王明胜同志在集团公司下半年工作会议上的讲话.docx

王明胜同志在集团公司下半年工作会议上的讲话 2011-07-2209：45：35 刚才，张总的报告对集团公司上半年工作进行了总结，对存在的问题进行了梳理，对面临的形势进行了分析，并对下半年重点工作进行了安排部署。张总的讲话比较全面、准确，具有针对性，也是切实可行的。各单位回去后要认真学习，认真领会，认真研究，认真落实。我想，这次会议结束以后，各单位领导班子首先要结合张总的报告，召开一个务虚会，总结本单位上半年有哪些成功的经验，查找工作中存在哪些突出问题，哪些工作没有按照集团公司的要求做好，然后有针对性地制定下半年各项工作措施，实实在在地把这次会议精神落到实处。其次，集团公司领导带队到基层，分片区召开现场办公会，帮助基层解决问题，各单位要认真做好准备，真实反映本单位存在的突出问题，大家在一起共同研究，切实解决存在的问题，确保全年目标任务的完成。 今年是“十二五”开局之年，今年工作的成败，直接影响到“十二五”发展。上半年，总体形势不错，基层广大干部职工付出了艰辛的努力。除安全外，各项指标都是飘红的，实现了时间过半、任务过半的目标，有些成绩还是可圈可点的。一是精煤产量提高比较快，上半年精煤收入同比增加18.56亿元，煤炭收入增加的97%都是来自于精煤，这是实施精煤战略、调整产品结构的结果，符合“十二五”发展的要求。二是综掘机械化水平提高也比较快，达到了36%，同比提高6.3个百分点，这也是不容易的，符合“十二五”集约化生产的要求，提高机械化产量、进尺的比例，这也是调整产品结构的一个方面。三是职工收入保持持续、较高水平的增长态势，“十二五”提出的基本目标是到2015年职工人均收入突破6万元，从今年上半年情况看，全年突破6万元应该没问题。四是上市工作基本顺利，8月底可以向证监会报送上市申请材料。五是党建工作受到中组部、省委的充分肯定，被评为全国先进基层党组织、全省先进基层党组织，这是淮北矿业党委50多年来获得的最高荣誉，是XX县区各级党组织和广大党员共同努力的结果，也是广大职工共同奋斗的结果。 在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的突出问题。一是安全生产十分被动，年初发生3起事故死亡4人，6月中下旬短短15天死亡3人，按照年初提出的百万吨死亡率0.2的奋斗目标，下半年必须实现安全生产，压力十分巨大。二是综采、综掘效率比较低，综合效率在全国同行业还达不到中等水平。三是靠管理增效的能力不强，我们的增效主要是靠产量和市场价格拉动，成本控制特别是可控成本的控制不够到位。 下半年任务依然十分繁重，必须加大落实的力度，确保完成全年各项任务。一要抓好安全生产，这是首要的、第一位的。目前安全工作确实非常被动，生产过程中还存在很多隐患，有些令人触目惊心。隐患的大量存在，职工安全意识之差，随时都可能导致零星事故、较大事故的发生。前不久，通防处搞了一次防突人员应知应会考试，有的矿参加考试的人员没有一个及格，防突专职人员对应知应会内容都不知道；有的工作面冒烟了，管技人员、专业人员不知道报告。这充分说明，这些人的安全知识、专业知识、个人素质跟不上要求。安全是第一位的，安全是煤矿的立业之本，是干部的立身之命，抓好安全生产是集团公司下半年最重要的任务。各单位一定要深刻吸取教训，一定要从思想上高度重视，一定要采取更加强有力的措施，迅速扭转安全被动局面。二要继续抓好上市工作。这关系到集团公司“十二五”能不能抓住黄金五年，顺利实现发展目标。我们要发展、要上项目、要转型，没有大量的资金支持是不行的，不能仅仅依靠银行贷款。必须牢牢抓住影响上市的重点工作和关键问题，坚定不移地推进，尽快进入资本市场，打通直接融资通道。三要加快项目建设。盐化项目、邹庄矿井、电厂二期、涡北选煤厂等重大项目都要加快进度。下半年大事多、要事多，任务艰巨。希望大家要团结一心、上下联动，共同做好各项工作。 下面，我再强调三点意见。 一、以深刻的忧患意识推进改革发展 在庆祝建党90周年大会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话。总书记在讲话里谆谆告诫全党，今后还面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，面临着“四大考验”：执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，而且这四大考验都是长期的、艰巨的、复杂的；面临着“四个危险”：精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。