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开发区国家生态工业示范园区验收动员会讲话20XX年0417
在开发区国家生态工业示范园区建设
验收动员会议上的讲话
（2010年4月24日）
吴
军
同志们：
4月26日，国家环保部、商务部和科技部将组织对我区国家生态工业示范园区建设进行正式验收。国家生态工业示范园区是国家环保部、科技部、商务部三部委共同命名的国家级荣誉称号，含金量很高，如果获得这一称号，将是我区继升级为国家级开发区后的又一个国家级荣誉称号，这必将为我区发展循环经济、绿色经济、低碳经济打造坚实的平台，同时为我们迎接全球经济复苏后新一轮开放开发热潮、加快国内一流开发区建设创造更加难得的机遇。
市委、市政府高度重视这项工作，杨军书记多次过问我区创建工作，提出了很多指导性意见；赵效为市长亲自到北京向国家环保部汇报我区工作进展情况，帮助我们解决了创建过程中遇到的困难问题。党工委、管委会始终把创建国家生态工业示范园区，作为加快国内一流开发区建设的重要工作来部署，每年都列入全区工作重点，不断加大人力、财力、物力投入力度。特别是去年以来，随着创建工作进入验收阶段，党工委、管委会更加高度重视这项工作，多次召开两委办公会研究部署
―1―有关事宜，王书记和我也多次调度工作进展情况，并先后九次去北京向三部委汇报验收工作。在我们的不懈努力下，三部委同意于4月26-27日（下周
一、二）对我区进行正式验收。可以说，我们经过七年的努力，才取得了现在的成绩，来之不易。今天是4月24日，距离正式验收，还有两天的准备时间，各级各部门要充分认识做好验收准备工作的重要性，将验收准备工作作为当前的一项政治任务，专人负责，重点安排，扎实推进，全力以赴把各项工作做实做细，确保验收顺利通过。刚才，宋主任传达了验收工作方案，大家要分工协作，抓好落实。下面，我根据党工委、管委会研究的意见，讲三个问题。
一、充分认识国家生态工业示范园区创建工作的重要意义生态工业园区是最具环境保护意义和生态绿色概念的工业园区。实践表明，生态工业示范园区建设是落实科学发展观的成功探索，是新型工业化发展的有效模式，对于解决结构性污染和区域性污染，调整产业结构和工业布局，实现节能减排，建设资源节约型、环境友好型社会具有十分重要的意义。
（一）生态工业园区建设是落实科学发展观、建设生态文明的具体实践。党的十七大报告明确提出“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模”。生态工业园区是依据循环经济理念、工业生态学原理及清洁生产要求设计建立的一种新型工业园区。通过成员之间副产物和废物的交换、能量和废水的逐级利用、基础设施的共享来实现园区在经济效益和环境效益
―2―的协调发展，具有横向耦合性、纵向闭合性、区域整合性和结构柔性等优势，是区域层面循环经济的表现形式和具体实践。建区以来，我们在推进循环经济、加快生态建设方面积累了很多经验，同时随着招商引资步伐的加快、临港产业的加速发展，更加需要我们转方式、调结构，坚定不移地走经济循环化、园区生态化、项目低碳化的可持续发展路子。国家生态工业示范园区的创建，为我们走“三化之路”创造了很好的机遇和更加坚实的载体。
（二）生态工业园区是国家级开发区实现又好又快发展的重要主题。今后一个时期特别是“十二五”期间，是国家级开发区率先科学发展的重大战略机遇期。商务部提出了落实科学发展观，构建和谐开发区，鼓励和引导经济技术开发区率先在发展高新技术产业、节能环保等方面发挥示范和带动作用。特别是要将节能降耗、生态环保、低碳经济等内容纳入开发区综合统计制度和投资环境综合评价指标体系，推动资源节约型、环境友好型生态工业园区建设。科技部也要求高新技术产业开发区在“二次”创业中，坚持循环经济和集约发展，以高新技术产业专业化集聚实现资源高效循环利用。我区升级为国家级开发区后，将纳入国家层面的管理和考核体系，这就要求我们以创建国家生态工业示范园区为契机，坚持以科学发展观为指导，按照国家级开发区和国家生态工业示范园区建设的标准，加快发展方式转变，推动产业升级优化，努力率先科学发展，使经济增长、生态建设等方面始终走在国家级开发区的前列。
