1、市长在全市防汛抗旱工作会议上的讲话5篇范文 在全市防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话 (二一一年五月六日) 同志们: 这次全市防汛抗旱工作电视电话会议的主要任务是,传达贯彻全省防汛抗旱工作会议精神,总结去年防汛抗旱工作,分析当前面临的防汛抗旱形势,部署今年防汛抗旱工作任务。市政府对开好这次会议十分重视,会前,专门召集有关部门专题进行了研究,提出了明确要求。等一会,*市长还要发表重要讲话,请同志们认真领悟,抓好落实。下面,我先讲两点意见: 一、充分肯定成绩,正视存在问题,准确把握做好防汛抗旱工作面临的严峻形势 去年汛期以来,我市先后出现两次旱情和一次局部涝灾。其中,涝灾发生在9月613日,*县南部
2、、*大部和*区、*县、*县北部普降暴雨,局部地区降大到暴雨,造成62.8万亩农田积水,受灾人口54.4万人,倒塌房屋349间,直接经济损失 1.85亿元,其中农业损失1.59亿元。两次旱情发生在去年9月至今年2月,全市发生长达5个月的秋冬春连旱,降雨量异常偏少,是自1957年有气象记录以来旱情最重的一年。面对严重的旱涝灾情,在市委、市政府的坚强领导下,市防指科学调度,先后启动防汛抗旱应急预案级响应和级响应,各地、各有关部门通力合作、各司其职,累计投入抗旱资金2亿多元,浇灌农作物面积824万亩次,保障了粮食生产安全、供水安全和群众生命安全,有效地减少了涝灾和干旱造成的损失,为午季粮食生产丰收奠定
3、了良好的基础。 一是党委政府的指挥作用发挥得好。针对严重的旱情,市委、市政府高度重视,市委、市政府主要负责同志和相关负责同志深入一线靠前指挥,市政府连续多次下发通知,召开专题会议,派出五个抗旱保苗工作督查组,分赴县区指导抗旱工作,帮助受旱地区解决实际困难。各县区、乡镇党委、政府积极组织,广泛发动,连续作战,有效地打赢了这场历史罕见的旱灾攻坚战。各级农业部门派出了大批抗旱技术指导组,深入到田间地头,指导农民科学抗旱;水利部门加强水源调度,石油、供电部门想法设法解决抗旱用油用电问题,有关部门均做了大量卓有成效的工作。全市共组建180多个抗旱服务队,浇灌的小麦面积占总灌溉面积的近20%。 二是农民群
4、众的主体作用发挥得好。各地坚持农民投入为主、政府投入为辅的原则,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,引导农民加大抗旱机械投入。各地种粮大户主动作为、带头抗旱。*区种粮大户*自筹资金30多万元,将4000余亩麦田灌溉两遍;*县*村开动*站两台55千瓦排灌设备,浇灌麦田5000多亩,农民群众的抗旱主体作用得到了充分发挥。 三是水利基础设施保障作用发挥得好。近年来,我市加强了农田水利基础设施建设,农田灌溉条件明显改善。*河灌区续建配套与节水改造、新一轮病险小水库除险加固等一批重点工程相继建成,特别是农田水利恢复性工程的建设,在今年的抗旱中发挥了重要作用。 在充分肯定防汛抗旱取得成绩的同时,我们也要清醒
5、地看到,今年防汛抗旱形势依然非常严峻。从基础设施来看,全市水利基础设施依然薄弱。目前全市有病险涵闸131座,病险水库31座, 险桥21座,病险泵站47座,河道堤防险段179处、缺口202处,河道阻水坝及违章建筑226处。这说明全市涵闸、水库等防汛工程大多标准较低,排灌设施不能有效发挥作用;中小河道堤防险段、缺口较多,违章建筑物及阻水坝屡清不净,面上排水系统不畅通。从天气趋势来看,今年全市汛期的天气形势不容乐观。在3月底召开的全国汛期气候趋势会商会上,多数单位一致预测:*汛期降水较常年偏多,其中山东南部、河南东部、安徽北部、江苏中北部等地区偏多25成,可能出现洪涝。从物资和应急队伍等准备情况看,
