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杜家毫在XX省总工会十届三次全会上的讲话5篇
第一篇：杜家毫在XX省总工会十届三次全会上的讲话在省总工会十届三次全委会议上的讲话
（2012年2月8日）
杜家毫
今天，省总工会召开十届三次全委会议，总结2011年工作，部署2012年任务，这对于充分发挥工会组织作用，进一步团结动员全省广大职工为我省经济社会发展再立新功，具有十分重要的意义。
2011年，在省委和全总领导下，全省各级工会组织和工会干部团结凝聚全省广大职工，积极投身‘八大经济区'和‘十大工程'建设，深入推进城市‘一帮一'扶贫解困工程，积极推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商，切实加强劳动关系协调和维稳工作，继续加大维护职工特别是一线职工、困难职工、农民工合法权益的工作力度，积极开展党工共建创先争优活动，各项工作取得了显著成效。在此，我代表省委，向全省广大工会干部和职工致以崇高的敬意，向受到表彰的全省县级标准化建设标兵县（市）和‘两个普遍'达标单位表示热烈祝贺。
2012年，是实施‘十二五'规划承上启下的重要一年，党的十八大和省第十一次党代会将隆重召开。新的形势和新的任务，对工会工作提出了新的更高要求。各级工会组织要全面贯彻中央、省委各项工作部署和全总十五届六次执委会精神，围绕中心、服务大局，真抓实干、锐意进取，团结动员广大职工为完成今年全省各项任务目标不懈奋斗，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。
一、要始终坚持服务科学发展，团结动员广大职工在推进我省更好更快发展中建功立业
省委经济工作会议提出，要围绕‘八大经济区'和‘十大工程'发展目标，大力推进创业创新创优，力求在提高质量、增强效益上有新突破，在调整结构、转变方式上有新举措，在深化改革、扩大开放上有新作为，在备足后劲、打牢基础上有新进展，在改善民生、促进和谐上有新成效，推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。经济建设是工人阶级发挥主力军作用的主战场。实现上述发展目标，离不开全省广大职工的创新创造。各级工会组织要自觉把全部工作放到发展大局中去谋划、去推进，发挥优势，主动作为，把广大职工的劳动创造作为实现奋斗目标的根本
途径，依靠劳动，推动发展。要充分激发广大职工的劳动热情和创造潜能，大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动的良好风尚，积极营造尊重劳动、鼓励劳动、保护劳动的浓厚氛围，努力形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风。要深化‘当好主力军、建功‘十二五’、和谐促发展'劳动竞赛和以创建‘龙江工人先锋号'为载体的班组竞赛活动，提高职工的参与面，引导广大职工立足本职、学赶先进、争创一流。要围绕创新型省份建设，积极开展小发明、小改造、小革新、小设计、小建议活动，不断调动职工群众的创造活力和创新潜能。要深入实施职工素质建设工程，积极开展技术技能培训，选树‘金牌'工人，帮助职工掌握新知识、新技能、新本领，加快推进职工队伍知识化进程，为我省加快转变经济发展方式，实现经济更好更快发展献计出力、建功立业。
二、要深入开展先进文化建设，为实现我省文化大发展大繁荣多做贡献
省委十届十八次全会贯彻党的十七届六中全会精神，提出在全省组织实施文化改革发展‘八大工程'，为促进龙江经济社会更好更快发展提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。各级工会组织要深刻
理解和准确把握省委关于文化建设的决策部署，在推进文化大发展大繁荣中充分发挥工会组织作用。要充分发挥工会‘大学校'作用，大力弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神，充分发挥劳模的示范引领作用，深入开展‘学习铁人精神、争做铁人式职工'活动，把发源于我省的优良传统坚持好、发展好。要充分发挥工会报刊、网站等宣传阵地作用，切实加强形势任务教育，积极引导企业以良好的待遇保障职工，以宽广的舞台发展职工，以民主的管理激励职工，以入微的体贴感染职工。要大力打造工人文化宫、职工培训中心、职工书屋等职工文化品牌，切实加强工会基层文化工作，组织开展丰富多彩的职工文化体育活动，不断丰富职工精神文化生活。要切实加强对职工特别是新生代农民工的人文关怀和心理疏导，引导广大职工坚定永远跟党走的理想信念，实现企业与职工共建共享、共同发展，维护职工队伍和社会稳定。
