环境保护工作会议上的讲话八篇.docx

环境保护工作会议上的讲话八篇 【篇一】 同志们： 今天，县委、县政府召开环境保护工作推进会，主要任务是贯彻落实省市环保工作部署要求，全面掌握环保重点工作推进情况，深入分析存在的问题和不足，对当前环保重点工作，特别是中央环保督察反馈问题整改和环保“十大工程”建设进行再安排、再部署、再督促，动员各责任单位进一步认清形势、强化措施、狠抓落实，推动县域环境质量持续稳定改善。 从去年开始，特别是中央环保督察开展以来，各乡镇、各部门、各单位高度重视环保工作，认真履行环保责任，集中力量开展河道非法采砂整治、燃煤锅炉综合治理、土小企业取缔关闭、餐饮业油烟治理等专项行动，环保工作取得了明显成效。从刚才各部门汇报和平时掌握的情况来看，各责任单位态度积极、认识明确、措施得力，环保突出问题整改和“十大工程”建设有动作、有场面、有进展，全县环保工作呈现出了全新的状态和面貌，成绩应当予以充分肯定。但客观地讲，我们的环保工作取得的仅仅是阶段性成效，还存在许多差距和不足，没有完全达到上级要求和群众期盼，环保工作任务依然艰巨、压力依然很大、形势依然严峻。存在的问题主要是：中央环保督查交办问题还没有彻底整改到位，燃煤锅炉淘汰治理率不足50%，煤炭配送网络建设进展不够理想，24门以下砖厂还未完全拆除，河道环境综合治理还不到位，餐饮油烟和机动车治理尾欠任务很大，“三改一补”、公交车新能源改造、出租车节能改造进展较慢，垃圾围城围村的现象没有得到根本好转，黑臭水体治理工作严重滞后，等等。这些问题的产生，有客观因素的影响，但主要还是重视不够、责任不实、推进不力造成的。一是思想认识上有差距。普遍认为环保工作重要，但还没有提升到政治的高度，没有真正当成“一把手”工程来抓，工作中有支差应付、蒙混过关的现象。二是责任落实上有差距。一些乡镇和部门主动作为不够，县上抓得紧就推得快、督得松就等待观望的现象普遍存在。特别是企业的主体责任落实极不到位，守法意识淡薄，环境违法行为屡查屡犯，反映出环保部门和行业主管部门的监督管理还有欠缺。三是推进力度上有差距。特别是在遇到疑难复杂问题时，缩手缩脚，思前怕后，主动担当的精神不强，攻坚克难的勇气不足，影响了工作的推进效果。四是协调配合上有差距。环保部门牵头抓总、协调各方的作用发挥得不够充分，个别部门协作配合的积极性不强，联动执法开展得不经常。 面对新形势新要求，各乡镇、各部门、各单位要提高政治站位，坚持问题导向，强化红线意识和底线思维，以更加主动的作为和更强有力的举措，坚持不懈抓好突出问题整改和“十大工程”建设，推动环保工作不断取得新的成效。 下面，我就下阶段环保工作强调五点意见： 一、思想认识要切实提高 其一，环境保护既是红线更是底线。环保是所有工作的基础和保障，做任何工作都要以环保为先，干任何事情都不能突破环保底线。我多次说过，如果环保出了问题，其他所有的工作就会是“零”甚至“负数”。其二，环保是典型的“一把手”工程。从中央到省市，各级主要领导对环保高度重视，“绿色”发展理念的确定，生态文明建设战略的深入实施，“党政同责、一岗双责”责任制的全面推行，充分说明环境保护已经成为一项重大的政治任务。其三，环境保护是一项长期性持久性的工作。需要常抓不懈，久久为功，不是阶段性的工作，不可能一蹴而就、一劳永逸，必须树立长期作战的思想，持之以恒抓下去。其四，环境保护是一项带“牙齿”的工作。去年的中央环保督察反馈了许多问题，问责了一大批人。今年以来，市政府多次召开环保方面的会议，对环保工作盯得越来越紧。近期，市上又连续多次对环保问题整改情况进行了专项检查，提出了非常严格的要求。各级对环保督查规格之高、检查频次之多、推进力度之大、问责措施之严，都是前所未有的，我们必须清醒的认识到，环保工作形势发生了重大变化，“一把手”主抓、强力度推动、严格追责问责已经成为了新常态。大家一定要站在政治大局、民生关切、经济发展、社会关注的高度，切实提高对环保重要性的认识，全力以赴把环境保护工作抓实抓好。 二、问题整改要彻底到位 首先是中央环保督察反馈问题的整改，尽管涉及我县的27件信访案件已全部办结答复，但后续整改工作绝不能放松，环保局要逐一盯对，督促各责任单位抓紧完成尾欠的整改任务，整改完成的也要定期检查，绝不能出现反弹。其次是市上反馈环境突出问题的整改，涉及我县的主要有3大类27条。3月27日全县环保工作推进会上已经下发了整改任务清单，责任都交到了相关单位，重点是抓好督促落实。各责任单位要高度重视，“一把手”必须亲自负责、亲自督抓，按时限按要求全部整改到位。