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廉政党课演讲稿 对加强廉政文化建设的思考 摘要：作为先进文化重要组成部分的廉政文化，在构建和谐社会中发挥着支撑、引导、凝聚、激励、约束、教育等重要功能，因此我们要积极吸收我国传统民本、爱民、淡泊名利的传统文化思想；借鉴西方街头官僚理论，以法律约束人性使其不得腐败，以道德规劝开发天良使其自觉廉政；坚持中国特色社会主义理论，明确我国特色廉政道路。关键词：廉政文化；廉政文化建设；必要性 腐败文化是当今社会腐败层出不穷的重要原因，如果再不铲除腐败滋生蔓延的文化土壤，下大力气加强廉政文化建设，反腐倡廉的任何举措都有可能被消解，难以取得实效。党的十七大报告强调指出：“加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制。”“腐败是政治之癌，是人类社会健康肌体上的毒瘤。”1这使得反腐败成了一个历史性课题，数千年来，腐败与反腐败的对立长期存在，势不两立。进入2l世纪的今天，它们之间的斗争不但没有停止，反而愈演愈烈，反腐败已经是世界性的课题，国际上反腐倡廉运动是一浪高过一浪。 为什么明知道腐败会产生严重的后果，还是会出现“前腐后继”的局面。究其根源，自然离不开经济、政治、伦理等诸多因素，但归结起来，还是文化，是文化因素在起作用一一腐败文化的盛行而廉政文化的缺失。当今社会，“笑廉不笑贪，笑贫不笑娼”、“清官不香，贪官不愁”等腐败文化沉渣泛起，腐败文化影响和侵蚀着人们的思想，客观上为腐败活动大行其道提供了土壤。 所谓廉政文化，就是关于廉洁从政和廉政建设的文化，包括廉政的知识、信仰、规范以及与之相应的生活方式和社会评价，是以廉洁从政为理念和目标，以廉政理论、廉政思想、廉政制度、廉政纪律和廉政文艺为表现形式的一种文化。 一、吸收我国传统廉政思想，统领廉政文化建设 毛泽东指出。我们这个民族有数千年的历史，有它的特点，有它的许多珍贵品。因此“从孔夫子到孙中山应当给以总结，继承这一份珍贵的遗产。”2传统文化的精华为我党廉政文化建设提供了有力的支持。 （一）爱国、民本思想可以统领廉政文化。 爱国和民本思想是中华民族传统文化的精髓。“匈奴未破，何以家为”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”等，都表达了中华民族的爱国主义精神。同时中国人一直存在着1以民为本的思想，孟子有“民为贵，社稷次之，君为轻”之说。进入了二十一世纪，我党提出建设有中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴，其出发点是建设我们伟大的国家，体现了爱国思想；“三个代表”和科学发展观指出“以人为本”，体现了新的“民本思想”，它们与传统的爱国和民本思想一脉相承。 （二）用健康的生活理念可以倡导廉政观念。 我国古代出现了包括家训在内的蒙书以及清言小品，其中很多涉及到个人修养和生活方式问题。蒙书中的一个重要内容要算“勤俭”二字了，宋朝司马光的训俭示康中强调“由俭入奢易，由奢入俭难”，这些都道出了勤俭的必要。现在人民丰衣足食后却形成了一系列畸形的消费观念，许多人穿衣必穿名牌，吃饭必须要 八、十个菜上桌，住必豪宅，行必名车。其实这正是滋生腐败的温床。因此新时期的廉政文化应该倡导“勤俭”，倡导健康生活方式。 二、借鉴外国廉政思想，支持廉政文化建设 西方国家对于廉政建设历来都十分重视，在廉政建设过程中形成了一系列具有借鉴意义的理论： （一）西方街头官僚理论为我国廉政文化建设提供了借鉴。 “街头官僚”是指处于基层，同时也是最前线的政府工作人员，他们是政府雇员中直接和公民打交道的公务员。比照西方街头官僚的性质与特点，依照我国公务员法关于公务员职位类别的规定，大体可以将我国基层行政执法类公务员纳入“街头官僚”的范围。街头官僚直接决定着对于公民的惩罚（如警察的决定）和奖励（如福利机构接受福利申请的决定），他们在现代社会生活中占有非常重要的地位。这个理论为我党建设基层廉政文化提供了有力的支持和借鉴。 （二）以法律约束人性使其不得腐败，以道德规劝开发天良使其自觉廉政，是西方廉政文化体系的两大支柱。 