三、要积极发展和谐劳动关系，切实促进平安和谐幸福龙江建设
劳动关系是最主要的社会关系，劳动关系和谐是社会和谐稳定的前提。和谐才能稳定，稳定才能发展。工会组织是发展和谐劳动关系的重要推动力量，承担着重要的社
会责任。各级工会组织要准确把握现阶段劳动关系的性质、特点、发展趋势，按照省委出台的《关于深入发展和谐劳动关系的意见》，切实加强对我省劳动关系状况的调查研究，积极协助党政做好构建和谐劳动关系的工作。要坚持协调劳动关系与协调社会利益关系相结合，服务职工群众与服务社会整体相结合，组织动员与思想引导相结合，大力推动企业依法普遍建立工会组织、依法普遍开展工资集体协商，深入开展劳动关系和谐企业创建活动，着力构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，努力形成职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的和谐劳动关系新局面。要进一步加强政府与工会联席会议制度和劳动关系三方协调机制建设，深化创新厂务公开民主管理工作，为发展和谐劳动关系提供政策体制保障，着力提高普通职工、农民工工资收入水平，既努力满足职工增加工资收入的愿望，又有利于企业的长远发展，保障职工群众共享改革发展成果。要积极协助政府做好就业再就业工作，推动就业优先战略落到实处。
四、要积极参与创新社会管理，在加强社会建设中彰显工会组织作为
当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深
化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。我省作为国家老工业基地，面临不少社会问题，迫切要求加强和创新社会管理，妥善处理各种社会问题，应对各种社会风险。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在加强和创新社会管理方面，有重要的作用和广阔的舞台。要充分发挥工会组织体系健全、联系职工广泛、做职工群众工作经验丰富的优良传统和独特优势，不断创新新形势下职工群众工作的思路、方法和手段。要坚持以职工为本，关心职工生活，体察职工疾苦，深入实施城市‘一帮一'扶贫解困工程，通过‘一帮一'、‘多帮一'、‘金秋助学'、‘送温暖'、‘扶持创业'等多种形式，积极为广大职工群众办实事、做好事、解难事。加强困难职工帮扶中心建设，创新帮扶形式和内容，实现工会帮扶工作常态化、长效化，推动保障和改善民生政策措施的贯彻落实。要积极参与协调各种社会利益矛盾，切实加强工会维稳和防范工作，对可能引发职工群体性事件的苗头性、倾向性问题力争早发现、早报告、早处理，切实维护职工队伍团结和工会组织统一。要充分运用法律、行政、经济手段，动员社会力量，打造维护职工群众合法权益安全网，为全省改革发展创造和谐稳定的社会环境。
五、要切实加强党对工会工作的领导，充分发挥工会组织作用
工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工会事业与党领导的中国特色社会主义事业紧密相连。各级党委和政府要按照党的依法治国方略，认真贯彻实施《工会法》、《劳动法》等相关法律法规，增强依法办事和依法行政的自觉性，支持工会依法独立自主地开展工作。要切实加强党对工会工作的领导，把工会工作纳入重要议事日程，统筹协调，给工会维权工作提供政策、资金和人员等支持和帮助，为工会履行职能营造良好的社会环境。要加强工会领导班子建设，按照中央和省委有关规定，落实好基层工会主席享受同级副职待遇规定。要加强工会干部队伍建设，重视和关心工会干部成长，做好工会干部培训、选拔和交流工作，努力建设一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨的高素质工会干部队伍。要坚持‘党建带工建、工建促党建'，深入开展党工共建创先争优活动，加强职工群众比较集中的工业园区、乡镇街道和非公企业工会组建工作，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来，扩大工会覆盖面，增强组织凝聚力，巩固党的阶级基础，夯实党的群众基础。