总书记提出的“四大考验、四个危险”振聋发聩。对于总书记的论断，我们应该认真学习、认真思考、认真领悟、认真对照、认真改进。要深刻反思，淮北矿业是不是也存在这“四大考验”，我们的领导干部是不是也存在这“四个危险”，从而保持清醒认识。中国共产党成立90周年，执政60多年，最重要的一条就是能够始终保持清醒认识。建国前夕，毛泽东同志就提出：革命是伟大的，但革命以后的路程更长，工作更伟大、更艰苦，务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。毛泽东同志的这段话，对党、对国家、对我们企业都有用，过去有用，现在有用，今后一样有用。 对淮北矿业来说，必须保持这种忧患意识。生于忧患、死于安乐，忧劳兴国、逸豫亡身，这都是被无数实践证明了的颠扑不破的真理。我们不能小富即满、固步自封，不能夜郎自大、自以为是，不要让鲜花和掌声迷失前进的方向，不要让成绩和数字掩盖存在的问题，不要让太平盛世麻痹忧患意识，清醒地看到淮北矿业发展存在的问题、工作面临的风险。 影响发展的四大问题是。一是发展速度相对较慢、总体规模与大型煤炭企业差距较大，发展质量不够高，是影响XX县区科学发展的基本问题。和自身比，“十一五”发展的速度比较快，五年再造了一个新淮矿；但是放在大背景、大格局中比，我们的发展速度相对较慢。虽然淮北矿业在中国企业500强的排名稳定在中上水平，但在煤炭行业的排名却逐年下降。我们提出“十二五”66641目标和88841奋斗目标，当时我们觉得思想是比较解放的，但是放在大格局中去考量，就显得落伍了，当然我们也是实事求是的。发展质量也是如此，我们提出调整产业结构，实施煤化盐化一体化工程，但焦化、电力一期还没有达到预期效果，产业链条还不够长，综合效益还没有显现出来。就煤炭主业来说，经营效果好主要是靠资源的利润、行业的利润、政策的利润，真正靠我们下功夫强化经营管理、降低消耗、提高效率等方面并不明显。我认为，最关键的还是我们的忧患意识不强，没有认真研究制定有效的开源节流措施。我们上那么多综采、综掘装备，但是单产、单进水平跟全国同行业相比是落后的。因此，淮北矿业仍然处于转弯、爬坡、加速的关键时期，看不清这一点，沉醉于往日的辉煌，满足于当前的成就，就极有可能丧失黄金五年的难得机遇。 二是主导产业相对单 一、结构调整尚未到位，是影响XX县区科学发展的核心问题。淮北矿业要实现科学发展，必须坚持调整产品结构、调整产业结构、调整产权结构、调整资源结构。从调整产业结构方面看，四大循环经济园区中，定远工业园只是初具规模，临涣焦化二期、电厂二期还没有投产，后续下游部分高技术含量、高附加值项目未配套建成，调整、转型的速度和质量还不到位，尚处于“延伸煤炭”的初级阶段。淮北矿业面临的任务是，学会如何在低成长环境下发展。什么是低成长环境呢。就是gdp降到6%以下也能创造好的效益，那就是本事。我们现在的发展每年增加几百万吨产量，会掩盖很多问题。因此，必须大力调整产业结构，实现由地下向地面、由煤炭向化工、由单一黑色向多彩产业的延伸，真正完成“超越煤炭”的历史性跨越。 三是有利于各类资源潜能充分释放的体制机制没有形成、改革创新任重道远，是影响XX县区科学发展的关键问题。虽然我们现代企业制度的管理体制机制建立了，集团管控模式、股份公司内控制度也都建立了，但实质性的运作没有到位。突出表现为，在决策方式上、控制方式上、督导方式上、运行方式上、考核方式上等等，很多还是过去“工厂制”的管理模式。特别是运行方式也就是管控模式上还存在很多问题，管紧了就管死了，放开了就搞乱了，这个度没有把握好。过去我们只有十几对矿井，管理的幅度、难度较小，现在管理二十多对矿井，而且还有煤化工、盐化工、电力等产业，跨度很大，板块很多，如何创新管控模式，适应新的发展迫在眉睫。 四是用工总量过剩和结构性短缺并存，三支人才队伍建设不够均衡，高技能人才匮乏，是亟待解决的突出问题。调整产业结构，发展煤化工、盐化工、电力等产业，没有人才支撑不行。对于煤炭主业来说，总量过剩、结构性短缺的矛盾突出，地面人员多，采掘一线人员紧张。三支人才队伍建设不均衡，尤其是技师、高级技师、专业技术人员短缺。解决这些问题没有好办法，只有加强培训。刚才讲的防突人员考试的事情，从中可以看出，我们的培训工作是多么苍白无力，走过场、搞形式主义，没有达到实际效果。