环保部门要定期对整改情况进行督促检查，并及时将进展情况上报县委、县政府。要以最严厉的手段推进整改任务落实，对拒不整改的，坚决予以整顿或关闭取缔，对整改不彻底的，予以行政处罚并责令限期整改。 三、“十大工程”要提速推进 “十大工程”是今年环保工作的重中之重，市上盯得很紧，工作任务很重，各责任单位要自我加压，主动担责，克难攻坚，确保各项任务按节点按要求落到实处。 燃煤锅炉淘汰整治方面，建设局一方面要加快推进XX县区集中供热一期工程建设，确保今冬顺利供暖;另一方面要及早谋划实施南滨河路供热站、西关供热站清洁能源改造，并配套安装除尘、脱硫、脱硝和自动监控设备。环保局要集中力量抓好分散式供热锅炉和所有生产性、经营性燃煤锅炉的并网、取缔或清洁能源改造，年内必须完成市上下达75%的整治任务。 关于煤炭配送网络建设及散煤治理方面，商务局要督促中标企业抓紧启动小沙沟和安远镇两处煤炭一级配送市场建设，同步布局乡镇二级煤炭销售网点，年内形成较为完善的煤炭交易网络。要加大执法检查力度，坚决取缔无证经营的散煤销售摊点，坚决杜绝劣质燃煤流入市场。 清洁能源推广使用方面，出租车清洁能源改造任务刚刚过半，公交车清洁能源改造还未开展，运管局要加大推进力度，抓紧完成出租车改造任务，年内至少改造公交车16辆以上，确保公交车改造比例超过20%。今后新投放的公交车和出租车必须是新能源车，这个关口一定要把好。发改局要加大清洁能源推广力度，督促相关企业加快城市天然气管网建设，力争年内新增天然气用户1万户以上。要加强与乡镇的协作配合，xx底前全面完成5个村2000户以上的“三改一补”任务。 餐饮油烟及机动车治理方面，运管局要全面加强对渣土车和大型货车的监督管理，强制安装gps，建立运行台账，实行挂牌标号管理，并严格落实限行时段和路段。交警大队年内务必全面完成黄标车、老旧车淘汰任务。执法局要加大餐饮油烟治理力度，XX县区经营性餐饮炉灶年内必须全部完成清洁能源改造，并安装油烟净化装置。 污水处理设施运营管理与提标改造方面，建设局要进一步加快XX县区雨污分流管网建设进度，抓紧完成渭北片区污水管网建设，彻底解决渭北片区和XX县区污水直排的问题。要对污水处理厂运行情况开展常态化监督检查，督促企业提升改造现有工艺，确保污泥实现无害化处置，外排废水达到城镇污水一级a标准。 黑臭水体治理方面，我县XX县区黑臭水体面积较大，分布零散，成因复杂，已成为一项突出的环境污染问题，必须下大气力整治。建设局要加强与水务、环保部门的协作配合，全面准确摸清城市黑臭水体底数，年内完成西环路至康庄路口段1.2公里黑臭水体整治任务，谋划推进柳湖大水坑、沙家渠、分波渠等群众反映强烈的黑臭水体整治工作。 农村环境综合整治方面，农工部要结合美丽乡村建设，积极推进“五清五改”行动，在河流、公路沿线规划建设一批垃圾收集点，并配备保洁员和环卫车，确保重点区域垃圾日产日清。大像山镇、新兴镇、六峰镇要加快垃圾焚烧项目建设进度，并同步建立垃圾收集、转运、处理体系，切实解决垃圾围城围村问题。畜牧局要全面关闭取缔禁养区内的畜禽养殖场，年内完成全县60%以上的规模化畜禽养殖场污染防治工作。农业局要结合工业园区新引进的生物质秸秆固体成型燃料项目，提前谋划布局乡镇秸秆收购点，提高农村秸秆回收利用率。 “土小企业”取缔关闭方面，工信局要坚决关停拆除24门以下砖厂，督促24门以上砖厂尽快完成技术改造和环保设施安装，对拖延改造或改造后仍不能达标排放的一律关闭取缔。 生态环境保护方面，国土局要强化涉矿企业日常管理，7月底前完成涉矿企业环境隐患排查，建立问题台账，督促整改落实。环保局要加快编制县域生态环境保护规划，抓紧完XX县区域生态保护红线划定，为环保工作深入推进提供准确依据。 河道环境综合整治方面，水务局要进一步加强渭河河道治理，坚决关闭拆除所有的无证非法砂场，全面清理河道内所有砂台、机械设施、构筑物和砂石料，尽快恢复河道原貌。相关乡镇要全面取缔辖区河沟道内的无证非法砂场，保障河道行洪安全。在此基础上，要确定专人，定期不定期开展河道巡查，坚决防止已取缔采砂企业非法偷采。水务局要对渭河沿线的排污口进行全面排查，并逐一登记造册，对未经批准和达不到环保要求的，要按照“谁主管、谁负责，谁污染、谁治理”原则，会同相关行业管理部门，坚决予以取缔。 四、环保职责要扛到肩上 要切实把环境保护作为“一把手”工程，我和贾书记盯县级分管领导，分管领导盯乡镇、部门“一把手”，“一把手”要亲自抓重点工作推进，亲自抓突出问题整改，一个一个查进度，一件一件抓落实，确保工作取得好的效果。