各级工会组织要深入学习、广泛宣传、自觉遵循并在实践中不断丰富中国特色社会主义工会发展道路，自觉接受党的领导，坚持工会的社会主义性质，坚持发展工人阶级先进性。工会干部要转变工作作风，加强调查研究，坚持重心下移，深入基层一线，满腔热情地为职工群众办事，全心全意为他们服务，把‘面对面、心贴心、实打实服务职工在基层'活动抓出实效。要坚持以职工为本，主动依法科学维权，通过积极主动作为，让广大职工更加深切地感受到工会组织是名副其实的‘职工之家'，各级工会干部是名副其实的‘工人之友'。
同志们，做好新形势下的工会工作意义重大、使命光荣。希望全省工会组织在省委的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为推动全省经济社会更好更快更大发展、建设平安和谐幸福龙江作出新贡献，以优异成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。
第二篇：杜家毫同志在XX省老区工作会议上的讲话杜家毫同志在XX省老区工作会议上
的讲话
这次会议是为认真贯彻落实党中央、国务院关于加快革命老区发展建设一系列重要指示和省委、省政府《关于加快全省革命老区发展建设的意见》而召开的一次重要会议。会议表彰奖励了全省革命老区工作先进集体和先进个人，总结交流了老区发展建设的经验和做法。这对于做好当前和今后一个时期我省老区发展建设工作，进一步动员社会各方面力量支持老区发展建设具有重要作用。在此，我代表省委、省政府，对会议的召开和受表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺。对为老区发展建设付出努力、做出贡献的同志们表示衷心的感谢。
下面，围绕全面贯彻落实省委、省政府《关于加快全省革命老区发展建设的意见》，切实做好新时期我省老区工作，我讲几点意见。
一、要深化认识，统一思想，增强做好老区工作的责任感、使命感
在革命战争年代，老区为中国革命胜利和新中国建立付出了巨大牺牲、作出了重大贡献。我省作为全国重要的革命老区之一，老区人民在党的领导下，为了民族独立和人民解放进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了可歌可泣的壮丽篇章。老区人民建立的不朽功勋，我们永远不能忘记。省委、省政府对老区工作高度重视，近年来连续出台实施了一系列扶持老区发展的政策措施，各级党委、政府也从本地实际出发，把老区建设纳入经济社会发展总体规划扎实推进，加之社会各方面力量的支持和老区自身的艰苦奋斗，全省革命老区呈现出经济建设不断发展、人民生活日益提高、基础设施明显改善、社会事业不断进步的良好局面。但受历史条件、自然环境等诸多因素的影响和制约，老区在加快发展、缩小差距等方面还面临很多困难和问题。我省老区范围广阔，覆盖50多个县，涉及850多万人口。老区建设是全省经济社会发展的重要组成部分，没有老区的又好又快发展，就没有全省的又好又快发展；没有老区的全面小康，就没有全省的全面小康。加快老区发展建设，是统筹城乡、区域协调发展的必然要求，是构建和谐社会的内在需要，是“十二五”时期事关全局的重要工作，是摆在党和政府面前的一项重大而紧迫的任务。我们一定要深刻认识做好新时期老区工作的重大政治意义、社会意义和历史意义，从满足贫困老区的广大干部群众摆脱贫困、加快发展的强烈愿望出发，牢牢把握国家新10年农村扶贫开发纲要和诸多惠农政策实施的重大机遇，紧密结合我省建设“八大经济区”、实施“十大工程”和推进新农村建设、城镇化建设各项部署的推进落实，充分利用有利条件，学习借鉴、总结推广老区发展建设较快地区的典型经验，以强烈的政治责任感和历史使命感，促进全省革命老区加快发展、老区人民尽快脱贫致富，同全省人民一道奔向全面小康。
二、要明确目标，突出重点，扎实推进老区各项工作
做好当前和今后一个时期我省老区工作，要深入贯彻落实科学发展观，以党中央、国务院关于“加大对革命老区发展扶持力度”、“切实帮助老区群众解决生产生活中实际困难”的指示为指针，全面实施“十二五”规划要求，把握国家新10年农村扶贫开发的重大机遇，切实增强老区发展能力、缩小发展差距，加快老区脱贫致富步伐、改善老区民生，全面推进老区经济社会又好又快发展。
一要加快经济发展步伐，增强老区综合经济实力。