下一步必须采取措施解决，否则就会影响XX县区发展。 工作面临的四大风险是。一是安全风险。淮北XX县区地质条件复杂，自然灾害严重，全国少有。“5.13”事故虽然过去很多年了，但是必须记住这个惨痛教训，坚决把防范较大事故摆在第一位，去研究、去落实、去解决，这一点决不能含糊。二是资金风险。尽管这几年市场比较好，我们的煤炭销售比较顺畅，但淮北矿业正处在转弯、爬坡、加速的关键时期，需要大量的资金投入。与“十一五”相比，“十二五”规划项目更多，投资规模更大，规划总投资700多亿元，今年预计投资规模将超过120亿元，在国家持续紧缩银根，严格控制信贷条件和规模的情况下，如果不能确保资金供应，建设发展将会受到重大影响。三是市场风险。经济的乍暖回寒，这种波浪式的发展是一种客观经济规律，无非是周期长短的问题。因此，市场风险是客观存在的，企业不可能永远都面对好的市场形势，不可能永远都一帆风顺。市场是我们无法控制的，关键要把基本功练好，两眼向内，挖掘潜力，始终坚持内外兼修，提升内部管理水平。四是稳定风险。我们现在有8万多人的职工队伍，虽然每年大的隐患没有，但这里面也有不稳定因素，如果处理不及时、不妥当，就会引发大的问题。特别是每一项政策出台前，如果不能把可能遇到的问题考虑细致，就会诱发大规模上访事件。治安问题、民生问题，各种政策出台的时机、对象以及度的把握等问题，都必须充分讨论、充分考虑。 各级领导干部都要保持深刻的忧患意识，在推进XX县区改革发展中，牢记胡锦涛总书记提出的“四个危险”，不断地反省自己、提高自己。每一名党员领导干部都要坚持志存高远，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者，始终保持积极健康向上、勇于开拓进取的精神状态，脚踏实地的做好本职工作，矢志不渝地为中国特色社会主义不懈奋斗。每一名党员领导干部都要坚持学以致用，做勤于学习、乐于学习、善于学习的榜样，把学习作为一种理念融入思想意识，作为一种动力融入工作事业，作为一种追求融入人生奋斗，常思学习之益、常享学习之乐，做到学以增智、学以立德、学以创业，努力使自己成为本职工作的行家里手。每一名党员领导干部都要坚持服务群众，做职工群众利益的忠实代表和职工群众身边的贴心人，尊重职工群众的主体地位，以职工利益为上、以职工福祉为先，视职工群众为朋友，把职工群众当亲人，问政于民、问计于民、问需于民，使我们的工作不断获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。每一名党员领导干部都要坚持廉洁自律，做勤政廉政的模范，讲党性、重品行、做表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，不为名利失德、不为懈怠误事、不为短视毁业、不为权重傲物、不为私心移节。 二、以良好的党性修养保持领导干部的健康心态 健康的心态是平和的、淡定的，不是浮躁的、焦虑的。今天借这个机会，就如何保持健康的心态和大家谈谈心。 一要正确对待荣誉。作为领导干部，带领本单位广大职工艰苦奋斗、拼搏进取，工作上取得成绩后，受到上级的褒奖，得到职工群众的赞扬，这是理所当然的，因为你付出了心血，投入了精力。但是怎么正确对待荣誉，这是领导干部必须面对的一个问题。当你取得成绩的时候，你的面前堆满了鲜花，你的周围充满了掌声，这个时候要保持平和、淡定的心态，不要认为你是最好的了，不要认为你的工作没有问题了，最重要的就是找差距、找不足，不能被鲜花和掌声迷失前进的方向。无论取得多么大的成绩，赢得多么热烈的喝彩，都要时刻保持清醒的头脑，谦虚、低调、平和，不能沾沾自喜、自我陶醉，否则就会放松警惕、降低标准，听不得批评和反对意见。今年，淮北矿业党委获得了全国先进基层党组织荣誉称号。我想，一方面要实事求是地加大宣传报道力度，让广大职工人人皆知；另一方面要认真查找在全国先进基层党组织这个盛名之下存在的不足，研究下一步怎么改进，比如我们思想解放的力度够不够大，“三大作用”发挥得够不够好，党建工作科学化水平有没有质的提高等等，而不是躺在全国先进基层党组织这个功劳簿上睡大觉。 二要正确对待金钱。“十一五”期间，职工人均工资增长幅度每年都在20%以上，即使在09年金融危机的影响下，职工收入也是只升不降，包括改善职工住房条件、提高职工福利待遇，我们都是不遗余力。通过辛苦劳动，创造工作业绩，获得较高报酬，是理所当然的，也是集团公司政策允许的。