对人性的不信任是西方廉政建设的指导思想，要根治政府腐败，就要针对人性险恶的一面去控制它、治服它、劝导它。基于人性善良的一面，他们得出的结论是人是可以教化的，通过艰苦细致的思想教育和道德规劝，诱导人生中美好的一面，从而使官员能自觉地抵制腐败。在加强法治的同时，他们也致力于人心灵的改造，从根本上使官员形成内在的自律机制，自觉克服私心，抵制各种诱惑，这是它们反腐倡廉的治本之策。使官员2自觉廉政的主要手段是道德规劝。这些思想对于我国廉政文化建设都提供了有力的借鉴。 在我国加强廉政文件建设的过程当中，我们应该注意对西方廉政文化思想的借鉴，注意法律法规的完善，加强基层廉政文化建设，加强廉政领导责任制的建设，提高腐败成本，加大惩治力度，这样可以更好的加强我党廉政文化建设。 三、坚持中国特色社会主义理论，把握廉政文化建设 （一）“两个务必”仍然是现阶段党风廉政建设的根本出发点。 毛泽东在新民主主义革命胜利前夕提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”这就是两个务必的思想，在新时期得到继承和发扬，这也是现阶段党风廉政建设的根本出发点。现阶段，胡锦涛同志提出了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的告诫，要以群众“满意不满意，拥护不拥护，答应不答应”为标准衡量干部合格与否，要以为群众办了多少好事，群众得到了多少实惠为目标，考核干部政绩，正是对这一思想的具体发展。只有牢记“两个务必”才能打掉“官”气，丢掉“官”腔，放下“官”架，才能保持我们党同人民群众的血肉联系，以共产党人自身的良好形象和作风影响、带动群众，真正当好推进改革开放和现代化建设，为民造福、为民解难的贴心人。要全心全意为人民谋利益，就一定要谦虚谨慎，向群众学习；要务求实效，就要艰苦奋斗。 （二）邓小平始终十分关注并致力解决我党党风的廉政建设问题。 邓小平的反腐倡廉思想，是伴随着社会主义革命和建设事业的发展逐步提出的。在社会主义建设的初期，邓小平就己经提出了坚持和发展党的优良传统和作风，注意防止腐败现象产生和发展的一些重要观点。随着改革开放的逐步展开和不断深入，商品经济和市场机制日益被纳入我国社会经济生活中来，腐败现象也开始滋生蔓延。邓小平在坚决打击经济犯罪活动的重要讲话中，精辟地分析了当时面临的反腐败，打击经济犯罪的严峻形势，指明了进行这场斗争的方针政策、方法途径，并首次提出两手抓的思想。在以后几年中，随着形势不断发展，邓小平反腐倡廉思想也不断深化发展。邓小平到南方视察，发表重要讲话，讲话中强调指出，对改革开放中出现的种种丑恶现象和腐败的东西，要坚决取谛和打击，决不能任其发展。邓小平的反腐思想内容丰富，观点鲜明，对于我党廉政文化建设提供有力的支持。 （三）“三个代表”重要思想为廉政文化建设指出关键。 江泽民同志认为，进行廉政文化建设和反腐斗争是我党践行“三个代表”的要求，要实事求是地估计反腐败斗争的现状。要充分认识反腐斗争的紧迫性、长期性，既要持久作战，又要不断取得阶段成果。他还认为，治国必先治党，治党务必从严，从严治党，首先要抓的就是领导班子和领导干部。领导干部，特别是高级领导干部要以身作则，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。坚持艰苦创业，反对享乐主义。推进党的廉政文化建设，核心是要保持党同人民群众的血肉联系。没有人民群众的支持，党是不能发展和壮大起来。 （四）科学发展观为新时期党的廉政文化建设指明方向。 首先，指明了从砺党、忧党到兴党的党风廉政文化建设的新思路。“砺党说”是胡锦涛对我们党建党以来历史经验的精辟总结。苦难是一所大学校，中国自古就有“艰难困苦，玉汝于成”的训导。自建党以来，我们党经历了无数的艰难险阻，然而任何困难都压不垮伟大的中国共产党人。在困难面前，我们不畏艰险、顽强奋斗、百折不挠、英勇不屈，历经磨难而巍然屹立，千锤百炼而更加坚强。“常怀忧党之心”是我们每个共产党员必须具备的优良品质。“兴党说”指明了党风廉政建设的目标，胡锦涛着重回答了“什么是执政党，怎样建设马克思主义执政党”这个重大的历史性课题。