坚持以经济建设为中心，从老区实际出发，面向市场需求，发挥比较优势，强化产业支撑，壮大经济实力。综合利用老区的山、水、林、果、菌、药等资源，实施“一村一品”战略，确定各具特色的产业重点，形成具有本乡本土特色的主导产业。大力发展现代农业，突出抓好粮食生产，搞好标准化农田建设，加强水利基础设施建设；加大农业科技推广力度，转变农业发展方式；加快农业机械化进程，提高农业装备水平；发展各种农业专业合作组织，实现规模化生产、集约化经营，促进农业增产增收。因地制宜发展养殖业，推进规模养殖、科学养殖、绿色养殖；大力发展农产品加工业，实现加工增值；积极组织劳务输出，加快劳动力转移步伐；运用先进的科学技术和运作机制，有序开发矿产资源；充分利用老区红色资源发展特色旅游，唱响龙江老区红色品牌，把旅游资源优势转化为经济优势。
二要加大改善民生力度，推进老区社会建设。
加快基础设施建设，力争早日实现村村通硬化路面、村村通自来水、基本消灭泥草房的目标，切实改善老区人民的生产生活条件。坚持优先发展教育，确保老区适龄儿童入学率达到100%，实现“普九”义务
教育；全面实施新型农村合作医疗制度，将符合条件的老区贫困家庭纳入医疗救助范围，确保老区群众病有所医；完善社会保障体系，把符合条件的老区贫困人口纳入农村低保，实行应保尽保；2012年，实现老区农村养老保险制度全覆盖。进一步搞好老区民主建设、社会治安、村务公开、思想教育等工作，创造和谐稳定的老区发展建设环境。
三要积极推进文化建设，实现老区文化发展繁荣。
认真贯彻落实党的十七届六中全会和省委十届十八次全会精神，加强文化基础设施建设，兴建文化广场、文化活动室和农家书屋，实现家家有电视、村村通网络，不断丰富人民群众文化生活。建立老区纪念展馆、纪念碑和烈山陵园，保护利用好老区革命遗址遗迹，弘扬好老区精神。充分利用老区的文化资源，进行反映老区历史、老区变迁及老区英烈和模范人物的文学创作，编纂整理老区史料，制作影视产品，发展老区文化产业。
四要深入开展扶贫开发，加快老区脱贫致富步伐。
坚持开发式扶贫方针，实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径；用好用足各项惠农政策，把老区贫困村全部纳入扶贫开发整村推进计划之中；被列入大兴安岭南麓山区集中连片特殊困难地区的老区县，要抓住国家将集中连片特殊困难地区作为扶贫开发主战场的机遇，争取更多的政策支持，加快发展。要加大对国家扶贫资金的争取力度，最大限度地发挥各项扶贫资金的使用效益。
三、要动员各方，形成合力，共同支持老区发展建设
老区的发展建设，不仅需要老区干部群众奋发图强，而且需要社会各界广泛支持。要总结运用各种行之有效的做法，动员社会力量支持老区发展。
一要组织定点帮扶。
组织社会各界对老区贫困村进行定点帮扶，帮助制定发展思路，落实好扶贫措施和责任，确保包扶工作全覆盖；进一部挖掘资源，让我省大中城市尚未承担定点包扶任务的国有企事业单位、生产经营状况好的民营企业，都加入到此项工作中来，充实帮扶力量；尽快帮助解决包扶对象温饱问题并实现脱贫致富，提高贫困乡村人口的自我发展能力。
二要加强对口支援。
社会各界要响应政府号召，按照对口支援规划，积极开展经济支援、干部支援、人才支援、教育支援、科技支援、医疗支援，逐步形成全方位、多层次、宽领域的对口支援工作格局。
三要搞好投资开发。
要宣传老区拥有的优惠政策和自然资源优势，动员国有企业、私营企业、民间团体、社会人士等各方面力量到老区投资兴建企业；地处边境的老区要充分利用与俄罗斯接壤的地缘优势，加强对俄的经贸往来；“八大经济区”规划内的老区更要抓住发展机遇，利用有利条件招商引资，加快发展。
四要加强金融支持。
省内各金融机构要多支持老区发展建设，信贷规模向老区倾斜，大力发展农户联保贷款，逐步推行以土地经营权作抵押的小额贷款。
五要鼓励社会捐赠。
政府要引领并积极鼓励社会力量向老区捐款捐物，特别是广大企业要勇于担当社会责任，积极参与扶贫帮困和公益事业，争当先富帮后富、实现共同富裕的践行者。
四、要坚强领导，落实责任，为老区发展建设提供有力保障
加强对老区发展建设工作的领导，是加快老区发展建设的根本。
一要健全组织领导体系。
各市（地）、县（市、区）要建立“党委领导、政府主导、部门负责、社会参与”的老区工作机制，建立老区工作领导机构，协调解决老区发展建设中的重大问题。各级老区办要切实履行责任主体职责，认真抓好落实老区建设规划重点建设项目和重点单位帮扶。各相关单位要各司其职、各负其责，对老区工作做到高看一眼、厚爱三分，同等优先、真心实意，真金白银、真抓实干；要明确参加定点包扶工作单位的责任，将其帮扶成效纳入党政机关目标责任制，年终进行统一考核。各级党委、政府要支持老促会开展工作，尊重老促会研究成果，认真吸纳老促会的意见和建议。老同志从领导岗位上退下来，心系老区，辛苦奔波，这种无私奉献、为党为民的精神十分可贵，我们要倍加珍视，积极为老促会发挥“参谋、咨询、服务”职能创造条件。
