击力度。我还有一个事情没有想到，就是公安机关依法打击含田村民医闹的事情能够有那么好的效果，社会反映会如此之好。另外，据公安机关提供的周报反映，目前我县两抢的问题、偷盗的问题虽然有，但是比前段时间大为降低了。还有施工的环境，包括珠泉中学项目建设阻工的事整治了一些人，应该说我们施工环境、治安环境，通过整治、依法打击，有所好转，政务环境在逐步优化。所以说，今年是环境整治初见成效的一年。第五，今年应该是城乡面貌逐步改变的一年。国家卫生县城复检顺利过关。禾仓南路畅通了，那条街从我来xx就摆满摊子，原来整治不下，讲商贸城市场容量小，现在马路市场整顿下来，沿街的建筑垃圾清整规范了。包括街上车辆行人，红绿灯意识强多了。所以从县城到乡镇的环境卫生，都比原来好多了。虽然乡镇村的环境比县城还有差距，起码我看了一下塘村、龙潭、坦坪、石桥等一些地方，包括广发，乱搭乱建的少了甚至没有了，这些地方在原来赶墟天，要过辆车子，哪里走得开。同时，在为民办实事、新农村建设方面，我们扎实解决了就业再就业、城乡医保低保等一些事关群众切身利益的问题，全面对接城乡通村通乡公路、人畜饮水、视讯电网等基础设施，全力夯实农村干部管理、基层组织运转等基础工作，大力改善了城乡人居环境。第六，今年应该是民主开放继续推进的一年。我们通过集中民智，广泛征求意见，扩大了县委政府的决策民主。比如说政府提出开放型政府建设，40多个重要县直单位和部门通过媒体向社会作出公开承诺，民主评议50个重要股级岗位，动态监管100个重点中层干部，并壮大、拓展政务中心的审批。县委在用人上扩大党内民主，新班子到位以来的两次人事调整，都实行职位公开，延伸考察民意，部门联席审查，县委全委会投票，常委会集体研究。特别是在推荐渠道上，不但单位和组织可以推荐，干部个人，甚至连群众都可以向组织推荐。据目前所了解的情况，县委对干部使用初使提名权上的民主方式，起码在XX省是首创的。把用人的权力，把用人的初始提名权给大家，才能确保我们干部使用导向准确。我们几次用干部，到目前为止，还没有听说我们哪个干部用错了。总结近一年来，全县上下奋起创业、奋发作为，顺利实现了经济危机后保增长、保就业、保稳定、保民生的目标，就像xx县长讲的，xx的经济在逆势增长。我们的各项经济指标在全市来说，应该算中等偏上。但是，我们认为目前xx最大的困境，影响xx形象最大的问题有两个：信访问题、稳定问题。讲到信访维稳问题，前天省委巡视组欧代明同志说，这个问题不要怕，该打的打，该抓的抓。他说他在XX县区委书记任上，浏阳的稳定就是靠打出来的。曾经有一段时间，他和他的小孩外出要有人陪同，但咬紧牙关也要严打，严打出稳定，浏阳还就打出了稳定。前段时间，我和政法委、公安局的领导商量这个问题，都认为，根据我们xx目前形势，与其平平庸庸、浑浑噩噩的混一阵被老百姓骂走，还不如轰轰烈烈战死。对信访维稳的问题，我和xx同志统一了思想，包括跟政法部门的同志统一了思想，明年重点要把这个问题解决，坚决扭转信访维稳的被动局面，使xx形象从根本上改变。我讲这个问题，是希望大家既要看到工作的成效，又要看到问题所在，看到县委县政府的决心。不能因为民调全省倒数第一而把全部的工作否定，那样我们的工作就会丧失信心。工作全面推进总有个短板，把短板补上来才是我们的正确态度。对全年的工作，不因为这个事而否定在座各位的功劳。所以，信访维稳问题，长痛不如短痛，短痛不如阵痛，你不打一下，你不整一下，长久的阴痛就会成为顽症。现在，狠下心来，把疔子挤出来，清除好。挤出来就没事了。 二、当前怎么办-要求是全面完成全年的目标任务丑媳妇总要见公婆。12月31日是法定的年度工作结束日。这就好比出嫁，媳妇总要亮相。你不可能不见啊，要见就要打扮打扮见，把自己打扮好一点，交个满意答卷，婆婆看着高兴，不要还是蓬头垢面、不梳妆打扮。所以，对四十天的工作，要以见公婆、交答卷的态度来对待。一是全面贯彻十七届四中全会精神，要深刻领会，落到实处。十七届四中全会主要是加强党的建设，落在我们这里怎么办。我前天和调整的一把手也谈到这个问题。什么是党中央。什么是国务院。对xx的老百姓来说，各级党组织就代表着党的形象，负责执行党的路线方针政策。因此，加强党的建设，对我们基层党组织来说，更具体、更实在，也更能在基层群众中折射出党的宗旨性质。当前，党建工作要做到四个加强。第一要加强班子建设。班子建设搞好了，才能带好队伍，队伍带好了，才能保证党中央、国务院的形象好，所以我和xx县长商量这个问题，如何加强一把手的管理。