环保局要充分发挥牵头抓总和综合监管职能，组织环委会成员单位做好污染防治、问题整改、联合执法等工作。环委会各成员单位要按照“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产必须管环保”的要求，在全力落实各自领域环保任务的同时，督促相关企业落实好主体责任，在法律法规框架内进行生产经营。各责任单位要加强协作配合，特别是在碰到“硬骨头”的时候，要协调联动，形成合力，集中攻坚，绝不能各行其是，甚至推诿扯皮。 五、督查问责要严肃有力 今后对环保工作的督查问责要常态化开展，环保局要XX县区委督查室，加强对环保重点工作和“十大工程”落实情况的督促检查，加强对环保突出问题整改情况的跟踪问效，督查结果要定期上报县委、县政府。对履职不到位、责任不落实、问题整改不力的，县上将严肃追究问责，绝不姑息迁就。 同志们，环境保护是当前十分重要的工作，大家一定要下定决心、克服困难，认真整改突出问题，狠抓环境污染防治，持续打好环境保护攻坚战，努力为全县经济社会发展和人民群众生活创造更加良好的环境。 【篇二】 同志们： 这次全县环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实省、市环境保护工作会议精神，动员全县上下统一思想，凝聚共识，强化措施，狠抓落实，确保全面完成年度环保工作各项任务。刚才，XX县区长全面总结了xx年全县环保工作，安排部署了今年工作任务，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调六个方面的问题： 第一，要准确研判形势，切实提高思想认识。环境保护既是我国的一项基本国策，也是贯彻落实绿色发展理念的重要内容。做好环保工作，不仅是一项义不容辞的重大政治责任，也是一项功在当代、造福子孙的光辉事业。关于当前全县环境保护工作面临的形势，主要体现在以下三个方面：一是中央省市高度重视。党的xx以来，党中央、国务院对环境保护工作高度重视，相继修订和出台了一系列环境保护方面的法律法规，启动了对党政领导自然资源资产离任审计和责任追究考评机制，充分体现了党中央治理环境污染、加强环境保护、推进生态文明建设的鲜明态度和坚定信心。去年，中央分两批开展了环境保护督察，追责问责的力度、贯彻政策法规的强度、涉及行业的广度，都是前所未有的。特别是在我省督察期间，约谈744人，问责836人，其中受理交办我县群众投诉环保问题8批9件，对下沉督查发现的水源地保护、建设项目审批、河道采砂监管、地表水污染防治4个方面环境问题线索进行了现场交办，对相关责任人员进行了集中约谈。今年，中央环保督察将实现全覆盖，以后每两年开展一轮督察，省委、省政府也将启动省级环保综合督察。这些充分体现了中央、省市对环保工作的高度重视和严格要求，对我们进一步做好环保工作，既是难得的机遇，更是严峻的挑战。二是存在问题依然较多。近年来，我们坚持以创建国家生态文明建设示XX县区为统揽，全力推进重大生态工程，着力加强生态环境治理，生态文明建设和环境保护取得了明显成效。但也存在诸多不容忽视的问题：一些乡镇、部门对污染防治工作的重要性认识不足，没有真正落实环境保护责任，监管工作时紧时松，没有形成常态化、长效化监管机制；个别部门和企业对环境保护的政策、法规、标准研究不深入，适应新形势、解决新问题的能力不足，特别是在当前环保问责追责力度持续加大的形势下，仍然存在推诿责任、消极应付、不作为、慢作为问题，等等。这些问题，直接影响环保工作任务的落实，需要下大气力予以解决。三是目标任务十分艰巨。去年，我县XX县区可吸入颗粒物、二氧化硫及二氧化氮日均浓度、空气优良天数均达到环境空气质量标准二级标准限值，顺利完成了市政府下达的考核目标，但从今年前两个月试运行监测数据看，县城pm10浓度依然较高，若按国家确定的“pm10浓度要在xx年的基础上下降12%”的考核目标来衡量，大气污染防治压力较大。同时，今年市政府环保目标责任书将地表水考核断面达标、空气质量年改善任务、污染源自动数据监测、四项污染物减排任务、突发环境事件等5项约束性指标全部列为“一票否决”指标。要顺利通过“大气十条”终期评估，实现地表水断面水质达标，完成市政府下达的环境质量目标，任务十分艰巨。各乡镇、各部门必须从思想上引起高度重视，综合施策，强力推进，全力抓好环保各项工作任务落实。 第二，要全力抓好整改，着力解决突出问题。近期，环保部西北督查中心将对综合督察通报的问题整改进行“回头看”，同时，中央督察组将向我省反馈环保督察结果，可能还会涉及到我县的个别问题。