在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记提出加强执政能力建设这个重大命题，并确定了加强执政能力建设的总体思路。党的十七届四中全会又从四个“着眼于”着手，明确了党的建设的新要求。其次，倡导为民、务实、清廉的新作风。在党的十六届三中、四中全会上，胡锦涛总书记一再强调，全党同志要真正做到为民、务实、清廉。他指出：“为民，就是要坚持立党为公，执政为民。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民的公仆，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”3 再次，首倡廉政文化，加强反腐败制度建设。2005年1月3日，中共中央印发的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要第一次在党的文献提出了“廉政文化”这一概念。实施纲要要求：“大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。”2005年1月10日，吴官正在中央纪委五次全会上作工作报告时强调：“要倡导廉政文化，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻4的良好风尚。”这是中央纪委全会工作报告首次提到“廉政文化”这一概念。从此，全国纪检监察机关充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的优势，组织开展了一系列有声势、有特色、有规模、有影响的宣传教育活动，从而形成了廉政文化建设蓬勃发展的良好局面。 综上所述，我们必须认真的学习马列主义毛泽东思想邓小平理论和“三个”代表重要思想及科学发展观，在这些优秀的理论的指导下，逐渐形成具有中国特色的廉政文化，加强我党廉政文化建设。 廉政文化建设作为反腐倡廉的有效手段，在利益关系日益复杂的今天，每一名国税干部的世界观和价值观都受到越来越严重的冲击，如何提高廉政文化建设的针对性、有效性，给廉政文化建设提出了更高的要求。在这方面，唯有创新，才能保持廉政文化建设旺盛的活力和生机。只有通过在内容、方法和机制上不断的创新，才能增强廉政文化建设的号召力、凝聚力、吸引力、说服力和战斗力，使廉政文化建设的效果愈来愈明显，从根本上治理和杜绝腐败现象的产生。 一、坚持内容创新，构建“知耻”的氛围 目前，廉政文化建设普遍存在着内容老化，理论与实际脱节等问题，使得廉政文化建设缺少认同感和亲和力。究其原因，是因为廉政文化建设的内容太空泛，同人们普遍关心的热点、难点问题结合不紧，缺乏科学性、真实性。这就需要科学地确定廉政文化建设的内容。因此，国税系统的廉政文化建设首先要构建“知耻”的氛围。要扣住当前税收工作的脉搏，教育税务干部坚持不懈地进行党的基本理论、与税收法规的学习，深入持久地进行世界观、人生观和价值观的教育。另一方面，要对干部们进行税收法制等内容的教育，将廉政文化建设融入税收管理工作之中，通过内容的创新，达到教育人、改造人、培育人和塑造人的目的。 二、坚持方法创新，构建“知畏”的廉政文化规范 国税部门的廉政文化建设不能沿袭过去上大课、作报告、树立廉政典型的老套路，要大胆借用各种信息传播渠道和手段，进行生动活泼的寓教于乐的思想教育。这些方法和措施，都应该围绕构建“知畏”的廉政文化规范来进行。行廉政，拒腐败，注重“知畏”的廉政文化规范的建设。廉政文化，仅仅依靠思想道德教育，仅仅依靠人的自觉性是建不成的，它还需要有结构性的基础，更重要的是建立文化规范和制度规范，形成一整套对公共权力的监督制约机制。只有文化规范和政治规范双管齐下，才能养成人们的廉政文化习惯，构建出“知畏”的廉政文化规范，形成一整套对公共权力的监督制约机制。这样，廉政文化建设的效果更佳、作用更大、功能更强。 三、坚持机制创新，构建“有效”的廉政监督体系 廉政文化建设是一种“软约束”，必须要借助硬性的廉政监督机制才能发挥切实的效用。没有科学健全的工作机5制，廉政文化建设就不会取得令人满意的效果。在这方面，领导管理机制、评价激励机制和保障机制都应该及时创新，才能跟得上时代的发展。