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（三）生态工业园区是做好节能减排的重要载体。开发区是XX市临港工业集中区，随着华能电厂二期、森博浆纸二期等临港大工业项目的投产，进一步增加了节能降耗压力，污染减排形势比较严峻。生态工业是区域层次的清洁生产和循环经济的具体体现，抓住了生态工业园区建设，就抓住了开发区节能减排的关键，我们要严格对照国家生态工业示范园区建设标准，进一步细化落实节能减排和发展循环经济的实施方案，切实为实现节能减排目标提供重要保障。
二、高度重视我区验收准备工作中存在的问题
在市环保局、科技局、商务局等部门指导支持下，在全区各部门的共同努力下，2009年10月11日，我区顺利通过了省环保厅、科技厅、商务厅组织的国家生态工业示范园区建设预验收。今年1月29日，我区又顺利通过了环保部委派的第三方调查。我区已具备了国家生态工业示范园区验收条件，但也还存在一些问题，必须清醒认识，认真分析，找准对策，认真加以解决。
一方面，验收准备工作还不够细致。尽管我们前期做了大量细致的工作，但验收准备中还存在一些薄弱环节。档案资料、会场布臵、现场安排、接待等工作都要提前考虑，做到细之又细，确保不出问题。各相关单位要高度重视，进一步强化责任，明确分工，加紧推进。在这项工作上，无论是涉及谁，都要无条件服从，确保在验收前做好各项准备工作。
另一方面，国家生态工业示范园区的创建氛围尚不浓厚。
―4―我区启动国家生态工业示范园区创建工作已经将近七年了，但仍有很多同志不知道国家生态工业示范园区的概念、意义，有些同志甚至认为，这仅仅是环保分局一个部门的事情。国家生态工业示范园区创建工作是一项综合工程，涉及到全区各个部门以及工业生产的各个方面，各级各部门要齐心协力，配合做好相关工作。
三、抓紧抓好工作落实，确保创建工作顺利通过验收强有力的组织领导，是做好迎接验收工作，完成各项任务的重要保证。各级各部门一定要把思想和行动统一到党工委、管委会的决策部署上来，以高度的政治责任感，切实加强领导，精心组织，狠抓落实，确保我区顺利通过验收。
（一）切实加强组织领导。当前，距离我区国家生态工业示范园区验收仅剩下两天的时间了，时间紧，任务重，各级各部门要在工作中树立全局观念，服从党工委、管委会的统一安排，统一指挥，统一步调，不折不扣、雷厉风行、全力以赴，加快各项任务的落实。各单位要坚持一把手负总责，分管领导靠上抓，做细分类实施方案，做到责任人、时间、措施“三个明确”，倒排工期，落实责任，加大督查，确保迎接验收工作不漏项、无差错。
（二）扎实推动工作落实。按照验收工作方案，各单位的工作职责已经很明确了，是哪个部门的任务，哪个部门就要负责到底。党政办公室要会同环保分局进一步细化接待方案，认真做好接待工作，高质量撰写各项文稿。各产业园区和相关企
―5―业要按照要求，及早做好现场布臵和讲解工作；财政局要全力以赴保障迎接验收工作的资金需要；环保分局、经发局、建设局、国土分局、规划办等单位要进一步整理档案资料，查漏补缺，确保数据全面真实、口径一致，每一份档案经得起专家和领导的检验；同时熟练掌握各类数据档案，及时向专家和领导解疑释惑。各街道、建设局、执法三大队、交警等单位要认真做好环境综合整治，确保迎查所经的每条道路、每个村居、每个现场卫生整洁、秩序井然；政法系统各单位、各街道要加大社会治安综合治理力度，化解矛盾于萌芽状态，全力营造和谐稳定的社会环境。
（三）加大舆论宣传力度。要充分利用电视、报纸、网络等媒体，对生态工业示范园区的创建工作进行宣传，重点宣传开发区近几年来生态工业园区建设中的成绩和亮点，努力营造全社会广泛参与的良好舆论氛围。
同志们，做好迎接国家生态工业示范园区验收工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各级各有关部门要按照今天会议的部署和要求，迅速行动，统筹安排，全力以赴做好各项迎查准备工作，确保顺利完成并取得优异的成绩，推进开发区生态工业园区建设再上新水平。
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