各乡镇、相关部门要把整改上级督办反馈问题与解决我县环保突出问题紧密结合起来，进一步靠实责任，强化措施，全力抓好各类环保突出问题整改落实。一要扎实整改上级督察反馈的问题。刚才，XX县区长对中央督察组反馈问题整改情况进行了全面安排，分管领导和相关部门、乡镇要严格按照既定的整改目标、整改时限和整改要求，划定时序，有序整改，直至销号。各单位主要负责同志要切实履行“第一责任人”职责，切实承担整改落实、指导协调和督促检查职能，全力以赴抓好本部门、本系统、本行业问题的整改。各乡镇要认真履行属地管理责任，主动配合，积极行动，坚决做好整改落实工作，绝不能遗留任何问题，绝不能出现反弹现象。二要扎实整改群众投诉举报的问题。各相关单位要认真清理xx年以来群众越级投诉、群体投诉、久诉不决的环保问题。对已经整改的，要及时进行回访，排查是否存在回弹现象；对仍未彻底协调解决的，要明确解决时限，有力有序地进行整改，并及时做好告知工作。特别是对群众长期反映、反复出现、屡查屡犯、久拖不决的问题，要深入查找根源，逐问题明确责任主体、整改时限和目标要求，采取务实管用有效的办法，确保件件有着落，事事有结果。三要扎实整改执法检查发现的问题。各乡镇和相关部门要严格按照环境保护法等相关法律法规，持续加大执法检查力度，对检查中发现的问题，按区域、行业、重点项目，分门别类落实整改措施。对当前能立即解决的，要雷厉风行、立行立改，限期整改到位；对需要时间整改的，要建立台账，挂牌督办，销号落实，真正做到发现一起、查处一起、整改一起，确保执法监管无盲区、全覆盖，问题整改无死角、不反弹。 第三，要紧盯重点领域，全面落实监管措施。各乡镇、各相关部门要按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的要求，紧盯“大气、水、土壤”三大重点领域，进一步加大污染治理力度，确保全面完成年度目标任务。大气污染治理方面，住建局要加大燃煤锅炉清理整治力度，按期完成XX县区集中供热站“煤改气”及脱硫除尘改造任务，对现有20蒸吨以下燃煤小锅炉全部予以拆除；食药监局要督促XX县区餐饮企业全部安装油烟净化设施并确保正常使用；公安局、交警大队要加大“黄标车”、“无标车”限行、禁行管控力度，年内全部淘汰“黄标车”和老旧车辆；工信局、住建局、执法局及各企业要严格落实监管责任和主体责任，切实加强XX县区工业企业、建筑工地烟粉尘治理，加大XX县区洒水抑尘保洁频次，确保XX县区空气环境质量达到标准要求；公安局、执法局、安监局要加强烟花爆竹燃放管理，限定燃放时段、区域，坚决禁止随意燃放的问题；执法局、各乡镇要加强秸秆、垃圾禁烧力度，积极消除着火隐患，改善空气环境质量。水污染治理方面，住建局要全面启动XX县区污水处理厂污泥无害化处置项目前期工作，精心实施XX县区污水管网改扩建项目，年底前全部接入XX县区生活污水主管网，实现XX县区排污管网全覆盖、生活污水全收集；住建、水务和相关乡镇要切实履行泾河、汭河流域污染防治主体责任，加大日常管控力度，坚决杜绝河道乱倒垃圾、乱排污水等问题发生。畜牧局要指导乡镇合理规划畜禽养殖场，依法依规划定畜禽养殖禁养区，杜绝畜禽养殖污染问题发生。水务局、国土局要对依法关停的采砂场、疏浚点、石料厂，责令尽快拆除生产设备，做好沙坑回填、疏浚清淤、河道清理、生态修复等工作。同时，要精心实施合志沟、吴家水泉沟治理工程，确保水质全面达标。土壤污染治理方面，要加快编制完成土壤环境保护和综合治理工作方案，扎实开展土壤污染状况详查工作，加强土壤环境监测监管，完成土壤环境质量国控监测点位设置。要主动加强与省市环保部门衔接，尽快启动实施玉都镇石油探采区土壤污染治理与生态修复项目，确保年内顺利通过验收。要加强农村面源污染防治，加大保护性耕作技术的宣传普及、推广应用力度，扎实开展废旧农膜回收利用，切实改善土壤生态环境。 第四，要突出标本兼治，切实加强源头治理。加强源头治理是杜绝环境违法问题发生的有效手段。各乡镇、各有关部门要充分认识、正确处理经济发展同生态环境保护的关系，前移监管关口，抓好源头治理，坚决防止新的环境问题发生。一要严格项目审批验收。县发改局、环保局要进一步加大新建项目环境准入审查，凡是不符合国家产业政策和环保要求的淘汰限制类项目，一律不得通过环评，一律不得立项审批。要加强建设项目后期环境监察，对新建项目在规定期限内进行环保验收，逾期不申请环保验收或验收不合格的，必须停止生产，决不允许以试生产为名违法进行生产。