二要搞好规划并组织实施。
要将老区建设规划同我省“十二五”规划和各市（地）、县（市、区）发展规划结合起来，同新农村建设、小城镇建设、旅游名镇建设、兴边富民行动规划和扶贫开发规划结合起来，统筹安排，整合资源，发挥各种要素优势，将老区工作抓得更实、更好。
三要加大政策扶持力度。
落实中央和省委、省政府出台的惠农政策，在同等条件下老区工作优先安排、优先启动；在推进新农村建设和星级村评定奖励时，同等条件下老区村优先考虑。要抓好省委、省政府《关于加快全省革命老区发展建设的意见》的贯彻落实，各地要根据《意见》，制定实施细则；各地各部门要从有利于老区发展建设出发，主动出台政策措施，为老区发展建设创造良好环境。
四要加大老区宣传力度。
各地要把老区宣传工作纳入党委宣传工作的总体规划，形成党委领导，各主流媒体、党史研究室、地方志办公室、青少年教育组织、老区办、老促会等共同参与的老区宣传工作格局；突出宣传老区作出的重大历史贡献，宣传老区的革命精神、牺牲精神、奉献精神，宣传党和政府关心老区发展建设的方针政策，宣传老区发展建设的新面貌和新典型，宣传社会各界支援老区的义举和爱心，让更多的人了解老区、认识老区、热爱老区，大力营造关心老区发展、支持老区建设的社会氛围。
五要加强老区乡、村班子建设。
要把那些思想端正、公道正派，群众基础好、威信高、能力强、能带领群众发展致富的带头人、科技带头人、专业合作组织带头人充实进老区乡、村领导班子，发挥他们思想解放、致富先行的示范引领作用；选派有思想、有干劲、有能力的优秀干部到老区工作，选派大学生村官到老区村任职，选派老区贫困干部到富裕村挂职。
加强老区建设、做好老区工作是我们的政治责任，更是历史赋予我们的光荣使命。在省委、省政府的高度重视下，在各职能部门和全社会的大力支持下，在老区人民的不懈努力下，我省老区经济社会一定能实现又好又快发展，一定能与全省人民共同步入全面小康社会。
第三篇：在县委十三届二次全会上的讲话紧紧抓住第一要务突出发展优势产业
在中共***县委十三届二次全会上的讲话
同志们：
刚刚过去的2005年，是“十五”时期的最后一年，也是在大事大项牵动下各项工作取得明显成效、人民群众分享发展成果较多的一年。按照年初县委工作会议的部署，全县上下同心同德，奋发图强，开拓创新，圆满地完成了工作任务。全年国内生产总值实现**亿元，同比增长**.*%；财政收入达到****万元，其中一般性预算收入****万元；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到****元和****元，同比分别增长*.*%和*.*%。
——招商引资升级战略扎实推进。围绕加快对外开放、招商引资和项目建设，研究制定了《关于进一步加强项目建设工作的意见》等一系列文件规定，继续采取定标紧逼、按月通报等行之有效的措施加以推进。县委、县政府先后*次组团外出考察招商，并相继与XX省XX县区、XX省XX县区、XX市XX县区结为友好县（市区）。全年共运作项目***个，到位资金*.**亿元。
——“五大产业”初具规模。着眼于强县富民，努力培育了矿产、木材、食品、旅游和劳务输出等“五大产业”。矿产开发已经破题，引资建设了两户陶粒加工企业，建兴和八一石材矿试开采工作进展顺利；煤炭勘查工作已经开始。木材产业不断壮大，截至目前，全县木材加工业户已发展到***户，年加工量达**多万立方米。旅游产业稳步发展，以阁山水库项目被列入国家“十一五”规划和绥四路开工建设为标志，旅游产业项目和基础设施建设正在逐步完善。食品工业有所突破，食品公司扩大了冷藏能力，乳品厂又上了新项目，对种养业的牵动作用进一步增强。劳务输出规模不断壮大，在年初召开的全县劳务输出工作会议的推动下，全年内转外输劳动力*.**万人，总收入达*.*亿元，拉动人均增收***元。尤其是输出结构发生了可喜变化，技能型输出、女劳动力输出比重分别达到**%和**%。
