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疾控中心全体职工大会讲话
在xx市疾控中心2009年全体干部职工大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开2009年度总结表彰大会，目的是肯定成绩、总结经验、表彰先进、展望未来。大家都知道，在即将过去的一年里，在市委、市政府和市卫生局的正确领导下，中心领导班子全体成员团结一致，带领中心广大干部职工，求真务实，开拓进取，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大及全区、全市卫生工作会议精神，以完善疾病预防控制体系建设和提高突发公共卫生事件应急处置能力为重点，积极拓宽公共卫生技术服务范围，圆满完成了上级交付的各项工作任务，使xx市疾病预防控制中心在社会效益和经济效益上均实现了再次跨越式发展，为保障我市人民群众公共卫生安全、促进首府经济社会又好又快发展做出了应有贡献。下面，我代表中心领导班子就2009年的各项工作作简要总结，并提出2010年疾病预防控制工作打算。
一、深入开展学习实践科学发展观活动，疾病预防控制能力建设再上新台阶
2009年市疾控中心领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻十七大精神，全面贯彻落实科学发展观。在中心全体党员干部中，以“关注民众健康，提高防病水平，推动首府疾控事业发展”为实践载体，开展深入学习实践科学发展观活动，进一步统一了党员干部职工思想，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，
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达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标要求；同时，中心党委紧紧围绕疾控的中心工作，谋划和开展党的各项工作，不断加强党的政治、思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，组织开展了一系列党建活动，以强有力的思想政治工作，激发和调动党员干部职工积极性，为全面履行疾控中心职责，发挥了政治、思想及组织保障作用。推动中心能力建设再上新台阶。
加强行政效能建设，促进中心行政管理。中心紧紧围绕岗位责任制、绩效考核制、责任追究制三项基本制度，进一步完善了《中心行政效能建设有关规定》，加大执行与检查力度，进一步提高了行政管理水平。继续执行政务公开制度，完善公开内容，规范公开形式，提高了政务公开的质量和水平。健全和完善民主决策制度与职工代表大会制度，发挥干部职工在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。“三重一大”事项听取群众意见，有效防止了决策失误、权力失控、行为失范。保证中心各项工作有效、有序开展。
加强考核，全面落实综合目标管理责任制。中心按照与市卫生局签订的综合目标管理责任状和国家对市级疾控机构绩效考核标准要求，将各项工作任务进行了分解并落实到科室，定期或不定期对科室工作开展情况进行检查、考核，指导科室开展工作。确保中心各项工作顺利开展。
加强检测检验硬件建设，再次提升技术服务能力。本年度中
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心利用德国贷款420万元、国家西部地区实验室装备100万元、中心有偿服务收入60万元购置检测检验仪器、设备206台件。目前，中心拥有100万元以上设备8台件，10万元以上的设备27台件，1万元——10万元设备135台件，万元以下设备142台件。就中心目前检测检验设备装备情况看，已经达到华北、西北及西南地区地市级疾病预防控制中心一流水平，与发达地区相比，也处于中上水平。中心利用有偿服务收入5万多元，建成了病媒昆虫实验室，进一步加强了履职能力。在市政府支持下，利用市财政经费26万元，建立了国家流感检测网络实验室，在防控甲型h1n1流感疫情中发挥了重要作用。检测检验硬件建设，为各项工作开展提供了强有力的技术支撑。
加强人才队伍建设，推进中心人事制度改革。中心本着“积极引进人才、大力培养人才、合理使用人才”的原则，根据中心发展的实际需要，通过市政府事业单位人才公开招考，录用了3名硕士研究生、5名大学本科毕业生，充实了中心的人才队伍。为进一步加强中心人才队伍建设，先后选送51名业务骨干分赴发达地区疾控中心或实验室进修学习，增强检测检验技术服务能力。对重点传染病防控、食物中毒调查处理等知识进行了全员培训，进一步提高了中心处理重大疫情、突发公共卫生事件的能力。按照市政府人事制度改革方案要求，制定了中心岗位设置方案，经中心职代会讨论通过，为下一步实施岗位聘任制打下了良好的基础。
加强质量管理体系建设，确保体系运行的符合性、适时性、
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有效性。中心按照“诚信守法、客观公正、科学管理、优质高效”的质量方针，坚持持续改进的原则，全面提升实验室检测检验质量。今年5月份，通过了省质量技术监督局计量认证复评审，认证检测检验项目共16类334项；7月份，顺利通过了中国合格评定委员会专家评审组对中心的质量管理体系现场监督评审，认可检测检验项目共计8大类228项。目前中心成为全区范围内认证、认可项目最多的地市级疾病预防控制中心。确保了质量管理体系的有效运行。