要持续抓好违规建设项目清理工作，对逾期未清理整改的企业，必须停产整顿、高限查处。二要全面开展隐患排查。近期，由分管领导牵头，组织各乡镇、各相关职能部门，集中利用1月时间，在全县范围内开展环境隐患排查，对发现的隐患问题，逐项建立台账，制定整改方案，督促限期整改。同时，要集中开展重点企业环境风险隐患排查“回头看”，进一步落实监管责任，有效防范环境风险隐患。三要持续加强生态治理。全力抓好生态文明示XX县区创建工作，严格对照国家验收标准，做好数据汇总、测算评估和资料收集等工作，确保年内顺利通过验收命名。要抓好朱家涧、合志沟等重点小流域综合治理，精心实施梯田建设工程，全面完成泾河、汭河、黑河河堤治理，持续开展全民造林绿化活动，着力改善区域生态环境。要精心实施农村环境连片整治项目，全力抓好农村面源污染、畜禽养殖污染、生活垃圾处理、生活污水治理，建立健全农村环境保护设施设备运行管护机制，着力改善农村人居环境。 第五，要着眼长远发展，持续夯实工作基础。治理环境污染，改善环境质量是一项复杂、长期的社会系统工程，任务艰巨，责任重大，各级各部门要从最薄弱的环节着力，不断夯实工作基础。一要广泛开展宣传教育。以环境保护法实施年活动为契机，深入开展全民环境宣传教育行动，广泛动员群众参与环保，检举揭发环境违法行为，努力营造人人关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。充分发挥新闻媒体的监督作用，对环境违法行为，县电视台、门户网站要公开曝光，跟踪报道整改落实情况。要畅通公众参与渠道，对涉及群众环境权益的发展规划和建设项目，要通过听证会、论证会等形式，广泛听取公众意见，主动接受社会监督。二要持续加大资金投入。县财政局要把大气、水、噪音污染防治经费纳入县级财政预算，最大限度予以保障；环保、住建、交通、林业等部门，要持续加强项目论证，积极争取项目资金，加快实施XX县区集中供热锅炉改造、污水管网改扩建、生活垃圾填埋场、新能源汽车等项目；工信、商务、中小企业等部门要在积极争取淘汰落后产能奖励补助资金的同时，督促企业加大资金投入，加快技术设备升级改造，努力提升技术水平，不断降低治理成本。三要深化环保领域改革。全面推进环评制度改革，坚持重大项目环评月调度制度，健全完善规划环评和项目环评联动机制，切实把好环境保护第一道关口。深入推进环境信用体系建设，积极开展企业环境信用评价，加快构建跨部门信用联合惩戒和联合激励机制，引导企业实施绿色生产。要高度重视生态保护红线划定工作，认真研究上级政策，合理确定红线范围，提供资金和人力支持，年内全面完成工作任务。 第六，要完善工作机制，全力确保任务落实。各乡镇、各部门要严格贯彻执行XX省生态环境保护工作责任规定要求，把环境保护作为履职尽责的“高压线”，进一步健全完善环保工作机制，全力抓好各项重点任务落实。一要完善目标责任机制。严格落实“党政同责、一岗双责”，县委、县政府分管领导要切实担负起安排部署、协调调度、督查落实的责任，及时深入乡镇部门督查指导，促进度、抓落实、解难题。各乡镇、各部门要按照属地管理、归口负责的原则，认真履行好污染防治主体责任和“管行业必须管环保”的监管责任，明确工作任务，细化措施要求，真正把担子担起来、把职责履行好、把工作落实好。二要完善协作配合机制。环保部门要充分发挥牵头抓总、统一监管的职能，主动加强与相关部门的沟通协作；各相关部门要认真履行环境保护部门职责，抓行业环境监管、抓行业总量控制、抓行业污染治理，努力形成工作合力。对群众反映的涉及环保的热点难点问题，要建立联合执法机制，由环保局牵头，公安、质监、工商、住建、畜牧等部门配合，加大执法力度，增加执法频次，形成各司其职、各负其责、协调联动的工作格局。三要完善督查考核机制。县督查考核局、环保局要充分发挥职能作用，对市县确定的重点工作任务和减排项目，按月调度，按季通报，年终考核；对大气、水、噪音污染防治工作开展情况，要按月进行督查，集中通报问题，限期督促整改；县上分管领导要按季度召开调度会议，听取部门工作汇报，对工作推进缓慢、问题整改不到位的，要对相关责任人进行约谈。四要完善责任追究机制。严格落实XX省党政领导干部生态环境损害责任追究办法，进一步加大执纪问责力度，对工作重视不够、履职不到位、懒政不作为的单位负责人和工作人员，要及时启动问责程序，严肃进行责任追究；对工作中失职渎职的人员，要在党纪国法规定基础上，从严从重予以处理；对违法排污情节严重、影响恶劣的企业，要坚决关闭，并移送司法部门处理，通过严格的问责措施，推动工作任务全面落实。 