工业园区表彰大会和中小企业服务月启动仪式讲话稿.docx

工业园区表彰大会和中小企业服务月启动仪式讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开大会，隆重表彰奖励在2012年作出突出贡献的工业企业和园区，正式启动第七届中小企业服务月活动。对为柳州工业发展作出贡献的单位进行重奖，我们已经坚持了20多年，近年来还新增了多项奖励内容，激发了全市各县区各部门各单位和企业加快推动柳州工业发展的热情和积极性，驱动了各县区各部门各单位和企业按照市委、市政府作出的产业发展规划和设想加大投入、开拓创新，取得了良好的成效。开展中小企业服务月活动，柳州既是广西各城市中的先行者，也是少数一直坚持办这项活动而且越办越好、越办越有声色的城市之一，我们的中小企业从中受益良多，呈现出了喜人的发展态势。今年，对这两个推动柳州工业发展的好做法，我们将继续保持。召开这次大会，就是通过对去年全市工业工作进行总结表彰，通过进一步为企业做好服务，激发全市上下创新创业、攻坚克难、大干工业的斗志，坚定完成今年工业发展时间过半任务过半、确保完成工业发展全年目标任务的决心和信心，进一步在全市形成爱工业、爱企业，支持工业、帮助企业的良好氛围，大家团结一致，实现柳州工业突围发展。 刚才，文荪市长对推动当前和今后一个时期柳州工业发展及开展第七届中小企业服务月活动进行了动员部署，希望各级各部门各单位抓好落实。下面，我再讲三点意见。 一、深刻认识加快发展工业仍然是摆在我们眼前的关键抉择 工业过去是、现在是并且在相当长一个时期仍然是我市经济的命脉，是柳州城乡赖以发展的根基。在我们加快推进柳州特色新型工业化和新型城镇化、推动以工业化为先导的产城融合发展的进程中，在我们谋划柳州当前乃至中长期科学发展、全面发展、可持续发展的战略布局中，工业始终承担着重要的角色。坚定不移地加快工业发展，对柳州有着深远的战略意义和重大的现实意义。借此机会，我向大家传达一下中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘奇葆同志来柳州考察工作的一些情况。6月4日，刘奇葆同志在参观柳州工业博物馆时高度评价说，柳州的工业博物馆是全国最好的，还说他在广西工作的时候对柳州工业有所了解，知道柳州工业的重要性，但是今天才知道柳州工业原来是这么一步步走过来的。柳州工业博物馆清楚地介绍了柳州工业是怎么来的，是怎么发展的，能让参观者对柳州工业历史有一个全面的认识。据我们所知，全国到目前为止，只有沈阳也开办了工业博物馆，但是在规模及内容方面都远远不如柳州。另外，我们还在工业博物馆里专门立了一板墙，上面放了一些柳州企业家的名字和照片，让参观者了解并敬重他们。很多城市的博物馆里挂的大都是劳模的照片，劳模值得我们尊敬，因为他们是建设社会主义的重要力量。企业家同样值得我们尊敬，没有强大的企业家队伍，就没有柳州工业的今天。刘奇葆同志对此也作了高度评价，他指出，优秀的企业家们应该得到赞扬和敬重。 第一，加快工业发展，是柳州增强综合经济实力、在广西率先全面建成小康社会的根本举措。工业是国民经济的火车头，在整个经济发展中具有十分重要的基础地位和主导作用。通观中外经济发展历程，以工业为主体的实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。不仅是中国这样一个发展中国家需要夯实工业基础、实体经济基础，就连美国等发达国家，在经历了2008年的国际金融危机之后，也开始重新启动“再工业化”“再制造化”，以推动实体经济加快发展。