县领导廉政工作会议讲话稿二.docx

县领导廉政工作会议讲话稿二 今天，县政府召开第四次全体（扩大）暨廉政工作会议，是在特殊时期、特殊时段召开的一次重要会议。主要目的是：认真总结梳理前5个月我县经济运行情况，对照年初任务目标，利用1个月时间，查漏补缺、鼓劲加压，确保上半年实现“双过半”，同时，对下一阶段各项工作的开展进行再安排、再部署，以强有力的工作落实，推动我县经济社会跨越发展。刚才，各位副县长分别对分管工作讲了具体意见，我都同意，请大家认真抓好落实。下面，我就全县工作讲四个方面意见。 一、认清形势，凝聚共识，坚定信心谋发展 今年以来，县委、县政府紧紧围绕“经济强县、中等城市、生态涞源”奋斗目标，以强力推进“五个攻坚年”活动为抓手，经济社会保持了平稳发展态势。但在看到成绩的同时，更应该看到全县工作中存在的短板和突出问题，既有矿业一枝独大的问题，又有干部思想作风的问题。这些困难和问题，是制约我县经济发展的绊脚石，必须下大力解决。 当前，全县的经济发展异常困难，形势严峻。从经济指标完成情况看，一季度我县主要经济指标达到预期目标，实现了“开门红”，但近两个月各项指标全部下滑，1-4月份固定资产投资完成10.6亿元，增速-1.4%，排名全市倒数第一；公共预算收入由一季度的全市第三（1-3月我县公共预算收入1.7亿元位居全市第三，位列一二名的徐水、高碑店公共财政预算收入分别完成2.4亿元和2.3亿元）下降到全市第九（前八名分别为徐水、高碑店、涞水、定兴、xx区、高阳、xx区、xx县），并且有进一步下滑的趋势；全县41家规模以上企业开工生产的仅有13家，开工率仅为28%；截至5月20日全县公共财政预算收入仅完成1.78亿元，而工资、民生支出、涞钢涞铜遗留问题处理等刚性支出众多，可以说正常运转压力很大。从重点工作推进上看，我县太阳能资源丰富，但石道沟三峡光伏发电等项目资金、土地指标已全部到位，却由于群众阻工迟迟不能推进；扶贫开发工作，银行资金不能有效撬动，大量专项扶贫资金闲置，扶贫产业发展缓慢，缺乏亮点工作；滨湖XX县区项目区拆迁迟迟拆不动，推动缓慢，使政府、投资商承受巨大压力。从日常工作上看，有的县直单位工作人员几百人，但各项工作均看不到明显成效，少有亮点；棚户区改造工作，我县已申请国开行贷款9.7亿，仅今年就有3亿，至今仍未能按程序推进；大气污染防治工作，今年一季度空气质量达标天数大幅下降。 出现如此多的问题，归根到底还是干部的思想作风出了问题，今天召开这次会议非常有必要，到年中还有一个月时间，当前领导班子调整已经到位、县长分工也已完成，大家必须统一思想，凝聚共识，涞源当前经济发展总的思路就是要在稳增长中调结构。要想稳增长必须强化产业结构调整，在矿业不景气的条件下要大力推动其他产业发展，实现东方不亮西方亮，光伏项目由福龙同志牵头，所在乡镇和公安要切实负责，破解难题，强力推进；旅游产业要继续鼓励社会资本投资，充分发挥政府引导作用，充分依托白石山景区井喷式发展机遇，加速发展、尽快发展。同时，要加快矿产资源整合工作，并通过各项政策的叠加支持，促进企业开工生产，确保经济平稳。要想打造工作亮点必须在干部作风上出实招，有些干部怕违规、怕追责，就不肯干事，这个要坚决严肃惩处，每名干部都要结合自身工作，实干、苦干，打造工作亮点，营造良好的政治环境，形成赶帮超的良好风气。 二、转变作风，提高效能，全力以赴抓落实 今年的任务已经非常明确，就是要强力推动“五个攻坚年”活动，在整个工作推进工程中，部分部门和乡镇对县政府的重大决策领悟的还不深、执行还不够有力，个别部门之间、政企之间推诿扯皮，缺乏大局观念和合作意识，致使一些事关全局的重点工作落实的还不够顺畅。从前一阶段全县工作完成情况看，虽然总体上取得了一定进展，但各项具体工作的推进速度和质量参差不齐。对此，大家一定要认真反思，作为党的领导干部，我们是否做到了在其位、谋其政、尽其责，是否真正把全县的发展、群众的利益放在了首位。今年已经过去5个月，当前正是加快推动全县各项事业发展的黄金期，需要大家全面审视自身工作，拿出涞源人应有的魄力和执着，心无旁骛干事业、掷地有声抓落实。 第一，要研究政策抓落实。当前，我们的干部不注重学习研究政策的问题十分突出，我多次强调部门要多学习业务知识、多研究本部门、本行业政策，可有的就是置若罔闻，导致工作起来不按政策办，瞎指挥、打乱仗，把事搞得一塌糊涂。