同志们，做好环境保护工作，功在当代、利在千秋，任务艰巨、责任重大。各乡镇、各部门必须严格按照县委、县政府的总体部署，以坚定的决心，高度的担当，扎实的作风，过硬的措施，攻坚克难，真抓实干，着力改善环境质量，加快补齐生态短板，不断提升生态治理和环境保护工作成效，努力推动全县经济社会转型升级、科学发展。 【篇三】 同志们： 这次全市环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实全省环境保护工作座谈会议、环保工作会议和市委四届五次全体会议暨市委经济工作会议精神，总结年全市环保工作，安排部署今年工作任务。刚才，双鹤局长作的工作报告，我完全同意，市政府与各县区政府、平凉工业园区管委会和市直有关部门签订了环保目标责任书，随后，吴常委还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。这里，我先讲三点意见： 一、充分肯定成绩，提高政治站位，深刻认识环保工作面临的新形势 年，可以说是我市生态环境保护工作思想认识最深、工作力度最大、治污举措最实、执法监管最严的一年，也是生态环境建设成效最为显著的一年。全市上下以中央环境保护督察反馈问题整改为抓手，以加强环保基础设施建设为重点，积极完善政策措施，深入开展综合整治，着力解决突出环境问题，全市生态环境保护工作从认识到实践，从监管执法到环保设施建设，从基层基础工作到环境质量改善，都发生了新的转折和变化。 一是保护优先、绿色发展的理念进一步提升。各级各部门认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关于生态文明建设和环境保护工作的一系列新理念新论断，对保护与发展关系的认识更加深刻，绿水青山就是金山银山的理念正在牢固树立，能够从强化“四个意识”、推进绿色可持续发展和民生改善的高度，统筹谋划，全盘考量，系统推进生态环境保护工作，环境安全的底线意识、“一岗双责”的责任意识、失职追责的警醒意识明显增强。市委、市政府先后12次召开市委常委会、政府常务会研究部署环保工作，15次召开动员会、调度会、推进会、约谈会推进环保重点工作，主要领导多次对环保工作作出批示，并就重点工作落实、突出环境问题解决，深入现场，研究措施，帮助解决困难，督促工作落实，有力地带动和促进了环境保护工作。 二是中央环保督察反馈问题得到有力整改。全市各级各部门把中央环保督察反馈问题整改工作作为一项重大政治任务，成立了由主要领导为组长的整改工作领导小组，精心制定方案，坚持综合施策，突出标本兼治，强化督导检查，以鲜明的态度即知即改，以果断的措施立行立改，以严格的标准验收整改，对省上整改方案中确定的11项重点整改任务和涉及我市的25个具体问题，实行清单化管理、调度、销号，整改工作取得了阶段性成效，11项重点任务基本完成了年度任务，25个具体问题有21项完成了整改任务，4个完成年度整改计划，中央环境保护督察组交办我市的132件信访投诉问题已办结130件。通过整改，不仅解决了一批突出环境问题，更重要的是提升了各级各部门对生态文明建设和环境保护工作的政治站位、思想认识和行动自觉。 三是环保基础设施建设进一步加强。全市投入环保基础设施建设的资金达到20.6亿元，创环保投入历史之最。先后实施了平凉热电联产集中供热二期和XX县区XX县区集中供热工程，华能平凉发电公司4号、6号机组超低排放改造，崆峒区养子寨、景家庄和XX县区养马寺等集中式饮用水源地一级保护区居民搬迁，葫芦河流域水环境综合治理等一批重大环保工程，基本建成了平凉工业园区污水处理厂，启动了平凉中心XX县区和XX县区XX县区生活污水处理厂扩容提标改造，完成了249台城市建成区燃煤锅炉综合治理和平凉新世纪供热公司燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造，为全面完成省政府下达的主要污染物排放控制总量、改善区域环境质量、环保工作长远发展打下了坚实基础。 四是环境质量明显改善。深入实施“大气十条”、“水十条”行动计划，落实关键防治措施，全面完成了四项主要污染物排放控制目标，顺利完成“大气十条”第一阶段目标任务，与xx年相比列入国家和省上考核的平凉XX县区空气质量优良天数占比增加了6%，可吸入颗粒物（pm10）和细颗粒物（pm2.5）分别下降了8.8%和26.8%，分别比省政府下达的考核指标低4微克和11微克，其他六县XX县区均完成了市政府下达的空气环境质量考核目标。