但是，千万不能只看经济利益，如果我们干任何工作都考虑利益问题，那么职工队伍不好带，领导干部的大局意识、奉献意识会弱化，很多关系也会处理不好。比如，不从长远出发，一味的要产量、要效益，就会导致生产不能良性循环，生产接替趋于紧张。所以，作为党员领导干部，艰苦奋斗的精神不能丢，大局意识不能丢，奉献意识更不能丢。 三要正确对待进退留转。通过自己的辛苦工作，取得良好的业绩，赢得了组织和广大职工的认可，想进步是可以理解的，能有更广阔的平台为职工群众服务，有更大的舞台展示自己，这本身无可厚非。但是，由于工作需要和职数限制等各方面因素，有的提拔了，有的没有提拔。作为领导干部，进退留转在所难免，个别领导干部思想上有所考虑，也是人之常情。但关键是要讲党性、顾大局，以平和的心态面对，提拔的同志要以更严的要求、更高的标准，争取更大的业绩；没有被提拔的同志，也要心态自如，保持上进心和工作动力。绝不能在进的时候认为理所当然，退的时候认为组织亏待，留的时候是认为怀才不遇，转的时候认为前途渺茫。 面对进退留转，要少计较、多感恩，自觉服从组织的决定和安排，珍惜组织的培养和教育，不因取得一点成绩就骄傲自满，不因没有被提拔而感到不平衡，始终保持满足感；要多思考、多自省，让自己的思想经常得到“清扫”，境界不断提升，始终保持充实感；要少抱怨、多作为，看看自己是不是一个“足秤”的领导干部，秤一秤思想是否足秤，秤一秤履职是否足秤，秤一秤作风是否足秤，秤一秤廉政是否足秤，始终保持责任感；要做一个有定力的领导干部，解放思想不胡思乱想，有所作为不胡作非为。管好自己是一件很困难的事，必须要有定力，三流的领导管下级，二流的领导管同级，一流的领导管上级，超一流的领导管自己，优秀的领导者必定是一个有定力的领导者，有定力才能控制住欲、抵得住诱、压得住火、弯得下腰、闭得住嘴、藏得好心，同时才能获得快乐。 三、以埋头苦干的作风把各项工作落到实处 有这样一则寓言。“鼓”与“锤”比赛能耐，鼓先咚咚咚得敲起来，响声震耳欲聋；锤接着也叮叮当当敲起来，声音低沉，一锤一锤地砸下去，渐渐在坚硬的岩石上凿出了一个洞。举办者宣布锤子获胜，鼓很不服气地说，我的声音响彻四方，铿锵有力，我应该获胜。举办者说，鼓声只是热闹而已，锤却能劈山开路。寓言故事告诉我们，干工作必须要埋头苦干，做真实的功夫，少搞形式主义。比如班组建设，集团公司专门出台了一系列文件，但有的单位措施不力、效果不明显。还比如，每次发生安全事故后，安监局都把事故情况通报到各矿，但是基层在传达贯彻过程中存在层层弱化的现象。因此。干任何工作都要在狠抓落实上下真功夫，切忌做“三型”领导干部。一是陀螺型，在工作上推一把转一圈，不推就不转；二是鹦鹉型，只闻其声不见其人，语言的巨人，行动的矮子；三是葫芦型，工作漂浮，沉不下去。今年安全工作被动，关键就是抓落实不到位。要深刻理解执行的重要意义，三分战略七分执行，战略与执行就好像瞄准与射击，瞄得再准，射不中目标，没有丝毫意义，要做正确的事，也要正确地做事。只要我们真正落实了，各项工作的把握性、准确性、科学性就会更高，工作质量也一定能够得到更大地提升。 下半年工作任务依然十分艰巨。希望大家回去以后，要按照张总对下半年工作的安排部署，认真学习，仔细研究，通过贯彻落实下半年工作会议精神，通过集团公司现场办公会议，把问题梳理清、解决好，少说空话、多干实事，团结一致、全力以赴，坚定不移地完成全年目标任务。 第二篇：王明胜在集团公司六届三次职代会暨2014年工作会议上的讲话凝心聚力促改革奋发有为谱新篇 在集团公司六届三次职代会暨2014年工作会议上的讲话 （摘要） 王明胜2014年1月14日 刚刚过去的一年极不平凡，宏观经济换挡减速，煤炭市场低迷不振，煤炭价格一路走低，淮北矿业面临本世纪以来最为严峻的挑战。一年来，我们始终坚持“内外兼修、上下联动、左右逢源、远谋近施”的工作方针，紧紧围绕“质量和效益”这一核心，坚定信心、科学应对，锐意进取、奋发有为，战胜了艰难险阻，经受住严峻考验。经济增长逆势上扬，转型发展强劲有力，安全生产保持稳定，XX县区上下安定和谐，总体呈现稳中有进、稳中向好的态势，为实现“十二五”发展目标奠定了坚实基础。 2014年，是实现XX县区“十二五”发展目标至关重要的一年，也是各种困难和挑战更为突出的一年，做好今年各项工作，必须准确把握形势任务。从外部看，世界经济仍将延续缓慢复苏态势，国内经济仍然存在下行压力，中国工业发展和工业化进入稳中求进的阶段，正从亢奋的高增长路径转向健康持续发展的路径。