6、有的地方抢险预案操作性不强,防汛经费落实不到位,防汛物资储备不足,抢险队伍不足,装备老化,特别是少数干部仍然存在侥幸麻痹思想,存在畏难情绪,责任制落实不到位,隐患处置不到位等问题。对于这些存在的问题,必须引起各级、各有关部门的高度重视,在今后的工作中,把困难估计得更多一些,把可能发生的灾害估计得更严重一些,把各项准备工作做得更充分一些,采取有效措施,严阵以待,真正做到未雨绸缪,防患于未然,扎实做好今年防汛抗旱工作。 二、全力做好今年防汛抗旱重点工作 今年防汛抗旱工作总体要求是,突出重点区域、重点部位、重点环节,进一步提高防汛抗旱能力,确保重要堤防不溃破、各类水库不垮坝,力保防洪、供水、粮食、水
7、生态和人民群众生命安全,千方百计满足生活、生产和生态用水需求,千方百计减轻水旱灾害损失,力争实现粮食生产第八个丰收年。重点做好七个方面工作: (一)要全力做好抗旱保夏收工作。当前,小麦正处在抽穗灌浆的关键时期,由于4月份以来降雨偏少,气温较高,蒸发量 较大,土壤失墒较快,旱情呈继续加重和扩大趋势。各地、各有关部门要按照省政府4月27日召开的全省小麦抗旱田管工作电视电话会议和市政府的要求,加强旱情动态监测,制定科学抗旱措施,积极组织抗旱浇灌。从现在起到5月15日,各级政府要把抗旱田管作为当务之急的工作,主要负责同志要亲自抓,分管负责同志要具体抓,广泛动员干部群众,安排必要经费,排出进度表,做到人
8、员、任务、责任“三到位”,确保完成抗旱浇灌任务,确保夺取今年小麦丰产丰收。 (二)要认真做好预案修订工作。近年来,各级针对出现的新情况、新问题,初步形成了*市防汛应急预案、抗旱预案、*湖蓄洪区控制运用预案、新汴河防洪调度预案等多类别、多层次的防汛抗旱应急预案体系。但从总体上看,当前防汛抗旱预案体系仍不完善,特别是基层预案的实用性、可操作性还不强。各地要按照我市防汛抗旱工作的规律和特点,以防汛抗旱应急预案为总纲,补充细化供水、防台风等各类专项预案,不断扩大预案覆盖面。要着力抓好基层预案的编制、修订工作,把防汛指挥、物资调拨、群众转移、卫生防疫等措施,落实到防汛抢险的每一个环节,做到随时启动,临危
9、不乱,真正形成“纵向到底、横向到边”的预案体系。要加强预案动态管理,开展基层预案演练,让群众进一步了解预案、熟悉预案,切实发挥预案的作用。 (三)要加快推进在建工程建设工作。近年来,各级紧紧抓住国家扩大内需、增加投入的机遇,争取到了一批重点水利工程项目。*县*河工程已完成计划投资的95%,要在5月底前全部完成施工任务。*河治理与*闸重建工程已完成投资的65%,5月底前要完成河道治理工程和*闸基础施工。*翻水站重建工 程要在5月10日前完成水下部分施工并拆除施工围堰。南水北调*湖影响处理工程*河疏浚,省政府要求在4月底前完成施工任务,但拆迁工作至今未完成,工程进度很慢,*政府要高度重视,务必在5
10、月15日前完成拆迁,5月底前竣工。其它所有在建工程都要力争汛前竣工,确保安全度汛。个别不能竣工的,也要制定度汛方案,准备好防汛物资和应急队伍,报市防指办备案。各级防指要按照属地管理的原则,对在建工程影响度汛安全情况严格进行督查,发现问题,要迅即纠正。 (四)要尽快做好险工险段隐患处置和清障工作。3月份,市政府安排市防指对*个县区及市直防汛准备工作进行了一次全面检查。发现部分河道、大沟都不同程度地存在着险工险段、河道内阻水障碍物多,涵闸严重老化等问题。具体是:*。对此,各县区政府务必要高度重视,采取坚决措施,集中人力财力物力,抓紧处理各类隐患,确保在主汛期前完成维修加固和清障工作;对确实难以完成