加强应急管理，全面提升应急能力。健全了应急组织机构，完善了应急处置机制，强化24小时应急值班制度，利用市财政公共卫生保障资金32万元，补充购置应急储备物资，确保突发公共卫生事件的及时处置。中心组织9个旗县区疾控中心（防疫站）参加了“xx市疾控机构应对甲型h1n1流感应急演练”。提高了应急队伍的实战能力。
加强后勤保障，确保中心各项工作顺利开展。积极开展社会治安综合治理工作，定期或不定期开展安全大检查，消除了安全隐患。全年投入安保工作经费7.6万元，落实中心各项安全措施。全年未发生重大安全责任事故。利用有偿服务收入经费6万余元、经多方努力，整修了中心门外道路500平方米。大型设备、较大建设等重大采购项目，均实行政府集中招标采购。按照“价格低、质量优、效率高”的原则，确保试剂、耗材、办公用品等物资采购及时到位。为中心各项工作的顺利完成提供了强有力的支持。
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参加公益活动，体现疾控中心社会责任。组织干部职工开
展无偿献血、“送温暖、献爱心”、“博爱一日捐”等活动，无偿献血28人次、捐款25750元；参加“结对子”扶贫活动，中心投入7650元，为x县可镇小安子号卫生院建立疫情网络报告系统；在“结对子”帮扶社区xx社区，开展了甲型h1n1流感等传染病预防知识宣传，并为贫困家庭捐款2000元。
二、开拓进取，扎实工作，疾控工作再创新成绩
疾病预防控制工作取得了显著成效。加强突发公共卫生事件和法定传染病疫情网络直报工作，传染病报告率达到了98.01%，传染病网络报告及时率达到99.92%。开展霍乱、人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎、流行性出血热、甲型h1n1流感等重点传染病监测与预防控制工作，完成了各项工作任务。积极推进艾滋病防治工作，完成了国家转移支付艾滋病项目、全球基金第五轮艾滋病项目、中美艾滋病防治合作项目等工作任务。艾滋病疫情监测、流调、干预工作指标达到国家要求，得到卫生厅领导同志的好评。国家扩大儿童免疫规划工作稳步推进，五种疫苗接种率达到国家要求，计划免疫疫苗针对的传染病得到有效控制。积极开展了医疗机构消毒效果监测，保障了广大市民的就医安全。进一步推进了以社区高血压综合防治为重点的慢性病防治试点工作。指导高血压患者合理用药，治疗效果良好。
公共卫生技术服务全面完成任务。卫生检验、体检工作为全
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市传染病预防控制、卫生监督执法、市食品安全委员会食品安全监管提供了强有力的技术支撑。2009年全年共接发、检验各类样品23858份，出具检验报告2834份。从业人员、大中专院校新生体检40190人。食品卫生、职业卫生监测与评价、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、辐射防护卫生监测等工作，均圆满完成卫生局综合目标管理责任状确定的工作任务。
甲型h1n1流感疫情处理取得阶段性成果。甲型h1n1流感疫情发生后，中心成立了甲型h1n1流感防控工作领导小组，制定了防控甲型h1n1流感工作流程及方案，在市委、政府和卫生局的正确领导下，组织中心和旗县区疾控机构专业人员，积极开展了甲型h1n1流感防控工作，有效遏制了甲型h1n1流感疫情集中爆发，推迟并延缓了疫情在我市的流行，受到市政府和卫生厅领导同志的表扬。目前，从流感哨点医院监测和疫情报告数据可以看出，我市的甲型h1n1流感疫情呈现下降平稳趋势。
技术进步再添新佳绩。紧紧围绕x市经济社会发展需要，推动中心疾病预防控制工作再上新台阶，中心理化检验科、微生物检验科引进新技术6项，开展新项目22项。利用pcr技术，开展流感病毒检测，在甲流防控中发挥了重要作用。动物源性及水产品药物残留检测、蔬菜农药残留检测，为我市食品安全监管提供了技术支持。与农大合作，利用气相色谱-质谱仪开展羊肉、血浆、肝脏中氨基酸检测工作。利用新技术、新方法检测饮用水、食品、职业卫生等样品共计526份。技术进步推动了中心检验能
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力再上新台阶。
职业卫生工作深入开展。通过近几年的不懈努力，中心的职业卫生工作取得了可喜的成绩。健康监护、监测与评价所涉及的行业扩展到水泥、乳制品、电力、供热、化工、机械制造、生物制药、露天煤矿与地下煤矿等，涉及的地域遍布省9个市。为全区工矿企业预防、控制职业危害提供了技术服务。
科研工作不断取得新进展。完成了x市科技局科技项目《x市食品安全检测服务平台建设》申报工作，该项目已获得x市人民政府2009年重大科技专项支持，项目投入200万元，这是x市卫生防疫历史上前所未有的科技投入。这充分体现了市政府对我市公共卫生工作的重视和支持。项目正在进行中。“x市蔬菜中农药残留调查”、“x市不同人群艾滋病病毒（hiv）感染状况的研究”等三个科研项目已经结题，正在申请鉴定；“x市公共场所集中空调系统军团菌污染调查”项目正在进行中。全年发表学术论文34篇。科研工作在市级疾控中心位于前列。