根据廉政文化建设系统化的要求，一是完善领导管理机制。这是廉政文化建设的关键性环节。要坚持和完善统一领导，齐抓共管、部门各负其责、依靠群众、纳税人支持和参与的廉政工作机制。二是健全科学考评机制。这是做好廉政文化建设的重要环节。长期以来，对廉政勤政缺乏有效的科学的考评机制，也缺乏对这个问题的深入的探索研究，勤政廉政干与不干、干好干坏一个样的现象也比较常见，这与缺少一套科学的考评机制有很大关系。考评机制具有较强的导向性功能，建立什么样的考评机制，对于我们国税部门加强和改进廉政文化建设关系重大。要从精神鼓励与物质奖励的结合上、从定性与定量的结合上，制定出科学的考评机制。三是建立有效的激励机制。廉政文化建设的效果如何，与是否建立有效的激励机制有很大的关系。激励机制应该有新的内容、要求和方法，要综合运用关怀激励、目标激励、教育激励、学习激励、表扬激励、等各种激励方法，使勤政廉政取得更佳的效果。四是建立充分的保障投入机制。这是做好廉政文化建设的重要保证，廉政文化建设的复杂性和艰巨性，对保障投入机制提出了更高的要求，要建立规范有效的资金投入和保障体系，实现廉政文化建设的硬件现代化。 为深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在全社会营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进领导干部廉洁从政，现就加强廉政文化建设提出如下意见。 一、加强廉政文化建设的重要意义、指导思想和基本原则 （一）充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性。廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，融价值理念、行为规范和社会风尚为一体，反映人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求，是社会主义先进文化的重要组成部分。廉政文化建设，面向全党全社会，以党政机关和领导干部为重点，以培育廉洁价值理念为根本，以廉政制度和规范为支撑，以群众广泛参与的廉政文化创建活动和丰富多彩的廉政文化产品为载体，在反腐倡廉建设中处于基础性地位。加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，对于坚定中国特色社会主义共同理想，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党员干部拒腐防变能力，增强全社会反腐倡廉意识，形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象发生，具有重要意义。 近年来，党中央、国务院高度重视廉政文化建设，采取了一系列政策措施。各地区各部门紧密结合实际，开展了形式多样的廉政文化创建活动，廉政文化建设充满活力，影响力、渗透力不断增强。党的十七大和十七届四中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新的更高要求。与之相比，当前廉政文化建设相对滞后。一方面，反腐倡廉制度、措施有效运行所必需的文化基础和社会环境尚未完全形成，影响了反腐倡廉建设的整体效能。另一方面，腐朽落后文化的存在，腐蚀人们心灵、败坏社会风气，致使少数党员干部理想信念动摇、思想道德滑坡、价值观扭曲，甚至走上违纪违法的道路。因此，大力加强廉政文化建设，在全党全社会形成有利于反腐倡廉建设的思想观念和文化氛围，显得尤为重要和紧迫。 （二）加强廉政文化建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义核心价值体系，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，把廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过 6程，着力培育廉洁价值理念，广泛开展廉政文化创建活动，大力营造崇尚廉洁的社会风尚，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。 （三）加强廉政文化建设的基本原则。坚持服务大局、统筹协调。把廉政文化建设融入经济社会建设各个领域，贯穿于党的建设各个方面，与反腐倡廉各项工作紧密结合，整体推进；坚持以人为本、注重教育。尊重干部群众的主体地位，坚持用科学理论引导人、廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，不断提高干部群众的思想道德修养和廉洁从政、廉洁从业意识；坚持突出重点、面向社会。以党政机关和领导干部为重点，面向全体社会成员，扩大覆盖面，增强影响力，形成有利于反腐倡廉建设的广泛群众基础和良好社会氛围；坚持继承创新、与时俱进。注重继承和发扬我们党清正廉洁的优良传统，挖掘和利用中国优秀传统文化，借鉴和吸收世界各国廉政建设有益成果，适应时代发展变化，不断推进廉政文化建设理论和实践创新；坚持重在建设、务求实效。深刻认识和把握新形势下廉政文化建设的特点和规律，以建设性的思路、举措和方法扎实推进，不断取得新的成效。 二、大力培育和弘扬廉洁价值理念 （一）树立领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。扎实开展中国特色社会主义理论体系教育，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，打牢廉洁从政的思想政治基础。以树立正确的权力观、地位观、利益观为重点，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗教育，引导领导干部正确对待和依法行使权力。着力加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，始终保持共产党人的高尚品格、廉洁操守和政治本色。把从政道德建设放到更加突出的位置，教育引导领导干部时刻牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到为民、务实、清廉。坚持把廉洁从政教育贯穿于领导干部培养、管理和使用的全过程，引导领导干部讲党性、重品行、作表率，自觉遵守廉洁自律的有关规定。把培育廉洁价值理念与廉洁从政实践结合起来，引导领导干部做到学与用、知与行相统一。加强廉洁从政行为规范教育，大力宣传秉公用权、廉洁从政的先进典型，努力形成有利于落实廉洁从政行为规范的社会氛围。 （二）培育公民廉荣贪耻、诚实守信的道德观念。以开展社会主义核心价值体系教育为重点，深入贯彻落实公民道德建设实施纲要，把培育廉洁价值理念与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育有机结合起来，普及道德知识和道德规范，引导人们加强道德修养，自觉遵守公民基本道德准则。深入开展社会主义荣辱观教育，提高公民道德素质，使廉洁、诚信、勤俭、守法等道德观念成为广大群众普遍接受的行为准则，推动形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好社会风气。加强国家公职人员职业道德和职业纪律教育，把廉洁知识和诚信要求纳入各类职业资格考试内容。广泛开展行业廉洁教育，加强以公正、诚信、自律、守法为主要内容的行业廉洁文化建设。把廉洁要求寓于市民公约、乡规民约和行业规范之中，转化为人们的自觉行动。加强新经济组织、新社会组织从业人员职业道德教育和行为规范教育，提高自律意识和自我约束能力。研究建立廉荣贪耻的道德评价机制和奖惩机制，褒扬和鼓励廉洁从业行为，抵制和克服违规从业行为。 （三）增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识。广泛开展反腐倡廉形势任务、工作成效宣传，加强反腐倡廉舆论引导，进一步增强干部群众对反腐败的信心。通7过多种形式，推动廉政理论和廉洁规范通俗化、大众化，使反对腐败、崇尚廉洁的价值理念被人们认同和接受。深入宣传腐败对党和国家事业以及社会的危害，积极鼓励公民检举腐败行为，提高公民监督意识，在全社会倡导和弘扬不容忍腐败和抵制腐败的良好风气。