因此，我们必须要加强学习，认真研究政策，不断提高抓落实的能力和水平。一要通过学习研究政策。既要把专业知识学深，又要把上级政策吃透，各单位、各部门特别是一把手都要做本部门、本行业、本领域的行家里手，善于用足、用活、用好上级政策，为部门、行业发展增添活力，为全县发展增添动力。二要通过调研掌握“政策”。要真正静下心来、扑下身去，多下基层、多进村入企，通过调查研究，摸清底数，掌握基本情况。要将政策与实际紧密结合起来，把本系统工作梳理清楚，认真对标先进地区工作，提高工作标准，做到有的放矢。三要通过实践运用政策。政策执行的好不好，关键在实践。要善于总结经验，把政策很好地运用到实践中去，在工作中不断提高掌握和运用政策的能力。比如在土地方面，要将全面做好土地文章作为今年我县缓解财政困难的重要手段，要用活用好工矿废弃地复垦、土地整理等政策和合理利用灾后重建剩余土地指标，千方百计增加收入。土地、财政部门要研究政策、灵活应用、破解难题，替政府解忧。 第二，要创新思维抓落实。要创新新思维、探索新规律，主动适应经济发展新常态。一要树立法制思维。要牢固树立“法无授权不可为”的观念，进一步规范政府行为，加强政府法制建设，特别是领导干部作为依法行政的主体，更应坚持依法办事，善于运用法律手段解决实际问题。二要树立超前意识。各部门要结合工作实际，对照目标任务，提前谋划，做到计划早制定、目标早分解、任务早安排、措施早布置。特别是在项目手续办理上，要做到未雨绸缪，早动手、早推进，严格按规定程序办理，避免出现“环节倒置”。三要树立服务意识。要牢固树立“一切为了涞源发展、一切为了项目建设、一切为了投资者需求”的工作理念，由建xx县长负责，成立专门代办机构，安排专人严格落实“三级平台”、“两个代办”等规章制度，切实做到“两不见面”，实现投资环境的明显提升。 第三，要强化举措抓落实。一要敢于担当。面对繁重艰巨的发展任务，广大领导干部一定要敢闯敢干，遇到问题不上交、碰到困难不退缩，敢于冲在最前沿、盯在最难处，敢于较真碰硬，有所作为，有所担当。这里特别强调，经济开发区等三个园区是县委、县政府的派出机构，代表县委、政府行使职权，园区协调各部门、乡镇的工作，部门和乡镇必须严格落实，特别是股所队长要转变思想，真正按新常态严格要求自己，提供优质服务。二要雷厉风行。要树立“马上就办”的工作理念，对县委、县政府部署的工作，要立说立行、不等不靠，政令畅通、令行禁止，千方百计确保完成；特别是今年全县大事要事多，更需要说了就做、定了就干；要克服瞻前顾后、畏首畏尾的作风，展示出涞源干部应有的风采。三要强化责任。面对涞源经济社会发展的艰巨任务，各级领导干部必须不推不怨，客观认识自身肩负的历史责任，带着感情为困难找出路、为问题找对策；要善于自我加压，将压力层层传导下去，逐级强化责任，推动工作落实。 第四，要干干净净抓落实。习总书记曾说“作为党的干部，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”干净干事干成事，体现政德，关系形象，不仅是立身之本，也是成事之基。要始终做到表里如一，出于公心，慎用权力，杜绝以权谋私，避免犯低级错误，要认真吸取身边的教训，坚决做到干成事、不出事。 三、集中力量，强化措施，重点工作求突破 要紧紧围绕五个攻坚年活动及政府工作报告落实事项，重点抓好八个方面工作： （一）切实加强经济运行调控。由建xx县长牵头，发改、财政、统计、工信、商务、国地税等部门具体负责，针对前一阶段主要经济指标完成情况，逐项调度、逐项分析，及时采取有效措施，坚决做到应收尽收、应统尽统，防止经济指标大起大落，确保经济回归到平稳轨道上。要加强与重点企业的对接，一要认真研究新形势下综合取费问题；二要破解企业目前存在的困难，千方百计帮助企业解决实际问题，激活企业开工生产。要继续完善税收管理制度，由建xx县长牵头，财政、国地税、矿管等有关部门和单位配合，继续开展以矿业、房地产等重点领域为主的纳税评估和税费清查，特别是要做好土地整治和土地出让文章，在严格土地政策、守住土地红线的同时，切实增加收入。同时，要进一步推进灾后重建房屋分配和旧县医院等国有资产的处置工作，及时回笼资金，缓解财政压力。