——“三件大事”成效显著。坚持以科学发展观为指导，在加快经济建设的同时，积极发展与人民群众生活息息相关的各项社会事业。城乡建设红红火火，投资****万元对**条巷道、**条主次干道进行建设和改造，综合楼建筑面积今年又超过**万平方米。先后组建了城镇建设规划处、城市管理行政执法大队和供热物业管理办公室，城市管理水平进一步提高。总投资****万元的绥四公路项目进展顺利，实现了优质高效。通过资产置换，县党政机关及上集镇、靠山乡政府的办公条件相继得到改善。教育工作生气勃勃，召开了全县教育工作会议，研究制定了《关于进一步加强教育工作的意见》；全年投资近****万元，新建改建教育用房*.*万平方米，教学条件得到较大改善；创新性地实行了并校、托管等办法，启动了教师人事制度改革。职业教育和城乡劳动力培训工作富有成效。扶贫攻坚扎扎实实，组建了统管城乡扶贫开发工作的办公室，完成了城乡贫困状况普查摸底工作，制定了《关于加强城乡扶贫开发工作的实施意见》。建立了扶贫开发基金，首批社会各界捐款捐物折合人民币已达***万元。在全市率先启动了农村低保工作。
——党的建设、精神文明建设和民主法制建设全面加强。以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，大力加强了基层组织、党员队伍建设和党风廉政建设，各级领导班子的凝聚力、号召力和战斗力进一步增强。围绕推进县委中心工作，纪检、组织、宣传、统战、政法等部门及老促会、关工委等组织充分发挥了职能作用。未成年人思想道德建设稳步推进，群众性精神文化活动蓬勃开展。“平安***”创建活动扎实有效。坚持依法治县，全面推进民主法制建设。人大、政协组织围绕县委中心工作，积极献计出力。人大代表公示制和评议乡镇政府组成人员等项工作，得到了省、市人大的肯定。政协组织的政治协商、民主监督和参政议政职能得到了充分发挥。
回顾一年来的工作，全县各项事业均呈现出了良好的发展态势。细细品味，真是充满了成功的欢乐和喜悦。这里饱含着上级领导的亲切关怀，凝结着全县各级组织、广大干部群众及社会各界人士的辛劳和汗水，也凝聚着驻绥各单位与外来投资者的支持和帮助。在此，我代表县委，向所有为***的改革、发展和稳定做出贡献的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢。向在这次会议上受到表彰的先进集体和先进个人，致以热烈的祝贺和亲切的问候。
下面，按照县委常委会议讨论的意见，围绕贯彻落实十六届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委九届七次全委（扩大）会议精神，着眼于认真总结新的县委班子组成以来的工作经验，科学制定“十一五”规划，加快建设开放、富强、和谐、文明的新***，特别是推动2006年的重点工作，我代表县委常委会向全会报告工作。
一、客观总结三年来的主要工作，找准加快新***建设的立足点
认真地总结过去，才能更好地开创未来。三年来，新的县委班子紧紧依靠省、市委的正确领导，紧紧依靠广大干部群众，积极应对特殊时期的政治经济形势和繁重的工作任务，以“两风”建设为突破口，以改革创新为发展动力，以经济建设、社会建设的成果和“利民行动”凝聚人心，较快地扭转了工业经济滑坡、社会保障不力、信访问题突出等被动局面，使县域经济实现恢复性增长，并呈现出强劲的发展势头，教育、扶贫开发、基础设施建设等各项社会事业取得了长足进步，第十三次党代会提出的“奠基铺路工程”初见成效。三年来，全县国内生产总值、财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，比2002年末分别增长了**.*%、*.*%、**.*%和**.*%；共引进项目***个，到位资金**.*亿元。可以说，目前的***已经站在了一个令人鼓舞的新的历史发展起点上。所有这些，不仅为“十一五”时期的加快发展奠定了较为坚实的物质基础，更为深远的在于昭示了***人想干事、能干事、干成事的信心和决心，振奋了全县上下奋发向上的精神，激发了干部群众富民强县的斗志，同时，在实践中使我们对经济社会发展规律有了新的认识，也积累了十分宝贵的、需要长久坚持的工作经验。
（一）必须把群众利益放在首位，通过对下负责实现对上负责，这是加快新***建设的出发点和落脚点。关心群众疾苦，维护群众利益，是党的宗旨和执政理念的最好体现。新的县委班子组成以来，坚持实施“民心工程”，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。通过据实调整国民经济主要指标，解决了多年积累的财政问题，享受到了本来早应得到的财政转移支付，三年间争得了上级财政*个多亿的资金支持，不但解决了以往拖欠教师、城乡机关干部和企业离退休人员工资等问题，而且连续两年为城乡财政供养人员发了**个月工资和基础工资以外的补贴，2005年我县干部教师的工资水平，已经与市直机关及比较发达的肇东、安达的工资发放标准拉平。