引导人民群众以理性合法的方式表达利益诉求，有序参与反腐倡廉建设。主动做好反腐倡廉网络信息收集研判和处置工作，及时回应群众关切，营造反腐倡廉的良好氛围。 三、广泛开展廉政文化创建活动 （一）推动廉政文化深入社会领域。把廉政文化创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出先进思想和廉政文化内涵，强化道德教化功能，使廉政文化进机关、社区、学校、农村、企业、家庭，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识。 1.结合创建学习型、服务型机关，将廉政文化融入机关文化建设，使机关干部在文化熏陶中增强廉洁自律意识。积极推行廉政承诺制度。大力宣传、表彰勤廉兼优的先进典型，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，教育干部廉洁从政。 2.结合和谐社区建设示范单位创建活动，将廉政文化建设的相关要求纳入示范单位指标体系之中，积极推进廉政文化进社区。适应社区居民的文化需要，广泛开展以廉政为主题的群众性文化艺术活动。有效整合和利用社区文化资源，充分发挥社区文化活动场所、文化设施的作用，大力营造崇尚廉洁的良好社区人文环境。 3.结合未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，把青少年廉洁教育作为实施素质教育的重要内容，纳入国民教育体系。充分发挥课堂教学的主渠道作用，在中小学思想品德类课程和高校思想政治课程标准中明确廉洁教育内容，扎实推进廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑。针对青少年特点，定期开展各类青少年廉洁教育实践活动，深入推进校园廉政文化建设。大力加强师德建设，充分发挥教师在开展廉洁教育中的示范和引导作用。把青少年廉洁教育工作的指导、检查、考核纳入教育行政部门的督导、评估范畴。 4.结合社会主义新农村建设，通过送文化下乡活动和农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享等文化惠民工程，使廉政文化进入农村日常生活，建设文明乡风。发挥农家书屋、农村文化大院、文化中心户等公益性文化实体的作用，利用民间艺术、地方戏曲等形式，开展富有农村特色的廉政文化创建活动。广泛宣传村务公开、民主管理等政策措施，引导农民增强民主监督意识。 5.结合企业生产经营管理，把企业廉政文化建设纳入企业发展战略，融入企业党建工作和文化建设之中。开展依法经营、廉洁从业教育，国有资产保值增值责任意识教育和勤俭办企业教育。建设反贪拒腐、诚信守法的企业文化，引导企业领导人员廉洁从业，教育企业管理人员自觉抵制商业贿赂。 6.结合创建文明家庭，积极开展家庭助廉教育，倡导清廉家风。大力弘扬以廉立身、以廉治家、以廉教子的优秀文化传统，把廉洁教育融入家庭日常生活，为增强党员干部及其家庭成员抵御腐败的能力创造良好的家庭环境。 结合创建文明行业活动，加强窗口行业廉洁教育，树立廉洁新风，把打造廉洁行业纳入创建文明行业活动之中，推动廉政文化建设向社会全面覆盖。大力推动廉政文化建设创新工程。坚持因地制宜，突出品位，体现特色，打造健康向上、富有声势的廉政文化创建活动品牌。 （二）加强各类基层廉政文化阵地建设。注重挖掘各类历史文化名胜、旅游景点中蕴含的廉政资源，使之成为弘扬廉政文化的重要场所。加强廉政教育基地的建设、管理和使用，有步骤地命名一批廉政教育示范基地。及时总结和推广各地区各部门开展廉政文化阵地建设的有效经验，建设一批廉政文化创建活动示范点。重视廉政文化景观建设，设置与城乡环境相协调、与自然生态相融合的廉政文化设施。将廉政文化活动场所建设纳入公共文化设施网络布局，充分发挥图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等公共文化设施的作用，丰富群众精神文化生活。 四、积极推动廉政文化产品的创作和传播 （一）推动廉政文化产品的创作生产。适应时代的发展变化，与健全公共文化服务体系有机结合，大力提高廉政文化产品和服务的供给能力。