泾河平镇桥、长庆桥2个地表水国控考核断面水质综合评价均达到类水质标准，汭河、达溪河保持在类水质，葫芦河水质较上年有所改善。 去年xx份，我市被国家环保部命名为第一批国家生态文明建设示范市。这是国家层面对我市近年来生态文明建设和环境保护工作成效的充分肯定。这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、强力推进的结果，是各有关单位和社会各界共同努力、通力协作的结果，也是全市环保系统干部职工艰苦奋斗、辛勤工作的结果。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候。 以党的十九大为标志，中国特色社会主义进入新时代，生态文明建设和生态环境保护工作也进入新时代。从中央战略布局来看，以习近平总书记为核心的党中央对生态文明建设和生态环境保护进行了全面总结和重点部署，提出一系列新变革、新理念、新要求、新目标和新部署，把坚决打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一，作为建设美丽中国的战略举措，确定了攻坚目标、时间节点和政策举措。今后3年要下更大决心、采取更有力措施，加大污染防治力度，使主要污染物排放总量大幅减少，生态环境持续改善。从省委、省政府总体部署来看，年初召开的省委经济工作会议审议通过的构建生态产业体系、推动绿色发展崛起的意见，把生态文明建设和环境保护工作作为打造天蓝、地绿、水净的美丽甘肃、推动绿色发展、加快经济崛起的主攻方向，从实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，坚决整改生态环境问题，深化生态文明制度改革，加快构建生态产业体系等方面，提出了明确具体的工作目标和重点任务。从市委、市政府工作思路来看，前不久召开的市委四届五次全体会议暨市委经济工作会议，确定要把保护生态环境作为底线性任务，全面落实大气、水、土壤“三个十条”，建立和落实党政领导干部任期生态文明建设责任制和生态环境损害责任追究制，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”，进一步加强生态文明建设，持续推动绿色发展，改善生态环境质量。中央、省市委的决策部署为我们做好环境保护工作提供了根本遵循，确定了目标任务，指明了方向途径。 从全市环境保护工作现状来看，当前正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期。尽管我们近几年下了很大的力气开展环境污染治理，解决了一批突出环境问题，取得了阶段性成效，但从某种程度上讲，我们仍然在还旧账、补短板，环境保护工作面临的形势依然严峻。一是环境质量改善压力很大。泾河地表水个别断面不能稳定达标，葫芦河水质目前还没有达到功能区标准，被省上多次给予“红色预警”；城市建成区及周边燃煤锅炉综合治理、煤质管控、扬尘及餐饮油烟治理还存在死角和空白，个别县区影响空气环境质量的污染因子浓度逼近考核目标；一些区域和企业环境风险隐患排查整治措施落实不到位。二是经济发展与环境保护矛盾依然突出。决战脱贫、决胜小康，加快发展、高质量发展是我市的第一要务，而发展不足、生态环境相对脆弱，环境资源承载能力有限，又是我市的基本市情。一些区域和行业环境保护职责履行不够到位，污染防治措施落得不实，环保基础设施建设滞后，推动绿色发展崛起，实现环境保护与经济发展共赢共进需要付出更加艰辛的努力。三是环境突出问题整改难度加大。一些问题整改成效不够明显，甚至还会出现反弹，有“死灰复燃”的迹象，个别区域和行业中央环保督察反馈问题整改还没完全落实到位，特别是环保基础设施建设和列入国家环保督察办公室督办的泾河、葫芦河流域重点乡镇污水、垃圾处理设施建设年度整改还有欠帐，跨年度整改需要更大的精力和投入。今年，中央将开展第一轮环保督察整改情况“回头看”，省上也将对市州实现省级环保督察全覆盖，各类突出环境问题整改时间紧迫、刻不容缓。 面对新形势和新任务，全市各级各部门一定要深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设和环境保护工作的一系列重要讲话、重要论述，牢固树立生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的深邃历史观，人与自然是生命共同体的科学自然观，绿水青山就是金山银山的绿色发展观，良好生态环境是最普惠的民生福祉的基本民生观，统筹山水林田湖草系统治理的整体系统观，实行最严格生态环境保护制度的严密法治观和全社会共同参与的全民行动观，把握历史机遇，增强使命担当，自觉扛起政治责任，确保中央、省市关于生态环境保护工作的各项决策部署落地见效。 