过去这些国家都在快速发展虚拟经济和金融经济，现在也意识到了，没有实体经济是不行的。国内如上海、广东等发达地区也都仍然把工业作为主要的火车头和主要的着力点，作为发展经济的核心来抓。柳州作为西部地区处于快速发展中的城市，更要把工业经济作为重中之重来紧抓不放。这些年我们的工业取得了突飞猛进的发展，2003年柳州全部工业总产值刚刚过500亿元，到今年就准备要超过4000亿元了，工业总量将是2003年的8倍。刘奇葆同志担任自治区党委书记期间到柳州考察时，对柳州提出了明确要求，就是要加快工业化发展的步伐。通过近几年的努力，柳州的工业增加值占地区生产总值的比重从2006年的48%提高到了2012年底的60%，工业化得到了快速发展。当前，工业仍然要加快发展，能快不慢。刘奇葆同志、彭清华同志在我市考察时都提出，柳州工业还要继续做大做强，同时要加快发展第三产业。因此，我们要进一步加快转方式、调结构步伐，进一步加快第三产业发展，让第三产业发展与柳州工业发展相适应，让第三产业为柳州的工业发展提供动力。在这里要强调一下，我们提出要加快转方式、调结构，并不意味着要弱化工业、要削弱工业的发展。市委、市政府的态度很明确，当前就是要加快工业发展，就是要在狠抓工业的基础上推动更加全面的发展。柳州三次产业里面，第一产业占地区生产总值的比重是7.5%、第二产业是65%、第三产业是27.5%，第三产业的发展确实要加强。目前有关部门已开始了加快发展第三产业的整体布局。从柳州的实际情况来看，我们的工业化水平目前已经达到60%，在全区率先进入了工业化中后期阶段，圆满完成了在全区率先实现工业化示范城市的奋斗目标，这也是刘奇葆同志2006年对柳州提的要求。同时，我们探索出了一条以自主创新和环境保护为标志的柳州特色新型工业化道路，具备了发展大产业、大工业的基础和条件。柳州城市正在升级转型，动力在哪里、优势在哪里。主要还在我们的工业，工业的作用和地位无可替代。当前我们处于大有可为的重要战略机遇期，处于加快发展的黄金期，同时也是提升综合经济实力的攻坚期。市第十一次党代会提出，到2015年，地区生产总值在2010年基础上力争翻一番、达到2500亿元以上，工业总产值在2010年基础上翻一番以上、达到6000亿元以上。市委十一届八次全会提出，到2015年，柳州要在广西率先全面建成小康社会，相关指标市里也在根据国家标准加紧测算。在广西率先全面建成小康社会，这体现了柳州的坚定信心，也是自治区党委、政府给柳州下达的任务。柳州靠什么把发展速度保持好并拉起来。关键还是在工业，只有把工业做大做强做优，加快推进工业化进程，以工业反哺农业，以工业拉动服务业，以工业转型升级的提速推动柳州经济转变发展方式的提速，进而实现全面加速发展，才能在广西率先全面建成小康社会。 第二，加快工业发展，是提升城市核心竞争力、加快推进区域中心城市建设的重要支撑。近年来，柳州工业实现了健康发展，带动了经济的快速增长，使柳州暂时摆脱了被“边缘化”的危险。去年，全区14个地市的规模以上工业总产值，站第一梯队的是柳州（3425亿），第二梯队的是南宁（2100亿）；第三梯队是5个超千亿元的地市，分别为桂林（1587亿）、梧州（1266亿）、钦州（1093亿）、玉林（1056亿）、北海（1021亿）；第四梯队是4个五百亿元到一千亿元的城市。看上去数据还算漂亮，别人似乎被拉得很远，但是我们也要看到柳州工业总量占广西的比重在逐步缩小，去年我们已经跌落到了21%左右。我们的工业家业大，但是大也有大的难处，船头大掉头难，结构性矛盾比较突出。