坚持弘扬时代主旋律，把廉政题材纳入文学艺术创作，舞台艺术生产，电影和电视剧制作，报刊、图书、音像电子与网络出版计划。重点规划、扶持一批体现廉政主题的创作项目，着力打造一批思想性、艺术性和观赏性相统一的，深受群众喜爱的优秀廉政文化作品，把廉政文化产品纳入各类评奖范围。与文化古籍整理和全国文化信息资源共享工程相配套，整理、挖掘古今中外的廉政文化资源，建设廉政文化作品共享库。编写廉政文化通俗读本，不断丰富优秀廉政文化出版物品种。结合推动全民阅读活动，向公众推荐优秀廉政文化读物。运用现代科学技术增强廉政文化的吸引力、感染力。完善激励机制，引导文化企事业单位开发和推广弘扬廉洁价值理念的文化产品。 （二）加大廉政文化传播力度。大力宣传、积极传播廉政文化，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好舆论环境。积极组织优秀廉政文化作品的宣传和展演、展示工作。切实发挥大众传媒在传播廉政文化中的作用。中央和地方各级党报、党刊、电台、电视台要加大反腐倡廉建设宣传报道力度，办好廉政专版、专栏，在重要版面和重要时段经常安排刊播廉政公益广告。中央和地方重点新闻网站、政府门户网站开设廉政频道、网页，准确发布权威信息，及时回应社会关注、关切的反腐倡廉热点问题，推动健康向上的反腐倡廉网络文化建设。注重发挥移动多媒体广播电视、网络广播电视、手机广播电视等新兴媒介的优势，打造技术先进、传输快捷、覆盖广泛的廉政文化传播平台。注重研究传播艺术，采用受众易于接受的方式，不断提高廉政文化传播能力。 （三）加强廉政文化理论研究。把廉政文化理论研究纳入马克思主义理论研究和建设工程及国家社会科学基金项目，加强对廉政文化建设前瞻性、战略性问题的系统研究。党政机关、党校、行政学院、干部学院、社科研究机构、高等学校要密切合作，优势互补，资源共享，共同推动廉政文化建设理论创新，为廉政文化建设提供理论支持。 五、加强对廉政文化建设的领导 （一）高度重视，加强组织领导。各级党委和政府对加强廉政文化建设负有重要领导责任。要把廉政文化建设纳入经济社会发展的总体规划，融入党的宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署，寓于惩治和预防腐败体系建设的各个环节，切实加强组织领导。科学制定廉政文化建设发展规划，及时了解廉政文化建设工作情况，认真研究解决重大问题，建立健全廉政文化建设联席会议制度等领导协调机制，统筹推进廉政文化建设。 （二）明确责任，形成整体合力。各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，加强对廉政文化建设的指导和督促检查。各级宣传、文化、广播影视、新闻出版以及发展改革、9教育、工业和信息化、民政、财政、人力资源社会保障、农业、国有资产监督管理、旅游等部门，工会、共青团、妇联、文联、作协等群团组织，在加强廉政文化建设中担负着重要责任，要结合业务工作，发挥各自优势，密切配合，形成推进廉政文化建设的合力。将廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制和公共文化服务体系绩效考核范围，作为评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩以及创建文明城市、文明行业、文明单位的重要内容，确保廉政文化建设目标的实现。 （三）加大投入，健全保障机制。建立政府投入为主、社会各方支持的廉政文化建设经费保障机制。把廉政文化建设经费列入各级地方财政预算及党员教育经费支出，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。切实保障实施廉政文化建设精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。大力扶持和奖励为廉政文化建设作出突出贡献的单位和个人。 加强廉政文化建设是全党全社会的共同责任，是一项长期的战略任务。各地区各部门要根据本意见精神，结合实际，制定贯彻落实的具体措施，真正把加强廉政文化建设的各项工作落到实处第21页 共21页