回顾即将过去的一年的工作，我们取得的成绩令人振奋。所有成绩的取得，归功于市委、市政府和市卫生局的正确领导、大力支持，归功于中心干部职工艰苦奋斗、开拓进取。在此，我代表中心领导班子全体成员，再一次向大家表示最真诚的感谢。
三、2010年的工作打算
2010年我们将以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，按照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》的要求，切实加强党的建设，充分发挥党
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组织政治核心与战斗堡垒作用，充分发挥共产党员先锋模范作用，促进疾病预防控制事业蓬勃发展。
（一）、以科学发展观为指导，进一步落实卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》，以加强疾病预防控制能力建设和提高公共卫生技术服务能力为核心，继续推进疾控体系建设，提高疾控中心履职能力。
（二）、组织实施好《x市食品安全检测服务平台建设》重大科技专项工作。将该项工作作为中心2010年重点工作来抓。组织、动员中心人力、物力、财力等资源，按照项目要求，精心组织，积极开展，按时完成任务。为我市各个食品安全监管部门提供一流的技术支撑服务。
（三）、作为x市食品安全委员会指定的检测机构，要继续认真履行职责，跟踪国内外食品安全监测的最新动态，及时发现食品安全可能存在的隐患，有针对性地引进、开发食品中有毒有害化学物质的检测方法，加强监测，防患于未然，搭建好食品安全检验平台，为我市食品安全与百姓健康提供技术服务。
（四）、继续加强公共卫生监测检验、职业卫生、现场流行病学等重点学科建设，加强对业务技术骨干和学科带头人的培养，形成重点学科人才梯队，力争两年内建成1—2个全省领先的重点学科。
（五）、充分发挥现有仪器设备的作用，继续引进新技术、开发新项目，扩大服务领域，增加服务内容，做好技术服务。同时，加强技术引进，为应对突发公共卫生事件做好技术储备。继
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续加强与大中专院校、科研院所、各大企事业单位的合作与技术交流，为全社会提供检测检验技术服务。
（六）、继续贯彻落实《高毒防治条例》，加强对高毒企业的职业卫生监测。创新职业卫生监测工作，完善职业危害现场监测评价工作，以评价报告的形式，提升职业卫生监测工作的技术服务水平。同时加强与周边地区的合作，扩大职业卫生监测评价的服务范围。
（七）、加强重点传染病、原因不明疾病的疫情监测，收集疾病监测信息，开展传染病预测、预警工作；加强现场流行病学培训工作，建设一支高素质现场流行病学调查队伍，提高流行病学调查处理水平。加强突发公共卫生事件应急处理工作；做好公共卫生技术服务，为卫生监督、食品安全监管提供技术支持。
（八）、加强中心内部科学化、规范化管理。继续落实中心岗位责任制、绩效考核制、责任追究制，提高行政效能。深化单位内部改革，完善工作运行机制，进一步理顺工作关系。
（九）、抓住国家事业单位人事制度改革机遇，结合中心实际，不断推进以人事制度和分配制度改革为核心的内部管理体制改革，按照“以编定员，按需设岗，择优聘用，合同管理，有序流动”精神，逐步推进专业技术人员聘用制。逐步完善中心内部绩效考核体系，建立起鼓励竞争、优胜劣汰的用人机制及多劳多得、优质厚酬的分配机制。把劳动报酬与岗位责任、技术含量、劳动强度、工作条件和劳动成果挂钩，逐步探索以岗定薪、岗变薪变的工资分配制度。
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（十）、加强干部队伍建设。建立一支政治觉悟高，业务素质好，敢抓敢管，真抓实干，勇于创新，具有强烈的大局意识、责任意识的干部队伍。
同志们，过去的一年，尽管任务重、困难多，但是全体干部职工团结协作，恪尽职守，艰苦奋斗，开拓进取，出色地完成了年市卫生局交付的各项工作任务。在一年的工作中，涌现出一批先进科室、优秀党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和先进个人，他们忠诚党的事业，爱岗敬业，乐于奉献，在自己的工作岗位上取得了优异成绩，为疾控中心的发展做出了突出贡献。中心将对这些先进集体和先进个人进行表彰，希望其他科室、支部、党员和职工以他们为榜样，在新的一年里，取得更大的成绩。同时，希望受到表彰的科室、支部及个人要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，作出新的更大的贡献。
同志们，成绩给我们信心，但成绩只代表过去。新的一年，又给了我们干事业的新舞台。我衷心希望大家在今后的工作中继续团结一致，开拓创新，扎实工作，使我们的事业健康发展，让我们的职工得到更大实惠。
最后，预祝大家新年快乐。谢谢。
2009、12、28
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