而且柳州拉动经济主要还是依靠现有企业的快速成长，靠做大存量，不像其他兄弟城市，主要靠引进增量来拉动经济，比如说xx市的炼油产业、xx市的电子产业、xx市的陶瓷和再生工业，等等。今年，自治区明确提出了“工业强桂”战略，强调要振兴实体经济、加快工业发展，并计划于8月在我市召开全区工业大会，这必将在全区上下掀起新一轮加快发展工业的高潮。当前，全区各地都高度重视工业，工作推进力度大，发展势头猛，争夺资源要素的激烈程度前所未有，对我市形成了巨大的竞争压力。前不久自治区重点推进的45个重大项目，我们沾边的不多，特别在工业方面的项目很少，柳州工业的所谓优势很容易就没有了。面对新一轮激烈竞争，如果我们自己没有清醒的意识特别是危机意识，没有自觉地大上项目、大搞工业，而是躺在功劳簿上沾沾自喜或者只是做个嘴上的巨人行动的矮子的话，南、北、钦、防很可能就会超过我们，其他城市也会赶上来，柳州将会再次面临被“边缘化”。柳州只有把自己的事做好，把自己做大做强，才会在广西拥有地位，才会在广西拥有话语权，才会在广西得到重视和资源。要得到自治区的认同和支持，还是要靠我们的实力说话，这个实力来源就是柳州工业这个核心竞争力。因此，我们必须加快工业转型升级步伐，进一步巩固提升柳州工业在广西的领头羊地位，这不仅是我们逐步实现现代化的必由之路，也是增强柳州经济实力和辐射力，加快推进区域中心城市建设的重要保证。 第三，加快工业发展，是统筹城乡发展、推进新型城镇化建设的必然选择。工业化和城镇化是推动现代化进程的两大驱动力。工业化是城镇化的基本动力，没有工业作支撑，城镇就会“空心化”，成为所谓的“鬼城”；城镇化又是工业化的促进力量，没有功能完善的城镇作支撑，工业发展就会缺乏与之配套的生产要素，就会增加企业的成本和削弱竞争力。两者互为依托，共同推进，良性互动。近几年我们深入实施柳州城乡统筹发展新格局战略，柳州的城镇化进程大幅提高，成为广西第一批城镇化率超过50%的城市。目前全国的城镇化率为52%，柳州已经达到57%，而整个广西是42%。实践证明，充分发挥市区工业的辐射带动作用，大力发展以制造业为主体的工业特别是劳动密集型产业，具有就业容量大、劳动转岗适应性强的优势，必须把加快推进工业化贯穿于统筹城乡发展和新型城镇化建设始终。 总的来说，我们要提高老百姓的生活水平，提升经济的核心竞争力，在广西率先全面建成小康社会，创造柳州可持续发展的未来，实现“柳州梦”，就必须不断加快工业发展，最大化地发挥工业的主导和引领作用。 二、正确把握柳州工业突围发展的战略切入点 去年以来，柳州的工业发展就面临着有效需求不足、经济下行压力加大的巨大挑战。进入2013年之后，由于国际金融危机影响持续加深，国内经济发展明显趋缓，使得制约柳州工业发展的阻力和压力进一步加大，任务更加繁重。但从现在整个国际大环境来看，形势也在逐步好转。最近美国的经济形势开始慢慢复苏，欧洲的经济也有了起色，欧元区力挺欧元不会崩溃，世界各地加快发展都呈现出了新希望。中国经济和世界经济是一荣俱荣、一损俱损的，所以整个国内的经济环境也在逐步好转。虽然经济复苏在望，但我们本身存在一些不足和困难，会或多或少地影响到柳州经济发展。一是工业发展增速放缓。过去我们能够达到3年翻一番，10年的时间里全部工业总产值涨到2003年的8倍，关键就在于柳州工业的快速发展，年均增速都在25%左右。但是今年我们的速度明显减慢了，5月份统计快报数据显示只比去年同期增长5.6%，离我们增长15%的目标有很大的差距。二是可持续发展面临挑战。支柱产业多年高速发展，带动了全市工业经济的持续增长。