特别是随着国家“转方式、调结构、促改革”力度不断加大，经济增速放缓在所难免；化解煤炭产能过剩将是一个长期的过程；加之进口煤大兵压境、蚕食市场，煤炭市场短期内不会出现较大好转，形势依然严峻、不容乐观。从内部看，原煤产量增幅有限，新的经济增长点不多，经济增长的资源成本、社会成本和人力成本在显著增加，继续保持企业平稳发展和职工收入不降低的压力有增无减；“十二五”已棋过中盘，受产业政策调控影响，项目核准的难度增大，规划实施困难重重，实现双千亿目标时间紧迫，转型跨越的压力有增无减。同时，安全、资金、稳定、政治等风险并存，始终考验着我们。2014年，按照集团公司“改革创新年”的总体部署，我们既要继续应对严峻的煤炭市场形势，突出抓好安全生产、经营管理、规划实施等重点，力争实现原煤产量4350万吨、营业收入750亿元的生产经营目标；还要冲破思想观念的障碍，打破利益固化的藩篱，积极谋划改革、推进改革，改革发展的艰巨性、复杂性一点也不亚于以往任何一个时期。 应对严峻形势、完成全年任务，我们比任何时候都更加需要保持冷静和审慎，比任何时候都更加需要大力弘扬“艰苦创新业、开拓争一流”的企业精神，比任何时候都更加需要激发XX县区上下的创新创造活力，比任何时候都更加需要发挥职工群众的主力军作用。XX县区上下要鼓足奋发向上的精气神，凝聚转型跨越的正能量，唱响和谐奋进的最强音，众志成城渡难关、同心同德促发展。 一、越是形势严峻、任务艰巨，越要坚定发展自信发展是解决XX县区所有问题的关键。对淮北矿业而言，当前和今后一个时期，既有加速发展的可能，也有爬坡过坎的挑战，不进则退、慢进也是退。必须坚定不移、毫不动摇地加快转型跨越，到“十二五”末全面建成双千亿大型能源化工集团。 要始终坚定战略自信。战略引领发展。“十一五”以来，我们按照“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”的战略发展思路，从以煤为主转向以煤为基、多元发展，大力实施煤化盐化一体化工程，彰显了资源禀赋优势，符合科学发展观的要求，有效解决了在地质条件极为复杂而煤种优势又十分突出的淮北XX县区如何发展这一根本问题，淮北矿业在大跨越、大发展中，实现了由挖煤卖煤的传统粗放经营向资源整合、循环利用、低碳发展的历史性转变，企业发展充满生机和活力。事实证明，我们的发展战略完全正确、毋庸臵疑。尽管在前进的道路上有困难也有挫折，但淮北矿业的总体发展依然是大气磅礴的。无论形势如何变化，无论挑战多么巨大，我们都要始终增强战略定力，坚持“依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭”战略思路不动摇，坚持“十二五”战略目标不动摇，坚持多元发展的战略布局不动摇，沿着正确的航向继续前行。 要始终坚定道路自信。道路决定命运。走什么样的发展道路，对于一个企业的兴衰成败至关重要。近年来，我们不断解放思想，突破传统发展模式，大力推进经济结构战略性调整，加快调整产业结构、产权结构、资源结构，成功走出了一条具有淮北矿业特色的转型发展道路。找到一条正确的道路十分不易，我们必须倍加珍惜，坚定不移走下去。面向未来，XX县区上下要毫不动摇地坚持转型发展，加快“黑色”向“多彩”跨越，统筹发展煤电、煤盐化工、物流三大主业，积极发展工程建设、民爆等支持产业，真正走出一条多级支撑、多线增长，集群效应和综合效益更加彰显的新路子；加快“传统”向“现代”延伸，坚持产业运作与资本运作并重，加快推进主业上市，积极进军金融产业，真正走出一条具有淮北矿业特色的产融结合发展的新路子；加快“本土”向“外地”拓展，积极实施“走出去”战略，加快省外煤炭资源储备和开发，真正走出一条省内省外双翼齐飞的新路子，在更高层次、更高水平上实现转型发展。 要始终坚定能力自信。能力关乎成败。面对当前发展的困难和压力，我们必须保持高度的能力自信。当然，自信不是盲目乐观，能力不是凭空而来。信心和能力来自我们50多年来历经艰辛，没有一次被困难击倒，没有一次被压力压垮，在困难挑战的磨砺中更是愈挫弥坚，在跨越发展的道路上走得更加稳健；信心和能力来自“十一五”以来，我们高瞻远瞩、审时度势，制定并实施了符合时代潮流、切合XX县区实际的战略发展规划，引领淮北矿业转型跨越高歌猛进；信心和能力来自我们历次应对危机的方针和举措已经被实践证明是正确的，效果是显著的，应对危机的能力不断增强、经验更加丰富；信心和能力来 自无数次困难挑战面前，广大职工都能紧密团结在一起，与企业同舟共济、同甘共苦，XX县区大局始终保持和谐稳定。