城镇低保扩面达****人，2003年在全省率先开展了农村低保试点工作，近期还将在全市率先发放农村低保金。完成了***户企业*****名职工的“并轨”工作，共发放资金*.**亿元。超前谋划了“两风”建设，通过各级干部大下基层，化解了大量的历史问题和现实矛盾。创新性地组织开展了“解决农村极贫户无房特危房问题会战”，针对二轮土地承包期间的遗留问题，组织开展了土地“三清”工作，有效地解决了土地发包中的不公正和部分干部以权谋私等问题。着力畅通信访渠道，要求各级干部敞门接访，化解了大量的信访问题。实践证明，只有实实在在地为人民群众办好事、办实事，才能赢得人民群众的拥戴。只要有了人民群众的理解和支持，就没有克服不了的困难和化解不了的矛盾。新的县委班子最基本的工作经验就是，不唯上，不唯书，实事求是，始终坚持以人为本、执政为民。对此，我们仍必须一以贯之地坚持下去。
（二）必须以经济建设为中心，不遗余力地构建县域经济支柱产业，这是加快新***建设的首要任务。加快发展是解决诸多矛盾和问题的根本措施，是任何时候、任何情况下都不能放松的第一要务。这是新的县委班子抓发展、抓富民的核心理念。在这一理念的指导下，县域经济的发展步伐不断加快。一是抓环境，营造加快发展的有利氛围。通过严肃查处破坏经济发展环境的典型案件，深入开展“学浙闽、找差距、快发展”大讨论活动，建立“举报顶岗制”、“举报有奖制”等一系列制度规定，极大地优化了***的发展环境，营造出了“尊商安商亲商富商”的浓厚氛围。与驻绥单位共同组建了“县域经济一体化发展协作促进会”。相继有利凯米业、益民集团、金都集团、董氏集团等**多家企业落户***。二是抓改革，增添加快发展的整体活力。坚持按市场经济规律办事，明确提出政府不办企业，积极扶持民营经济发展。彻底解决过去企业转制搞“翻牌公司”的问题，大刀阔斧地推进国有企业民营化进程。三年来共有**户国企实现转制搞活，其中工业企业**户，增强了县域经济的生机与活力。三是抓产业，找准加快发展的着力点。新的县委班子根据我县木材、大豆、水稻的总量多、质量优和旅游资源丰富、富余劳动力多等特点，确定了“发挥比较优势，大搞资源开发”的工作思路，并强力推进矿产、木材、食品、旅游和劳务输出等“五大产业”的发展。虽然牵动县域经济的大项目还没上去，优势产业还没有形成，但我们的发展思路是正确的，只要我们坚定信念，上下同心，在“十一五”期间，切实把经济建设这个中心进一步突出出来，我们的工业经济就一定会有大的发展，形成自己的支柱产业，乃至立县的优势产业。
（三）必须树立科学发展观，创造性地推进各项社会事业，这是加快新***建设的重要内容。社会发展不仅能满足人民群众提高生活质量的多方需求，使群众充分享受发展成果，而且还能为经济发展提供基础环境和必要条件。我们坚持优先发展教育事业，三年来教育总投入达****万元，仅城镇就纯增教育用房*万平方米以上。通过资产置换的方式，使县一中的办学条件明显改善，在校生数量达到了2002年的两倍多，而且建成了私立第六中学和专注研究独生子女教育问题的素质教育实验小学。在全市乃至全省率先整合职业技术教育资源，采取“九校合一”的办法，组建了规模较大的职业技术学校。扎实推进城乡基础设施建设，三年来共投入资金*.*亿元，初步解决了群众“行路难”、“吃水难”等问题。城镇综合楼开发面积总计**万平方米。引资建设了集中供热公司，入网面积已达**多万平方米。分两期筹资建设了*.*万平方米的健身休闲广场，扩建了东北湖公园，为群众休闲健身锻炼提供了理想场所。与此同时，科技信息、文化体育、卫生保健、广播电视等社会事业也都得到了长足发展，我县先后被命名为“全国科普示XX县区”、“全国计划生育优质服务先进县”、“全市法治环境先进县”，2005年还成功地承办了
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第四篇：在县委十三届二次全会上的讲话在县委十三届二次全会上的讲话
文章类型：领导讲话文章加入时间：2012年2月23日9：37
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（2012年1月16日）
段燕翔
各位委员、
同志们：
这次会议，是在“十二五”起步之年完满收官、全县转型跨越发展全面推进的关键时期，召开的一次重要会议。会议听取了县委常委会工作报告，对2011年工作进行了全面总结，提出了2012年全县经济工作的总体思路和主要目标。会议开得很成功。这对于全县上下全面贯彻落实党的十七届六中全会、省委十届二次全会和市委三届二次全会精神，按照县十三次党代会的总体部署，统一全县思想，动员广大干部群众进一步理清发展思路、明确目标任务、坚定发展信心，全力以赴地投入到转型跨越发展的生动实践，扎扎实实地推动经济社会大发展、快发展，具有重要的意义。