但受国家政策环境和市场容量影响，支柱产业难以继续支撑全市工业的长期较快发展。传统优势产业受环保、原材料、技术等因素制约，发展后劲不足。新兴产业发展较快，但规模不大，支撑有限。三是工业布局有待改善。工业集中度不高，工业园区规模较小，产业定位不清晰，集聚效应不明显。对此，我们要继续加大以广西柳州汽车城为主的柳东XX县区产业集聚园区的建设，零部件等企业要尽快入园，一大批已经定下的项目要克服各种困难尽快落地。接下来，市委、市政府决定用一个月的时间开展一次“重大项目推进月”活动，重点理顺一批重大项目。比如有些重大项目，资金到位了，土地大部分也征下来了，但因为几个钉子户还没有搬走或者其它某些小环节，项目未能实现落地启动。再比如一批项目已经开始实施了，但是因为这样那样的原因，造成了项目没有按原计划推进，没有尽快建成投产。还有就是其它一些包括资金等方面的问题，影响了项目推进。对这些问题，我们要用一个月的时间重点突击，全部理顺，让这些重大项目尽快落地、尽快完工、尽快产生效益。现在工业发展速度慢了下来，柳州应该抓住这个机会把固定资产投资、把城镇化建设推上去，这样才能保证我们柳州的经济快速发展。2008年国际金融危机时柳州也是这样走过来的，我们抓住了机遇，迅速把城市规模发展起来。2006年我们城市建成面积才102平方公里，现在已经到了172平方公里，城市得到了快速发展。我们要继续抢抓机遇，利用这次重大项目推进月活动，突击解决好项目方面的问题，加快推进项目落地、产生效益，推动经济快速发展，加快城市建设步伐。四是创新能力亟待提升。技术创新体系和投入机制还不够健全，对科技成果转化的推动作用还不够明显。前段时间彭清华同志带队到广东考察学习，我们了解到广东在技术创新方面投资越来越大，明显感觉到和以前有了很大不同，以前看到的大多是合资企业，现在几乎全都是民族工业，而且这些企业掌握的技术已接近或达到国际一流水平。由此可见，广东等一些东部的省份已经逐步走出了单一依靠外资技术的老路子，逐步形成了以自主品牌和自我创新为主的新路子，这一点特别值得我们学习借鉴。五是资源约束日益趋紧。刚才文荪市长也提到，我们在减排方面压力较大，主要是上级定下来的一些节能指标完成难度很大。但这些指标是全国、全区统一设置的，是硬任务，必须完成好。指标本身就是一种约束，因此不能甩开手想怎么干就怎么干。另外一个约束就是土地。现在我市在水、电、煤等资源方面都没有太大约束，比如电，南方电网甚至还认为我们柳州用电不够多，鼓励我们放开来用，但问题是现在我们用不出去；还有煤，现在煤的价格降低了，前两年柳州到贵州运煤，每吨煤都要加收50到100元的出省费，现在不仅不收这个费用了，而且贵州还鼓励我们去要煤，可是现在我们要不动。为什么。主要还是工业不景气，要了没地方用。但是土地的确是一个大的约束，一定要通过开展“重大项目突击月”活动把土地问题解决掉。 在看到下行压力的同时，我们要更加清醒地认识到当前和今后一个时期国际、国内经济增长的机遇和动力。刚才文荪市长也分析了，国家正在大规模推进城镇化，相关的政策和资金会陆续到位，并开始启动了一些重大项目，这是个很好的机遇。广西也在加快发展，柳来河一体化作为广西新的增长极、柳州作为柳来河的核心城市也将会得到很好的发展机遇。再就是广西重点推进的45个重大项目，虽然涉及柳州的不多，但是会间接对柳州的经济产生积极的影响，而且我们的一些项目比如广西柳州汽车城也进入了全区的盘子，也将会带动柳州经济的发展。因此，只要我们因势利导、乘势而上，重点突破、全面突围，就能转危为机，迎来柳州工业新一轮发展高潮。 12第11页 共11页