这些都是我们战胜困难、推动发展的坚强保障。因此，无论市场形势多么严峻，无论遇到任何艰难险阻，XX县区上下都要始终坚定能力自信，激发热情、鼓舞斗志，为实现“十二五”美好愿景不懈奋斗。 二、越是形势严峻、任务艰巨，越要深化改革创新淮北矿业已经到了一个关键时期，与全国同行业发展速度比，与区位相当、规模相近的兄弟企业比，与省内其他行业发展态势比，我们面临着距离越拉越大的困局。我们已经为不适应现代企业发展的体制机制付出了昂贵的代价，如果再不及时改革调整，我们的发展可能无法持续。必须在新的历史起点上，以壮士断腕的勇气和决心全面深化改革，增强内生动力，激发发展活力。 要充分认识改革的现实意义。改革是时代所趋。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的新号角，特别是对国有企业改革提出了很多新思想、新要求、新举措，为我们全面深化改革提供了指引和动力。我们必须牢牢抓住历史机遇，主动顺应大势，跟上时代步伐。改革是形势所迫。受宏观经济增速放缓、煤炭产能严重过剩、进口煤大量涌入等因素的叠加影响，煤炭行业进入深度调整期，煤炭市场持续低迷的态势将延续较长时间，今后一个时期我们将继续面对严峻的市场形势考验。按部就班、循规蹈矩肯定不行，仅靠要素投入、扩大规模难以为继，唯有用新的机制、新的办法、新的举措来应对考验、走出困境。改革是问题所逼。问题是时代的声音。如果你从问题开始，必将以肯定结束；如果你从肯定开始，必将以问题告终。发现问题、提出问题是改革必须有的勇气，正视问题、直面问题是改革必须有的决心，解决问题、促进发展是改革必须有的智慧。伴随着近年来的快速发展，集团公司积累了很多问题和矛盾，主要是人员多、效率低、成本高，严重削弱市场竞争力；发展速度相对较慢、结构调整的效果尚未得到显现、人力资源优化不够等问题，始终影响XX县区科学发展。特别是作为受计划经济影响较深的传统国有企业，体制机制不活，“政府化”色彩浓厚，管理手段、管理模式远远不能适应集团战略发展需要。这些深层次矛盾和问题，我们既躲不开、也绕不过、更拖不起，早改早主动，晚改就被动，不改就没有出路。 要牢牢把握改革的正确方向。方向问题至关重要。方向失衡就会不进而退，方向持正才能激流勇进。不管改什么、怎么改，首要的一条就是要确保改革沿着正确的方向推进。对于淮北矿业来说，就是要始终做到“三个有利于”：有利于推进企业科学发展，有利于促进XX县区公平公正，有利于增进职工群众福祉。为此，要紧紧围绕经济效益这一中心，优化配臵各类要素资源，建立健全资源合理有序流动机制，让市场在资源配臵中起决定性作用。牢牢抓住体制机制这个重点，优化集团管控模式，推进企业治理结构和治理能力现代化；稳步推进 简政放权，做到办事要简便、干事有平台、付出成本低、产出效益好；深化三项制度改革，充分释放人力资源潜能。全力做好“四量”这篇文章，坚持内涵式发展，两眼向内，深挖内潜，强基固本，全力打造企业管理升级版，努力实现更高质量、更好效益、更可持续的发展。 要科学遵循改革的基本原则。改革是一项系统、复杂的工程，必须讲求科学的原则和方法，方能准确、有序、协调推进。坚持顶层设计和摸着石头过河相结合。成功的改革，战略上必须思路清晰，战术上必须稳扎稳打。要谋定而后动，立足当前，着眼长远，坚持战略思维、系统思考，整体设计改革的方案和路径，提高改革措施的科学性、可行性。改革不能急于求成，步子一定要稳，对必须取得突破但一时把握不大的改革，要采取试点先行、逐步推进的办法，一只脚在前探路，摸准了、踩实了，后脚再跟上，一步一步往前走，做到稳而有方、稳中求进。坚持整体推进和重点突破相结合。改革如果不统筹兼顾，某一领域就可能成为短板，拖了后腿，从而很难实现预期目标。但整体推进也不是眉毛胡子一把抓，必须找准着力点、选好突破口，抓住“牵一发而动全身”的关键，达到“一子落而全盘活”的效果。为此，要有“下好改革一盘棋”的谋略和“集中火力打歼灭战”的智慧，既要统筹协调、整体推进，又要以点带面、重点突破，确保改革取得实效。坚持继承发扬与创新改进相结合。改革不是对过去的全盘否定，而是对原有制度的完善和发展。要认真总结以往的成败得失，结合XX县区发展实际，借鉴外部成功经验，对不合时宜的制度要坚决摒弃；对行之有效的做法要继续坚持；对需要改进的工作要加以完善，力求在新的起点上实现新的突破。 改革的推进者是我们自己，最大的障碍也是我们自己。思想还不够敏锐，思路还不够开阔，思考还不够深邃，这些现实的问题还在制约着我们的改革。思想不解放，改革就是一句空话。