一个班子强不强关键在于一把手，一把手强了，班子就能带好了，队伍就会带好了，就是这个道理。第二要加强制度建设。我们提出党要管党，管什么，用什么管。不是用县委书记管乡镇党委书记，而是用制度来管党员干部，管在座的各位。比如说开展批评，我们批评人比较严厉，看到违纪违规违法的事还会骂人，态度不好。其实我也好、xx县长也好，跟大家无怨无仇，哪个想去骂人啊。但是为了推进工作，制度骂你不是我骂你。所以我要求大家想到一个事：党员是一辈子的党员，领导干部是24小时的领导干部，你不要认为回到家了，到哪个乡镇哪个村，不是领导干部了，你只要没有被免职就是领导干部，你只要没退党就是党员，你要时时刻刻想到自己的身份，慎独、慎微、慎行。第三要加强作风建设。会风好不好，决定作风好不好，作风问题讲得很多了。对领导来说，就是一句话，要求别人做到的，自己先做到；要求别人不做的自己先不做。第四要加强廉政建设。xx的干部总的来说在勤廉干事上是很不错的，但也有瑕疵。今年以来，煤征办出了一些问题，有人说新XX县区委县政府领导一上来就得罪人，不是我们要得罪人，而是某些人得罪了37万xx人民。我是这个观点：你不违法乱纪，谁去得罪你。所以我还是提醒我们的党员干部在党纪国法面前，人人平等，什么人也打不倒自己，只有自己打倒自己。因为这段时间对一些干部追责，有人说县委县政府下手太狠。我不知下手一说从何而来，但知道共产党历来不容忍违法犯罪。不发生违纪违法，谁会下手。动的一些干部，事实俱在，县委肯定要表态，县委不表态，那是纵容、包庇，也是违法。二是完成全年任务，要全力以赴、不打折扣。要实事求是，对照目标、对照任务，把时间安排好。哪些还没有完成的任务，要件件落实。对这个问题，刚刚xx县长传达了市委主要领导的意见。今年工作任务不完成的，要一票否决，好久没有在经济工作任务上否决过了，都说和谐社会、和平共处，但不作为、不完成任务，不干好事，不是真和谐。市委要对庸官、懒官追责，xx追不追。也要追。市委有决定我不执行，那我是不按上级指示办。这里再次明确：对目标考核落后单位的，无论是干部使用，还是工作经费，要挂钩，干部提拔、经费增长要取消。你不可能工作上就平平过，在干部使用、工作经费预算上就争来争去。上次常委会已经明确，工作做不好的，提拔重用不要想，经费还要砍一砍。这个原则是全委会决定的，以后要继续执行，鼓励大家把工作做好。三是迎接年终考核，要展示特色、打造亮点。上次常委会讲了这个问题。各级领导要向上级、向群众作好汇报，把做了的事情反映出来，不夸大成绩，但也不要埋没所做的事。一年到头，我们做了大量看得见、摸得着的事，要一项一项的摆出来。不摆出来、讲出来，也不是实事求是。就今年来说，我们有些工作其实在xx市很有特色，如财税工作、园区开发、项目建设、标准厂房建设等等，但是总结还不够，推介还不够，衔接汇报还不够，所以要好好的总结，要善于归纳总结成绩、提炼特色亮点，并加强与上级部门的衔接与沟通，力争多拿几个奖项。坚决不能因为某一件事，就埋没了其他的成绩，否定了一大批工作创新和工作特色。四是积极争资立项，要主动谋划，全力争取。争资立项，年年在讲，年年在强调，但总的来说不尽人意。我曾说过，争资金、争项目，大家要脸皮厚一点，腰要驼一点，多到上面去衔接。分析争资立项不尽人意的原因，我觉得是有些同志对政策理解不透、对项目包装不够，争取力度不大。因此，对县直、科局一把手，我不希望天天看到在xx等靠要，我希望大家多跑长沙、北京，去衔接、去接触、去汇报，哪怕是听一听信息，讲一讲xx也好。争资立项工作是不好做，是要低下头求人，但是为了xx的发展，我们决不能因为碰了一次钉子就打退堂鼓，而要放下身子去求人，做到不卑不亢地汇好报，情真意切地联好谊，努力把求来项目资金惠及xx人民。 三、明年怎么干-目标是推进城乡一体化刚才xx县长讲了很好的意见，概括起来，总体目标就是推进城乡一体化。我们的这个提法、这个思路，道晋书记、力力市长也表示充分肯定，市委市政府也准备向省委行文呈报。上次省发改委蒋作斌主任来xx，听了xx的发展设想，他很感兴趣。如果说我们把这个牌子，这个概念做下来，利用这块牌子，那我们可以争取很多东西。比如说城乡供水一体化、城乡公交一体化等等，可以利用这个牌子，寻求到相关的政策支持。长株潭两型社会试验区就是一个概念引来了国家的众多扶持政策。因此，我们也要做好这块牌子，打响xx的招牌。明年的发展，总的来说，要围绕一个目标，实施四大战略，开展五大攻坚战。一个目标，就是全力建设湘南城乡一体化先行区。