11、的,要制定切实可行的应急措施,加强观测巡查,保障安全度汛;对阻碍河道行洪的各类违章设障,按照“谁设障、谁清除”的原则,依法责令限期清除。这里要特别强调的是,*。同时要抓紧拆除路坝、界坝,保证面上排水畅通,恢复河道行洪能力,确保汛期减轻涝灾;河道管理部门要进一步加大水法规宣传力度,加强河道堤防查险排险工作,组织人员巡堤巡坝,保证险情及时发现、及时处置;要强化险情的应急处置能力,一旦发现险情,要以最快的速度开展抢险工作,确保险情得到及时有效抢护和控制,确保人民生命财产安全。 (五)要精心做好水库度汛安全工作。水库安全度汛是我市防汛工作的重点。全市83座中小型水库,虽已加固完成33座, 但仍有超过半
12、数的小水库未得到加固。各地、各有关部门要认真落实水库防汛管理“四项制度”,抓紧修订水库汛期调度运用计划和防汛抢险应急预案,明确水库防汛责任人和调度权限。已除险加固的水库,大都没有经过洪水的考验,汛期要密切关注大坝、放水涵洞的运行情况,确保安全运行。对于未进行除险加固的病险水库,要组建抢险队伍,备齐抢险物资,落实好防汛责任,确保水库工程安全。我市2010年列入省计划*,要采取强力措施,倒排工期,集中力量,突击施工,确保在5月底前完成主体工程。同时要制定度汛应急预案和抢险方案,落实各项度汛措施,保证安全度汛。 (六)要加强防汛应急队伍建设。各地要采取行政、经济、法律等综合手段,推进防汛抗旱应急队伍
13、建设,重点抓好县区、乡镇和部分村组防汛查险抢险队伍建设。及时开展群众性巡堤查险队伍组建工作,明确人员分工堤段和巡查责任。*防指已组建10个防汛应急抢险队,150人正在集中演练。各县区、乡镇都要根据防汛预案的要求,抓紧组建应急抢险队伍,并要登记造册,于5月15日前报市防指。各级防汛抢险队要按照防指的统一部署,开展培训和实战演练,5月20日前,各级防汛抢险队要至少开展一次演练,努力打造出一支政治素质高、业务能力强、应急反应快、工作作风硬的防汛专业队伍。 (七)要积极推进防汛抗旱信息化建设。天气、雨情、水情及墒情信息是防汛抗旱决策的重要依据。要进一步加强水利信息化特别是防汛抗旱信息化建设,逐步实现雨
14、水情信息采集自动化、临灾预警智能化和指挥决策科学化。要完善预警信息发布机制,保障预警及时有效。我市防汛抗旱指挥系统建设已实现省、市、 县专线互联,各县区防指、水利工程管理等单位要落实专人,加强对通信系统的维护和管理,保障信息畅通。要加快市防汛抗旱指挥中心建设,争取在6月中旬投入使用。各级、各有关部门要严格执行汛期值班和领导带班制度,紧急情况下增加值班人员,确保有人值班、有领导带班。市防指成员的手机要24小时开机,保证信息畅通。市防指办要密切关注雨情、水情和工情变化,全面收集掌握各种情况,及时通过简报、专报、手机短信等形式报送市防指领导和成员。要严格信息报送制度,对重大突发性险情和灾情,必须在第一时间迅速上报;在及时上报的同时,要跟踪了解续报,绝不能出现瞒报、迟报、漏报等情况。 同志们,做好今年的防汛抗旱工作,事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和社会稳定大局,任务艰巨,责任重大,使命光荣。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,真抓实干,全力以赴,精心做好防汛抗旱工作,为保持经济社会又好又快发展、加速*崛起作出新的更大贡献。第8页 共8页