XX县区上下必须更加自觉和坚定地用好解放思想这个重要法宝，以更大的决心和勇气推动思想的大解放，突破利益固化的藩篱，涵养“计利当计天下利”的情怀，秉持“风物长宜放眼量”的远见，走出头脑里的“深水区”，敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先，用新观念、新举措研究新情况、解决新问题；挺进实践中的“险滩区”，不畏压力、勇于担当、排除万难，闯过前进道路上的一个个“险滩”；步入制度上的“保障区”，保护改革、鼓励改革，确保改革走得好、走得快、走得远。 三、越是形势严峻、任务艰巨，越要坚持真抓实干 应对困难挑战，完成全年任务，必须保持昂扬奋进的精神状态，大力弘扬真抓实干的工作作风。 要增强攻坚克难的勇气。上世纪九十年代亚洲金融危机以来的这十几年，我们改革调整的力度最大、经历的风险挑战最多，我们始终做到压力之下不畏惧，困难面前不动摇，靠着一往无前的勇气、真抓实干的精神，克服了前进道 路上的重重困难。事实证明，困难不可怕，怕的是畏缩不前、无所作为。今年，我们将继续承受严峻煤炭市场形势的考验和煎熬，经营的压力、改革的压力、发展的压力更是有增无减，始终考验我们的勇气和担当。当“山重水复疑无路”的时候，畏难不前只会被困难压垮，迎难而上奋力一搏，往往会收获“柳暗花明又一村”的欣喜。面对巨大压力，我们应该更加清醒而不是萎靡不振；面对重重困难，我们应该更加坚定而不是犹豫徘徊。只要敢于亮剑、敢打硬仗，在安全生产上攻坚、在经营管理上攻坚、在改革发展上攻坚，不断克服工作中的难题、克服改革发展中的难题，就一定能战胜困难、化解挑战，打开工作新局面、开创发展新格局。 要锤炼坚韧不拔的意志。很多事情不是看到希望才要坚持，而是坚持下去才有希望。发展的道路从来不可能一帆风顺，挫折和逆境在所难免，任何时候我们都应该坚定信念不动摇，坚定目标不动摇，锲而不舍、百折不挠。煤炭市场寒冬不会很快过去，应对危机、攻坚克难，需要滴水穿石的耐心和恒心。要清醒看到，当前绝大多数煤炭企业都面临资金的压力、发展的压力，而且有的比我们还要大。成功往往取决于最艰难时刻的坚持和忍耐，这个时候比的就是意志和毅力，与其缺乏信心，不如坚定意志；与其怨天尤人，不如主动作为；与其坐而论道，不如真抓实干。只要我们咬紧牙关、坚持下去，始终做到精神不垮、干劲不减、节奏不乱，就一定能够攻克工作中的难题，解决发展中的问题，把历经磨难而又坚韧不拔的淮北矿业送达胜利的彼岸。 要付诸狠抓落实的行动。习近平总书记强调，“一分部署，九分落实”。只说不做不行，说了做了没有成效也不行。制定目标任务只是万里长征走完第一步，关键要发扬“钉钉子”精神，一步一个脚印、一步一个台阶，稳扎稳打向前走，靠真抓实干把目标化为现实。要抓到点上、以点带面。盯紧事关全局的大事，抓住容易反复的工作，解决制约发展的难题，以重点难点工作的突破推动全局工作的前进，不能“撒胡椒面”式地这里抓一下，那里敲一点，浅尝辄止、朝三暮四，最终一事无成。要一抓到底、常抓不懈。以踏石留印、抓铁有痕的劲头，持之以恒地抓，掷地有声地落，一项一项地督促，一件一件地落实，不见成效决不罢休，不达目的决不回头。要强化执行、令行禁止。执行力是一种意识、一种文化、一种担当、一种能力。没有强有力的执行力，所有的战略、规划、部署都是建在沙滩上的高楼。当发展处于紧要关头，战略是关键因素；当战略已经确定，执行力是关键因素。因此，XX县区上下必须进一步强化执行意识，一以贯之、不折不扣、创新创造、精化细化，闻风而动、立说立行、真抓实干、务求实效。提高执行力必须有大局意识、诚信文化、担当精神和方式方法，其中最重要的一条就是严明纪律、令行禁止。“加强纪律性，革命无不胜”，战争年代如此，今天我们搞改革建设，爬坡过坎、攻坚克难，同样要有铁的纪律做保证。要严格执行集团公司关于问责的各项规定，一个标准严到底，一把 尺子量到底，以强有力的问责促进执行力提升，推动重点工作落实。要在执行中比精神，在执行中见高低，在执行中看水平。 要发扬艰苦奋斗的精神。艰苦奋斗是创业之基、兴业之本。真抓实干，最根本的是要艰苦奋斗。我们过去的发展靠的是艰苦奋斗，今后的发展仍然要靠艰苦奋斗。当前，从中央到地方都把厉行节约、反对浪费作为一项重要工作来抓，中央还专门出台了党政机关厉行节约条例，彰显了中央整治铺张浪费的信心和决心。作为国有企业，日子好过的时候，我们要艰苦奋斗；日子难过的时候，我们更没有理由大手大脚、铺张浪费，必须过紧日子、苦日子，艰苦奋斗的精神永远都不能丢。