在此特别强调，面对当前严峻的财政形势，财政部门要提前谋划、认真分析，找准财政收入的增长点，为县政府科学决策提供有力依据。同时，面对今年巨大的支出压力，要进一步强化过“紧日子”的思想，严格落实“六个一律”等规章制度，严格控制预算外支出，确保将有限资金用于“保工资、保运转、保民生、保稳定”。 （二）抓好项目园区建设攻坚年活动。要加强园区平台建设，由经济开发区管委会负责，加强与项目方沟通，促使其尽快确定白石山中美科技国际创新园控制性详细规划，为全面实施路网、管网等基础设施建设做好各项准备；要加快河北涞源经济开发区规划体系修编工作的完善报批，要加快园区基础设施及征地工作，着力引进一批实体项目，以项目落地推动园区发展。要加快推进项目建设，今年的重点就是年初确定的47项重点项目，特别是要盯紧盯死12项市重点项目；在加快推进重点项目的同时，也要积极引进一批小项目，做到既有“顶天立地”的大项目，又有“铺天盖地”的小项目。需要指出的是，今年我县新能源发展势头良好，签约项目多，相关部门要全力以赴为企业搞好服务，帮助协调解决问题，尽快落地开工生产，全力打造城北光伏产业园区。要全力解决园区和项目建设用地问题，由国土局负责，一方面用好用活7.21灾后重建剩余土地指标，盘活土地存量；另一方面，充分利用城乡用地增减挂钩等政策，加强土地整理力度，做优土地增量。要加强土地利用的动态管理，对投资密度大、产出效益好的项目优先安排土地指标，同时，绝不允许出现“圈地项目”，一旦发现，坚决收回土地指标。 （三）抓好城市建设攻坚年活动。要把创建省级园林县城做为首要任务，面对时间紧、任务重、资金少的现状，大家要积极开动脑筋、拓展思路，对照标准，逐项拉出任务清单并分解落实到人头，今年必须确保通过验收。要加强滨湖XX县区建设，由生桥县长牵头，分清轻重缓急，以打造湖区水景观为重点，加快环湖公路、桥梁和湖区绿化等工程建设，确保湖区呈现整体景观形象；同时，加快108国道人行道工程及两侧绿化、亮化工程，确保9月底前完成。要从解决历史遗留问题入手，尽快完成征地、管线迁移、坟墓迁移等扫尾工作，尽快启动新民居建设。要加强与宏伟公司沟通，加快文化广场、商贸综合体等地标性建筑开工建设，推进新建第一小学、第三幼儿园尽快竣工并投入使用。要充分利用国开行首批贷款资金，推动重点城建项目开工建设，有效破解城市建设的资金难题。要进一步加强城市管理，持续深入推进城市管理“6s”行动，落实机关干部定期开展卫生大扫除活动制度；组织开展针对城市规划区土地违法交易、私搭乱建等投机行为的利剑行动，确保城市形象得到更大改观。 （四）抓好矿产资源整合攻坚年活动。我县关于矿产资源整合工作报告已获市政府批准，市领导要求要尽快以市名义向省政府请示，此项工作由曹立县长盯办。同时，要加大与省国资委、河北钢铁集团的沟通联系，促使其就整合事宜拿出明确意见。资源整合领导小组要在现有整合实施意见的基础上，本着“先易后难、成熟一个、整合一个”的原则，对尚未整合区域重新确定整合主体，特别是加强与国有大中型企业xx县内有实力的企业加强协商，积极寻找整合的突破口，力争在短期内拿出实际操作层面的具体方案，推动整合工作迈出实质步伐。 （五）抓好旅游提升攻坚年活动。要抓紧做好旅游总体规划，进一步加强景区建设，由柒零县长牵头，景区管委会具体负责，以白石山创建5a级景区为目标，加强与白石山旅游开发有限公司沟通，加快启动景区二期工程建设。要全力打造白石口、插箭岭两个旅游专业村，尽快确定规划设计方案，及时上报县委、县政府研究。要加强旅游行业管理，由旅游综合整治领导小组办公室负责，进一步加强对农家院、景区摊贩、宾馆饭店及旅行社、专业导游等旅游服务机构的管理，严厉打击欺客宰客等不法行为；不断强化景区周边、景观大道xx县城的环境综合治理，全力打造一流行业环境，提升我县旅游业发展整体水平。 （六）抓好扶贫开发攻坚年活动。由路生县长牵头，要按照精准扶贫要求，逐村逐户制定脱贫发展规划，一村一品、一户一策，形成对贫困人口的全覆盖。由人社局负责，加强与定州沟通，学习借鉴引进劳务输出和劳务培训工作经验做法，促进原来越多勤奋的涞源人外出就业。要加大产业扶贫力度，大力实施“3211”工程，各责任单位要按照时间进度完成任务目标。