四大战略，就是推进产业承接，打造江南铸都，建设江南最具实力的铸造基地；推进全民创业，促进富民强县，建设湘南最富活力的创业基地；推进城镇建设，改善城乡面貌，建设环境最宜人居的和美家园；提升民生福祉，发展各项事业，建设群众最得实惠的和谐社会。五大攻坚战，一是开展产业承接转移攻坚战，继续抓好招商引资，力争取得产业承接的先发优势。二是开展城乡建设攻坚战，全面开发XX县区，尽快完善XX县区。三是开展基础设施建设攻坚战，就是xx县长讲的一园五区、产业布局问题，已经讲了两年，一直没有搞起，我和xx县长商量，明年要拿出一笔钱，做城乡一体化的规划，把699平方公里全部纳入进去，包括哪些镇搞什么、哪个村搞什么，都要规划起来。城乡的规划要高起点，不是请小学生来随便画，而是要请国内知名的设计院来做，这是花小钱、利长远的事。其中明年上半年要解决城乡公交一体化的问题，三年之内全面完成城乡供水一体化，全力推进山林绿化规划。四是开展干部作风建设攻坚战，全面提升干部素质和形象，提高执行能力和工作效能。五是开展信访维稳攻坚战，县委有个初步想法，明年定为社会治安综合治理年。环境整治问题，不能让黑恶势力抬头，不能让这些人影响xx形象。这就是明年要重点做的事。动员一切力量、整合一切资源，倾注更多精力，集中更多财力，全面整治社会治安秩序，尽力扭转信访维稳被动局面。大家要形成共识，xx各方面的工作都不错，可信访维稳这一个短腿，把大家付出的艰辛和努力拖到被动局面。我们现在出去，外界人士和上级领导一问：你们上访问题处理得怎么样了。我们讲苦了、累了，可人家看的是结果。结果不好别人充其量只会理解不会赞同。因此，唯有背水一战，务求实效，打好信访维稳攻坚战、翻身仗。 四、干部怎么做-关键要保持良好的精神状态现在，目标明确了，任务明确了，怎么做。关键是要保持良好的精神状态。第一，要有紧迫感。时间说长也长，说短也短，把工作任务完成了就短，工作任务没完成就长。前段时间我们的一些干部不同程度存在等待人事调整、坐等观望的现象，致使一些工作欠帐较多，包括干部工资的问题、财税入库的问题，等等。因此，无论是干工作还是办事情，大家一定要有时间观念，要有紧迫感。第二，要有平和心态。这次调整以后，包括调整的酝酿期，有些乡党委书记找到我，我说我不会听干部汇报，我只听党委书记、乡镇长个人有什么想法，整个班子情况请按规定向组织部汇报。但是，我在这里要指出一个事，党委书记们请注意一下：一个是推荐干部的事，不是你们某乡镇20个、30个干部都应该提拔、都要推上来，这样推荐是对被推荐对象不负责任，对你自己不负责任，对县委不负责任。你一个乡镇就把好事做完，不讲条件你好、我好、大家好，全部都向县委推荐。推荐一排，你负责了吗。我说xx县17个乡镇给你一个乡镇占完，只有你那个乡镇有优秀干部。因此，要加强党务知识培训、干部心态教育。再一个是推荐的方式，有些同志带起某干部到我办公室，说陈书记呀，这个干部很优秀，应该适合在哪个职位。这哪里是推荐干部。我很明白，这是在推责任，我反正跟陈书记讲了，你听到的，你看到的，干部没有提拔任用，那是县委的事了。我在想，干部民主推荐是好方式，但还要有好的心态才能真正办好。所以对干部的问题，要有平和心，首先把本职工作做好，把该抓的工作抓好，不要天天想到当官和职位，当了正科没有三个月就想当书记。想进步是好事，但也有一个群众认可问题，有个时间和实绩检验问题。第三，要有落实力。德笑跟我讲过战略家和战术家的问题，我认为有道理。人人都应该想大事，但也要做小事。不能每个人都当战略家，都搞宏观指导，那怎么行。尤其是一些科局，一个科局几个人，科级干部一片，可能干事只有一两个，科级干部都是领导，科级干部都当战略家，那还怎么做实事、做具体的事。因此，增强落实力，要快节奏、快节拍，包括开会、办事都要快。要想方设法破解难题。现在有一些遗留问题还在拖和推，有的人还认为，遗留问题又不是我手上做起的，怎么要我负责呢。对遗留问题，拖是不行的。在其位必谋其政，新官必理旧事，这是职务所然。要切实提高解决实际问题的能力，对经济发展中的现实制约，要不等不靠、多谋新招；对历史遗留问题，要敢于触及矛盾，积极稳妥化解；对事关群众利益的具体问题，要不厌其烦，认真梳理，一项一项抓好落实。四要有节俭意识。现在财政形势有所好转，办公经费也是逐年不断增多，刚刚xx县长讲要扩大内需。我的理解，扩内需是扩大大家个人内需，是鼓励大家花自己的钱买东西，不是要公家乱花钱。公家的事什么时候都要节俭。要压缩非生产性支出，集中财力来办些利县、利民、利长远发展的大事。第14页 共14页