围绕这次会议的主要任务，结合贯彻落实会议精神，下面，我讲三方面的意见。
一、倍加珍惜当前来之不易的发展局面，再鼓干劲，再创佳绩
在全面盘点过去一年工作的时候，我想我的心情跟大家一样，感到一年的辛苦没有白费。从各项指标来看，不论是经济指标等硬指标，还是党建、廉政建设、精神文明等软指标，我们都圆满完成。从各项工作来看，亮点频频。长期以来制约我们发展的资金、土地等一系列政策问题都得到了比较好的解决。重点工作推进顺利。八大工程、五个全覆盖、政府承诺的十二件实事，二十三项重点工作都进展顺利，一些跨年度的工程也都达到了序时进度。品牌建设成效显著，拿到了6个国家级品牌。张璞书记在市委三届二次全会上对XX县区的工作给予了很高的评价。从外界影响看，不仅赢得了群众的信任，而且逐步改变了我们在上级相关部门的形象，掌握了工作的主动权。更难能可贵的是，广大干部群众干事创业的劲头十足，不甘落后、争先进位的氛围日趋浓厚。这些都充分说明一个道理，只要我们坚定信心，奋力拼搏，就没有克服不了的困难，就没有过不了的火焰山。
2012年是锁定“十二五”目标、加速转型跨越、全面建设小康社会最为关键的一年，也是困难较多充满挑战的一年。从大的形势看，世界经济复苏乏力，国内经济受外部冲击和内部调整的双重制约，保持经济平稳较快增长下行压力加大、难度加大、风险加大，经济下行几成定局。中央经济工作会议，确立了“稳中求进”的主基调。省委十届二次全会暨全省经济工作会议，将今年经济增长速度下调了1个百分点。这些都向我们释放出了经济形势不容乐观的信号。就我县来讲，由于我们产业结构加工型、出口外向型的特点，更容易受到外部环境的影响。再加上我们的企业多数属中、小、微型企业，自身抵御风险的能力不足。外部环境一旦有变化，就容易“伤风感冒”。就我们取得的成绩来讲，2011年的拼搏，只是在补课，以往落下的“功课”还远未补完；2011年的突破，只是在某些方面的突破，全面的总攻刚刚开始；2011年的进步，只是纵向比的进步，举目四望、千帆竞发，我们的差距还很大；2011的成绩，点燃了百姓的希望，也迎来了人们更加期待的目光。转型跨越任务尚重、道路尚远。对这些我们都必须有一个清醒的认识。
2012年，省委、市委对我们的工作提出了更高的要求。袁纯清书记在省委十届二次全会暨全省经济工作会议上强调：“该稳的切实稳住，该进的加快推进”，“能大发展则大发展，能快发展则快发展”。市委、市政府明确今年工作的主基调，就是充分理解“稳”，全力大发展、快发展。做好2012年工作，需要我们把困难估计的更充分一些，把精神再振奋一些，把信心再坚定一些，把干劲鼓得更足一些。信心代表的是一种积极的精神状态，也是一种强大的精神支撑。越是面临困难和挑战，越要增强发展的信心和决心。温家宝总理有一名至理名言，叫做“信心比黄金更重要”。可谓一语中的。在国际金融危机发生时，我们强调信心，从而逆势而上、率先复苏、发展趋好。今天我们讲信心，则是稳中求进，坚韧前行，保持我县较快发展的良好势头。需要强调的是，XX县区作为一个欠发XX县区份，发展始终是当务之急，是解决所有问题的关键。我们必须牢固树立发展是硬道理和第一要务的观念，在“稳”的基
础上，能发展多快就发展多快，各项指标要尽量实现得更好一些。总之，劲可鼓，不可泄；力可加，不可松。全县各级领导干部一定要倍加珍惜当前来之不易的成绩、倍加珍惜来之不易的发展局面，切实巩固和发展好业已形成的良好工作态势，进一步坚定必胜的信念，千方百计加快发展，把步子迈得再坚实一些、速度再快一些。
二、文化建设至关重要、影响深远，必须高度重视、抓实抓好
推动文化大发展大繁荣是贯彻落实党的十七届六中全会、省委十届二次全会和市委三届二次全会精神的主要内容，也是我们今后工作的重点。
（一）要高度重视。文化是一个民族、一个国家赖以生存发展的重要根基。抓住了文化，就意味着掌握了发展的主动权、占领了发展的制高点。在这方面，美国堪称典范。美国之所以称霸世界，不仅是其拥有强大的军事力量，更重要的是文化控制。美国是世界头号文化产业大国，其电视节目和电影大约占世界市场的3/4，卡通产业年产值甚至超过了汽车产业。好莱坞、迪斯尼风靡全世界，美国文化、美国价值深入人心。在获得巨大经济利润的同时，也达到了文化认同、价值同化的目的。日本、韩国的例子也很典型。日本、韩国文化皆起源