要加快成立拒马河蔬菜产业带管委会，抓紧制定拒马河沿岸蔬菜产业园总体规划；要加强与河北农业大学和航天集团的对接，帮助我们争取更多扶贫项目，让贫困农民得到更多实惠。要牢固树立“扶贫资金就是救灾资金”的理念，财政、审计、监察等部门要加大扶贫资金监管力度，带着问题导向开展检查，确保扶贫资金安全。 （七）加大民生改善力度。县一中迁建工作是政府工作报告承诺事项，全县上下必须高度关注，强力推进，由路生县长牵头，及时协调有关部门，推进手续办理、土地征迁等工作，年底前必须开工建设并取得明显进展；要加大灾后重建房屋安置工作，确保7.21之前完成房屋分配工作。要继续落实好城乡低保、保障性安居工程、农村危房改造等惠民政策，有关部门要加大监管力度，确保做到公平公正。要深入开展大气污染防治工程，按照全县大气污染防治动员会要求抓好各项工作落实，特别是抓好XX县区集中供热项目建设，确保项目早日竣工投产。 （八）着力抓好安全稳定工作。要切实加强防汛工作，当前已进入汛期，水利、国土等部门及各乡镇要完善防汛预案，开展应急演练，做好物资储备，加强应急抢险队伍建设，做好河道清理、地质灾害点治理等工作，确保安全度汛。要以矿业企业、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、食品药品为重点，深入开展打非治违专项行动，认真开展地毯式排查，坚决遏制重特大安全事故发生。要严厉打击各类违法犯罪活动，特别是加大禁种铲毒工作力度，要确保巩固“零种植、零产量”目标，出现问题乡、镇党委书记，乡、镇长直接免职。要加强信访治理工作，有效化解各类信访积案，落实信访管理制度，维护政府、县委办公秩序，维护社会和谐稳定。 四、完善机制，筑牢防线，廉洁从政树形象 要按照高效、为民、务实、清廉总体要求，围绕打造人民信赖的服务型政府，深入贯彻落实国务院和省政府廉政工作会议精神，以“三严三实”专题教育活动为抓手，建立和完善长效机制，切实做到以廉洁促进公正、以勤政推动发展。 一要以权力“瘦身”为廉政“强身”。“三严三实”中明确提出作为领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，要加快政府职能转变，加快简政放权，落实权力清单、责任清单和负面清单，主动接受社会监督，减少权利寻租空间，坚决取消审批“灰色地带”，绝不给腐败分子可乘之机。 二要以制度建设严保资金安全。要进一步完善政府预算体系，做到预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子，防止超预算支出。要严格财经纪律，所有公共资金一律接受审计监督，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”，防止侵吞、挤占、挪用和浪费。要坚持收支两条线运行，实行国库统一支付，对项目设立、资金分配、使用管理、绩效评价、信息公开等作出明确规定。 三要以勤政有为推动决策落实。要始终把干事创业谋发展、惠民生作为最大责任，牢固树立“为官一任就要造福一方”和“无功便是过、平庸也是错”的工作理念，扎实工作，勤奋有为，相互配合、相互补台，确保各项工作落到实处。做到谋事要实、创业要实、做人要实。 四要以严厉惩治确保清正之风。要严格执行公务接待制度，进一步缩减“三公经费”，坚决杜绝公款浪费现象，各部门一把手要带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定。要严厉惩治群众身边的腐败，坚决纠正行业不正之风，维护群众切身利益，对群众反映强烈的问题，要严查重处，形成震慑，坚决做到发现一起、严惩一起，绝不包庇纵容，坚决做到干部清正、政府清廉、政治清明。要坚持依法行政，全面履行职责，带头尊法学法，自觉守法，遇事找法，解决问题靠法，促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。 同志们，做好全年各项重点工作，是全县各级领导干部的使命，各级各部门都要迅速行动起来，以时不我待、只争朝夕的精神，雷厉风行、真抓实干的作风，攻坚克难、敢作敢为的狠劲，全力以赴抓好今年各项工作，加快推进经济强县、中等城市、生态涞源建设，为实现涞源创新发展、绿色崛起做出新的更大的贡献。第13页 共13页