要始终坚持勤俭办企业的方针，凡事讲究经济实用、不求豪华大气，坚决杜绝“锦上添花”的形式主义；要紧缩一切非生产性开支，进一步压缩四项费用支出，不比规格、不讲排场，自觉抵制各种不正之风；从机关到基层，从井下到地面，从生产到生活，都要坚持量入为出、留有余地的原则，把有限的资金更多地用在保安全、促发展、惠民生上。 四、越是形势严峻、任务艰巨，越要凝聚强大合力 全面完成各项目标任务，需要XX县区上下凝聚发展共识，激发工作热情，始终做到思想同心、目标同向、行动同步。 机关基层要上下联动。从公司机关到基层单位，都要各司其职、各负其责，同频共振、同轴共转。机关部门思考问题、出谋划策要从全局出发，加强协作、密切配合，当好转型跨越的参谋。要强化服务意识，主动深入基层、深入一线，加强业务指导，解决实际问题，特别对生产经营被动的单位，要帮助他们多想办法、走出困境。要加快转变职能，实行简政放权，多研究事关改革发展的大事，少陷入微观具体的事务，更好地履行核心职能，更有效激发基层活力。基层各单位要始终与集团公司保持思想和行动上的高度一致，坚决贯彻集团公司的决策和部署，对集团公司安排的工作，要不讲条件、不打折扣，想方设法抓好落实，决不允许“上有政策、下有对策”。要紧密结合本单位实际，把集团公司的部署对接具体实际、化为具体方案、变成具体措施，创造性开展工作，在结合中出思路、出特色、出实效。特别是对集团公司的相关改革措施，要不争论、不议论，坚决拥护、执行到位。 党群系统要发挥优势。坚持以人为本，坚持群众路线，围绕中心、服务大局，充分发挥党组织的“三大优势”，多做凝人心、聚合力、促和谐的工作，为完成全年目标任务营造浓厚氛围。要加强形势任务宣传教育，既要讲困难、讲措施，把压力传递到位，也要讲有利条件、讲美好愿景，坚定XX县区上下的发展信心；既要广泛宣传改革的重大意义、重要举措，也要加强对敏感问题、热点问题的正面解读，引导广大职工把思想和行动统一到集团公司的安排部署上来，统一到完成全年目标任务上来。要做实做细思想政治工作，多下基层走一走，多和职工聊一聊，听听他们最关心哪些、最担心什么，用春风化雨、通俗 易懂的语言，解疑释惑、理顺情绪、凝聚人心。职工群众中蕴藏着无穷的智慧，要紧紧依靠职工，放手发动职工，工会、共青团等组织都要充分发挥各自优势，想方设法调动广大职工的创新创造热情，引导他们在安全生产、经营管理等领域尽职尽责、争做贡献。要切实维护公平公正，深入推进党务、政务公开，严厉打击克扣截留行为，大力推进工资分配、奖金发放公开的制度化、常态化，维护好职工的权益，保护好职工的积极性。经济困难时期，要更加关注民生，力所能及地为职工群众做好事、办实事、解难事，尤其要关心困难职工生活，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，千方百计为他们排忧解难，积极创造“舒心工作、幸福生活”的良好环境。 广大职工要群策群力。职工群众是XX县区改革发展的力量源泉。淮北矿业取得今天的成就，靠的是广大职工，创造美好的明天，更需要广大职工继续努力奋斗。要争做改革发展的主力军。充分认识深化改革是加快转型跨越、建成双千亿企业的迫切需要，是更好维护职工群众利益、更多享受企业发展成果的重要举措，从而把智慧和力量凝聚到集团公司深化改革的总体部署上，自觉支持改革，主动参与改革。要投身经济建设的主战场。紧紧围绕经济效益中心，强化效率意识、质量意识、成本意识，追求一流指标，追求一流业绩，最大限度地提质增收、节支降耗。我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了让职工过上更加幸福美好的生活。在经营压力巨大的情况下，集团公司将尽最大努力保持职工收入不降低。广大职工也要充分认识到，保持全年收入不降低，必须要有效益做支撑，牢固树立“效益源自岗位”的理念，更加自觉主动地立足岗位多创效益。要当好企业管理的主人翁。始终把个人发展融入企业命运，把企业的困难当成自己的困难，通过各种方式积极参与企业民主管理，从生产上、技术上、管理上、经营上多提一些好意见，多想一些好办法，多出一些好经验，为企业发展贡献聪明才智；要明白企业好，单位好，大家才会好，正确处理长远利益和眼前利益的关系、集体利益和个人利益的关系，着力培育理性平和、积极向上的心态，自觉维护来之不易的和谐稳定局面。 领导干部要率先垂范。各级领导干部是XX县区改革发展的领路人，要带好头、做表率，把心思和精力用在推动转型跨越上，用在抓好工作落实上，