二、聚焦短板差距，精准施策发力，坚决落实打赢污染防治攻坚战、改善生态环境的新要求 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫、决胜小康、实施“十三五”规划的重要一年，也是打好污染防治攻坚战的关键一年，做好今年的环保工作任务艰巨、意义重大。这里，我重点强调七个方面。 （一）深入开展十大污染防治攻坚行动。省委、省政府决定，从今年开始，利用3年时间在全省范围内集中开展“十大污染防治攻坚行动”，全市的行动方案（草案）已在会上印发，征求各方面的意见后市委、市政府将印发执行。各级各部门要结合各自实际，制定切实可行的工作方案，尽快行动起来，紧扣时间节点、拧紧责任链条，全面推动落实。十大污染防治攻坚行动，根本在源头治理，要强力推进工业和生活污染源治理，加快火电机组超低排放改造，实施燃煤锅炉“清零”整治，推进城乡冬季清洁供暖，强化煤质管控，提升城镇生活污水处理能力，大幅度削减污染物排放总量；关键在常态监管，环保、住建、工信、水务等部门要依法依规加强监管，严格落实日常巡查、随机抽查、明查暗访、信访举报查处等工作制度，切实加强重点行业企业环保制度落实情况和环保设施运行情况的监督检查，及时发现并查处环境违法问题；核心在责任落实，各级各部门都要明确十大污染防治攻坚行动的目标任务、时间节点、责任分工、考核办法，实行挂图作战。市督查考核局、环保局要成立专门的督查小组，定期开展专项督查，通报进展情况，强化监督问责、敢于较真碰硬，以铁的纪律、铁的作风、铁的举措，坚决打好、打赢这场污染防治攻坚战。 （二）扎实推进大气、水、土壤污染防治工作。大气污染防治方面，今年省上将对全省86个县区空气环境质量定期通报评比排位，对倒数10位的县区预警约谈，同时按季度下达了平凉XX县区空气环境质量控制指标，崆峒区和各县要重点围绕pm10、pm2.5平均浓度和空气环境质量优良天数3项考核指标，坚持“六张清单”管理，抓好“冬病夏治”和“冬防”工作，落实大气污染防治网格化管理，既要坚决完成省市政府下达的年度考核目标，又要完成季度控制目标。要以“减煤”“抑尘”为重点，加快推进城乡冬季清洁供暖和城中村、棚户区、城乡结合部及城市建成区5-10公里范围内居民改灶、改炕、改暖“三改”步伐，实现清洁能源替代。各县（区）都要出台优质煤、洁净煤财政补贴办法，支持扩大优质煤、洁净煤配送覆盖范围。水污染防治方面，要加快实施泾河、葫芦河流域水环境整治项目，已经下达投资计划的崆峒区、XX县区要在10月底前完成项目工程，庄浪、静宁两县要配合市环保局积极衔接争取国省资金，力争xx开工。要以“河长制”为抓手，采取相应措施，确保泾河水质稳定达标，葫芦河水质明显改善，力争达标。深入开展集中式饮用水水源地保护区环境违法问题专项排查整治，落实“划、立、治”整治措施，促使城乡饮用水水源地环境管理规范化。平凉工业园区和华亭工业园区污水处理厂要力争3月底实现规范、正常、稳定运行，静宁工业园区6月底建成并与国家和省上联网，列入年度计划的5个县XX县区生活污水处理厂提标扩容和34个重点建制镇污水处理设施，4月底前全面开工，10月底前投入运行。4个县级工业集中区污水处理厂要完成前期工作，具备条件的力争年内开工。土壤污染防治方面，国土、环保、农业等部门要加强协调联动，全面开展农用地土壤污染详查；泾川、华亭2县要加快实施土壤治理修复试点项目，赶上年度要求。 （三）持续有效整改中央环保督察反馈问题。各县（区）和有关部门要在去年底“回头看”工作基础上，近期组织专门力量，对照市级整改方案确定的任务清单、问题清单和措施清单，对本县区、本部门各项整改任务和具体问题开展拉网式、全覆盖再次“回头看”，看整改成效是否巩固、列入年度计划的所有问题是否整改到位、整改措施是否全面落实、上报的总结报告和验收销号与实际完成情况是否一致。对已经整改到位销号验收的问题进一步落实巩固措施，对整改有欠账、有漏项的问题要立行立改、迅速弥补，省、市整改方案确定的跨年度整改任务和问题都要制定年度整改计划，立即启动整改工作，特别是对省市确定需要跨年度整改的泾河、葫芦河流域尚未建设污水和垃圾处理设施、城市污水管网滞后、矿产资源违规开发造成生态破坏的3个问题和自然保护区整改欠账问题，各县（区）和市住建、国土、环保、水务等部门要分辖区、分系统制定整改计划